Jennifer Pahlka: Coding a better government

Jennifer Pahlka: Codificando um governo melhor

Tradutor: Nadja Nathan Revisor: Igor Cavalcanti

So a couple of years ago I started a program

Há uns dois anos atrás eu lancei uma iniciativa

to try to get the rockstar tech and design people

tentando convencer os melhores técnicos e designers

to take a year off

a dedicar um ano inteiro para

and work in the one environment

trabalhar em um ambiente

that represents pretty much everything they're supposed to hate;

que representa tudo aquilo que eles deveriam odiar;

we have them work in government.

fizemos eles trabalharem para o governo.

The program is called Code for America,

A iniciativa se chama ‘Code for America’,

and it's a little bit like a Peace Corps for geeks.

que é um pouco parecido com um Corpo da Paz para ‘geeks’

We select a few fellows every year

Selecionamos algumas pessoas todo os anos

and we have them work with city governments.

e elas têm que trabalhar com os governos das cidades.

Instead of sending them off into the Third World,

Em vez de os mandá-los para o Terceiro Mundo,

we send them into the wilds of City Hall.

nós os enviamos para os confins da Câmara Municipal.

And there they make great apps, they work with city staffers.

E lá eles criam ótimos aplicativos, trabalham com os funcionários da cidade.

But really what they're doing is they're showing what's possible

Mas o que estão fazendo, na realidade, é mostrar o que é possível

with technology today.

com a tecnologia hoje.

So meet Al.

Aqui está Al.

Al is a fire hydrant in the city of Boston.

Al é um hidrante de incêndio na cidade de Boston.

Here it kind of looks like he's looking for a date,

Aqui parece que ele está procurando por um encontro,

but what he's really looking for is for someone to shovel him out when he gets snowed in,

mas na verdade está procurando alguém com uma pá para quando fica coberto de neve,

because he knows he's not very good at fighting fires

porque sabe que ele não é muito bom em combater incêndios

when he's covered in four feet of snow.

quando está coberto com um metro de neve.

Now how did he come to be looking for help

Bom, como é que ele veio a procurar ajuda

in this very unique manner?

dessa maneira tão original?

We had a team of fellows in Boston last year

Tínhamos uma equipe em Boston no ano passado

through the Code for America program.

através da iniciativa ‘Code for America’.

They were there in February, and it snowed a lot in February last year.

Eles estavam lá em fevereiro do ano passado e nevava muito.

And they noticed that the city never gets

E perceberam que a prefeitura nunca

to digging out these fire hydrants.

escavava a neve desses hidrantes de incêndio.

But one fellow in particular,

Mas um companheiro em particular,

a guy named Erik Michaels-Ober,

um cara chamado Erik Michaels-Ober,

noticed something else,

notou algo a mais:

and that's that citizens are shoveling out sidewalks

os cidadãos escavam a neve com pás nas entradas das suas moradias

right in front of these things.

bem em frente à essas coisas.

So he did what any good developer would do,

Então ele fez o que qualquer bom programador faria,

he wrote an app.

ele criou um aplicativo.

It's a cute little app where you can adopt a fire hydrant.

É um pequeno aplicativo em que você pode adotar um hidrante.

So you agree to dig it out when it snows.

Então você concorda em escavá-lo quando neva.

If you do, you get to name it,

Se o faz, você pode dar um nome a ele,

and he called the first one Al.

E ele chamou o primeiro de Al.

And if you don't, someone can steal it from you.

E se não o faz, alguém pode roubá-lo de você.

So it's got cute little game dynamics on it.

Então ele tem uma dinâmica interessante de um jogo.

This is a modest little app.

É um aplicativo pequeno e modesto.

It's probably the smallest

Provavelmente o menor

of the 21 apps that the fellows wrote last year.

dos 21 aplicativos que os companheiros criaram no ano passado.

But it's doing something

Mas faz algo

that no other government technology does.

que nenhuma outra tecnologia governamental faz.

It's spreading virally.

Está se espalhando de forma viral.

There's a guy in the I.T. department of the City of Honolulu

Tem um cara no departamento de TI da cidade de Honolulu

who saw this app and realized

que viu este aplicativo e percebeu

that he could use it, not for snow,

que ele poderia usá-lo, não para neve,

but to get citizens to adopt tsunami sirens.

mas para pedir cidadãos que adotem sirenas de tsunami.

