Jennifer Pahlka: Coding a better government

Jennifer Pahlka: Lập trình hệ thống chính quyền tối ưu hơn

Translator: Hong Hanh Nguyen Reviewer: Trang Tran

So a couple of years ago I started a program

Một vài năm trước tôi bắt đầu một chương trình

to try to get the rockstar tech and design people

tìm kiếm những siêu sao công nghệ và tạo điều kiện

to take a year off

cho họ nghỉ một năm

and work in the one environment

và làm việc trong môi trường

that represents pretty much everything they're supposed to hate;

dường như họ sẽ rất ghét;

we have them work in government.

họ phải làm việc cho chính phủ.

The program is called Code for America,

Chương trình này được gọi là Code for America (Lập trình cho nước Mỹ)

and it's a little bit like a Peace Corps for geeks.

và chương trình này khá giống Peace Corps cho dân nghiền máy tính.

We select a few fellows every year

Chúng tôi lựa chọn một vài ứng viên mỗi năm,

and we have them work with city governments.

họ sẽ làm việc với chính quyền thành phố.

Instead of sending them off into the Third World,

Thay vì đưa họ tới Thế Giới Thứ Ba,

we send them into the wilds of City Hall.

chúng tôi đưa họ tới sự náo nhiệt của thành phố.

And there they make great apps, they work with city staffers.

Ở đó, họ sẽ viết ra nhứng ứng dụng tuyệt vời, làm việc với đội ngũ nhân viên.

But really what they're doing is they're showing what's possible

Nhưng điều mà họ thực sự đang làm nhằm chứng tỏ mọi thứ

with technology today.

đều có thể xảy ra trong xã hội công nghệ thông tin ngày nay.

So meet Al.

Hãy nói đến Al.

Al is a fire hydrant in the city of Boston.

Al là một vòi nước cứu hỏa tại Boston.

Here it kind of looks like he's looking for a date,

Nó trông giống như đang tìm kiếm một cuộc hẹn hò,

but what he's really looking for is for someone to shovel him out when he gets snowed in,

nhưng thực ra nó đang chờ đợi ai đó ,

because he knows he's not very good at fighting fires

bởi anh ấy biết rằng mình không giỏi trong việc dập tắt lửa

when he's covered in four feet of snow.

khi bị chìm trong tuyết dày 4feet.

Now how did he come to be looking for help

Làm thế nào nó có thể tìm kiếm sự giúp đỡ

in this very unique manner?

trong tình trạng có một không hai như thế này?

We had a team of fellows in Boston last year

Năm ngoái, chúng tôi có một đội ở Boston

through the Code for America program.

tham gia chương trình Code for America.

They were there in February, and it snowed a lot in February last year.

Họ ở đó trong tháng Hai đầy tuyết.

And they noticed that the city never gets

Họ để ý rằng thành phố không bao giờ

to digging out these fire hydrants.

tháo bỏ những vòi nước chữa cháy.

But one fellow in particular,

Nhưng một thành viên

a guy named Erik Michaels-Ober,

có tên là Erik Michaels-Ober,

noticed something else,

chú ý tới một điều khác,

and that's that citizens are shoveling out sidewalks

đó là việc mọi người vẫn thản nhiên đi bộ

right in front of these things.

trước những thứ đó.

So he did what any good developer would do,

Thế là anh ấy làm công việc mà bất cứ lập trình viên tài giỏi nào cũng sẽ làm

he wrote an app.

là viết một ứng dụng.

It's a cute little app where you can adopt a fire hydrant.

Đó là một ứng dụng nhỏ mà bạn có thể định vị các vòi chữa cháy.

So you agree to dig it out when it snows.

Bạn có thể khóa nó lại khi trời có tuyết

If you do, you get to name it,

Mỗi lần làm như vậy, bạn phải đặt tên cho nó,

and he called the first one Al.

và anh ấy đặt tên chiếc đầu tiên là Al.

And if you don't, someone can steal it from you.

Nếu bạn không làm, người khác có thể chiếm đoạt nó.

So it's got cute little game dynamics on it.

Vậy là có chút động lực cho việc này.

This is a modest little app.

Đây là một ứng dụng nhỏ.

