The Panama Papers exposed a huge global problem. What's next? | Robert Palmer

翻訳: Riaki Poništ 校正: Takamitsu Hirono

[On April 3, 2016 we saw the largest data leak in history.]

[2016年4月3日 歴史上最大の データ流出が起こりました]

[The Panama Papers exposed rich and powerful people]

[『パナマ文書』により 金持ちや権力者が]

[hiding vast amounts of money in offshore accounts.]

[オフショア（租税回避地）に隠し持つ 莫大な資金が表沙汰になりました]

[What does this mean?]

[これは何を意味するのでしょうか？]

[We called Robert Palmer of Global Witness to explain.]

[グローバル・ウィットネスの ロバート・パーマーに聞いてみました]

This week, there have been a whole slew and deluge of stories

今週 おびただしい数のニュースが 取り沙汰されています

coming out from the leak of 11 million documents

1,100万件にも及ぶ 文書の流出によるもので

from a Panamanian-based law firm called Mossack Fonseca.

出処はパナマを拠点とする法律事務所 モサック・フォンセカです

The release of these papers from Panama lifts the veil on a tiny piece

これらパナマ発の文書の流出で

秘密主義的なオフショア世界の姿が ほんの一部ですが露見しました

of the secretive offshore world.

We get an insight into how clients and banks and lawyers

これで判明したのが 銀行や弁護士などの顧客が

go to companies like Mossack Fonseca

モサック・フォンセカのような会社に

and say, "OK, we want an anonymous company,

「匿名の会社が欲しいので 作ってください」

can you give us one?"

と依頼する実態です

So you actually get to see the emails,

実際にやり取りされたメールの 内容を読むことができ

you get to see the exchanges of messages,

you get to see the mechanics of how this works,

その仕組みや 運用のされ方がわかります

how this operates.

Now, this has already started to have pretty immediate repercussions.

既に この流出事件の波紋が 一気に広がり始めています

The Prime Minister of Iceland has resigned.

アイスランドの首相が辞職

We've also had news

他にも

that an ally of the brutal Syrian dictator Bashar Al-Assad

残虐なシリアの独裁者 バシャール・アル=アサド大統領の協力者も

has also got offshore companies.

オフショア法人を持っていると 報道されています

There's been allegations of a $2 billion money trail

また 20億ドルの資金の流れが浮上—

that leads back to President Vladimir Putin of Russia

これはロシアのプーチン大統領に つながっており

via his close childhood friend,

大統領の幼なじみで親友の

who happens to be a top cellist.

世界的チェロ奏者が関与しています

And there will be a lot of rich individuals out there

世界中の金持ちの中には

and others who will be nervous about the next set of stories

新たな一連のニュースや 新たな文書流出に

and the next set of leaked documents.

ビクビクしている人々が まだまだいることでしょう

Now, this sounds like the plot of a spy thriller

これって スパイ小説や ジョン・グリシャムの法廷ものの

or a John Grisham novel.

筋書きみたいですよね

It seems very distant from you, me, ordinary people.

あなたや私のような普通の人には 縁遠い話に思えます

Why should we care about this?

関係ないことのように 思えるかもしれません

But the truth is that if rich and powerful individuals

でも 本当のところ 金持ちや権力者が

are able to keep their money offshore

オフショアに金を隠し持ち

and not pay the taxes that they should,

納めるべき税金を 回避できるということは

it means that there is less money for vital public services

つまり医療や教育、道路整備など 重要な公共サービスのための

like healthcare, education, roads.

資金が入らないということになり

And that affects all of us.

我々皆に影響するのです

Now, for my organization Global Witness,

私の組織 グローバル・ウィットネスにとって

this exposé has been phenomenal.

今回の暴露はものすごい朗報でした

We have the world's media and political leaders

今 世界のメディアや政治リーダーが

talking about how individuals can use offshore secrecy

個人による オフショア秘密管区を利用した—

to hide and disguise their assets --

資産の隠匿について取り上げていますが

something we have been talking about and exposing for a decade.

これは 私の組織が10年に渡り 世に訴え 暴いてきたことです

Now, I think a lot of people find this entire world baffling and confusing,

さて このオフショア界が どう動いているのか

and hard to understand how this sort of offshore world works.

わかりにくい、理解しづらいと 思っている人も多いでしょう

I like to think of it a bit like a Russian doll.

ロシアのマトリョーシカ人形を 思い浮かべてみてください

So you can have one company stacked inside another company,

ある会社が 別の会社の中に入っていて

stacked inside another company,

その会社が また別の会社の中に入っていて

making it almost impossible to really understand

その構造の裏に本当は誰が隠れているのかを 掴むのがほぼ不可能になります

who is behind these structures.

It can be very difficult for law enforcement

警察組織や税務当局 ジャーナリスト、市民社会にとって

or tax authorities, journalists, civil society

to really understand what's going on.

本当に何が起きているのか 把握が非常に難しくなります

I also think it's interesting

また 興味深いことに

that there's been less coverage of this issue in the United States.

アメリカではこの事件に関する報道が 他の国より少ないのです

And that's perhaps because some prominent US people

それは おそらく アメリカの重要人物が

just haven't figured in this exposé, in this scandal.

この暴露というかスキャンダルの中に まだ姿を現していないせいでしょう

Now, that's not because there are no rich Americans

オフショアに資金を隠している 裕福なアメリカ人がいないからではなく

who are stashing their assets offshore.

It's just because of the way in which offshore works,

オフショア取引の仕組みの関係で

Mossack Fonseca has fewer American clients.

