Jennifer Pahlka: Coding a better government

Jennifer Pahlka : Coder une meilleure gouvernance

Traducteur: Elisabeth Buffard Relecteur: Anna Cristiana Minoli

So a couple of years ago I started a program

Il y a deux ans, j'ai commencé un programme

to try to get the rockstar tech and design people

pour faire prendre aux vedettes de la technologie et du design

to take a year off

une année sabbatique

and work in the one environment

et les faire travailler dans un environnement unique

that represents pretty much everything they're supposed to hate;

qui représente à peu près tout ce qu'ils détestent en principe ;

we have them work in government.

nous les avons fait travailler au gouvernement.

The program is called Code for America,

Le programme s'appelle Code for America,

and it's a little bit like a Peace Corps for geeks.

et c'est un peu une sorte de Peace Corps pour geeks,

We select a few fellows every year

Nous avons sélectionné quelques personnes chaque année

and we have them work with city governments.

et nous les avons fait travailler avec les gouvernances de villes.

Instead of sending them off into the Third World,

Plutôt que de les envoyer dans le Tiers-Monde,

we send them into the wilds of City Hall.

nous les avons envoyés dans la jungle des mairies.

And there they make great apps, they work with city staffers.

Et là ils ont fait des applis géniales, ils ont travaillé avec des personnels municipaux.

But really what they're doing is they're showing what's possible

Mais ce qu'ils font vraiment ici, c'est montrer ce qui est possible

with technology today.

avec la technologie aujourd’hui.

So meet Al.

Voici Al.

Al is a fire hydrant in the city of Boston.

Al est une borne à incendie dans la ville de Boston.

Here it kind of looks like he's looking for a date,

Ici on dirait qu'il cherche un rencard,

but what he's really looking for is for someone to shovel him out when he gets snowed in,

mais en fait il cherche quelqu'un pour le déneiger quand il y a trop de neige,

because he knows he's not very good at fighting fires

parce qu'il sait qu'il n'est pas très bon dans la lutte contre les incendies

when he's covered in four feet of snow.

quand il est recouvert de 1,20 mètre de neige.

Now how did he come to be looking for help

Comment se fait-il qu'il ait eu besoin de chercher de l'aide

in this very unique manner?

de cette façon très particulière?

We had a team of fellows in Boston last year

Nous avions une équipe à Boston l'an dernier

through the Code for America program.

dans le cadre du programme Code for America.

They were there in February, and it snowed a lot in February last year.

Ils s'y trouvaient en février, et il a beaucoup neigé en février l'an dernier.

And they noticed that the city never gets

Et ils ont remarqué que la ville

to digging out these fire hydrants.

ne déneige jamais ces bornes à incendie.

But one fellow in particular,

Mais un des gars,

a guy named Erik Michaels-Ober,

un certain Erik Michaels-Ober,

noticed something else,

a remarqué quelque chose d'autre,

and that's that citizens are shoveling out sidewalks

et c'est que les citoyens déneigent les trottoirs

right in front of these things.

devant ces trucs-là.

So he did what any good developer would do,

Alors il a fait ce que tout bon développeur ferait,

he wrote an app.

il a écrit une appli.

It's a cute little app where you can adopt a fire hydrant.

C'est une petite appli mignonne pour adopter une borne à incendie.

So you agree to dig it out when it snows.

Vous acceptez de la déneiger quant il neige.

If you do, you get to name it,

Si vous le faites, vous avez le droit de lui donner un nom.

and he called the first one Al.

et il a appelé la première Al.

And if you don't, someone can steal it from you.

Si vous ne le faites pas, quelqu'un peut vous la voler.

So it's got cute little game dynamics on it.

Elle a donc une dynamique de jeu sympa.

This is a modest little app.

C'est une petite appli modeste.

It's probably the smallest

C'est probablement la plus petite

of the 21 apps that the fellows wrote last year.

des 21 applis que ces codeurs ont écrites l'an dernier.

But it's doing something

Mais elle fait quelque chose

that no other government technology does.

qu'aucune autre technologie de gouvernance ne fait.

It's spreading virally.

Elle se répand de façon virale.

There's a guy in the I.T. department of the City of Honolulu

Il y a un type au département informatique de la ville d'Honolulu

who saw this app and realized

qui a vu cette appli et s'est rendu compte

that he could use it, not for snow,

qu'il pouvait s'en servir, pas pour la neige,

but to get citizens to adopt tsunami sirens.

mais pour que les citoyens adoptent les sirènes d’alerte au tsunami.

