Jennifer Pahlka: Coding a better government

Prevodilac: Ivana Korom Lektor: Jovana Gjorgievska

So a couple of years ago I started a program

Пре пар година сам започела програм

to try to get the rockstar tech and design people

у ком сам покушала да наведем изузетне дизајнере

to take a year off

и информатичаре да годину дана

and work in the one environment

раде у једном окружењу

that represents pretty much everything they're supposed to hate;

које представља скоро све што би они требало да мрзе;

we have them work in government.

позвали смо их да раде у влади.

The program is called Code for America,

Програм се зове "Кодирај за Америку"

and it's a little bit like a Peace Corps for geeks.

и помало је као "Мировне снаге" за штребере.

We select a few fellows every year

Сваке године одаберемо неколико стипендиста

and we have them work with city governments.

који раде са градским владама.

Instead of sending them off into the Third World,

Уместо да их пошаљемо у земље трећег света,

we send them into the wilds of City Hall.

шаљемо их у дивљине Градске куће.

And there they make great apps, they work with city staffers.

Тамо праве одличне апликације, раде са особљем.

But really what they're doing is they're showing what's possible

Али они уствари показују шта је могуће

with technology today.

уз помоћ данашње технологије.

So meet Al.

Упознајте Ала.

Al is a fire hydrant in the city of Boston.

Ал је ватрогасни хидрант из Бостона.

Here it kind of looks like he's looking for a date,

Овде изгледа као да тражи некога за састанак

but what he's really looking for is for someone to shovel him out when he gets snowed in,

али заправо тражи некога да га откопа кад га снег затрпа,

because he knows he's not very good at fighting fires

јер зна да није добар у борби против ватре

when he's covered in four feet of snow.

кад је затрпан под метром снега.

Now how did he come to be looking for help

Како то да он тражи помоћ

in this very unique manner?

на овај јединствени начин?

We had a team of fellows in Boston last year

Прошле године смо у Бостону имали тим

through the Code for America program.

стипендиста на програму "Кодирајмо за Америку".

They were there in February, and it snowed a lot in February last year.

Били су тамо у фебруару, кад је много снега падало.

And they noticed that the city never gets

Приметили су да град никада

to digging out these fire hydrants.

не откопава ове хидранте.

But one fellow in particular,

Али један стипендиста,

a guy named Erik Michaels-Ober,

по имену Ерик Михаелс-Обер,

noticed something else,

приметио је још нешто,

and that's that citizens are shoveling out sidewalks

а то је да грађани откопавају тротоаре

right in front of these things.

непосредно испред хидраната.

So he did what any good developer would do,

Урадио је оно што би сваки добар програмер урадио:

he wrote an app.

написао је апликацију.

It's a cute little app where you can adopt a fire hydrant.

То је слатка апликација, помоћу које можете усвојити хидрант.

So you agree to dig it out when it snows.

Пристанете да га откопате кад падне снег.

If you do, you get to name it,

Ако то урадите, можете му дати име,

and he called the first one Al.

а први је назван Ал.

And if you don't, someone can steal it from you.

Ако то не урадите, неко вам га може украсти.

So it's got cute little game dynamics on it.

Дакле има и симпатичну динамику игре у себи.

This is a modest little app.

То је скромна мала апликација.

It's probably the smallest

Вероватно и најмања

of the 21 apps that the fellows wrote last year.

од 21 апликације које су стипендисти направили прошле године.

But it's doing something

Али она ради нешто

that no other government technology does.

што не ради ниједна друга владина технологија.

It's spreading virally.

Вирално се шири.

There's a guy in the I.T. department of the City of Honolulu

Један момак у информационом сектору Града Хонолулу

who saw this app and realized

је видео ову апликацију и схватио

that he could use it, not for snow,

да може да је искористи, не за снег,

but to get citizens to adopt tsunami sirens.

него да наведе грађане да усвоје сирене за цунами.

It's very important that these tsunami sirens work,

Веома је важно да оне раде,

but people steal the batteries out of them.

али људи из њих краду батерије.

So he's getting citizens to check on them.

Он је навео грађане да их проверавају.

And then Seattle decided to use it

А онда је Сијетл одлучио да их користи

to get citizens to clear out clogged storm drains.

да наведе грађане да очисте запушене шахтове.

And Chicago just rolled it out

Чикаго ју је управо искористио

to get people to sign up to shovel sidewalks when it snows.

да активира људе да очисте тротоаре кад падне снег.

So we now know of nine cities

Тренутно знамо да девет градова

that are planning to use this.

планира да ово користи.

And this has spread just frictionlessly,

Ово се проширило тако лако,

organically, naturally.

органски, природно.

If you know anything about government technology,

Ако ишта знате о владиној технологији,

you know that this isn't how it normally goes.