モサック・フォンセカに アメリカの顧客が少ないだけです

I think if we saw leaks from the Cayman Islands

もしも情報の流出元が ケイマン諸島だったり

or even from Delaware or Wyoming or Nevada,

デラウェアやワイオミングや ネバダなんかだったら

you would see many more cases and examples linking back to Americans.

アメリカ人が関与する ケースや事例がもっと出てくるでしょう

In fact, in a number of US states you need less information,

事実 アメリカには 会社を作るために必要な情報が

you need to provide less information to get a company

図書館のカードを作るために 必要な情報より少ない州もあります

than you do to get a library card.

That sort of secrecy in America has allowed employees of school districts

アメリカに存在する こういった秘密主義のせいで

学校区の職員が生徒のための金を着服したり

to rip off schoolchildren.

It has allowed scammers to rip off vulnerable investors.

人を信じやすい投資家から金を騙し取る 詐欺行為がまかり通っています

This is the sort of behavior that affects all of us.

我々皆に関係ある行為です

Now, at Global Witness,

グローバル・ウィットネスでは

we wanted to see what this actually looked like in practice.

オフショア取引の実態が どうなっているのか

How does this actually work?

どうやって機能しているのか 知りたいと思いました

So what we did

そこで私たちは

is we sent in an undercover investigator to 13 Manhattan law firms.

マンハッタンにある13の法律事務所に 覆面調査員を送りました

Our investigator posed as an African minister

調査員はアフリカの公使を装いました

who wanted to move suspect funds into the United States

不審な金をアメリカに移動し

to buy a house, a yacht, a jet.

家やヨット、飛行機の購入を 考えているという設定です

Now, what was truly shocking was that all but one of those lawyers

非常にショックなことに 調査員した法律事務所のうち１つを除いて

provided our investigator with suggestions

１つを除いてすべてが 調査員に対し この不審な金の移動方法を提案したのです

on how to move those suspect funds.

These were all preliminary meetings,

すべて初回の相談での話です

and none of the lawyers took us on as a client

どの法律事務所とも 取引は始まりませんでしたし

and of course no money moved hands,

動いた資金もありませんでしたが

but it really shows the problem with the system.

制度における問題点が露見しました

It's also important

もう１つ大事なことは

to not just think about this as individual cases.

これを単独の事件に過ぎないなどと 考えないことです

This is not just about an individual lawyer

うちの覆面調査員にアドバイスを与えた 個別の法律事務所だけの話ではありません

who's spoken to our undercover investigator and provided suggestions.

It's not just about a particular senior politician

今スキャンダルの渦中にいる 特定の大物政治家だけの話ではありません

who's been caught up in a scandal.

This is about how a system works,

制度の仕組み自体が問題なのです

that entrenches corruption, tax evasion, poverty and instability.

汚職、租税回避、貧困や 政情不安定の温床だからです

And in order to tackle this,

この問題に取り組むには

we need to change the game.

ゲーム自体を変える必要があります

We need to change the rules of the game

ゲームのルールを変えて

to make this sort of behavior harder.

不正をしにくくする必要があります

This may seem like doom and gloom,

事態は厳しく、絶望的に 見えるかもしれません

like there's nothing we can do about it,

自分にできることは何もないとか

like nothing has ever changed,

今まで何も変わらなかったとか

like there will always be rich and powerful individuals.

金持ちや権力者は この先もいなくならないしとか

But as a natural optimist,

でも 楽観的な視点からは

I do see that we are starting to get some change.

確実に変化が 起こり始めているようにも見えます

Over the last couple of years,

過去数年の間に

we've seen a real push towards greater transparency

会社の所有者に関する情報の透明性に向け 大きな動きが見られてきました

when it comes to company ownership.

This issue was put on the political agenda

この問題への対策を政策に盛り込むと

by the UK Prime Minister David Cameron

英国のキャメロン首相が

at a big G8 Summit that was held in Northern Ireland in 2013.

2013年北アイルランドで開かれた G８サミットで表明しました

And since then, the European Union is going to be creating

それ以来 欧州連合では

central registers at a national level

国家単位での中央登記所で

of who really owns and controls companies across Europe.

欧州中の会社の真の所有者・管理者を 明らかにする方針です

One of the things that is sad is that, actually, the US is lagging behind.

残念なことに こういった動きに対し アメリカは遅れをとっています

There's bipartisan legislation that had been introduced

二党共同で上院・下院に提出された 法案がありますが

in the House and the Senate,

but it isn't making as much progress as we'd like to see.

我々が期待するような進歩は 見られていません

So we'd really want to see the Panama leaks,

ですから パナマ文書のリークから

this huge peek into the offshore world,

オフショアの世界が垣間見えたことが

be used as a way of opening up in the US and around the world.

アメリカや世界各地での開示を促す きっかけになってほしいものです

For us at Global Witness, this is a moment for change.

我々グローバル・ウィットネスは 今が変革を起こす時だと考えます

We need ordinary people to get angry

民衆は怒るべきです

at the way in which people can hide their identity

匿名の会社を盾に身元を隠している 輩に対して憤るべきです

behind secret companies.

We need business leaders to stand up and say,

ビジネスリーダーは 立ち上がり

"Secrecy like this is not good for business."

こういった秘密主義はビジネスに あるまじきことだと明言すべきです

We need political leaders to recognize the problem,

政治リーダーは この問題に向き合い

and to commit to changing the law to open up this sort of secrecy.

秘密の開示につながる法改正を 公約すべきです

Together, we can end the secrecy

力を合わせることで 現在横行中の

that is currently allowing tax evasion,

租税回避や汚職 資金洗浄などを許している—

corruption, money laundering to flourish.

秘密主義を終わりにできるのです