Joy Sun: Should you donate differently?

ジョイ・サン: 援助の新しい形

翻訳: Mari Arimitsu 校正: Tadashi Koyama

I suspect that

私が思うに

every aid worker in Africa

アフリカにいる 援助従事者であれば

comes to a time in her career

誰しも そのキャリアで

when she wants to take all the money for her project —

学校建設や研修プログラムなどの

maybe it's a school or a training program —

プロジェクトに充てられた資金を

pack it in a suitcase,

スーツケースにつめこんで

get on a plane flying over the poorest villages in the country,

最貧困の村々に飛んで 飛行機の窓から そのお金を落としたいと

and start throwing that money out the window.

一度は願うときがあります

Because to a veteran aid worker,

なぜなら 熟練の援助従事者にとって

the idea of putting cold, hard cash

世界で極貧にあえぐ人達に

into the hands of the poorest people on Earth

現金を届けるという考えが

doesn't sound crazy,

突飛ではないからです

it sounds really satisfying.

本当に納得がいくんです

I had that moment right about the 10-year mark,

私が この思いに至ったのは ちょうど10年目で

and luckily, that's also when I learned

幸運にも このアイデアが

that this idea actually exists,

実在するのを知ったときで

and it might be just what the aid system needs.

まさに 支援システムが 必要としていたものかもしれません

Economists call it an unconditional cash transfer,

経済学者たちは これを「条件なしの現金給付」と呼び

and it's exactly that: It's cash given

文字通り 条件なしで

with no strings attached.

現金を支給します

Governments in developing countries

開発途上国の政府は

have been doing this for decades,

これを何十年もやってきましたが

and it's only now, with more evidence

今になって 初めて これまでの経験や

and new technology that it's possible

新しいテクノロジーを駆使して

to make this a model for delivering aid.

支援を届けるモデルの 実現が可能になりました

It's a pretty simple idea, right?

とても単純なアイデアですね？

Well, why did I spend a decade doing other stuff

では なぜ私は十年もかけて 貧しい人達のために

for the poor?

別のことをやったのでしょうか？

Honestly, I believed that I could do more good

正直なところ 私は資金があれば

with money for the poor

貧しい人々に より良いことができると

than the poor could do for themselves.

信じていました 彼ら自身ができることよりもです

I held two assumptions:

これには二つの思い込みがありました

One, that poor people are poor in part

まずは 貧しい人達が貧しいのは

because they're uneducated and

教育を受ける機会がなく

don't make good choices;

ゆえに良い選択ができないから

two is that we then need people like me

二つ目は 彼らのニーズを 見極めて届ける

to figure out what they need and get it to them.

私のような専門家が必要だということです

It turns out, the evidence says otherwise.

ところが 実際には そうではありませんでした

In recent years, researchers have been studying

貧しい人達に現金を渡すと 何が起こるかという研究が

what happens when we give poor people cash.

近年 進んでいます

Dozens of studies show across the board

多くの研究で おしなべて分かったのは

that people use cash transfers

手に入れた現金で 自分達の生活の向上を

to improve their own lives.

図るということでした

Pregnant women in Uruguay buy better food

ウルグアイの妊婦たちは 栄養価の高い食べ物を買って

and give birth to healthier babies.

健康な赤ちゃんを出産します

Sri Lankan men invest in their businesses.

スリランカの男性たちは ビジネスに投資します

Researchers who studied our work in Kenya

私たちのケニアでの活動を 調査した研究者によると

found that people invested in a range of assets,

現地の人達が投資するのは 実に様々でした

from livestock to equipment to home improvements,

家畜から 道具や 家の修繕までです

and they saw increases in income

そして 現金を受け取った一年後には

from business and farming

ビジネスや農業を通じて

one year after the cash was sent.

所得も向上していました

None of these studies found that people

また 人々が飲酒や喫煙に これまで以上に費やしたり

spend more on drinking or smoking

また 人々が飲酒や喫煙に これまで以上に費やしたり

or that people work less.

仕事をしなくなったりした ということもありませんでした

In fact, they work more.

実はその反対で もっと働くようになります

Now, these are all material needs.

ここまでは物質的なニーズでしたが

In Vietnam, elderly recipients used

ベトナムでは 棺を購入した お年寄りの受給者もいました

their cash transfers to pay for coffins.

ベトナムでは 棺を購入した お年寄りの受給者もいました

As someone who wonders if Maslow got it wrong,

マズローの欲求段階説には 反しているかもしれませんが

I find this choice to prioritize spiritual needs

私は精神的なニーズを重んじる この選択は

deeply humbling.

とても謙虚だと思います

I don't know if I would have chosen to give food

私なら食糧や物か

or equipment or coffins,

棺を渡すのか 分かりませんが

which begs the question:

ここで問うべきは

How good are we at allocating resources

貧しい人達の代表として 私たちは資源の配分に

on behalf of the poor?

どれくらい長けているか？

Are we worth the cost?

費用対効果はどうか？ ということです

Again, we can look at empirical evidence

ここでも経験的証拠を見ていきます

on what happens when we give people stuff

私たちが選んだものを届けると

of our choosing.

何が起こるでしょうか

One very telling study looked at a program in India

インドのプログラムについて 説得力のある研究によると

that gives livestock to the so-called ultra-poor,

極貧にあえぐ人達へ 家畜を支給する取組みでは

and they found that 30 percent of recipients

受給者の３割が

had turned around and sold the livestock they had been given

そっぽを向いて この家畜を売りに出しました

for cash.