знате да ово није начин на који иначе функционише.

Procuring software usually takes a couple of years.

Набављање софтвера обично траје пар година.

We had a team that worked on a project in Boston last year

Прошле године у Бостону, на једном пројекту

that took three people about two and a half months.

је троје људи то урадило за два ипо месеца.

It was a way that parents could figure out

То је био начин да родитељи сазнају

which were the right public schools for their kids.

која државна школа је добра за њихово дете.

We were told afterward that if that had gone through normal channels,

Сазнали смо да, да је то ишло нормалним каналима,

it would have taken at least two years

било би потребно најмање две године

and it would have cost about two million dollars.

и коштало би око два милиона долара.

And that's nothing.

То није ништа.

There is one project in the California court system right now

У калифорнијском судском систему тренутно постоји

that so far cost taxpayers

пројекат који је до сада пореске обвезнике коштао

two billion dollars,

две милијарде долара,

and it doesn't work.

а не функционише.

And there are projects like this

Такви пројекти постоје

at every level of government.

на сваком нивоу власти.

So an app that takes a couple of days to write

Апликација за чије писање је потребно пар дана,

and then spreads virally,

а која се вирално шири,

that's sort of a shot across the bow

била је нека врста знака упозорења

to the institution of government.

за владине институције.

It suggests how government could work better --

Она сугерише како би влада могла боље да ради -

not more like a private company,

не да буде више као приватна фирма,

as many people think it should.

што многи мисле да би требало.

And not even like a tech company,

Чак не ни као технолошка фирма,

but more like the Internet itself.

него више као сам интернет.

And that means permissionless,

То значи без дозволе,

it means open, it means generative.

отворено, генеративно.

And that's important.

А то је важно.

But what's more important about this app

Оно што је важније у вези с овом апликацијом

is that it represents how a new generation

је да она представља како нова генерација

is tackling the problem of government --

третира проблем владе -

not as the problem of an ossified institution,

не као проблем окамењене институције,

but as a problem of collective action.

него проблем колективне акције.

And that's great news,

А то је одлична вест,

because, it turns out, we're very good at collective action

јер се испоставља да смо добри у колективној активности,

with digital technology.

уз помоћ дигиталне технологије.

Now there's a very large community of people

Постоји велика заједница људи

that are building the tools that we need

који праве алате који су нам потребни

to do things together effectively.

да заједно деламо ефективно.

It's not just Code for America fellows,

То нису само стипендисти "Кодирајмо за Америку",

there are hundreds of people all over the country

широм земље постоје стотине људи

that are standing and writing civic apps

који пишу цивилне апликације

every day in their own communities.

у својим заједницама, сваког дана.

They haven't given up on government.

Нису одустали од владе.

They are frustrated as hell with it,

До зла бога су њоме исфрустрирани,

but they're not complaining about it,

али се не жале

they're fixing it.

него је поправљају.

And these folks know something

Они знају нешто

that we've lost sight of.

што смо ми заборавили.

And that's that when you strip away all your feelings

А то је да, када занемарите осећања

about politics and the line at the DMV

према политици и редовима у СУП-у,

and all those other things

према свим стварима

that we're really mad about,

због којих смо стварно љути,

government is, at its core,

влада је, у својој суштини,

in the words of Tim O'Reilly,

по речима Тима О'Рајлија,

"What we do together that we can't do alone."

"Оно што радимо заједно, јер не можемо сами".

Now a lot of people have given up on government.

Многи су дигли руке од владе.

And if you're one of those people,

Ако сте међу њима,

I would ask that you reconsider,

позивам вас да размислите,

because things are changing.

јер се ствари мењају.

Politics is not changing;

Политика се не мења;

government is changing.

влада се мења.

And because government

А пошто влада, у основи,

ultimately derives its power from us --

добија своју моћ од нас -

remember "We the people?" --

сећате се, "Глас народа"? -

how we think about it

оно што о њој мислимо

is going to effect how that change happens.

утицаће на начин те промене.

Now I didn't know very much about government when I started this program.

Када сам почињала овај програм нисам много знала о влади.

And like a lot of people,

Као и многи, мислила сам

I thought government was basically about getting people elected to office.

да се ту ради о постављању људи у фотеље.

Well after two years, I've come to the conclusion

После две године, закључила сам да се,

that, especially local government,

посебно у локалној влади,

is about opossums.

ради о опосумима.

This is the call center for the services and information line.

Ово је позивни центар за услуге и информације.

It's generally where you will get

То ћете добити

if you call 311 in your city.

ако у свом граду позовете 9821.

If you should ever have the chance

Ако бисте имали прилику

to staff your city's call center,

да радите у том центру,

as our fellow Scott Silverman did as part of the program --

као што је наш стипендиста Скот Силверман радио -

in fact, they all do that --

заправо сви су то радили -

you will find that people call government

видели бисте да људи зову тај број

with a very wide range of issues,

са разним врстама проблема,

including having an opossum stuck in your house.

