Joy Sun: Should you donate differently?

Translator: Marla Munkh-Achit Reviewer: Tuya Bat

I suspect that

Би боддог л доо.

every aid worker in Africa

Африкт байгаа тусламжийн ажилтан бүр

comes to a time in her career

ажил дээрээ нэг л өдөр

when she wants to take all the money for her project —

сургууль эсвэл сургалтын ч юм уу

maybe it's a school or a training program —

төслийн мөнгөө бүгдийг нь

pack it in a suitcase,

чемодандаа баглаж хийгээд

get on a plane flying over the poorest villages in the country,

онгоцонд суугаад хамгийн тарчиг ядуу тосгоны дээгүүр нисч,

and start throwing that money out the window.

цонхоор нь мөнгөө цацах хүсэл төрдөг байх.

Because to a veteran aid worker,

Учир нь туршлагатай тусламжийн ажилтанд

the idea of putting cold, hard cash

бэлэн мөнгийг шууд

into the hands of the poorest people on Earth

дэлхийн хамгийн ядуу хүмүүст тараах нь

doesn't sound crazy,

тийм ч галзуу сонсогддоггүй.

it sounds really satisfying.

Харин ч сэтгэл ханах мэдрэмж төрнө.

I had that moment right about the 10-year mark,

Ажиллаад 10 жил болох үед надад ийм зүйл тохиолдсон,

and luckily, that's also when I learned

азаар энэ үед би

that this idea actually exists,

энэ санаа үнэхээр байдгийг мэдсэн ба

and it might be just what the aid system needs.

энэ нь ч тусламжийн системд яг хэрэгтэй зүйл байсан.

Economists call it an unconditional cash transfer,

Эдийн засагчид үүнийг болзолгүй бэлэн мөнгөний шилжүүлэг гэдэг нь

and it's exactly that: It's cash given

бэлэн мөнгийг ямар ч

with no strings attached.

болзолгүйгээр өгөхийг хэлдэг.

Governments in developing countries

Хөгжиж буй орнуудын засгийн газрууд

have been doing this for decades,

үүнийг олон арван жил хийсээр ирсэн ч

and it's only now, with more evidence

одоо л илүү их баримт,

and new technology that it's possible

шинэ технологийн ачаар

to make this a model for delivering aid.

үүнийг тусламж хүргэх загвар бий болгох боломжтой болсон.

It's a pretty simple idea, right?

Маш энгийн санаа байгаа биз?

Well, why did I spend a decade doing other stuff

Яагаад би бүхэл бүтэн арван жилийг

ядуусын төлөө өөр зүйл хийхэд зарцуулсан юм бэ?

for the poor?

Honestly, I believed that I could do more good

Үнэндээ би тэр мөнгөөр ядууст зориулан

with money for the poor

өөрсдөөс нь илүүг хийж чадна

than the poor could do for themselves.

гэж итгэсэн хэрэг.

I held two assumptions:

Надад хоёр таамаглал байсан.

One, that poor people are poor in part

Нэг нь хүмүүсийн ядуу байгаа нь

because they're uneducated and

боловсрол эзэмшээгүйгээсээ болж

don't make good choices;

буруу сонголт хийдэгтэй холбоотой.

two is that we then need people like me

Хоёр дах нь тэдэнд юу хэрэгтэйг өмнөөс нь шийдэх

to figure out what they need and get it to them.

над шиг хүмүүс байх ёстой.

It turns out, the evidence says otherwise.

Гэтэл мэдээ баримтууд эсрэгээрээ байдаг.

In recent years, researchers have been studying

Сүүлийн жилүүдэд судлаачид

what happens when we give poor people cash.

ядууст бэлэн мөнгө өгөхөд юу болдгийг судалсан байна.

Dozens of studies show across the board

Маш олон судалгааны үр дүн

that people use cash transfers

хүмүүс бэлэн мөнгийг өөрсдийн

to improve their own lives.

амжиргааг сайжруулахад зарцуулдаг гэж гарсан.

Pregnant women in Uruguay buy better food

Уругвайн жирэмсэн эхчүүд илүү чанартай хүнс худалдан авч

and give birth to healthier babies.

илүү эрүүл хүүхэд төрүүлэх болсон.

Sri Lankan men invest in their businesses.

Шри Ланкийн эрчүүд бизнестээ хөрөнгө оруулсан.

Researchers who studied our work in Kenya

Кенид бидний ажлыг судалсан судлаачид

found that people invested in a range of assets,

хүмүүс мал, тоног төхөөрөмж, гэр ахуйн хэрэгсэл гэх мэт

from livestock to equipment to home improvements,

олон төрлийн зүйлд зарцуулж,

and they saw increases in income

нэг жилийн дараа

from business and farming

өөрсдийнх нь бизнес болон тариалангийн

one year after the cash was sent.

