The Panama Papers exposed a huge global problem. What's next? | Robert Palmer

Translator: Kelwalin Dhanasarnsombut Reviewer: Rawee Ma

[On April 3, 2016 we saw the largest data leak in history.]

[วันที่ 3 เมษายน ค.ศ. 2016 เราได้เห็นการรั่วไหล ของข้อมูลที่ยิ่งใหญ่ที่สุดในประวัติศาสตร์]

[The Panama Papers exposed rich and powerful people]

[ปานามา เปเปอร์ส เปิดเผยชื่อบุคคล ที่ร่ำรวยและทรงอิทธิพล]

[hiding vast amounts of money in offshore accounts.]

[ที่ซ่อนเงินจำนวนมาก ไว้ในบัญชีต่างชาติ]

[What does this mean?]

[นั่นหมายความว่าอย่างไรหรือ]

[We called Robert Palmer of Global Witness to explain.]

[เราเรียก โรเบิร์ต พัลเมอร์ แห่งโกลโบล วิทเนส มาเพื่อให้คำอธิบาย]

This week, there have been a whole slew and deluge of stories

สัปดาห์นี้ มันมีเรื่องราวเยอะแยะมากมาย

coming out from the leak of 11 million documents

ที่เกิดขึ้นจากการรั่วไหล ของเอกสาร 11 ล้านฉบับ

from a Panamanian-based law firm called Mossack Fonseca.

จากสำนักงานกฎหมายในปานามา ที่มีชื่อว่า มอซแซค ฟอนเซก้า

The release of these papers from Panama lifts the veil on a tiny piece

การเปิดเผยเอกสารเหล่านี้จากปานามา เป็นการเปิดโปง

of the secretive offshore world.

ให้เห็นสถานที่ลับแห่งหนึ่งในโลก

We get an insight into how clients and banks and lawyers

เราได้เห็นในเบื้องลึก ว่าลูกความ และธนาคาร และนักกฎหมาย

go to companies like Mossack Fonseca

ไปที่บริษัทอย่างมอซแซค ฟอนเซก้า

and say, "OK, we want an anonymous company,

และบอกว่า "โอเค เราอยากจะได้ บริษัทนิรนาม

can you give us one?"

คุณจะหาให้เราได้ไหม"

So you actually get to see the emails,

อันที่จริงแล้ว คุณกำลังได้ดูอีเมล

you get to see the exchanges of messages,

คุณได้ดูการแลกเปลี่ยนข้อความ

you get to see the mechanics of how this works,

คุณได้เห็นกลไกว่ามันทำงานอย่างไร

how this operates.

ว่าสิ่งนี้ดำเนินการอย่างไร

Now, this has already started to have pretty immediate repercussions.

ทีนี้ มันได้ก่อให้เกิดผลกระทบแทบจะทันที

The Prime Minister of Iceland has resigned.

นายกรัฐมนตรีของประเทศไอซ์แลนด์ ประกาศลาออก

We've also had news

เรายังได้ยินข่าว

that an ally of the brutal Syrian dictator Bashar Al-Assad

ที่ว่าพันธมิตรเผด็จการซีเรียผู้โหดเหี้ยม อัล-อัสซาจ

has also got offshore companies.

ก็มีบริษัทต่างแดนเช่นกัน

There's been allegations of a $2 billion money trail

มีการกล่าวหาในเรื่องเส้นทางการเงิน มูลค่า 2 พันล้านดอลลาร์

that leads back to President Vladimir Putin of Russia

ที่สาวไส้ไปถึงประธานาธิปดี วลาดีมีร์ ปูติน แห่งรัสเซีย

via his close childhood friend,

ผ่านเพื่อนสนิทในวัยเด็กของเขา

who happens to be a top cellist.

ที่เป็นนักแชลโล่ชื่อดัง

And there will be a lot of rich individuals out there

และมันก็จะมีบุคคลที่ร่ำรวย

and others who will be nervous about the next set of stories

และคนอื่น ๆ อีกมากมาย ที่จะประหม่าต่อเรื่องราวระลอกใหม่

and the next set of leaked documents.

และการรั่วไหลของเอกสารครั้งถัดไป

Now, this sounds like the plot of a spy thriller

ทีนี้ มันฟังดูเหมือนโครงเรื่อง ของหนังสายลับตื่นเต้น

or a John Grisham novel.

หรือนิยายของ จอห์น กริชแฮม

It seems very distant from you, me, ordinary people.