укључујући и тај да вам опосум уђе у кућу.

So Scott gets this call.

Скот је примио тај позив.

He types "Opossum" into this official knowledge base.

Укуца "опосум" у своју базу података.

He doesn't really come up with anything. He starts with animal control.

И не добије ништа. Почне са контролом животиња.

And finally, he says, "Look, can you just open all the doors to your house

И на крају каже: "Само отворите сва врата

and play music really loud

и пустите музику веома гласно

and see if the thing leaves?"

и видите да ли ће створ да изађе?"

So that worked. So booya for Scott.

То је упалило. Браво Скот.

But that wasn't the end of the opossums.

Али то није био крај опосумима.

Boston doesn't just have a call center.

Бостон нема само један позивни центар.

It has an app, a Web and mobile app,

Има и апликацију за интернет и телефом,

called Citizens Connect.

која се зове "Citizens Connect".

Now we didn't write this app.

Ту апликацију нисмо ми написали.

This is the work of the very smart people

То је дело веома паметних људи из

at the Office of New Urban Mechanics in Boston.

Канцеларије за Нову урбану механику у Бостону.

So one day -- this is an actual report -- this came in:

Једног дана је стигло ово - то је званични извештај -

"Opossum in my trashcan. Can't tell if it's dead.

"Опосум у мојој канти за смеће. Не знам је л' мртав.

How do I get this removed?"

Како да га уклоним?"

But what happens with Citizens Connect is different.

Са овом апликацијом се дешава нешто другачије.

So Scott was speaking person-to-person.

Скот је разговарсао са особом.

But on Citizens Connect everything is public,

Али овде је све јавно,

so everybody can see this.

сви могу ово да виде.

And in this case, a neighbor saw it.

У овом случају је један комшија видео.

And the next report we got said,

Следећи извештај који смо добили каже:

"I walked over to this location,

"Одшетао сам до ове локације,

found the trashcan behind the house.

пронашао канту иза куће.

Opossum? Check. Living? Yep.

Опосум? Ту је. Жив? Да.

Turned trashcan on its side. Walked home.

Преврнуо канту. Отишао кући.

Goodnight sweet opossum."

Лаку ноћ, слатки опосуме."

(Laughter)

(смех)

Pretty simple.

Једноставно.

So this is great. This is the digital meeting the physical.

Ово је супер. Сусрет дигиталног и физичког.

And it's also a great example

И одличан пример како се влада

of government getting in on the crowd-sourcing game.

укључује у crowd-sourcing.

But it's also a great example of government as a platform.

Али је и одличан пример владе као платформе.

And I don't mean necessarily

Не мислим обавезно на

a technological definition of platform here.

технолошку дефиницију платформе.

I'm just talking about a platform for people

Говорим о платформи где људи

to help themselves and to help others.

помажу себи и другима.

So one citizen helped another citizen,

Један грађанин је помогао другом,

but government played a key role here.

али је влада ту имала кључну улогу.

It connected those two people.

Повезала је то двоје људи.

And it could have connected them with government services if they'd been needed,

Могла је да их повеже са владиним сервисима, да је требало,

but a neighbor is a far better and cheaper alternative

али комшија је много боља и јефтинија алтернатива

to government services.

владиним сервисима.

When one neighbor helps another,

Када један комшија помогне другом,

we strengthen our communities.

ојачавају се заједнице.

We call animal control, it just costs a lot of money.

Кад зовемо кафилерију, то кошта.

Now one of the important things we need to think about government

Једна од важних ствари које морамо знати о влади

is that it's not the same thing as politics.

је да није исто што и политика.

And most people get that,

Многи то схватају,

but they think that one is the input to the other.

али мисле да је једно покретач другог.

That our input to the system of government

Да је наш покретач владиног система

is voting.

гласање.

Now how many times have we elected a political leader --

Колико смо пута изабрали политичког вођу -

and sometimes we spend a lot of energy

понекад трошимо много снаге

getting a new political leader elected --

да би нови вођа био изабран -

and then we sit back and we expect government

а онда седнемо и очекујемо да влада

to reflect our values and meet our needs,

изражава наше вредности и испуни наше потребе

and then not that much changes?

и онда се ништа не мења?

That's because government is like a vast ocean

То је зато што је влада огроман океан,

and politics is the six-inch layer on top.

а политика је слој од 3 цм одгоре.

And what's under that

А испод тога је

is what we call bureaucracy.

оно што називамо бирократијом.

And we say that word with such contempt.

Ту реч изговарамо са толико презира.