It's very important that these tsunami sirens work,

Il est très important que ces sirènes d’alerte au tsunami fonctionnent,

but people steal the batteries out of them.

mais les gens leur volent leurs batteries.

So he's getting citizens to check on them.

Alors il amène les citoyens à veiller dessus.

And then Seattle decided to use it

Et puis Seattle a décidé de l'utiliser

to get citizens to clear out clogged storm drains.

pour que les citoyens débouchent les collecteurs d'eau pluviale.

And Chicago just rolled it out

Et Chicago vient tout juste de la lancer

to get people to sign up to shovel sidewalks when it snows.

pour que les gens s'inscrivent pour déneiger les trottoirs quand il neige.

So we now know of nine cities

Nous savons que neuf villes

that are planning to use this.

projettent de l'employer.

And this has spread just frictionlessly,

Et tout ça s'est répandu sans friction

organically, naturally.

de manière organique et naturelle.

If you know anything about government technology,

Si vous vous y connaissez en technologie de gouvernance,

you know that this isn't how it normally goes.

vous savez que ce n'est pas comme ça que ça se passe normalement.

Procuring software usually takes a couple of years.

Fournir un logiciel prend en général deux ou trois ans.

We had a team that worked on a project in Boston last year

L’an dernier nous avions une équipe de trois personnes

that took three people about two and a half months.

qui a travaillé deux mois et demi sur un projet à Boston.

It was a way that parents could figure out

Il s'agissait d'un moyen pour les parents de comprendre

which were the right public schools for their kids.

quelles étaient les bonnes écoles publiques pour leurs enfants.

We were told afterward that if that had gone through normal channels,

On nous a dit ensuite que si c'était passé par les voies normales,

it would have taken at least two years

ça aurait pris au moins deux ans

and it would have cost about two million dollars.

et ça aurait coûté environ deux millions de dollars.

And that's nothing.

Et ce n'est rien.

There is one project in the California court system right now

Il y a un projet en cours au système juridique de Californie en ce moment

that so far cost taxpayers

qui jusqu'à présent a coûté aux contribuables

two billion dollars,

deux milliards de dollars,

and it doesn't work.

et il ne marche pas.

And there are projects like this

Et il y a des projets comme celui-là

at every level of government.

à tous les niveaux du gouvernement.

So an app that takes a couple of days to write

Et donc une appli qui prend deux ou trois jours à écrire

and then spreads virally,

puis se répand de façon virale,

that's sort of a shot across the bow

c'est un coup de semonce

to the institution of government.

en direction de l'institution du gouvernement.

It suggests how government could work better --

Elle suggère comment un gouvernement pourrait travailler mieux,

not more like a private company,

pas plus comme une compagnie privée,

as many people think it should.

comme beaucoup de gens le pensent.

And not even like a tech company,

Et même pas comme une compagnie technologique,

but more like the Internet itself.

mais plus comme internet même.

And that means permissionless,

Ce qui veut dire sans permission,

it means open, it means generative.

ce qui veut dire ouvert, ce qui veut dire générateur.

And that's important.

Et c'est important.

But what's more important about this app

Mais ce qui est plus important avec cette appli

is that it represents how a new generation

c'est qu'elle représente la manière dont une nouvelle génération

is tackling the problem of government --

aborde le problème de la gouvernance,

not as the problem of an ossified institution,

non pas comme le problème d'une institution sclérosée,

but as a problem of collective action.

mais comme un problème d'action collective.

And that's great news,

Et c'est une très bonne nouvelle,

because, it turns out, we're very good at collective action

parce qu'il s'avère que nous sommes très bons avec la technologie numérique

with digital technology.

quand il s'agit d'action collective.

Now there's a very large community of people

Il y a maintenant une grande communauté de gens

that are building the tools that we need

qui construisent les outils dont nous avons besoin

to do things together effectively.

pour faire des choses ensemble efficacement.

It's not just Code for America fellows,

Il ne s'agit pas que des gens de Code for America,

there are hundreds of people all over the country

il y a des centaines de personnes dans tout le pays

that are standing and writing civic apps

qui se portent volontaire et écrivent des applis civiques

every day in their own communities.

tous les jours dans leurs communautés.

They haven't given up on government.

Ils n'ont pas renoncé au gouvernement.

They are frustrated as hell with it,

Ils sont très frustrés à son égard,

but they're not complaining about it,

mais ils ne s'en plaignent pas,

they're fixing it.

ils y remédient.