มันอาจดูไกลตัว จากคุณ ฉัน คนทั่ว ๆ ไป

Why should we care about this?

ทำไมเเราจะต้องใส่ใจด้วย

But the truth is that if rich and powerful individuals

แต่ความจริงก็คือ ถ้าคนที่ร่ำรวยและทรงอิทธิพล

are able to keep their money offshore

สามารถที่จะเก็บเงินของพวกเขาไว้ในต่างแดน

and not pay the taxes that they should,

และไม่จ่ายภาษีที่พวกเขาควรจะต้องจ่าย

it means that there is less money for vital public services

มันหมายความว่า เราจะมีเงิน สำหรับการบริการสาธารณะที่จำเป็นน้อยลง

like healthcare, education, roads.

เช่น สาธารณสุข การศึกษา ถนนหนทาง

And that affects all of us.

และนั่นก็ส่งผลต่อเราทุกคน

Now, for my organization Global Witness,

ทีนี้ สำหรับองค์กรของผม โกโบล วิทเนส

this exposé has been phenomenal.

การเปิดเผยในครั้งนี้เป็นปรากฏการณ์สำคัญ

We have the world's media and political leaders

เรามีผู้นำทางสื่อและการเมืองระดับโลก

talking about how individuals can use offshore secrecy

พูดถึงว่าบุคคลจะสามารถ ใช้ความลับในต่างแดน

to hide and disguise their assets --

ในการซุกซ่อนทรัพย์สินของพวกเขาอย่างไร --

something we have been talking about and exposing for a decade.

บางสิ่งที่เราได้พูดถึง และแสดงให้เห็นมาเป็นทศวรรษ

Now, I think a lot of people find this entire world baffling and confusing,

ทีนี้ ผมคิดว่า คนจำนวนมาก พบว่าทั้งโลกกำลังงุนงงและสับสน

and hard to understand how this sort of offshore world works.

และแทบจะไม่เข้าใจ ว่าโลกในต่างแดนนี้มีกระบวนการอย่างไร

I like to think of it a bit like a Russian doll.

ผมอยากที่จะให้มองว่า มันเป็นเหมือนตุ๊กตารัสเซีย

So you can have one company stacked inside another company,

คุณสามารถที่จะมีบริษัทหนึ่ง ซ้อนอยู่ข้างในอีกบริษัทหนึ่ง

stacked inside another company,

ซ้อนอยู่ข้างในอีกบริษัทหนึ่ง

making it almost impossible to really understand

ทำให้มันแทบจะเป็นไปไม่ได้เลย ที่จะเข้าใจจริง ๆ

who is behind these structures.

ว่าใครอยู่เบื้องหลังโครงสร้างเหล่านี้

It can be very difficult for law enforcement

มันอาจยากมาก ๆ ต่อการบังคับใช้กฎหมาย

or tax authorities, journalists, civil society

หรือต่อหน่วยงานที่เก็บภาษี นักข่าว นักประชาสังคม

to really understand what's going on.

ที่จะเข้าใจให้ถ่องแท้ว่ามันเกิดอะไรขึ้น

I also think it's interesting

ผมยังคิดว่ามันน่าสนใจอีกเช่นกัน

that there's been less coverage of this issue in the United States.

ที่มีการรายงานประเด็นข่าวนี้น้อย ในสหรัฐอเมริกา

And that's perhaps because some prominent US people

และนั่นอาจเป็นเพราะว่า บุคคลที่มีชื่อเสียงในสหรัฐฯ บางราย

just haven't figured in this exposé, in this scandal.

ไม่ได้ปรากฏอยู่ในเอกสารที่ถูกเปิดเผยนี้ ในเหตุการณ์อื้อฉาวนี้

Now, that's not because there are no rich Americans

ทีนี้ นั่นไม่ใช่เพราะว่า ไม่มีคนอเมริกาที่ร่ำรวย

who are stashing their assets offshore.

ที่ซ่อนทรัพย์สินของพวกเขาไว้ในต่างแดน

It's just because of the way in which offshore works,

มันเป็นเพียงเพราะแนวทางการปฏิบัติ

Mossack Fonseca has fewer American clients.

มอซแซค ฟอนเซก้า มีลูกค้าอเมริกันไม่มาก

I think if we saw leaks from the Cayman Islands

ผมคิดว่า ถ้าเราได้เห็นข้อมูลรั่วไหล ที่มาจากหมู่เกาะเคลแมน

or even from Delaware or Wyoming or Nevada,

หรือแม้กระทั่ง เดลาแวร์ หรือไวโอมิง หรือเนวาดา

you would see many more cases and examples linking back to Americans.

