Joy Sun: Should you donate differently?

Translator: Ponrawee Prasertsom Reviewer: Tamrerk Nasomyont

I suspect that

ฉันคาดว่า

every aid worker in Africa

เจ้าหน้าที่บรรเทาทุกข์ทุกคนในแอฟริกา

comes to a time in her career

จะมีช่วงหนึ่งในชีวิตการทำงาน

when she wants to take all the money for her project —

ที่อยากจะเอาเงินทั้งหมดสำหรับโครงการ

maybe it's a school or a training program —

อาจจะเป็นโรงเรียน หรือโปรแกรมฝึกหัด

pack it in a suitcase,

ใส่รวมกันในกระเป๋าเดินทาง

get on a plane flying over the poorest villages in the country,

ขึ้นเครื่องบินไปยังหมู่บ้าน ที่จนที่สุดในประเทศ

and start throwing that money out the window.

แล้วโยนเงินลงออกทางหน้าต่าง

Because to a veteran aid worker,

เพราะสำหรับคนที่ทำงานนี้มานาน

the idea of putting cold, hard cash

ความคิดที่จะเอาเงินสดเป็นมัด ๆ

into the hands of the poorest people on Earth

ใส่มือของกลุ่มคนที่ยากจนที่สุดบนโลก

doesn't sound crazy,

ไม่ได้ฟังดูบ้า

it sounds really satisfying.

แต่ฟังดูน่าพึงใจอย่างมาก

I had that moment right about the 10-year mark,

ฉันมีช่วงเวลานั้นราว ๆ ปีที่ 10 ของงาน

and luckily, that's also when I learned

โชคดีที่นั่นก็เป็นตอนที่ฉันรู้ว่า

that this idea actually exists,

แนวคิดนี้มีอยู่จริง ๆ

and it might be just what the aid system needs.

และนั่นอาจเป็นสิ่งที่ ระบบบรรเทาทุกข์ต้องการจริง ๆ

Economists call it an unconditional cash transfer,

นักเศรษฐศาสตร์เรียกมันว่า การโอนเงินสดแบบไร้เงื่อนไข

and it's exactly that: It's cash given

มันก็เป็นอย่างนั้นจริง ๆ

with no strings attached.

ให้เงินโดยไม่มีข้อผูกมัดใด ๆ

Governments in developing countries

รัฐบาลประเทศกำลังพัฒนา

have been doing this for decades,

ทำแบบนี้มาหลายสิบปีแล้ว

and it's only now, with more evidence

และขณะนี้ก็มีหลักฐาน

and new technology that it's possible

และเทคโนโลยีทันสมัยพอที่ทำให้สามารถ

to make this a model for delivering aid.

รูปแบบส่งความช่วยเหลือนี้ เป็นจริงขึ้นมาได้

It's a pretty simple idea, right?

ดูจะเป็นไอเดียง่าย ๆ ใช่ไหมคะ

Well, why did I spend a decade doing other stuff

แล้วอย่างนี้ ทำไมฉันถึงใช้เวลา ร่วมสิบปีไปทำอย่างอื่น

for the poor?

เพื่อคนยากจน

Honestly, I believed that I could do more good

พูดตรง ๆ ก็คือ ฉันคิดว่าฉันรู้จักใช้เงิน

with money for the poor

เพื่อคนยากจนได้ดีกว่า

than the poor could do for themselves.

ที่คนยากจนจะใช้เพื่อตัวเอง

I held two assumptions:

ฉันสันนิษฐานไว้สองข้อ

One, that poor people are poor in part

อย่างแรกคนจนยากจน ส่วนหนึ่งเพราะ

because they're uneducated and

พวกเขาไม่มีการศึกษาและ

don't make good choices;

ตัดสินใจได้ไม่ดี

two is that we then need people like me

อีกอย่างคือ เราต้องการคนอย่างฉัน

to figure out what they need and get it to them.

เพื่อคิดแทนว่าเขาต้องการอะไร และนำไปให้

It turns out, the evidence says otherwise.