It's very important that these tsunami sirens work,

É muito importante que essas sirenas funcionem,

but people steal the batteries out of them.

mas tem gente que rouba as baterias delas.

So he's getting citizens to check on them.

Então ele está pedindo aos cidadãos que as verifiquem.

And then Seattle decided to use it

E aí Seattle decidiu usar o aplicativo

to get citizens to clear out clogged storm drains.

para organizar cidadãos para limpar ralos entupidos depois das tempestades.

And Chicago just rolled it out

E Chicago acabou de o implantar

to get people to sign up to shovel sidewalks when it snows.

e quer que as pessoas se inscrevam para remover neve das calçadas.

So we now know of nine cities

Então, estamos sabendo que 9 cidades

that are planning to use this.

estão planejando usar este aplicativo.

And this has spread just frictionlessly,

E isso se espalhou sem impedimento algum,

organically, naturally.

organicamente, naturalmente.

If you know anything about government technology,

Se vocês sabem alguma coisa sobre tecnologia governamental,

you know that this isn't how it normally goes.

sabem que normalmente não é assim que funciona.

Procuring software usually takes a couple of years.

Aquisição de software geralmente leva uns dois anos.

We had a team that worked on a project in Boston last year

Uma equipe de três pessoas que trabalhou num projeto em Boston

that took three people about two and a half months.

no ano passado levou cerca de dois meses e meio.

It was a way that parents could figure out

O projeto era sobre uma forma de os pais decidirem

which were the right public schools for their kids.

qual seria a melhor escola pública para seus filhos.

We were told afterward that if that had gone through normal channels,

Depois viemos a saber que se ele tivesse ido pelas vias normais,

it would have taken at least two years

teria levado pelo menos dois anos

and it would have cost about two million dollars.

e custaria perto de dois milhões de dólares.

And that's nothing.

E isto não é nada.

There is one project in the California court system right now

Há um projeto no sistema jurídico da California neste momento

that so far cost taxpayers

que até agora custou aos contribuintes

two billion dollars,

dois bilhões de dólares,

and it doesn't work.

e não funciona.

And there are projects like this

E há projetos como esse

at every level of government.

em todos os níveis de governo.

So an app that takes a couple of days to write

Bom, um aplicativo que demora dois dias para ser criado

and then spreads virally,

e então se espalha de forma viral,

that's sort of a shot across the bow

isso é uma espécie de alerta

to the institution of government.

para as instituições governamentais.

It suggests how government could work better --

É uma sugestão de como o governo poderia ser mais eficaz --

not more like a private company,

não como uma companhia privada,

as many people think it should.

como muitos pensam que deveria.

And not even like a tech company,

E nem mesmo como uma companhia tecnológica,

but more like the Internet itself.

mas mais como a própria Internet.

And that means permissionless,

E isto significa sem consentimento,

it means open, it means generative.

quer dizer aberto, generativo.

And that's important.

E isto é importante.

But what's more important about this app

Mas o mais importante sobre este aplicativo

is that it represents how a new generation

é que ele representa a forma como uma nova geração

is tackling the problem of government --

está resolvendo o problema do governo --

not as the problem of an ossified institution,

não como o problema de uma instituição rígida,

but as a problem of collective action.

mas como um problema de ação coletiva.

And that's great news,

E isso é uma grande novidade,

because, it turns out, we're very good at collective action

porque, ao que parece, somos muito bons em ação coletiva

with digital technology.

com a tecnologia digital.

Now there's a very large community of people

Há uma comunidade muito grande de pessoas

that are building the tools that we need

que está criando as ferramentas que precisamos

to do things together effectively.

para trabalharmos juntos eficazmente.

It's not just Code for America fellows,

Não é só os companheiros da ‘Code for America”,

there are hundreds of people all over the country

há centenas de pessoas em todo o país

that are standing and writing civic apps

criando aplicativos cívicos

every day in their own communities.

todos os dias em suas próprias comunidades.

They haven't given up on government.

As pessoas não desistiram do governo.

They are frustrated as hell with it,

Estão frustrados pra caramba,

but they're not complaining about it,

mas não estão reclamando,

they're fixing it.

elas estão consertando.