คุณอาจเห็นเรื่องราวและตัวอย่างอีกมากมาย ที่ย้อนรอยกลับมายังชาวอเมริกัน

In fact, in a number of US states you need less information,

อันที่จริง ในหลาย ๆ รัฐ ในสหรัฐอเมริกา คุณถูกขอข้อมูลน้อยกว่า

you need to provide less information to get a company

คุณไม่ต้องเปิดเผยข้อมูลมากมาย เพื่อตั้งบริษัท

than you do to get a library card.

เมื่อเทียบกับการขอทำบัตรห้องสมุด

That sort of secrecy in America has allowed employees of school districts

การรักษาความลับในแบบอเมริกา ทำให้ลูกจ้างในโรงเรียนที่สังกัดเขต

to rip off schoolchildren.

มีโอกาสไล่นักเรียนออก

It has allowed scammers to rip off vulnerable investors.

มันทำให้พวกเจ้าเล่ห์ ได้ใช้โอกาสกับผู้ลงทุนในกลุ่มเสี่ยง

This is the sort of behavior that affects all of us.

นี่เป็นพฤติกรรมที่ส่งผลกระทบ ต่อพวกเราทุกคน

Now, at Global Witness,

ครับ ที่โกลโบล วิทเนส

we wanted to see what this actually looked like in practice.

เราต้องการที่จะดูว่า สิ่งนี้มันจะเป็นอย่างไรในทางปฏิบัติ

How does this actually work?

มันได้ผลได้อย่างไร

So what we did

ฉะนั้น สิ่งที่เราทำก็คือ

is we sent in an undercover investigator to 13 Manhattan law firms.

เราส่งสายสืบไปยัง สำนักงานกฎหมาย 13 แห่งในแมนฮัตตัน

Our investigator posed as an African minister

สายสืบของเราสวมบทบาท เป็นรัฐมนตรีแอฟริกัน

who wanted to move suspect funds into the United States

ที่ต้องการย้ายเงินทุนที่น่าสงสัย เข้ามายังสหรัฐอเมริกา

to buy a house, a yacht, a jet.

เพื่อซื้อบ้าน เรือยอร์ช เครื่องบินเจ็ต

Now, what was truly shocking was that all but one of those lawyers

ทีนี้ ที่มันน่าตกใจก็คือว่า ทนายคนหนึ่งในจำนวนทั้งหมดนั้น

provided our investigator with suggestions

ให้คำแนะนำกับนักสืบของเรา

on how to move those suspect funds.

ว่าจะย้ายเงินทุนที่น่าสงสัยนั่นอย่างไร

These were all preliminary meetings,

นี่เป็นการประชุมพบปะกันเบื้องต้น

and none of the lawyers took us on as a client

และยังไม่มีทนายคนไหน ที่รับเราเป็นลูกความ

and of course no money moved hands,

และแน่นอนยังไม่มีการเคลื่อนย้ายเงิน

but it really shows the problem with the system.

แต่มันแสดงให้เห็นถึงปัญหาของระบบ

It's also important

มันยังสำคัญเป็นอย่างยิ่ง

to not just think about this as individual cases.

ไม่ใช่แค่จะคิดว่า นี่เป็นเรื่องส่วนบุคคล

This is not just about an individual lawyer

นี่มันไม่ได้เป็นเพียงแค่ เรื่องของทนายคนหนึ่ง

who's spoken to our undercover investigator and provided suggestions.

ที่พูดกับนักสืบของเราและให้คำแนะนำนั้น

It's not just about a particular senior politician

มันไม่ได้เป็นเพียงแค่ เรื่องของนักการเมืองระดับสูงบางคน

who's been caught up in a scandal.

ที่ถูกจับได้ในเหตุการณ์อื้อฉาว

This is about how a system works,

มันเกี่ยวกับการทำงานของระบบ

that entrenches corruption, tax evasion, poverty and instability.

ที่ป้องกันการทุจริตฉ้อโกง การหนีภาษี ความยากจนและความไม่มั่นคง

And in order to tackle this,

และเพื่อที่จะรับมือกับสิ่งนี้

we need to change the game.

เราต้องทำการเปลี่ยนเกมส์

We need to change the rules of the game

เราต้องเปลี่ยนกติกาของเกมส์

to make this sort of behavior harder.