But it's that contempt

Али тај презир

that keeps this thing that we own

одржава ту ствар коју поседујемо

and we pay for

и коју плаћамо

as something that's working against us, this other thing,

као нешто што ради против нас, као нешто друго

and then we're disempowering ourselves.

и онда себи ускраћујемо моћ.

People seem to think politics is sexy.

Људи изгледа мисле да је политика секси.

If we want this institution to work for us,

Ако желимо да та институција ради за нас,

we're going to have to make bureaucracy sexy.

мораћемо бирократију да учинимо да буде секси.

Because that's where the real work of government happens.

Јер ту се дешава прави рад владе.

We have to engage with the machinery of government.

Морамо да се укључимо у владину машинерију.

So that's OccupytheSEC movement has done.

Покрет OccupytheSEC је то урадио.

Have you seen these guys?

Да ли сте видели те момке?

It's a group of concerned citizens

То је група забринутих грађана

that have written a very detailed

који су написали веома детаљан

325-page report

извештај на 325 страна,

that's a response to the SEC's request for comment

који представља одговор Комисији за сигурност тржишта на коментар

on the Financial Reform Bill.

на Закон финансијске реформе.

That's not being politically active,

То није политички активизам,

that's being bureaucratically active.

то је бирократски активизам.

Now for those of us who've given up on government,

Време је да се ми, који смо

it's time that we asked ourselves

дигли руке од владе, запитамо

about the world that we want to leave for our children.

какав свет желимо да оставимо својој деци.

You have to see the enormous challenges

Сигурно увиђате огромне изазове

that they're going to face.

с којима ће се суочити.

Do we really think we're going to get where we need to go

Да ли заиста мислимо да ћемо стићи тамо где треба,

without fixing the one institution

уколико не поправимо једину институцију

that can act on behalf of all of us?

која може да ради у име свих нас?

We can't do without government,

Не можемо без владе,

but we do need it

али је потребно да она

to be more effective.

буде ефектнија.

The good news is that technology is making it possible

Добра вест је да технологија омогућава

to fundamentally reframe

да у основи преформулишемо

the function of government

функцију владе

in a way that can actually scale

на начин који може расти,

by strengthening civil society.

јачајући цивилно друштво

And there's a generation out there that's grown up on the Internet,

Постоји генерација која одраста на интернету,

and they know that it's not that hard

а они знају да није тако тешко

to do things together,

радити ствари заједно,

you just have to architect the systems the right way.

морате само изградити системе на прави начин.

Now the average age of our fellows is 28,

Просечни узраст наших стипендиста је 28,

so I am, begrudgingly,

завидим им, јер сам

almost a generation older than most of them.

скоро генерацију старија од већине.

This is a generation

То је генерација која је одрасла

that's grown up taking their voices pretty much for granted.

схватајући своје гласове здраво за готово.

They're not fighting that battle that we're all fighting

Они не боре битку као сви ми,

about who gets to speak;

око тога ко ће говорити;

they all get to speak.

они сви могу да говоре.

They can express their opinion

Могу да изразе своје мишљење

on any channel at any time,

било којим путем, било када,

and they do.

и то и чине.

So when they're faced with the problem of government,

Када су суочени са проблемом владе,

they don't care as much

не брину толико

about using their voices.

о коришћењу гласова.

They're using their hands.

Користе своје руке.

They're using their hands

Користе руке

to write applications that make government work better.

да напишу апликације помоћу којих владе боље раде.

And those applications let us use our hands

Те апликације нам дозвољавају да користимо руке

to make our communities better.

како бисмо побољшали заједнице.

That could be shoveling out a hydrant, pulling a weed,

То је можда откопавање хидранта, чупање корова,

turning over a garbage can with an opossum in it.

окретање канте у којој је опосум.

And certainly, we could have been shoveling out those fire hydrants all along,

Сигурно, вероватно смо сво време откопавали хидранте

and many people do.

што многи и чине.

But these apps are like little digital reminders

Али те апликаицје су мали дигитални подсетници

that we're not just consumers,

да ми нисмо само потрошачи,

and we're not just consumers of government,

нисмо само конзументи владе,

putting in our taxes and getting back services.

који плаћају порез и користе услуге.

We're more than that,

Ми смо више од тога,

we're citizens.

ми смо грађани.

And we're not going to fix government

Нећемо поправити владу

until we fix citizenship.

док не поправимо грађанство.

So the question I have for all of you here:

Питање које имам за све вас је:

When it comes to the big, important things

кад се ради о великим, важним стварима

that we need to do together,

које морамо заједно да урадимо,

all of us together,

сви заједно,

are we just going to be a crowd of voices,

да ли ћемо бити само гомила гласова

or are we also going to be

или ћемо бити

a crowd of hands?

и гомила руку?

Thank you.

Хвала вам.

(Applause)

(аплауз)