орлогоо нэмэгдүүлсэнийг мэдсэн.

None of these studies found that people

Эдгээр судалгаанаас харахад

spend more on drinking or smoking

хэн ч мөнгөө архи, тамхинд зарцуулаагүй

or that people work less.

эсвэл илүү бага ажиллаагүй.

In fact, they work more.

Харин ч илүү их ажиллах болсон.

Now, these are all material needs.

Эдгээр нь бүгд материаллаг хэрэгцээ.

In Vietnam, elderly recipients used

Вьетнамд хөгшчүүл авсан мөнгөө

their cash transfers to pay for coffins.

өөрсдийн авсыг авахад зарцуулсан.

As someone who wonders if Maslow got it wrong,

Масловын онолын зөв эсэхэд эргэлздэг хүний хувьд

I find this choice to prioritize spiritual needs

сүсэг бишрэлийн хэрэгцээгээ ийм дээгүүр тавьж буй нь

deeply humbling.

үнэхээр юм бодогдуулам байсан.

I don't know if I would have chosen to give food

Хэрвээ би байсан бол хоол,

or equipment or coffins,

тоног төхөөрөмж эсвэл авс авч өгөх байсандаа эргэлзэж байна.

which begs the question:

Үүнээс харахад "Ядуусын өмнөөс бид эх үүсвэрийг

How good are we at allocating resources

хэр сайн хувааж байна вэ?"

on behalf of the poor?

гэсэн асуулт гарч байна.

Are we worth the cost?

Өртөг нь үнэ цэнэтэй юу?

Again, we can look at empirical evidence

Дараа нь бид хүмүүст

on what happens when we give people stuff

өөрсдийн сонгосон эд зүйлсээс өгөхөд

of our choosing.

юу болдог жишээг харж болно.

One very telling study looked at a program in India

Нэгэн судалгаанаас харахад

that gives livestock to the so-called ultra-poor,

Энэтхэгийн нэн ядуучуудад мал өгөхөд

and they found that 30 percent of recipients

30 хувь нь эргүүлээд

had turned around and sold the livestock they had been given

авсан малаа зарж,

for cash.

мөнгийг нь авсан байна.

The real irony is,

Хамгийн гайхмаар нь

for every 100 dollars worth of assets

олгогдож буй 100 доллартай тэнцэх

this program gave someone,

тусламж өгөх бүрт

they spent another 99 dollars to do it.

нэмэлт 99 долларыг зарцуулдаг байна.

What if, instead, we use technology to put cash,

Харин оронд нь бид технологийг ашиглан

whether from aid agencies or from any one of us

тусламжийн байгууллага болон

directly into a poor person's hands.

бусдын өгсөн мөнгийг шууд ядуусын гарт өгвөл яах вэ?

Today, three in four Kenyans use mobile money,

Өнөөдөр Кенид дөрвөн хүний гурав нь мобайл банк ашигладаг ба

which is basically a bank account that can run

ямар ч утсан дээр ажиллах

on any cell phone.

банк гэсэн үг.

A sender can pay a 1.6 percent fee

Илгээгч нь 1.6% төлбөр төлөөд

and with the click of a button

товч дараад л

send money directly to a recipient's account

хүлээн авагчид мөнгө илгээх боломжтой ба

with no intermediaries.

ямар ч дундын зохицуулагчид байхгүй.

Like the technologies that are disrupting industries

Технологи бидний амьдралын салбаруудыг

in our own lives,

тасалдуулж байгаатай адил,

payments technology in poor countries

ядуу орны төлбөр төлөх технологи нь

could disrupt aid.

тусламжийг мөн зогсоох чадалтай.

It's spreading so quickly that it's possible

Энэ нь маш хурдан тархаж буй бөгөөд

to imagine reaching billions

дэлхийн хэдэн тэрбум ядууст

of the world's poor this way.

ингэж хүрэх боломжтой болжээ.

That's what we've started to do at GiveDirectly.

Иймээс ч бид "Шууд Өг" хөтөлбөрийг эхлүүлсэн.

We're the first organization

Бид ядуус руу бэлэн мөнгө

dedicated to providing cash transfers to the poor.

гуйвуулдаг анхны байгууллага юм.

We've sent cash to 35,000 people across rural Kenya

Бид Кени болон Угандад 35,000 гаруй хүнд

and Uganda

мөнгө шилжүүлэхдээ

in one-time payments of 1,000 dollars

нэг дор 1,000 долларыг

per family.

