Jennifer Pahlka: Coding a better government

Tradutor: Rossana Lima Revisora: Margarida Ferreira

So a couple of years ago I started a program

Há cerca de dois anos lancei um programa

to try to get the rockstar tech and design people

para tentar que os melhores do mundo da tecnologia e do "design"

to take a year off

tirassem um ano de licença

and work in the one environment

para trabalharem no ambiente

that represents pretty much everything they're supposed to hate;

que representa praticamente tudo o que vocês supostamente odeiam:

we have them work in government.

pusemo-los a trabalhar no governo.

The program is called Code for America,

(Risos)

O programa chama-se "Code for America",

and it's a little bit like a Peace Corps for geeks.

e é um pouco como o Corpo da Paz para os "geeks".

We select a few fellows every year

Selecionamos alguns indivíduos todos os anos

and we have them work with city governments.

e pomo-los a trabalhar com as autarquias locais.

Instead of sending them off into the Third World,

Em vez de enviá-los para o Terceiro Mundo,

we send them into the wilds of City Hall.

enviamo-los para a selva das câmaras municipais.

And there they make great apps, they work with city staffers.

Aí criam aplicações ótimas, trabalham com os funcionários.

But really what they're doing is they're showing what's possible

Mas o que realmente fazem é demonstrar o que é possível fazer

with technology today.

com a tecnologia de hoje.

So meet Al.

Apresento-vos Al.

Al is a fire hydrant in the city of Boston.

Al é uma boca de incêndio na cidade de Boston.

Here it kind of looks like he's looking for a date,

Aqui até parece que está à procura de um par,

but what he's really looking for is for someone to shovel him out when he gets snowed in,

mas o que procura é alguém que o tire da neve quando for preciso,

because he knows he's not very good at fighting fires

porque sabe que não pode combater incêndios

when he's covered in four feet of snow.

quando está coberto por 1,2 m de neve.

Now how did he come to be looking for help

Como é que ele conseguiu procurar ajuda

in this very unique manner?

de forma tão invulgar?

We had a team of fellows in Boston last year

Tivemos uma equipa em Boston, o ano passado,

through the Code for America program.

do programa "Code for America".

They were there in February, and it snowed a lot in February last year.

Estiveram lá em fevereiro, mês em que nevou imenso.

And they noticed that the city never gets

E viram que a Câmara nunca chega

to digging out these fire hydrants.

a desenterrar as bocas de incêndio.

But one fellow in particular,

Mas um dos membros em particular,

a guy named Erik Michaels-Ober,

um rapaz chamado Erik Michael-Ober,

noticed something else,

reparou noutra coisa:

and that's that citizens are shoveling out sidewalks

que os cidadãos limpavam os passeios

right in front of these things.

mesmo em frente das bocas de incêndio.

So he did what any good developer would do,

E fez o que um bom programador faria,

he wrote an app.

criou uma aplicação.

It's a cute little app where you can adopt a fire hydrant.

É uma aplicação gira, em que adotamos uma boca de incêndio

So you agree to dig it out when it snows.

e comprometemo-nos a limpá-la quando neva.

If you do, you get to name it,

E podemos dar-lhe um nome.

and he called the first one Al.

Ele chamou Al à primeira.

And if you don't, someone can steal it from you.

Se não o fizermos, outra pessoa pode roubá-la.

So it's got cute little game dynamics on it.

Portanto, há uma dinâmica gira de jogo.

This is a modest little app.

Esta é uma pequena aplicação modesta.

It's probably the smallest

Deve ser a mais pequena das 21 aplicações

of the 21 apps that the fellows wrote last year.

que foi feita no ano passado.

But it's doing something

Mas está a fazer uma coisa

that no other government technology does.

que nenhuma outra tecnologia governamental faz.

It's spreading virally.

Está a espalhar-se viralmente.

There's a guy in the I.T. department of the City of Honolulu

Há um rapaz no departamento T.I. da cidade de Honolulu

who saw this app and realized

que viu esta aplicação

that he could use it, not for snow,

e percebeu que podia utilizá-la, não para a neve,

but to get citizens to adopt tsunami sirens.

mas para que os cidadãos adotassem as sirenes de "tsunami".

It's very important that these tsunami sirens work,

É muito importante que estas sirenes funcionem,

but people steal the batteries out of them.

mas as pessoas roubam-lhes as baterias.

So he's getting citizens to check on them.

Portanto, ele põe os cidadãos a verificá-las.

And then Seattle decided to use it

A seguir, Seattle decidiu usar a aplicação

to get citizens to clear out clogged storm drains.

para pôr os cidadãos a limpar os esgotos entupidos.

And Chicago just rolled it out

Chicago foi na onda

to get people to sign up to shovel sidewalks when it snows.

para pôr as pessoas a limparem os passeios quando nevasse.

So we now know of nine cities

Portanto, conhecemos nove cidades

that are planning to use this.

que pensam utilizar esta aplicação.

And this has spread just frictionlessly,

A aplicação espalhou-se sem atritos,

organically, naturally.

de forma orgânica, naturalmente.

If you know anything about government technology,

Se conhecem a tecnologia governamental,

you know that this isn't how it normally goes.

sabem que não é assim que se processa normalmente.

Procuring software usually takes a couple of years.

A aquisição de "software" costuma demorar alguns anos.