And these folks know something

E esse povo sabe de algo

that we've lost sight of.

que paramos de considerar.

And that's that when you strip away all your feelings

Que é quando ficamos despidos dos nossos sentimentos

about politics and the line at the DMV

na política e na fila do Departamento de Trânsito

and all those other things

e todas essas outras coisas

that we're really mad about,

que ficamos danados da vida,

government is, at its core,

o governo é, em sua essência,

in the words of Tim O'Reilly,

nas palavras de Tim O’Reilly,

"What we do together that we can't do alone."

"O que nós fazemos juntos o que não poderíamos fazer sozinhos."

Now a lot of people have given up on government.

Agora, muita gente já desistiu do governo.

And if you're one of those people,

E se você é uma dessas pessoas,

I would ask that you reconsider,

eu lhe pediria para reconsiderar,

because things are changing.

porque as coisas estão mudando.

Politics is not changing;

A política não está mudando;

government is changing.

o governo está mudando.

And because government

E como o governo

ultimately derives its power from us --

fundamentalmente obtém o seu poder da gente --

remember "We the people?" --

lembram-se, “Nós o povo?” --

how we think about it

como pensamos sobre isto

is going to effect how that change happens.

irá afetar como aquela mudança acontece.

Now I didn't know very much about government when I started this program.

Bom, eu não sabia muito sobre governos até que comecei este projeto

And like a lot of people,

E como muitas pessoas,

I thought government was basically about getting people elected to office.

eu achava que governos eram, basicamente, sobre eleger pessoas para os cargos.

Well after two years, I've come to the conclusion

Depois de dois anos cheguei à conclusão

that, especially local government,

que, principalmente o governo local,

is about opossums.

tem a ver com gambás.

This is the call center for the services and information line.

Este é centro de chamadas para serviços e informação.

It's generally where you will get

É geralmente para onde a chamada irá

if you call 311 in your city.

se discar 311 em sua cidade.

If you should ever have the chance

Se você alguma vez tiver a chance

to staff your city's call center,

de trabalhar no centro de chamadas da cidade,

as our fellow Scott Silverman did as part of the program --

como nosso companheiro Scott Silverman fez como parte do projeto --

in fact, they all do that --

de fato, todos eles fazem isto --

you will find that people call government

verá que as pessoas ligam para o governo

with a very wide range of issues,

com uma grande variedade de problemas,

including having an opossum stuck in your house.

incluindo tendo um gambá preso em casa.

So Scott gets this call.

Então Scott recebe uma chamada.

He types "Opossum" into this official knowledge base.

Ele digita: “Gambá” nesta base de conhecimento oficial.

He doesn't really come up with anything. He starts with animal control.

Realmente ele não consegue encontrar nada. Ele começa com controle de animais.

And finally, he says, "Look, can you just open all the doors to your house

E finalmente diz: “Olha, abra todas as portas da sua casa

and play music really loud

e ponha uma música bem alta

and see if the thing leaves?"

e veja se a coisa vai embora.”

So that worked. So booya for Scott.

Então aquilo deu certo. Parabéns ao Scott.

But that wasn't the end of the opossums.

Mas isso não foi o fim dos gambás.

Boston doesn't just have a call center.

Boston não tem um simples call center.

It has an app, a Web and mobile app,

Tem um aplicativo Web e móvel,

called Citizens Connect.

chamado ‘Citizens Connect’ (Conectando Cidadãos).

Now we didn't write this app.

Nós não escrevemos este aplicativo.

This is the work of the very smart people

Este é o trabalho de pessoas muito inteligentes

at the Office of New Urban Mechanics in Boston.

no Gabinete da New Urban Mechanics em Boston.

So one day -- this is an actual report -- this came in:

Então, um dia -- este é o relatório de fato-- isto chegou:

"Opossum in my trashcan. Can't tell if it's dead.

“Gambá na minha lata de lixo. Não sei se está morto.

How do I get this removed?"

Que faço para ele ser removido?”

But what happens with Citizens Connect is different.

Mas o que acontece no Citizens Connect é diferente.

So Scott was speaking person-to-person.

Scott estava falando de pessoa a pessoa.

But on Citizens Connect everything is public,

Mas no Citizens Connect tudo é publico,

so everybody can see this.

assim todo mundo pode ver isso.