гэр бүлд нь өгсөн.

So far, we've looked for the poorest people

Бид дэлхийн энэ хэсгийн хамгийн ядуу тосгоны,

in the poorest villages, and in this part of the world,

хамгийн ядуу хүмүүсийг олсон.

Дэлхийн бөмбөрцгийн энэ хэсэгт тэд цемент, төмөр биш,

they're the ones living in homes

made of mud and thatch,

харин шавар, сүрлээр хийсэн

not cement and iron.

гэрт амьдардаг.

So let's say that's your family.

Энэ чиний гэр бүл гээд төсөөлье.

We show up at your door with an Android phone.

Бид үүдэнд чинь Андройд утастай очлоо.

We'll get your name, take your photo

Нэрийг чинь тэмдэглэж, чиний болон гэрийн чинь

and a photo of your hut

зургийг авч,

and grab the GPS coordinates.

GPS дээр байршлыг тогтооно.

That night, we send all the data to the cloud,

Тэр шөнөдөө үүлэн системээр мэдээллээ дамжуулж

and each piece gets checked

биеэ даасан багийнхан үүнийг

by an independent team

хиймэл дагуулын зураг ашиглан

using, for one example, satellite images.

нэг бүрчлэн шалгадаг.

Then, we'll come back,

Бид буцаж ирээд

we'll sell you a basic cell phone

энгийн гар утас байхгүй бол

if you don't have one already,

та нарт хямдаар зараад

and a few weeks later,

хэдэн долоо хоногийн дараа

we send money to it.

мөнгөө гуйвуулдаг.

Something that five years ago

Таван жилийн өмнө энэ нь

would have seemed impossible

боломжгүй мэт байсан ч

we can now do efficiently

одоо бид үүнийг үр дүнтэйгээр,

and free of corruption.

авилгагүй хийж чадна.

The more cash we give to the poor,

Ядууст их мөнгө өгөх тусам

and the more evidence we have that it works,

энэ нь үнэхээр нөлөөлдгийг мэдэж

the more we have to reconsider

бусад өгдөг зүйлсээ ч мөн

everything else we give.

бодох ёстой болж байгаа юм.

Today, the logic behind aid is too often,

Өнөөдөр тусламжийн гол санаа нь

well, we do at least some good.

бага ч болов сайн зүйл хийхэд байдаг.

When we're complacent

Үүнийг өөрсдийн жишиг болгож

with that as our bar,

бага ч болов юм өгөх нь

when we tell ourselves that giving aid

юу ч өгөхгүй байснаас дээр

is better than no aid at all,

хэмээн итгэснээр

we tend to invest inefficiently,

бид өөрсдийн шинэлэг гэж бодсон санаагаараа

in our own ideas that strike us as innovative,

тайлан бичих,

on writing reports,

онгоцны билет, суудлын машин авах зэргээр

on plane tickets and SUVs.

үр ашиггүй зарцуулахад хүргэдэг.

What if the logic was,

Харин зөв санаа нь бэлэн мөнгө өгөх нь

will we do better than cash given directly?

илүү үр дүнтэй байвал яах вэ?

Organizations would have to prove

Байгууллагууд ядуусын өөрсөддөө

that they're doing more good for the poor

туслахаас илүүтэй тэдэнд тусалж

than the poor can do for themselves.

байгаа гэдгээ батлах хэрэгтэй болно.

Of course, giving cash won't create public goods

Мэдээж бэлэн мөнгө өгөх нь нийтийн сайн сайханд үр дүнгүй.

like eradicating disease or building strong institutions,

Жишээ нь өвчнийг арилгах, сайн сургууль барих гэх мэт.

but it could set a higher bar

Гэхдээ энэ нь

for how we help individual families

гэр бүл бүхэн өөрсдийн амьдралаа сайжруулахад туслахад

improve their lives.

шинэ жишиг тогтоож болно.

I believe in aid.

Би тусламжинд итгэдэг.

I believe most aid is better than just

Би ихэнх нь онгоцноос мөнгө цацахаас

throwing money out of a plane.

илүү гэдэгт итгэдэг.

I am also absolutely certain

Мөн ихэнх тусламж нь

that a lot of aid today

ядууст шууд мөнгө тараахаас

isn't better than giving directly to the poor.

илүү үр дүнтэй байж чадахгүй гэдгийг мэднэ.

I hope that one day, it will be.

Гэхдээ нэг өдөр ийм болоосой гэж найдаж байна.

Thank you.

Баярлалаа.

(Applause)

(Алга ташилт)