It's probably the smallest

Có lẽ là nhỏ nhất

of the 21 apps that the fellows wrote last year.

trong số 21 ứng dụng và các thành viên viết vào năm ngoái.

But it's doing something

Nhưng nó đã làm một việc

that no other government technology does.

mà không một chính phủ nào làm.

It's spreading virally.

Nó lan truyền rộng rãi.

There's a guy in the I.T. department of the City of Honolulu

Một anh chàng trong văn phòng công nghệ của thành phố Honolulu

who saw this app and realized

biết đến ứng dụng này và nhận ra rằng

that he could use it, not for snow,

anh ta có thể sử dụng nó, không phải cho tuyết,

but to get citizens to adopt tsunami sirens.

mà để người dân định vị các đèn cảnh báo sóng thần.

It's very important that these tsunami sirens work,

Việc những chiếc đèn này hoạt động rất quan trọng,

but people steal the batteries out of them.

nhưng có người lại ăn cắp năng lượng từ chúng.

So he's getting citizens to check on them.

Vì thế anh ấy giúp người dân có thể kiểm tra những chiếc đèn.

And then Seattle decided to use it

Sau đó Seattle quyết định sử dụng phần mềm này

to get citizens to clear out clogged storm drains.

để giúp người dân tránh khỏi nơi có đường ống dẫn nước bị tắc.

And Chicago just rolled it out

Chicago ứng dụng phần mềm

to get people to sign up to shovel sidewalks when it snows.

cho phép mọi người đăng ký quét dọn vỉa hè khi trời có tuyết.

So we now know of nine cities

Hiện tại có chín thành phố

that are planning to use this.

đang lên kế hoạch sử dụng ứng dụng này.

And this has spread just frictionlessly,

Việc này đang lan rộng một cách chóng mặt,

organically, naturally.

có trật tự, và tự nhiên

If you know anything about government technology,

Nếu bạn biết bất cứ điều gì về công nghệ của nhà nước,

you know that this isn't how it normally goes.

bạn sẽ biết rằng việc này xảy ra không bình thường.

Procuring software usually takes a couple of years.

Việc cho ra đời một phần mềm thường mất vài năm.

We had a team that worked on a project in Boston last year

Năm ngoái, chúng tôi có một đội gồm ba người làm việc trong một dự án

that took three people about two and a half months.

kéo dài hai tháng rưỡi ở Boston.

It was a way that parents could figure out

Dự án giúp cha mẹ tìm kiếm

which were the right public schools for their kids.

trường công lập phù hợp với con cái mình.

We were told afterward that if that had gone through normal channels,

Có người nói với chúng tôi rằng như bình thường,

it would have taken at least two years

để xây dựng lên một phần mềm sẽ phải mất ít nhất 2 năm

and it would have cost about two million dollars.

và tiêu tốn khoảng hai triệu đô-la.

And that's nothing.

Nhưng những con số chẳng là gì cả.

There is one project in the California court system right now

Hiện nay có một dự án trong hệ thống luật pháp California

that so far cost taxpayers

đã tiêu tốn những người đóng thuế

two billion dollars,

hai tỉ đô-la,

and it doesn't work.

mà vẫn không hoạt động.

And there are projects like this

Và còn nhiều dự án tương tự khác

at every level of government.

ở mọi cấp độ trong hệ thống chính quyền.

So an app that takes a couple of days to write

Vì thế một ứng dụng được xây dựng trong vài ngày

and then spreads virally,

rồi lan truyền một cách chóng mặt,

that's sort of a shot across the bow

đó là con đường tắt

to the institution of government.

nhằm xây dựng hệ thống chính quyền.

It suggests how government could work better --

Nó cho thấy cách mà chính phủ có thể hoạt động hiệu quả hơn --

not more like a private company,

không giống các công ty tư nhân,

as many people think it should.

như nhiều người nghĩ.

And not even like a tech company,

Và thậm chí không giống 1 công ty công nghệ,

but more like the Internet itself.

mà giống Internet thì đúng hơn.

And that means permissionless,

Điều đó đồng nghĩa với sự không kiểm soát,

it means open, it means generative.

luôn gợi mở và sản sinh những điều mới.

And that's important.