แต่ผลการศึกษาที่พบกลับบอกอีกอย่างหนึ่ง

In recent years, researchers have been studying

ในปีหลัง ๆ มานี้ นักวิจัยได้ศึกษา

what happens when we give poor people cash.

ว่าเกิดอะไรขึ้นเมื่อคนยากจนได้รับเงินสด

Dozens of studies show across the board

การศึกษาหลายสิบชิ้นแสดงให้เห็นว่า

that people use cash transfers

ในทุกกรณี คนจนใช้เงินที่ได้รับ

to improve their own lives.

ในการพัฒนาชีวิตของพวกเขา

Pregnant women in Uruguay buy better food

สตรีมีครรภ์ในอุรุกวัยซื้ออาหารที่ดีขึ้น

and give birth to healthier babies.

และให้กำเนิดบุตรที่สุขภาพดีกว่าเดิม

Sri Lankan men invest in their businesses.

ชายชาวศรีลังกา ใช้เงินลงทุนในธุรกิจ

Researchers who studied our work in Kenya

นักวิจัยที่ศึกษางานของเราในเคนยา

found that people invested in a range of assets,

พบว่าผู้คนได้ลงทุนในสินทรัพย์หลายชนิด

from livestock to equipment to home improvements,

ตั้งแต่ปศุสัตว์ อุปกรณ์ ไปจนถึงการปรับปรุงที่พักอาศัย

and they saw increases in income

และพวกเขามีรายได้มากขึ้น

from business and farming

จากธุรกิจและการทำไร่

one year after the cash was sent.

เพียงหนึ่งปีหลังจากได้รับเงินช่วยเหลือ

None of these studies found that people

ไม่มีการศึกษาใดที่พบว่าคนเหล่านี้

spend more on drinking or smoking

ใช้เงินกับสุราหรือบุหรี่มากขึ้น

or that people work less.

หรือทำงานน้อยลง

In fact, they work more.

กลับกันพวกเขาทำงานมากขึ้น

Now, these are all material needs.

ทั้งหมดที่ว่าไปนี้เป็นแค่เรื่องวัตถุ

In Vietnam, elderly recipients used

ในเวียดนาม ผู้สูงอายุที่ได้รับเงิน

their cash transfers to pay for coffins.

ใช้เงินเพื่อซื้อโลงศพ

As someone who wonders if Maslow got it wrong,

สำหรับคนอย่างฉันที่สงสัยว่า มาสโลว์อาจคิดผิด

I find this choice to prioritize spiritual needs

ฉันคิดว่าการให้ความสำคัญกับ ความต้องการทางจิตวิญญาณนี้

deeply humbling.

น่านับถืออย่างมาก

I don't know if I would have chosen to give food

ฉันคงไม่รู้ว่าจะให้อาหาร

or equipment or coffins,

หรืออุปกรณ์ หรือโลงศพดี

which begs the question:

ซึ่งก็เป็นที่มาของคำถามว่า

How good are we at allocating resources

เราจัดสรรทรัพยากร

on behalf of the poor?

แทนคนจนได้ดีแค่ไหน

Are we worth the cost?

เราคุ้มกับค่าใช้จ่ายไหม

Again, we can look at empirical evidence

เราอาจลองดูหลักฐานเชิงประจักษ์

on what happens when we give people stuff

ว่าเกิดอะไรขึ้นเมื่อเราให้สิ่งของ

of our choosing.

ที่เราเลือกให้เขา

One very telling study looked at a program in India

งานชิ้นหนึ่งที่บอกเราได้มาก ศึกษาโครงการในอินเดีย

that gives livestock to the so-called ultra-poor,

ซึ่งให้ปศุสัตว์กับกลุ่มคน ที่เรียกกันว่า "จนที่สุด"

and they found that 30 percent of recipients

ผลการศึกษาพบว่า 30% ของคนที่ได้รับสัตว์

had turned around and sold the livestock they had been given

หันมานำสัตว์ที่ได้รับเหล่านั้นไปขาย

for cash.