And these folks know something

Et ces gens savent une chose

that we've lost sight of.

que nous avons perdue de vue.

And that's that when you strip away all your feelings

Et c'est que quand on oublie tout ce qu'on pense

about politics and the line at the DMV

de la politique et la queue au service des cartes grises

and all those other things

et tout ce genre de choses

that we're really mad about,

qui nous mettent vraiment en colère,

government is, at its core,

le gouvernement est, par essence,

in the words of Tim O'Reilly,

selon les mots de Tom O'Reilly,

"What we do together that we can't do alone."

« Ce que nous faisons ensemble et que nous ne pouvons faire seuls; »

Now a lot of people have given up on government.

Beaucoup de gens ont renoncé au gouvernement.

And if you're one of those people,

Et si vous êtes l'un d'eux,

I would ask that you reconsider,

je vous demande d’y repenser,

because things are changing.

parce que les choses changent.

Politics is not changing;

La politique ne change pas ;

government is changing.

le gouvernement change.

And because government

Et parce que le gouvernement au final

ultimately derives its power from us --

tire son pouvoir de nous,

remember "We the people?" --

vous vous souvenez « Nous, le peuple ?,

how we think about it

la façon dont nous y pensons

is going to effect how that change happens.

va affecter la manière dont ce changement se produit.

Now I didn't know very much about government when I started this program.

Je ne connaissais pas grand chose au gouvernement quand j'ai commencé ce programme.

And like a lot of people,

Et comme beaucoup de gens,

I thought government was basically about getting people elected to office.

j'ai pensé que le gouvernement consistait en gros à faire élire des gens.

Well after two years, I've come to the conclusion

Et bien après deux ans, j'en suis arrivée à la conclusion

that, especially local government,

que, en particulier le gouvernement local,

is about opossums.

c'est comme les opossums.

This is the call center for the services and information line.

Voici le centre d'appel pour les services d'information.

It's generally where you will get

C'est en général là où vous arrivez

if you call 311 in your city.

quand vous appelez les renseignements municipaux.

If you should ever have the chance

Si vous avez la chance

to staff your city's call center,

de vous joindre au personnel de votre centre d'appel municipal,

as our fellow Scott Silverman did as part of the program --

comme notre collaborateur Scott Silverman l'a fait dans le cadre du programme,

in fact, they all do that --

en fait ils font tous ça,

you will find that people call government

vous trouverez que les gens appellent le gouvernement

with a very wide range of issues,

pour une grande variété de questions,

including having an opossum stuck in your house.

y compris le fait d'avoir un opossum coincé chez vous.

So Scott gets this call.

Et donc Scott prend cet appel.

He types "Opossum" into this official knowledge base.

Il tape « Opossum » dans cette base de connaissance officielle.

He doesn't really come up with anything. He starts with animal control.

Il ne trouve pas grand' chose. Il commence par la SPA.

And finally, he says, "Look, can you just open all the doors to your house

Et finalement, il dit, « Bon, pouvez-vous juste ouvrir toutes les portes de votre maison

and play music really loud

et jouer de la musique très fort

and see if the thing leaves?"

et voir s’il s'en va ? »

So that worked. So booya for Scott.

Et ça a marché. Bon point pour Scott.

But that wasn't the end of the opossums.

Mais ce n’était pas fini avec les opossums.

Boston doesn't just have a call center.

Boston n'a pas qu'un centre d'appel.

It has an app, a Web and mobile app,

Ils ont une appli, une appli web et mobile,

called Citizens Connect.

qui s'appelle Citizens Connect.

Now we didn't write this app.

Nous n'avons pas écrit cette appli.

This is the work of the very smart people

C'est le travail de gens très intelligents

at the Office of New Urban Mechanics in Boston.

au Bureau des Nouvelles Mécaniques Urbaines de Boston.

So one day -- this is an actual report -- this came in:

Alors un jour, c'est un vrai signalement, ceci est arrivé :

"Opossum in my trashcan. Can't tell if it's dead.

« Un opossum dans ma poubelle. Je ne sais pas s’il est mort.

How do I get this removed?"

Comment faire pour qu'on l'enlève ? »

But what happens with Citizens Connect is different.

Mais ce qui se passe avec Citizens Connect est différent.

So Scott was speaking person-to-person.

Alors Scott parlait de personne à personne.

But on Citizens Connect everything is public,

Mais sur Citizens Connect, tout est public,

so everybody can see this.

et donc tout le monde peut voir ça.

