Jennifer Pahlka: Coding a better government

Translator: Ina Stoycheva Reviewer: Yavor Ivanov

So a couple of years ago I started a program

Преди няколко години започнах програма,

to try to get the rockstar tech and design people

за да се опитам да накарам хора, специалисти от компютърния и дизайнерския

to take a year off

бранш, да си вземат година отпуск

and work in the one environment

и да поработят в сфера, която до голяма степен

that represents pretty much everything they're supposed to hate;

символизира това, което се предполага, че ненавиждат.

we have them work in government.

Накарахме ги да работят за правителството.

The program is called Code for America,

Програмата се нарича "Кодекс за Америка"

and it's a little bit like a Peace Corps for geeks.

и е нещо като Корпус на мира за чудаци.

We select a few fellows every year

Всяка година избираме няколко души

and we have them work with city governments.

и ги караме да работят с органите на местно управление.

Instead of sending them off into the Third World,

Вместо да ги изпращаме в Третия свят,

we send them into the wilds of City Hall.

ги запращаме в дебрите на Сити Хол.

And there they make great apps, they work with city staffers.

Там те създават чудесни приложения и работят с градските служители.

But really what they're doing is they're showing what's possible

Това, което всъщност правят е да демонстрират възможностите на

with technology today.

съвременната технология.

So meet Al.

Запознайте се с Ал.

Al is a fire hydrant in the city of Boston.

Ал е пожарен кран в Бостън.

Here it kind of looks like he's looking for a date,

Тук изглежда сякаш си търси гадже, но това, което всъщност търси

but what he's really looking for is for someone to shovel him out when he gets snowed in,

е някой, който да го изравя от снега, когато снегът го покрие,

because he knows he's not very good at fighting fires

тъй като знае много добре, че не е много добър в гасенето на пожари,

when he's covered in four feet of snow.

когато е заровен под метър сняг.

Now how did he come to be looking for help

Как стана така, че той търси помощ

in this very unique manner?

по този уникален начин?

We had a team of fellows in Boston last year

Миналата година създадохме екип в Бостън,

through the Code for America program.

работещ по програмата "Кодекс за Америка".

They were there in February, and it snowed a lot in February last year.

Хората бяха там през февруари, а миналата година падна много сняг през февруари.

And they noticed that the city never gets

Те забелязаха, че кметството никога не успява

to digging out these fire hydrants.

да осигури изравянето на пожарните кранове.

But one fellow in particular,

Един колега в частност

a guy named Erik Michaels-Ober,

на име Ерик Майкълс-Обер,

noticed something else,

забеляза нещо друго,

and that's that citizens are shoveling out sidewalks

а именно, че гражданите чистят тротоара от сняг

right in front of these things.

точно пред тези съоръжения.

So he did what any good developer would do,

Той направи това, което всеки добър програмист би направил -

he wrote an app.

написа приложение.

It's a cute little app where you can adopt a fire hydrant.

Чрез тази сладка малка програма човек може да си осинови пожарен кран.

So you agree to dig it out when it snows.

Съгласяваш се да го изравяш от снега, когато вали.

If you do, you get to name it,

Ако се съгласиш, можеш да си го кръстиш.

and he called the first one Al.

Той нарече първия от тях Ал.

And if you don't, someone can steal it from you.

Ако не го изравяш, могат да ти го откраднат.

So it's got cute little game dynamics on it.

Така че програмата има симпатична игрова динамика.

This is a modest little app.

Това е скромна и проста програма.

It's probably the smallest

Най-вероятно най-малката от 21 програми,

of the 21 apps that the fellows wrote last year.

които колегите написаха миналата година.

But it's doing something

Но пък прави нещо, което

that no other government technology does.

никоя друга правителствена технология не може.

It's spreading virally.

Разпространява се вирусно.

There's a guy in the I.T. department of the City of Honolulu

Друг колега в компютърния отдел в кметството на Хонолулу

who saw this app and realized

забелязал програмата и си дал сметка,

that he could use it, not for snow,

че може да я използва, не при сняг,

but to get citizens to adopt tsunami sirens.