เพื่อเงินสด

The real irony is,

ที่ย้อนแย้งที่สุดคือ

for every 100 dollars worth of assets

ทุก ๆ 100 ดอลลาร์ที่โครงการนี้

this program gave someone,

ใช้ซื้อสินทรัพย์ให้คน

they spent another 99 dollars to do it.

พวกเขาใช้อีก 99 ดอลลาร์ในกระบวนการช่วย

What if, instead, we use technology to put cash,

ถ้าเราใช้เทคโนโลยีเพื่อส่งเงินสด

whether from aid agencies or from any one of us

ไม่ว่าจะจากองค์กรช่วยเหลือ หรือจากใครก็ตาม

directly into a poor person's hands.

ไปยังมือของคนยากไร้โดยตรงแทนล่ะ

Today, three in four Kenyans use mobile money,

วันนี้สามในสี่ของคนเคนยาใช้เงินพกพา

which is basically a bank account that can run

ซึ่งพูดง่าย ๆ ก็คือบัญชีธนาคาร

on any cell phone.

ที่ใช้ได้บนมือถือ

A sender can pay a 1.6 percent fee

ผู้ให้เงินสามารถจ่ายค่าธรรมเนียม 1.6%

and with the click of a button

และกดเพียงปุ่มเดียว

send money directly to a recipient's account

เพื่อส่งเงินเข้าบัญชีผู้รับได้

with no intermediaries.

โดยที่ไม่ต้องผ่านคนกลาง

Like the technologies that are disrupting industries

เช่นเดียวกับเทคโนโลยีที่กำลังเปลี่ยนโฉม

in our own lives,

อุตสาหกรรมในชีวิตเรา

payments technology in poor countries

เทคโนโลยีการจ่ายเงินในประเทศยากจน

could disrupt aid.

ก็เปลี่ยนโฉมการช่วยเหลือได้

It's spreading so quickly that it's possible

มันกระจายเร็วมากขนาดที่เรา

to imagine reaching billions

สามารถจินตนาการการเข้าถึงคนจน

of the world's poor this way.

นับพันล้านบนโลกได้ด้วยวิธีนี้

That's what we've started to do at GiveDirectly.

นั่นเป็นสิ่งที่เราเริ่มทำที่ GiveDirectly

We're the first organization

เราเป็นองค์กรแรก

dedicated to providing cash transfers to the poor.

ที่อุทิศตัวให้กับการโอนเงินสดให้ผู้ยากไร้

We've sent cash to 35,000 people across rural Kenya

เราได้ส่งเงินสดให้คนกว่า 35,000 คนในเขตชานเมืองของเคนยา

and Uganda

และอูกันดา

in one-time payments of 1,000 dollars

ส่งแบบครั้งเดียว 1,000 ดอลลาร์

per family.

ต่อครอบครัว

So far, we've looked for the poorest people

ตลอดมา เรามองหากลุ่มคนจนที่สุด

in the poorest villages, and in this part of the world,

ในหมู่บ้านที่จนที่สุด และในทวีปนี้

they're the ones living in homes

พวกเขาอยู่ในบ้าน

made of mud and thatch,

ที่ทำจากดินกับฟาง

not cement and iron.

ไม่ใช่ซีเมนต์กับเหล็ก

So let's say that's your family.

สมมุติว่านี่เป็นครอบครัวคุณ

We show up at your door with an Android phone.

เราจะไปหาคุณพร้อมกับมือถือแอนดรอยด์

We'll get your name, take your photo

เราจะขอชื่อคุณ ถ่ายรูปคุณ

and a photo of your hut

และรูปกระท่อมของคุณ

and grab the GPS coordinates.

และบันทึกพิกัด GPS

That night, we send all the data to the cloud,

คืนนั้น เราจะส่งข้อมูลไปบนคลาวด์

and each piece gets checked

และข้อมูลแต่ละชิ้นจะถูก

by an independent team

ตรวจสอบโดยทีมงานอิสระ

using, for one example, satellite images.