そして手に入れたのが 現金です

The real irony is,

本当の皮肉はここからです

for every 100 dollars worth of assets

このプログラムで 100ドルの価値があるものを

this program gave someone,

支給した場合

they spent another 99 dollars to do it.

事務手続きなどに 更に99ドルを費やしていました

What if, instead, we use technology to put cash,

では現金を支給するために テクノロジーを使ってはどうでしょう

whether from aid agencies or from any one of us

援助団体からでも 誰からでもかまいません

directly into a poor person's hands.

貧しい人達の手に 直接 現金を届けるのです

Today, three in four Kenyans use mobile money,

こんにち ケニア人の４分の３が モバイルマネーを利用しています

which is basically a bank account that can run

どの携帯電話でも使える

on any cell phone.

銀行口座のようなものです

A sender can pay a 1.6 percent fee

送金者が1.6パーセントを負担し

and with the click of a button

クリック一つで

send money directly to a recipient's account

受取人の口座に 現金が送られる仕組みです

with no intermediaries.

仲介業者は通しません

Like the technologies that are disrupting industries

テクノロジーが 既存の産業を 破壊してしまうことがあるように

in our own lives,

テクノロジーが 既存の産業を 破壊してしまうことがあるように

payments technology in poor countries

貧困国における決済技術が

could disrupt aid.

既存の援助を 破壊するかもしれません

It's spreading so quickly that it's possible

モバイルマネーは 瞬く間に普及しているので

to imagine reaching billions

世界の貧困層にいる 何十億人に

of the world's poor this way.

届く日が来るでしょう

That's what we've started to do at GiveDirectly.

そこで私たちが立ち上げたのが GiveDirectlyです

We're the first organization

私たちは貧しい人達に

dedicated to providing cash transfers to the poor.

現金給付を行う 初の団体です

We've sent cash to 35,000 people across rural Kenya

これまで３万５千人に 給付を行ってきました

and Uganda

ケニアとウガンダの農村部で

in one-time payments of 1,000 dollars

１家族につき １回千ドルを

per family.

給付します

So far, we've looked for the poorest people

これまで対象としてきたのは

in the poorest villages, and in this part of the world,

貧しい村で極貧にあえぐ人達で

they're the ones living in homes

セメントや鉄筋ではなく

made of mud and thatch,

泥や藁ぶき屋根の家に 住まう人達です

not cement and iron.

泥や藁ぶき屋根の家に 住まう人達です

So let's say that's your family.

皆さんが この家族だったとします

We show up at your door with an Android phone.

私たちはAndroid携帯を手に お宅を訪れます

We'll get your name, take your photo

お名前をうかがい 顔写真と

and a photo of your hut

小屋の写真を撮ります

and grab the GPS coordinates.

そしてGPS座標を取得します

That night, we send all the data to the cloud,

その日の晩 クラウドに 全データを送ると

and each piece gets checked

それぞれのデータが

by an independent team

専門家チームによって確認されます

using, for one example, satellite images.

この際 衛星画像などが用いられます

Then, we'll come back,

そして またお宅にうかがって

we'll sell you a basic cell phone

もし携帯電話をお持ちでない場合は

if you don't have one already,

簡易な携帯電話を買ってもらい

and a few weeks later,

数週間後

we send money to it.

そこに送金します

Something that five years ago

５年前には

would have seemed impossible

実現不可能に見えたことが

we can now do efficiently

今では 効率的に 腐敗の心配もなく

and free of corruption.

行うことができます

The more cash we give to the poor,

貧しい人達に より多くのお金を渡すことで

and the more evidence we have that it works,

上手くいくことが 証明されていけば

the more we have to reconsider

現金給付以外の援助の形を

everything else we give.

再検討する必要があります

Today, the logic behind aid is too often,

こんにちの援助活動の 裏側にある論理は

well, we do at least some good.

「少なくとも良いことをしている」 ではないでしょうか

When we're complacent

これを目標にしてしまうと

with that as our bar,

自己満足におちいり

when we tell ourselves that giving aid

何もしないより 支援しているからましだと

is better than no aid at all,

勘違いしてしまい

we tend to invest inefficiently,

投資が非効率化してしまいます

in our own ideas that strike us as innovative,

革新的なことをやっていると 思い込んで

on writing reports,

報告書の作成に注力したり

on plane tickets and SUVs.

飛行機代や車の購入に お金を使います

What if the logic was,

援助活動の論理が

will we do better than cash given directly?

「現金を直接渡すより 良いことができるか？」 であったとすれば

Organizations would have to prove

援助団体が目指すべきは

that they're doing more good for the poor

貧しい人達が 自ら対処するより

than the poor can do for themselves.

もっと良いことができる ということです

Of course, giving cash won't create public goods

もちろん現金を渡すだけで 公共財の創出にはなりません

like eradicating disease or building strong institutions,

疾病の根絶や 公的機関の強化なども必要です

but it could set a higher bar

ただ 個別世帯の生活向上を

for how we help individual families

私たちがいかに支援できるかという

improve their lives.

より高い目標にできます

I believe in aid.

私は援助に期待しています

I believe most aid is better than just

ほとんどの援助活動が 飛行機からお金を落とすより

throwing money out of a plane.

良いことをしていると思います

I am also absolutely certain

それでも もう一つ確信しているのは

that a lot of aid today

現在の援助の多くが

isn't better than giving directly to the poor.

貧しい人達に直接お金を渡す以上に 効率的に機能していないことです

I hope that one day, it will be.

今後 これが逆転することを 願っています

Thank you.

ありがとうございました

(Applause)

（拍手）