а за да накара гражданите да си осиновят сирени за цунами.

It's very important that these tsunami sirens work,

Изключително важно е сирените за цунами да работят,

but people steal the batteries out of them.

но хората им крадат батериите.

So he's getting citizens to check on them.

Той накара хората да ги проверяват.

And then Seattle decided to use it

След това решиха да използват това в Сиатъл,

to get citizens to clear out clogged storm drains.

за да накарат хората да отпушват запушените дъждовни канали.

And Chicago just rolled it out

Току-що се включиха и от Чикаго,

to get people to sign up to shovel sidewalks when it snows.

за да накарат хората да рият снега от тротоарите.

So we now know of nine cities

За сега знаем за девет града,

that are planning to use this.

които планират да използват тази система.

And this has spread just frictionlessly,

Идеята се разпространи съвсем безпрепятствено,

organically, naturally.

органично и естествено.

If you know anything about government technology,

Ако знаете нещо за правителствената технология,

you know that this isn't how it normally goes.

знаете, че обикновено не става така.

Procuring software usually takes a couple of years.

Държавните поръчки при софтуера траят няколко години.

We had a team that worked on a project in Boston last year

Миналата година наш екип работи в Бостън,

that took three people about two and a half months.

което отне два месеца и половина работа за трима души.

It was a way that parents could figure out

Ставаше дума за начин, по който родителите да могат да изберат

which were the right public schools for their kids.

подходящото държавно училище за техните деца.

We were told afterward that if that had gone through normal channels,

После ни обясниха, че ако бяха минали по официалните канали,

it would have taken at least two years

това би им отнело най-малко две години

and it would have cost about two million dollars.

и би струвало около два милиона долара.

And that's nothing.

Това е нищо.

There is one project in the California court system right now

В момента има един проект за съдебната система в Калифорния,

that so far cost taxpayers

който вече струва на данъкоплатците

two billion dollars,

два милиарда долара

and it doesn't work.

и не работи.

And there are projects like this

Съществуват подобни проекти

at every level of government.

във всяко ниво на управлението.

So an app that takes a couple of days to write

Оказва се, че компютърна програма, която се пише за няколко дена,

and then spreads virally,

и след това се разпространява като вирус,

that's sort of a shot across the bow

е нещо като предупредителен изстрел

to the institution of government.

към държавните институции.

It suggests how government could work better --

Подсказва, че правителствата могат да функционират по-добре -

not more like a private company,

не като частна фирма,

as many people think it should.

както смятат мнозина.

And not even like a tech company,

Не дори и като компютърна фирма,

but more like the Internet itself.

а като самия Интернет.

And that means permissionless,

Което значи без позволения,

it means open, it means generative.

което значи отворено, което значи възпроизвеждащо се.

And that's important.

Това е важно.

But what's more important about this app

Но това, което е по-важно за тази програма е,

is that it represents how a new generation

че демонстрира как едно ново поколение

is tackling the problem of government --

разрешава проблема за управлението -

not as the problem of an ossified institution,

не като проблем на една закостеняла институция,

but as a problem of collective action.

а като задача за колективно действие.

And that's great news,

Това е чудесна новина,

because, it turns out, we're very good at collective action

защото се оказва, че сме много добри в колективните действия

with digital technology.

с помощта на дигитална технология.

Now there's a very large community of people

В момента съществува голяма общност от хора,

that are building the tools that we need

които изграждат инструментите, от които се нуждаем,

to do things together effectively.

за да можем ефективно да работим заедно.

It's not just Code for America fellows,

Не са само колегите от "Кодекс за Америка".

there are hundreds of people all over the country

Има стотици хора из цялата страна,

that are standing and writing civic apps

които всеки ден в рамките на своята общност

every day in their own communities.

създават граждански приложения.

They haven't given up on government.

Те не са се отказали от държавното управление.

They are frustrated as hell with it,

Чувстват се дяволски разочаровани от него,

but they're not complaining about it,

но не се оплакват,

they're fixing it.

а се опитват да го поправят.