Điều đó thật quan trọng.

But what's more important about this app

Nhưng điều còn quan trọng hơn đó là

is that it represents how a new generation

nó chỉ ra cách thế hệ mới

is tackling the problem of government --

giải quyết với vấn đề của chính phủ --

not as the problem of an ossified institution,

không phải vấn đề của một hệ thống cứng nhắc,

but as a problem of collective action.

mà là của những hành động tập thể.

And that's great news,

Đó là một tin vui,

because, it turns out, we're very good at collective action

bởi chúng ta sẽ có nhiều hơn những hành động cộng động

with digital technology.

với sự giúp sức của công nghệ điện tử.

Now there's a very large community of people

Ngày nay có một cộng đồng lớn những người

that are building the tools that we need

giúp xây dựng các công cụ cần thiết

to do things together effectively.

để chúng ta cùng nhau làm việc hiệu quả.

It's not just Code for America fellows,

Đó không chỉ là các thành viên của Code for America,

there are hundreds of people all over the country

còn hàng trăm người trên khắp đất nước

that are standing and writing civic apps

đang viết nên những ứng dụng mang tính đại chúng

every day in their own communities.

hàng ngày trong chính cộng đồng của chúng ta.

They haven't given up on government.

Họ chưa từ bỏ

They are frustrated as hell with it,

Họ thấy nản lòng với chính phủ,

but they're not complaining about it,

nhưng họ không than phiền,

they're fixing it.

họ tìm cách sửa chữa.

And these folks know something

Và những con người này biết rằng

that we've lost sight of.

chúng ta đã không để chú trọng đến nó.

And that's that when you strip away all your feelings

Đó là khi bạn gạt bỏ mọi cảm xúc

about politics and the line at the DMV

về chính trị và ranh giới tại DMV (Department of Motor Vehicles)

and all those other things

và tất cả những thứ

that we're really mad about,

khiến chúng ta tức giận,

government is, at its core,

chính phủ, và cốt lõi của nó,

in the words of Tim O'Reilly,

trong lời nói của Tim O'Reilly,

"What we do together that we can't do alone."

"Chung tay hành động tức là không hành động đơn phương."

Now a lot of people have given up on government.

Giờ đây có rất nhiều người mất niềm tin vào chính phủ.

And if you're one of those people,

Và nếu bạn là một trong số những người đó,

I would ask that you reconsider,

tôi yêu cầu bạn cân nhắc lại,

because things are changing.

bởi mọi thứ đang thay đổi.

Politics is not changing;

Chính trị không thay đổi;

government is changing.

chính phủ đang.

And because government

Và bởi chính phủ

ultimately derives its power from us --

cương quyết cướp đoạt quyền lực từ chúng ta --

remember "We the people?" --

hãy nhớ rằng "Chúng ta là con người?" --

how we think about it

chúng ta nghĩ gì về

is going to effect how that change happens.

việc nó sẽ ảnh hướng tới sự thay đổi.

Now I didn't know very much about government when I started this program.

Khi bắt đầu chương trình này, tôi không biết mấy về chính phủ.

And like a lot of people,

Giống như nhiều người,

I thought government was basically about getting people elected to office.

tôi đã nghĩ chính phủ cơ bản chỉ là bắt mọi người đi bầu cử.

Well after two years, I've come to the conclusion

Sau hai năm, tôi rút ra được kết luận

that, especially local government,

đặc biệt với chính quyền địa phương,

is about opossums.

về những chú chuột opossums

This is the call center for the services and information line.

Đây là trung tâm thông tin và liên lạc.

It's generally where you will get

Đây sẽ là nơi bạn đến

if you call 311 in your city.

nếu bạn gọi 311 từ thành phố của bạn.

If you should ever have the chance

Nếu bạn có cơ hội

to staff your city's call center,

làm việc trong trung tâm liên lạc của thành phố,

as our fellow Scott Silverman did as part of the program --

giống như Scott Silverman, một thành viên của chúng tôi --

in fact, they all do that --

trên thực tế, tất cả họ làm --

you will find that people call government

bạn sẽ phát hiện thấy mọi người gọi tới chính phủ

with a very wide range of issues,

với rất nhiều vấn đề,

including having an opossum stuck in your house.

trong đó có một chú chuột opossum bị mắc kẹt trong nhà bạn.