And in this case, a neighbor saw it.

E neste caso, um vizinho viu.

And the next report we got said,

E recebemos o seguinte relatório, dizendo:

"I walked over to this location,

“Fui a pé até o local,

found the trashcan behind the house.

encontrei a lata de lixo atrás da casa.

Opossum? Check. Living? Yep.

Gambá? Verificado. Vivo? Sim.

Turned trashcan on its side. Walked home.

Virei lata de lixo de lado. Fui a pé para casa.

Goodnight sweet opossum."

Boa noite adorável gambá.”

(Laughter)

(Risos)

Pretty simple.

Muito simples.

So this is great. This is the digital meeting the physical.

Isso é ótimo. É o digital encontrando o físico.

And it's also a great example

E também é um grande exemplo

of government getting in on the crowd-sourcing game.

do governo entrar no jogo de ‘crowd-sourcing’.

But it's also a great example of government as a platform.

Mas também é um grande exemplo do governo como uma plataforma.

And I don't mean necessarily

E não me refiro necessariamente

a technological definition of platform here.

a uma definição tecnológica de plataforma.

I'm just talking about a platform for people

Simplesmente falo sobre uma plataforma para o povo

to help themselves and to help others.

ajudar a si mesmo e aos outros.

So one citizen helped another citizen,

Então um cidadão ajudou um outro cidadão,

but government played a key role here.

mas o governo aqui desempenhou um papel fundamental.

It connected those two people.

Ele conectou estas duas pessoas.

And it could have connected them with government services if they'd been needed,

E poderia as ter conectado com serviços do governo se assim fosse necessário,

but a neighbor is a far better and cheaper alternative

mas um vizinho é muito melhor e uma alternativa mais barata

to government services.

para os serviços do governo.

When one neighbor helps another,

Quando um vizinho ajuda ao outro,

we strengthen our communities.

damos força as nossas comunidades.

We call animal control, it just costs a lot of money.

Nós chamamos o controle de animais, isto fica muito caro.

Now one of the important things we need to think about government

Agora, uma coisa importante que precisamos pensar sobre o governo

is that it's not the same thing as politics.

é que não é a mesma coisa que a política.

And most people get that,

E a maioria das pessoas entendem isso,

but they think that one is the input to the other.

mas pensam que um contribui com o outro.

That our input to the system of government

Que a nossa contribuição para com o governo

is voting.

é com o voto.

Now how many times have we elected a political leader --

Quantas vezes elegemos um líder político --

and sometimes we spend a lot of energy

e, às vezes, nós gastamos muita energia

getting a new political leader elected --

ajudando um novo líder político a ser eleito --

and then we sit back and we expect government

e depois ficamos sentados esperando que o governo

to reflect our values and meet our needs,

represente nossos valores e atenda às nossas necessidades,

and then not that much changes?

e aí quase nada muda?

That's because government is like a vast ocean

Isso é porque governos são como um vasto oceano

and politics is the six-inch layer on top.

e política é a camada na superfície de 15 centímetros.

And what's under that

E o que está abaixo disso

is what we call bureaucracy.

é o que chamamos de burocracia.

And we say that word with such contempt.

E dizemos esta palavra com tanto desprezo.

But it's that contempt

Mas é este desprezo

that keeps this thing that we own

que mantém essa coisa que nós possuímos

and we pay for

e que sustentamos

as something that's working against us, this other thing,

como algo que está funcionando contra nós, essa outra coisa,

and then we're disempowering ourselves.

e então estamos nos incapacitando.

People seem to think politics is sexy.

O povo parece pensar que política é sexy.

If we want this institution to work for us,

Se quisermos que esta instituição funcione para nós,

we're going to have to make bureaucracy sexy.

nós teremos que fazer a burocracia sexy.

Because that's where the real work of government happens.

Porque é ali que o trabalho real do governo acontece.

We have to engage with the machinery of government.

Temos que participar da maquinaria do governo.

So that's OccupytheSEC movement has done.

Então esse movimento ‘OccupytheSEC’ (Comissão de Segurança e Câmbio).

Have you seen these guys?

Vocês já viram esses caras?