And these folks know something

Тези хора знаят нещо,

that we've lost sight of.

което ни убягва от погледа.

And that's that when you strip away all your feelings

И това е, че ако човек се изолира от чувствата си

about politics and the line at the DMV

към политиците и опашката в Департамента по транспорта

and all those other things

и всички онези неща,

that we're really mad about,

на които се гневим,

government is, at its core,

управлението по своята същност е,

in the words of Tim O'Reilly,

по думите на Тим О'Рейли,

"What we do together that we can't do alone."

"Това, което можем да постигнем заедно и не можем да го постигнем сами."

Now a lot of people have given up on government.

Много хора са се отчаяли от правителството.

And if you're one of those people,

Ако сте един от тези хора,

I would ask that you reconsider,

бих ви помолила да го преосмислите,

because things are changing.

защото нещата се променят.

Politics is not changing;

Политиката не се променя,

government is changing.

но начинът на управление се променя.

And because government

Защото в крайна сметка

ultimately derives its power from us --

ние упълномощаваме правителството -

remember "We the people?" --

помните ли "Ние хората?" -

how we think about it

как мислим за него,

is going to effect how that change happens.

ще промени начина, по който ще се променят нещата.

Now I didn't know very much about government when I started this program.

Не знаех много за правителството, когато започнах тази програма.

And like a lot of people,

И като много други хора

I thought government was basically about getting people elected to office.

мислих, че правителството се стреми основно към това как хората да ги изберат.

Well after two years, I've come to the conclusion

След две години дойдох до заключението,

that, especially local government,

че особено местното правителство

is about opossums.

мисли за опосумите.

This is the call center for the services and information line.

Това е кол центъра за линията за услуги и информация.

It's generally where you will get

Там ви свързват,

if you call 311 in your city.

ако изберете номер 311 в града ви.

If you should ever have the chance

Ако имате възможност

to staff your city's call center,

да сте служител в кол центъра в града ви,

as our fellow Scott Silverman did as part of the program --

както направи Скот Силвърман като част от програмата -

in fact, they all do that --

всъщност всички направиха това -

you will find that people call government

ще откриете, че хората звънят на правителството

with a very wide range of issues,

за много голям обхват от неща,

including having an opossum stuck in your house.

включително за това, че имат опосум в къщата си.

So Scott gets this call.

Скот прие този разговор.

He types "Opossum" into this official knowledge base.

Той написа "опосум" в официалната си база данни.

He doesn't really come up with anything. He starts with animal control.

Той не предложи нищо. Започна да се занимава с контрол на животните.

And finally, he says, "Look, can you just open all the doors to your house

Накрая каза: "Погледнете, можете ли да отворите всички врати в къщата си

and play music really loud

и да пуснете музиката високо,

and see if the thing leaves?"

и да видите, дали животното ще излезе?"

So that worked. So booya for Scott.

Това имаше успех. Браво на Скот.

But that wasn't the end of the opossums.

Но това не беше края на опосумите.

Boston doesn't just have a call center.

В Бостън няма просто кол център.

It has an app, a Web and mobile app,

Той има програма, интернет сайт и мобилно приложение,

called Citizens Connect.

наречени "Ситизънс кънект". (Граждани Се Свързват)

Now we didn't write this app.

Не сме написали тази програма.

This is the work of the very smart people

Това е работа на много умни хора

at the Office of New Urban Mechanics in Boston.

в офиса на "Ню ърбан меканикс" в Бостън.

So one day -- this is an actual report -- this came in:

Един ден - това е действителен отчет - беше написано това:

"Opossum in my trashcan. Can't tell if it's dead.

"Опосум в кошчето ми за боклук. Не мога да кажа, дали е мъртъв.

How do I get this removed?"

Как да го махна?"

But what happens with Citizens Connect is different.

Но това, което се случва в "Ситизънс кънект" е различно.

So Scott was speaking person-to-person.

Скот говореше лично.

But on Citizens Connect everything is public,

Но в "Ситизънс кънект" всичко е обществено,

so everybody can see this.