So Scott gets this call.

Scott nhận thức được điều này.

He types "Opossum" into this official knowledge base.

Anh ấy gõ "Opossum" vào kho dữ liệu chính thức.

He doesn't really come up with anything. He starts with animal control.

Anh ấy không hề nghĩ đến điều gì khác. Anh bắt đầu với việc kiểm soát động vật.

And finally, he says, "Look, can you just open all the doors to your house

Cuối cùng, anh ấy nói: "Nhìn xem, chẳng phải bạn có thể mở tất cả cánh cửa

and play music really loud

tới nhà bạn và chơi nhạc thật to

and see if the thing leaves?"

và nhìn xem có thứ gì chuyển động ko?"

So that worked. So booya for Scott.

Và điều đó đã đúng. Một tràng vỗ tay cho Scott.

But that wasn't the end of the opossums.

Nhưng đó không phải tất cả về loại chuột opossum.

Boston doesn't just have a call center.

Boston không chỉ có một tổng đài.

It has an app, a Web and mobile app,

Nó còn có 1 ứng dụng, 1 website và 1 ứng dụng trên điện thoại,

called Citizens Connect.

mang tên Citizens Connect.

Now we didn't write this app.

Chúng tôi không viết ứng dụng này.

This is the work of the very smart people

Đây là thành quả của những con người xuất sắc

at the Office of New Urban Mechanics in Boston.

tại Văn phòng cơ học thành phố tại Boston.

So one day -- this is an actual report -- this came in:

Rồi 1 ngày -- đây mới thực sự là báo cáo -- có 1 thứ xảy ra:

"Opossum in my trashcan. Can't tell if it's dead.

"1 chú chuột opossum trong thùng rác của rôi. Không biết nó chết chưa nữa.

How do I get this removed?"

Làm thế nào để xử lý nó?"

But what happens with Citizens Connect is different.

Nhưng chuyện xảy ra với Citizens Connect lại khác.

So Scott was speaking person-to-person.

Scott nói chuyện trực tiếp.

But on Citizens Connect everything is public,

Nhưng trên Citizens Connect, mọi thứ đều được công khai,

so everybody can see this.

để tất cả có thể thấy.

And in this case, a neighbor saw it.

Và trong trường hợp này, một người hàng xóm đã thấy.

And the next report we got said,

Trong bản báo cáo tiếp theo có viết,

"I walked over to this location,

"Tôi đang đi bộ trong khu vực,

found the trashcan behind the house.

thì thấy 1 thùng rác phía sau nhà.

Opossum? Check. Living? Yep.

1 chú chuột opossum sao? Thử kiểm tra xem. Còn sống? Đúng vậy.

Turned trashcan on its side. Walked home.

Dựng thùng rác lên, rồi đi bộ về nhà.

Goodnight sweet opossum."

Chúc ngủ ngon, chú chuột opossum đáng yêu."

(Laughter)

(Cười)

Pretty simple.

Khá đơn giản.

So this is great. This is the digital meeting the physical.

Điều này thật thú vị. Đây chính là cách công nghệ tiếp cận với đời sống thực.

And it's also a great example

Đây cũng là một ví dụ điển hình khác

of government getting in on the crowd-sourcing game.

về việc chính phủ triển khai trò chơi cộng đồng.

But it's also a great example of government as a platform.

Nhưng đó cũng là ví dụ về việc chính phủ như một hệ thống.

And I don't mean necessarily

Không hẳn là tôi nói về

a technological definition of platform here.

định nghĩa của hệ thống trong công nghệ.

I'm just talking about a platform for people

Tôi chỉ đang nói về một hệ thống

to help themselves and to help others.

hỗ trợ con người giúp đỡ lẫn nhau.

So one citizen helped another citizen,

Mọi người giúp đỡ lẫn nhau,

but government played a key role here.

nhưng chính phủ đóng vai trò cốt lõi ở đây.

It connected those two people.

Nó kết nối hai người đó lại với nhau.