And in this case, a neighbor saw it.

Et dans ce cas, un voisin l'a vu.

And the next report we got said,

Et le signalement suivant que nous avons reçu,

"I walked over to this location,

« Je me suis rendu sur les lieux,

found the trashcan behind the house.

j'ai trouvé la poubelle derrière la maison.

Opossum? Check. Living? Yep.

Opossum ? Vu. Vivant ? Oui.

Turned trashcan on its side. Walked home.

Ai couché la poubelle. Suis rentré à la maison.

Goodnight sweet opossum."

Bonne nuit gentil opossum."

(Laughter)

(Rires)

Pretty simple.

C'est tout simple.

So this is great. This is the digital meeting the physical.

C'est génial. C'est la rencontre du numérique et du physique.

And it's also a great example

Et c'est toujours un bon exemple

of government getting in on the crowd-sourcing game.

de gouvernance qui s'appuie sur le jeu du crowdsourcing.

But it's also a great example of government as a platform.

Mais c'est aussi un bon exemple de gouvernance en tant que plateforme.

And I don't mean necessarily

Et là je ne veux pas dire nécessairement

a technological definition of platform here.

une définition technologique de plateforme.

I'm just talking about a platform for people

Je parle simplement d'une plateforme pour que les gens

to help themselves and to help others.

s'aident eux-mêmes et aident les autres.

So one citizen helped another citizen,

Un citoyen a aidé un autre citoyen,

but government played a key role here.

mais la gouvernance a joué un rôle clé ici.

It connected those two people.

Elle a connecté ces deux personnes.

And it could have connected them with government services if they'd been needed,

Et elle aurait pu les connecter par des services de gouvernance si cela avait été nécessaire

but a neighbor is a far better and cheaper alternative

mais un voisin est une alternative bien meilleure et bien moins coûteuse

to government services.

aux services de gouvernance.

When one neighbor helps another,

Quand un voisin en aide un autre,

we strengthen our communities.

nous renforçons nos communautés.

We call animal control, it just costs a lot of money.

Nous appelons la fourrière, ça coûte seulement beaucoup d'argent.

Now one of the important things we need to think about government

Une des choses importantes à laquelle nous devons penser au sujet de la gouvernance

is that it's not the same thing as politics.

est que ce n'est pas la même chose que la politique.

And most people get that,

Et la plupart des gens comprennent ça,

but they think that one is the input to the other.

mais ils pensent que l'une alimente l'autre.

That our input to the system of government

Et la façon dont nous alimentons le système de gouvernance

is voting.

c'est par le vote.

Now how many times have we elected a political leader --

Combien de fois avons nous élu un homme politique,

and sometimes we spend a lot of energy

et parfois nous dépensons beaucoup d'énergie

getting a new political leader elected --

pour faire élire un nouveau leader politique,

and then we sit back and we expect government

et ensuite nous nous rasseyons et nous attendons que la gouvernance

to reflect our values and meet our needs,

reflète nos valeurs et réponde à nos besoins,

and then not that much changes?

et puis pas grand chose ne change ?

That's because government is like a vast ocean

C'est parce que le gouvernement est comme un vaste océan

and politics is the six-inch layer on top.

et la politique est la couche de 15 cm sur le dessus.

And what's under that

Et ce qu'il y a en dessous

is what we call bureaucracy.

est ce qu'on appelle la bureaucratie.

And we say that word with such contempt.

Et on dit ce mot avec un tel mépris.

But it's that contempt

Mais c'est ce mépris

that keeps this thing that we own

qui maintient cette chose que nous possédons

and we pay for

et que nous payons

as something that's working against us, this other thing,

comme une chose qui travaille contre nous, cette autre chose,

and then we're disempowering ourselves.

et puis nous nous privons de notre pouvoir.

People seem to think politics is sexy.

Les gens semblent penser que la politique est sexy.

If we want this institution to work for us,

Si nous voulons que cette institution marche pour nous,

we're going to have to make bureaucracy sexy.

nous allons devoir rendre la bureaucratie sexy.

Because that's where the real work of government happens.

Parce que c'est là que se passe le vrai travail de gouvernance.

We have to engage with the machinery of government.

Nous devons revoir le mécanisme de gouvernance.

So that's OccupytheSEC movement has done.

Et c'est ce que le mouvement OccupytheSEC a fait.

Have you seen these guys?

Vous avez vu ces types ?