така, че всеки да може да го види.

And in this case, a neighbor saw it.

В този случай един съсед го видя.

And the next report we got said,

В следващия отчет, който получихме пишеше:

"I walked over to this location,

"Отидох до това място

found the trashcan behind the house.

и намерих кофата за боклук зад къщата.

Opossum? Check. Living? Yep.

Опосум? Налице. Жив? Да.

Turned trashcan on its side. Walked home.

Обърнах кофата за боклук настрани. Отидох вкъщи.

Goodnight sweet opossum."

Лека нощ, сладък опосум."

(Laughter)

(Смях)

Pretty simple.

Много просто.

So this is great. This is the digital meeting the physical.

Това е страхотно. По такъв начин виртуалното среща реалното.

And it's also a great example

Това е и добър пример

of government getting in on the crowd-sourcing game.

за управление, въвлечено в игра за привличане на хора.

But it's also a great example of government as a platform.

Това е и добър пример за правителство като платформа.

And I don't mean necessarily

И нямам предвид

a technological definition of platform here.

технологическата дефиниция на платформа.

I'm just talking about a platform for people

Говоря просто за платформа от хора,

to help themselves and to help others.

които помагат на себе си и на другите хора.

So one citizen helped another citizen,

Един гражданин помогна на друг гражданин,

but government played a key role here.

но тук правителството играеше ключова роля.

It connected those two people.

То свърза тези двама души.

And it could have connected them with government services if they'd been needed,

То можеше да ги свърже с правителствените услуги, ако това беше необходимо,

but a neighbor is a far better and cheaper alternative

но съседът беше далеч по-добра и по-евтина алтернатива

to government services.

от правителствените услуги.

When one neighbor helps another,

Когато един съсед помага на друг,

we strengthen our communities.

заздравяваме общностите си.

We call animal control, it just costs a lot of money.

Ако се свържем с "Контрол на животните", това просто ще струва много пари.

Now one of the important things we need to think about government

Едно от важните неща, което трябва да мислим за правителството,

is that it's not the same thing as politics.

е че то не е същото, като политиката.

And most people get that,

Повечето хора разбират това,

but they think that one is the input to the other.

но мислят, че едното включва другото.

That our input to the system of government

Мислят, че гласът ни към правителството

is voting.

са изборите.

Now how many times have we elected a political leader --

Колко пъти сме избирали политически водач

and sometimes we spend a lot of energy

и понякога сме изразходвали много енергия,

getting a new political leader elected --

за да изберем политически водач -

and then we sit back and we expect government

и след това очакваме правителството

to reflect our values and meet our needs,

да отрази стойностите ни и да задоволи нуждите ни,

and then not that much changes?

но нищо не се променя?

That's because government is like a vast ocean

Това е, защото правителството е като огромен океан,

and politics is the six-inch layer on top.

а политиката е връхният слой от шест инча.

And what's under that

Това, което е под него

is what we call bureaucracy.

наричаме бюрокрация.

And we say that word with such contempt.

Казваме тази дума с такова презрение.

But it's that contempt

Но презрението е това,

that keeps this thing that we own

което поддържа нещата, които притежаваме

and we pay for

и за които плащаме,

as something that's working against us, this other thing,

като нещо, което работи против нас

and then we're disempowering ourselves.

и което ни обезоръжава.

People seem to think politics is sexy.

Хората мислят за политиката, като за нещо секси.

If we want this institution to work for us,

Ако искаме тази институция да работи за нас,

we're going to have to make bureaucracy sexy.

трябва да направим бюрокрацията секси.

Because that's where the real work of government happens.

Защото там се върши истинската работа на правителството.

We have to engage with the machinery of government.

Трябва да задвижим машината на правителството.

So that's OccupytheSEC movement has done.

Това направи движението "Окупирай КСР".

Have you seen these guys?

Виждали ли сте тези хора?

It's a group of concerned citizens

Това е група от загрижени граждани,

that have written a very detailed

които написаха много подробен

325-page report

отчет от 325 страници,

that's a response to the SEC's request for comment

който е отговор на молбата на КСР за коментар

on the Financial Reform Bill.