And it could have connected them with government services if they'd been needed,

Nếu cần thiết, các dịch vụ của chính phủ có thể giúp đỡ họ kết nối lại,

but a neighbor is a far better and cheaper alternative

nhưng một người hàng xóm thì là một giải pháp tốt và tiết kiệm hơn

to government services.

so với các dịch vụ của chính phủ.

When one neighbor helps another,

Khi người này giúp người kia,

we strengthen our communities.

cộng đồng của chúng ta trở nên lớn mạnh hơn.

We call animal control, it just costs a lot of money.

Nếu gọi trung tâm quản lý động vật, điều đó sẽ tiêu tốn nhiều tiền bạc hơn.

Now one of the important things we need to think about government

Một trong những điều quan trọng chúng ta cần nghĩ về chính phủ

is that it's not the same thing as politics.

là nó không giống với chính trị.

And most people get that,

Phần lớn mọi người hiểu điều đó,

but they think that one is the input to the other.

nhưng họ lại nghĩ rằng cái này là đầu vào cho cái kia.

That our input to the system of government

Rằng đầu vào cho hệ thống chính phủ

is voting.

và việc bầu cử.

Now how many times have we elected a political leader --

Xem nào, bao nhiêu lần chúng ta bầu cử 1 nhà lãnh đạo chính trị --

and sometimes we spend a lot of energy

và chúng ta thường tiêu tốn nhiều năng lượng

getting a new political leader elected --

để đi tìm 1 nhà lãnh đạo chính trị --

and then we sit back and we expect government

và rồi chúng ta ngồi lại và hi vọng chính phủ

to reflect our values and meet our needs,

sẽ phản ánh giá trị và thỏa mãn nhu cầu của chúng ta,

and then not that much changes?

nhưng rồi lại chẳng có mấy thay đổi?

That's because government is like a vast ocean

Đó là vị chính phủ giống như một đại dương mênh mông

and politics is the six-inch layer on top.

và chính trị chỉ là một lớp dày 6 inch trên bề mặt.

And what's under that

Và những gì ở phía dưới

is what we call bureaucracy.

được chúng ta gọi là bộ máy quan liêu.

And we say that word with such contempt.

Chúng ta nói ra những từ ngữ đó với sự khinh miệt.

But it's that contempt

Nhưng chính sự khinh miệt đó

that keeps this thing that we own

đã giúp chúng ta thấy chúng ta có gì

and we pay for

và phải trả giá

as something that's working against us, this other thing,

cho thứ chống lại chúng ta,

and then we're disempowering ourselves.

và rồi lại làm hại chính chúng ta.

People seem to think politics is sexy.

Có người cho rằng chính trị rất hấp dẫn.

If we want this institution to work for us,

Nếu chúng ta muốn chính quyền làm việc cho mình,

we're going to have to make bureaucracy sexy.

chúng ta phải khiến cho hệ thống đó trở nên hấp dẫn.

Because that's where the real work of government happens.

Bởi đó là nơi những công việc thực sự của chính phủ diễn ra.

We have to engage with the machinery of government.

Chúng ta phải đầu tư vào cơ cấu bộ máy chính phủ.

So that's OccupytheSEC movement has done.

Đó chính là những gì OccupytheSEC đã làm.

Have you seen these guys?

Bạn đã bao giờ thấy những con người này?

It's a group of concerned citizens

Đó là một nhóm các công dân tâm huyết

that have written a very detailed

đã viết một bản báo cáo chi tiết

325-page report

dài 325 trang

that's a response to the SEC's request for comment

để trả lời cho đề nghị của SEC về việc góp ý

on the Financial Reform Bill.

cho Dự thảo cải cách tài chính.

That's not being politically active,

Đó không phải là chính trị,

that's being bureaucratically active.

mà là hệ thống quan liêu.

Now for those of us who've given up on government,

Với những ai mất niềm tin vào chính phủ,

it's time that we asked ourselves

đây là lúc chúng ta hỏi bản thân

about the world that we want to leave for our children.

về 1 thế giới chúng ta muốn để lại cho con cháu.

You have to see the enormous challenges

Bạn phải nhận ra những thách thức to lớn

that they're going to face.

mà chúng sẽ phải đối mặt.