It's a group of concerned citizens

É um grupo de cidadãos preocupados

that have written a very detailed

que escreveram um relatório detalhado

325-page report

de 325 páginas

that's a response to the SEC's request for comment

que é uma resposta à solicitação do SEC para comentar

on the Financial Reform Bill.

na Lei da Reforma Financeira.

That's not being politically active,

Isso não é ser politicamente ativo,

that's being bureaucratically active.

e sim ser burocraticamente ativo.

Now for those of us who've given up on government,

Bom, para aqueles entre nós que desistimos do governo,

it's time that we asked ourselves

chegou a hora de nos perguntarmos

about the world that we want to leave for our children.

sobre o mundo que queremos deixar para nossos filhos.

You have to see the enormous challenges

Precisamos ver os grandes desafios

that they're going to face.

que eles irão encarar.

Do we really think we're going to get where we need to go

Será que realmente achamos que vamos atingir nossos objetivos

without fixing the one institution

sem consertar a única instituição

that can act on behalf of all of us?

que pode atuar a nosso favor?

We can't do without government,

Não podemos viver sem o governo,

but we do need it

mas precisamos que ele

to be more effective.

seja mais eficaz.

The good news is that technology is making it possible

A boa notícia é que a tecnologia está fundamentalmente

to fundamentally reframe

tornando possível reformular

the function of government

a função do governo

in a way that can actually scale

de uma forma que pode de fato expandir

by strengthening civil society.

ao fortalecer a sociedade civil.

And there's a generation out there that's grown up on the Internet,

E há uma geração que cresceu com a Internet,

and they know that it's not that hard

e eles sabem que não é tão difícil

to do things together,

atuar juntos,

you just have to architect the systems the right way.

só precisamos arquitetar os sistemas da maneira certa.

Now the average age of our fellows is 28,

Agora, a idade média dos nossos companheiros é 28,

so I am, begrudgingly,

assim eu sou, relutantemente,

almost a generation older than most of them.

quase uma geração mais velha do que a maioria deles.

This is a generation

Esta é uma geração

that's grown up taking their voices pretty much for granted.

que cresceu com uma voz praticamente sem ser questionada.

They're not fighting that battle that we're all fighting

Eles não enfrentam essa batalha que todos nós estamos enfrentando

about who gets to speak;

em relação a quem consegue falar;

they all get to speak.

eles todos falam.

They can express their opinion

Conseguem expressar suas opiniões

on any channel at any time,

em qualquer situação a qualquer momento,

and they do.

e o fazem.

So when they're faced with the problem of government,

Assim, quando eles se deparam com um problema de governo,

they don't care as much

eles não ligam tanto

about using their voices.

sobre usar as suas vozes.

They're using their hands.

Eles usam suas mãos.

They're using their hands

Eles usam suas mãos

to write applications that make government work better.

para escrever aplicativos que estimulam o governo a funcionar melhor

And those applications let us use our hands

E esses aplicativos nos permitem usar nossas mãos

to make our communities better.

para melhorar nossas comunidades.

That could be shoveling out a hydrant, pulling a weed,

Pode ser cavando um hidrante, capinando,

turning over a garbage can with an opossum in it.

virando uma lata de lixo com um gambá dentro.

And certainly, we could have been shoveling out those fire hydrants all along,

E certamente, já podíamos estar escavando esses hidrantes de incêndio o à muito tempo,

and many people do.

e muitas pessoas o fazem.

But these apps are like little digital reminders

Mas esses aplicativos são como lembretes digitais

that we're not just consumers,

que nós não somos apenas consumidores,

and we're not just consumers of government,

e não somos apenas consumidores do governo,

putting in our taxes and getting back services.

pagando nossos impostos e obtendo serviços.

We're more than that,

Somos mais do que isso,

we're citizens.

somos cidadãos.

And we're not going to fix government

E não vamos consertar o governo

until we fix citizenship.

até que consertemos a cidadania.

So the question I have for all of you here:

Então, eu pergunto a todos presentes:

When it comes to the big, important things

Quando se trata de coisas grandes, importantes

that we need to do together,

que precisamos fazer juntos,

all of us together,

todos nós juntos,

are we just going to be a crowd of voices,

vamos ser apenas uma multidão de vozes,

or are we also going to be

ou também seremos

a crowd of hands?

uma multidão de mãos?

Thank you.

Obrigada.

(Applause)

(Aplausos)