โดยอาจใช้อุปกรณ์อย่างภาพถ่ายดาวเทียม

Then, we'll come back,

จากนั้นเราจะกลับไปหาคุณ

we'll sell you a basic cell phone

ขายมือถือธรรมดา ๆ ให้คุณ

if you don't have one already,

ถ้าคุณยังไม่มี

and a few weeks later,

และไม่กี่สัปดาห์ต่อมา

we send money to it.

เราจะส่งเงินเข้ามือถือนั้น

Something that five years ago

เมื่อห้าปีก่อน

would have seemed impossible

คงจะดูเป็นไปไม่ได้

we can now do efficiently

แต่ตอนนี้เราทำได้อย่างมีประสิทธิภาพ

and free of corruption.

และปราศจากคอร์รัปชัน

The more cash we give to the poor,

ยิ่งเราให้เงินสดแก่คนจน

and the more evidence we have that it works,

และมีหลักฐานว่าได้ประโยชน์จริงมากเท่าไร

the more we have to reconsider

เรายิ่งต้องพิจารณา

everything else we give.

สิ่งของอย่างอื่นที่เราให้ใหม่

Today, the logic behind aid is too often,

วันนี้ ตรรกะที่เราใช้ช่วยเหลือมักจะเป็น

well, we do at least some good.

อย่างน้อยเราก็ช่วยได้บ้าง

When we're complacent

เมื่อเราพอใจให้

with that as our bar,

นั่นเป็นมาตรฐาน

when we tell ourselves that giving aid

เมื่อเราบอกตัวเองว่า ได้ช่วยเหลือบ้าง

is better than no aid at all,

ก็ดีกว่าไม่ได้ช่วยอะไรเลย

we tend to invest inefficiently,

เรามักจะลงทุนอย่างไม่คุ้มค่า

in our own ideas that strike us as innovative,

ไปกับความคิดของเราที่เรารู้สึกว่า เป็นเรื่องสร้างสรรค์

on writing reports,

ใช้ไปกับการเขียนรายงาน

on plane tickets and SUVs.

ตั๋วเครื่องบิน และรถเอสยูวี

What if the logic was,

ถ้าเราเปลี่ยนตรรกะเป็น

will we do better than cash given directly?

เราจะทำได้ดีกว่าให้เงินสดโดยตรงหรือเปล่า

Organizations would have to prove

องค์กรจะต้องพิสูจน์

that they're doing more good for the poor

ว่าพวกเขาทำประโยชน์ให้คนจน

than the poor can do for themselves.

ได้มากกว่าคนจนทำประโยชน์ให้ตัวเอง

Of course, giving cash won't create public goods

แน่นอนว่า เงินสดจะไม่สร้างประโยชน์สาธารณะ

like eradicating disease or building strong institutions,

อย่างการกำจัดโรค หรือสร้างสถาบันที่แข็งแรง

but it could set a higher bar

แต่มันสร้างมาตรฐานที่สูงขึ้น

for how we help individual families

สำหรับการช่วยเหลือแต่ละครอบครัว

improve their lives.

พัฒนาชีวิตพวกเขา

I believe in aid.

ฉันเชื่อในของบรรเทาทุกข์

I believe most aid is better than just

ฉันเชื่อว่าของส่วนมากดีกว่า

throwing money out of a plane.

การโยนเงินจากเครื่องบิน

I am also absolutely certain

แต่ฉันก็มั่นใจอย่างมากด้วยว่า

that a lot of aid today

ทุกวันนี้ของช่วยเหลือจำนวนมาก

isn't better than giving directly to the poor.

ไม่ได้ดีไปกว่าการให้เงินคนยากจนโดยตรง

I hope that one day, it will be.

ฉันหวังว่า สักวันหนึ่งมันจะดีกว่า

Thank you.

ขอบคุณค่ะ

(Applause)

(เสียงปรบมือ)