Do we really think we're going to get where we need to go

Chúng ta sẽ đạt được những điều chúng ta cần phải làm

without fixing the one institution

mà không chấn chỉnh lại chính quyền

that can act on behalf of all of us?

đại diện cho tất cả chúng ta không?

We can't do without government,

Chúng ta không thể làm vậy nếu không có chính phủ,

but we do need it

chúng ta cần nó

to be more effective.

để đạt được hiệu quả hơn.

The good news is that technology is making it possible

Tin vui là giờ đây công nghệ đang giúp

to fundamentally reframe

cải thiện khá nhiều

the function of government

chức năng của chính phủ

in a way that can actually scale

một cách làm mang lại hiệu quả thực sự

by strengthening civil society.

thắt chặt hơn quan hệ cộng đồng.

And there's a generation out there that's grown up on the Internet,

Chúng ta có một thế hệ lớn lên với sự phát triển của Internet,

and they know that it's not that hard

và chúng ta biết không khó khăn gì

to do things together,

để có thể hợp sức với nhau,

you just have to architect the systems the right way.

bạn chỉ cần điều khiển hệ thống đi đúng hướng.

Now the average age of our fellows is 28,

Giờ đây độ tuổi trung bình của các thành viên trong nhóm chúng tôi là 28,

so I am, begrudgingly,

thật ghen tị là tôi

almost a generation older than most of them.

gần như già hơn tất cả họ.

This is a generation

Đây là thế hệ

that's grown up taking their voices pretty much for granted.

dùng tiếng nói của mình để đấu tranh cho quyền lợi.

They're not fighting that battle that we're all fighting

Cuộc chiến của họ không giống chúng ta

about who gets to speak;

không phải việc ai sẽ là người lên tiếng;

they all get to speak.

mà tất cả họ sẽ phải làm điều đó.

They can express their opinion

Họ có thể đưa ra ý kiến

on any channel at any time,

trên bất cứ phương tiện nào và vào lúc nào,

and they do.

và họ vẫn đang làm điều đó.

So when they're faced with the problem of government,

Khi họ đối mặt với vấn đề của chúng phủ,

they don't care as much

họ có thể không quan tâm lắm đến việc

about using their voices.

sử dụng tiếng nói của mình.

They're using their hands.

Họ sử dụng đôi bàn tay của mình.

They're using their hands

Họ sử dụng đôi bàn tay của mình

to write applications that make government work better.

để viết lên những ứng dụng giúp chính phủ làm việc tốt hơn.

And those applications let us use our hands

Những ứng dụng này giúp chính ta

to make our communities better.

cả thiện xã hội.

That could be shoveling out a hydrant, pulling a weed,

Đó có thể là việc xử lý vòi nước chữa cháy, dọn đống cỏ dại,

turning over a garbage can with an opossum in it.

dựng lại thùng rác có 1 chú chuột opossum bên trong.

And certainly, we could have been shoveling out those fire hydrants all along,

Chắc chắn, chúng ta có thể xử lý vòi nước chữa cháy,

and many people do.

và nhiều người đã làm vậy.

But these apps are like little digital reminders

Nhưng những ứng dụng như cộng nghệ nhắc nhở

that we're not just consumers,

rằng chúng ta không chỉ là người tiêu dùng,

and we're not just consumers of government,

và chúng ta không chỉ là nhà tiêu dùng của chính phủ,

putting in our taxes and getting back services.

đóng góp thuế và nhận lại dịch vụ.

We're more than that,

Hơn thế,

we're citizens.

chúng ta là những công dân.

And we're not going to fix government

Và chúng ta không thể ổn định chính phủ

until we fix citizenship.

cho đến khi chúng ta làm tốt nhiệm vụ công dân.

So the question I have for all of you here:

Tôi có một câu hỏi cho tất cả các bạn ở đây:

When it comes to the big, important things

Khi có những việc quan trọng

that we need to do together,

cần đến sự chung tay của chúng ta,

all of us together,

tất cả chúng ta,

are we just going to be a crowd of voices,

chúng ta sẽ là một đám đông tiếng nói,

or are we also going to be

hay chúng ta sẽ trở thành

a crowd of hands?

một nhóm của những đôi tay?

Thank you.

Xin cảm ơn.

(Applause)

(Vỗ tay)