เพื่อให้เกิดพฤติกรรมแบบนี้ได้ยากขึ้น

This may seem like doom and gloom,

มันอาจฟังดูเหมือนสิ้นหวังและมืดมน

like there's nothing we can do about it,

ราวกับว่าเราไม่สามารถทำอะไรกับมันได้

like nothing has ever changed,

เหมือนว่าเราไม่อาจเปลี่ยนแปลงอะไรได้

like there will always be rich and powerful individuals.

เหมือนว่า ไม่ว่าจะอย่างไร มันก็จะมีคนรวยและทรงอิทธิพลเสมอ

But as a natural optimist,

แต่ในฐานะผู้ที่มองโลกในแง่ดีอยู่แล้ว

I do see that we are starting to get some change.

ผมเห็นว่า เราสามารถเริ่มสร้างความเปลี่ยนแปลงได้

Over the last couple of years,

ตลอดสองสามปีที่ผ่านมา

we've seen a real push towards greater transparency

เราได้เห็นการผลักดันจริง ๆ ในด้านความโปร่งใส

when it comes to company ownership.

ในเรื่องของความเป็นเจ้าของบริษัท

This issue was put on the political agenda

ประเด็นนี้ถูกเสนอในแผนการปฏิบัติงาน

by the UK Prime Minister David Cameron

โดยนายกรัฐมนตรีแห่งสหราชอาณาจักร เดวิด คาเมรอน

at a big G8 Summit that was held in Northern Ireland in 2013.

ที่การประชุม G8 ครั้งใหญ่ ที่ไอร์แลนด์เหนือ ในปี ค.ศ. 2013

And since then, the European Union is going to be creating

และตั้งแต่นั้น สหภาพยุโรปก็กำลังสร้าง

central registers at a national level

ทะเบียนกลางในระดับชาติ

of who really owns and controls companies across Europe.

ของผู้ที่เป็นเจ้าของและควบคุม บริษัทต่าง ๆ ทั่วทั้งยุโรป

One of the things that is sad is that, actually, the US is lagging behind.

สิ่งหนึ่งที่น่าเศร้าก็คือ อันที่จริงแล้ว สหรัฐฯ ค่อนข้างที่จะล้าหลัง

There's bipartisan legislation that had been introduced

มีตัวบทกฎหมายทวิภาคึ ที่ได้ถูกเสนอ

in the House and the Senate,

ต่อสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภา

but it isn't making as much progress as we'd like to see.

แต่มันก็ยังคืบหน้าไปไม่มาก อย่างที่เราคาดหวังเอาไว้

So we'd really want to see the Panama leaks,

ฉะนั้น เราจึงอยากเห็น การรั่วไหลของข้อมูลปานามานี้

this huge peek into the offshore world,

การแอบดูครั้งสำคัญในโลกต่างแดนนี้

be used as a way of opening up in the US and around the world.

ถูกใช้เพื่อการพัฒนาสหรัฐฯ และทุกที่ในโลก

For us at Global Witness, this is a moment for change.

สำหรับเราที่โกลโบล วิทนิส นี่เป็นวินาทีประวัติศาสตร์

We need ordinary people to get angry

เราต้องการให้คนทั่วไปโมโห

at the way in which people can hide their identity

ต่อวิธีที่ผู้คนสามารถปกปิดตัวตน

behind secret companies.

ไว้เบื้องหลังบริษัทลับ

We need business leaders to stand up and say,

เราต้องการผู้นำทางเศรษฐกิจ ที่จะลุกขึ้นและพูดว่า

"Secrecy like this is not good for business."

"ความลับแบบนี้ไม่ได้มีผลดีต่อเศรษฐกิจ"

We need political leaders to recognize the problem,

เราต้องการให้ผู้นำทางการเมือง ตระหนักถึงปัญหานี้

and to commit to changing the law to open up this sort of secrecy.

และให้คำมั่นว่าจะเปลี่ยนกฎหมาย ที่จะเปิดโปงความลับแบบนี้

Together, we can end the secrecy

พวกเราทุกคนสามารถที่จะร่วมมือกัน หยุดความลับแบบนี้

that is currently allowing tax evasion,

ที่ตอนนี้ยอมให้การหนีภาษี

corruption, money laundering to flourish.

การทุจริตฉ้อโกง การฟอกเงิน เฟื่องฟูอยู่ได้