It's a group of concerned citizens

C'est un groupe de citoyens préoccupés

that have written a very detailed

qui ont écrit un rapport très détaillé

325-page report

de 325 pages

that's a response to the SEC's request for comment

en réaction à la demande du SEC de commenter

on the Financial Reform Bill.

le Projet de loi de Réforme des Finances.

That's not being politically active,

Ce n'est pas être actif politiquement,

that's being bureaucratically active.

c'est être actif bureaucratiquement.

Now for those of us who've given up on government,

Et pour ceux d'entre nous qui ont renoncé à la gouvernance,

it's time that we asked ourselves

il est temps de nous demander

about the world that we want to leave for our children.

quel monde nous voulons laisser à nos enfants.

You have to see the enormous challenges

Nous devons voir les problèmes énormes

that they're going to face.

auxquels ils vont être confrontés.

Do we really think we're going to get where we need to go

Pensons-nous vraiment que nous allons aller là où nous le devons

without fixing the one institution

sans réparer la seule institution

that can act on behalf of all of us?

qui peut agir en notre nom à tous ?

We can't do without government,

Nous ne pouvons pas nous passer de gouvernance,

but we do need it

mais il faut

to be more effective.

qu'elle soit plus efficace.

The good news is that technology is making it possible

La bonne nouvelle est que cette technologie rend possible

to fundamentally reframe

de recadrer radicalement

the function of government

la fonction de gouvernement

in a way that can actually scale

d'une manière que nous pouvons en fait graduer

by strengthening civil society.

en renforçant la société civile.

And there's a generation out there that's grown up on the Internet,

Et il y a une génération qui a grandi avec internet,

and they know that it's not that hard

et elle sait que ce n'est pas difficile

to do things together,

de faire les choses ensemble,

you just have to architect the systems the right way.

il suffit de structurer les systèmes comme il faut.

Now the average age of our fellows is 28,

L'âge moyen de nos collaborateurs est de 28 ans.

so I am, begrudgingly,

et je suis, et je le regrette,

almost a generation older than most of them.

presque une génération plus vieille que la plupart d'entre eux

This is a generation

C'est une génération

that's grown up taking their voices pretty much for granted.

qui a grandi en tenant leurs voix pour acquises.

They're not fighting that battle that we're all fighting

Ils ne se battent pas comme nous

about who gets to speak;

pour savoir qui a la parole ;

they all get to speak.

ils prennent tous la parole.

They can express their opinion

Ils peuvent exprimer leur opinion

on any channel at any time,

sur n'importe quel canal à n'importe quel moment,

and they do.

et ils le font.

So when they're faced with the problem of government,

Donc quand ils sont confrontés au problème de gouvernance,

they don't care as much

ils ne se soucient pas autant

about using their voices.

d'utiliser leur voix.

They're using their hands.

Ils utilisent leurs mains.

They're using their hands

Ils utilisent leurs mains

to write applications that make government work better.

pour écrire des applications qui font que la gouvernance fonctionne mieux.

And those applications let us use our hands

Et ces applications nous permettent d'utiliser nos mains

to make our communities better.

pour améliorer nos communautés.

That could be shoveling out a hydrant, pulling a weed,

Qu'il s'agisse de déneiger une borne à incendie, d'arracher une mauvaise herbe,

turning over a garbage can with an opossum in it.

de coucher une poubelle qui contient un opossum.

And certainly, we could have been shoveling out those fire hydrants all along,

Et certainement, nous aurions tous pu déneiger cette borne à incendie,

and many people do.

et beaucoup de gens le font.

But these apps are like little digital reminders

Mais ces applis sont comme des petits pense-bêtes numériques

that we're not just consumers,

que nous ne sommes pas que des consommateurs

and we're not just consumers of government,

et que nous ne sommes pas que des consommateurs de gouvernance,

putting in our taxes and getting back services.

apportant nos impôts et recevant des services.

We're more than that,

Nous sommes plus que ça,

we're citizens.

nous sommes des citoyens.

And we're not going to fix government

Et nous n'allons pas réparer la gouvernance

until we fix citizenship.

tant que nous n'aurons pas réparé la citoyenneté.

So the question I have for all of you here:

Ma question est donc :

When it comes to the big, important things

quand il s'agit des choses vraiment importantes,

that we need to do together,

que nous devons faire ensemble,

all of us together,

nous tous,

are we just going to be a crowd of voices,

serons-nous simplement une foule de voix

or are we also going to be

ou serons-nous aussi

a crowd of hands?

une foule de mains?

Thank you.

Merci

(Applause)

(Applaudissements)