на закона за финансовата реформа.

That's not being politically active,

Те не са политически активни,

that's being bureaucratically active.

те са бюрократически активни.

Now for those of us who've given up on government,

За тези от нас, които са се отказали от правителството,

it's time that we asked ourselves

е време да се запитаме,

about the world that we want to leave for our children.

какъв свят искаме да оставим на децата си.

You have to see the enormous challenges

Трябва да видите големите предизвикателства,

that they're going to face.

с които те ще се срещнат.

Do we really think we're going to get where we need to go

Наистина ли мислим, че ще отидем там, където трябва да отидем,

without fixing the one institution

без да коригираме единствената институция,

that can act on behalf of all of us?

която може да действа от името ни?

We can't do without government,

Не можем без правителство,

but we do need it

но ни е нужно

to be more effective.

то да бъде по-ефективно.

The good news is that technology is making it possible

Добрата новина е, че технологията прави възможно

to fundamentally reframe

основно да изменим

the function of government

функцията на правителството

in a way that can actually scale

по начин, че действително да можем да измерим

by strengthening civil society.

заздравяването на гражданското общество.

And there's a generation out there that's grown up on the Internet,

Има поколение, което е израснало с интернет

and they know that it's not that hard

и те знаят, че не е толкова трудно

to do things together,

нещата да се правят заедно,

you just have to architect the systems the right way.

просто трябва да създадете системите по правилния начин.

Now the average age of our fellows is 28,

Средната възраст на децата ни е 28 години,

so I am, begrudgingly,

така че съм, завидно,

almost a generation older than most of them.

почти едно поколение по-възрастна от повечето от тях.

This is a generation

Това е поколение,

that's grown up taking their voices pretty much for granted.

което е израснало, като приема това, за което гласуват, за подарено.

They're not fighting that battle that we're all fighting

Те не водят битката, която водим ние

about who gets to speak;

за това, кой ще говори;

they all get to speak.

всички те говорят.

They can express their opinion

Могат да изразят мнението си

on any channel at any time,

по всеки канал, по всяко време

and they do.

и те го правят.

So when they're faced with the problem of government,

Когато те се сблъскат с проблем на правителството,

they don't care as much

те не се тревожат

about using their voices.

за това как са използвани гласовете им.

They're using their hands.

Използват ръцете си.

They're using their hands

Използват ръцете си,

to write applications that make government work better.

за да пишат компютърни програми, които да накарат правителството да работи по-добре.

And those applications let us use our hands

Тези приложения ни позволяват да използваме ръцете си,

to make our communities better.

за да направим общностите ни по-добри.

That could be shoveling out a hydrant, pulling a weed,

Това може да бъде за изравяне от снега на пожарен кран, изтръгване на бурен,

turning over a garbage can with an opossum in it.

обръщане на кофа за боклук, в която има опосум.

And certainly, we could have been shoveling out those fire hydrants all along,

Разбира се, можем да изравяме пожарни кранове от снега през цялото време

and many people do.

и много хора го правят.

But these apps are like little digital reminders

Но тези приложения са като малки цифрови напомняния,

that we're not just consumers,

че не сме просто консуматори

and we're not just consumers of government,

и не сме просто консуматори на правителството,

putting in our taxes and getting back services.

като плащаме данъците си и получаваме в замяна услуги.

We're more than that,

Ние сме повече от това,

we're citizens.

ние сме граждани.

And we're not going to fix government

Няма да подобрим правителството,

until we fix citizenship.

докато не подобрим гражданството.

So the question I have for all of you here:

Въпросът ми към всички присъстващи:

When it comes to the big, important things

Когато става дума за големи, важни неща,

that we need to do together,

които трябва да направим заедно,

all of us together,

всички заедно,

are we just going to be a crowd of voices,

ще бъдем ли просто тълпа от гласоподаватели

or are we also going to be

или ще бъдем и

a crowd of hands?

тълпа от ръце?

Thank you.

Благодаря ви.

(Applause)

(Аплодисменти)