We had a team that worked on a project in Boston last year

Tivemos uma equipa que trabalhou num projeto em Boston no ano passado

that took three people about two and a half months.

e que ocupou três pessoas cerca de dois meses e meio.

It was a way that parents could figure out

Era para os pais poderem identificar

which were the right public schools for their kids.

qual a melhor escola pública para os seus filhos.

We were told afterward that if that had gone through normal channels,

Fomos informados depois que, se tivesse seguido as vias habituais,

it would have taken at least two years

teria demorado pelo menos dois anos

and it would have cost about two million dollars.

e teria custado cerca de dois milhões de dólares.

And that's nothing.

E isso não é nada.

There is one project in the California court system right now

Há um projeto no sistema judicial da Califórnia

that so far cost taxpayers

que, até agora, já custou aos contribuintes

two billion dollars,

dois mil milhões de dólares

and it doesn't work.

e nem sequer funciona.

And there are projects like this

Existem projetos destes

at every level of government.

a todos os níveis de governo.

So an app that takes a couple of days to write

Portanto, uma aplicação que demora alguns dias a criar

and then spreads virally,

e que depois se espalha viralmente,

that's sort of a shot across the bow

é uma espécie de aviso

to the institution of government.

à instituição governamental.

It suggests how government could work better --

Sugere como o governo pode trabalhar melhor

not more like a private company,

— não como uma empresa privada,

as many people think it should.

como muita gente acha que devia —

And not even like a tech company,

nem como uma empresa de tecnologia,

but more like the Internet itself.

mas antes como a própria Internet.

And that means permissionless,

Isso significa, sem autorização,

it means open, it means generative.

significa aberta, significa generativa.

And that's important.

Isso é importante.

But what's more important about this app

Mas o que é mais importante nesta aplicação

is that it represents how a new generation

é que representa como uma nova geração

is tackling the problem of government --

está a enfrentar o problema de governação,

not as the problem of an ossified institution,

não como um problema duma instituição ossificada,

but as a problem of collective action.

mas como um problema de ação coletiva.

And that's great news,

Isto é uma excelente notícia,

because, it turns out, we're very good at collective action

porque, ao que parece, somos muito bons em ação coletiva

with digital technology.

com a tecnologia digital.

Now there's a very large community of people

Há uma grande comunidade de pessoas

that are building the tools that we need

a criar as ferramentas necessárias

to do things together effectively.

para fazer coisas em conjunto de forma eficaz.

It's not just Code for America fellows,

Não são só os membros do "Code for America",

there are hundreds of people all over the country

há centenas de pessoas pelo país fora

that are standing and writing civic apps

que estão a aparecer e a criar aplicações cívicas,

every day in their own communities.

todos os dias, para as suas comunidades.

They haven't given up on government.

Ainda não perderam a esperança no governo.

They are frustrated as hell with it,

Estão extremamente frustradas com ele,

but they're not complaining about it,

mas não se estão a queixar,

they're fixing it.

estão a arranjar soluções.

And these folks know something

Essas pessoas sabem uma coisa

that we've lost sight of.

que nós já perdemos de vista.

And that's that when you strip away all your feelings

É quando pomos de lado os nossos sentimentos

about politics and the line at the DMV

sobre política, as filas de espera

and all those other things

e todas as outras coisas que nos chateiam.

that we're really mad about,

government is, at its core,

O governo é, no seu cerne,

in the words of Tim O'Reilly,

nas palavras de Tim O'Reilly,

"What we do together that we can't do alone."

"O que nós fazemos juntos que não podemos fazer sozinhos."

Now a lot of people have given up on government.

Há muita gente que perde a esperança no governo.

And if you're one of those people,

Se vocês forem umas dessas pessoas,

I would ask that you reconsider,

peço que pensem melhor,

because things are changing.

porque as coisas estão a mudar.

Politics is not changing;

A política não está a mudar,

government is changing.

o governo é que está a mudar.

And because government

E como, no fundo, o poder do governo

ultimately derives its power from us --

assenta em nós

remember "We the people?" --

— lembram-se "Nós as pessoas?" —

how we think about it

o que nós pensamos sobre ele

is going to effect how that change happens.

vai ter efeito na mudança que vai ocorrer.

Now I didn't know very much about government when I started this program.

Eu não sabia muito sobre governação quando iniciei este programa.

And like a lot of people,

Tal como muitas pessoas,

I thought government was basically about getting people elected to office.

achava que governo era, essencialmente, eleger pessoas.

Well after two years, I've come to the conclusion

Ao fim de dois anos, cheguei à conclusão

that, especially local government,

de que, especialmente na administração local,

is about opossums.

é sobre opossuns.

This is the call center for the services and information line.

Este é o "call center" para a linha de serviços e informações.

It's generally where you will get

É onde vai parar a chamada

if you call 311 in your city.

quando ligamos para a linha de apoio ao cidadão.

If you should ever have the chance

Se alguma vez tiverem a hipótese

to staff your city's call center,

de trabalhar no "call center" da cidade,

as our fellow Scott Silverman did as part of the program --

como Scott Silverman fez, quando fez parte do programa

in fact, they all do that --

— aliás, todos o fazem —

you will find that people call government

vão-se aperceber de que as pessoas

with a very wide range of issues,

recorrem ao governo com variadíssimos problemas,

including having an opossum stuck in your house.

incluindo ter um opossum preso em casa.

So Scott gets this call.

Scott recebeu a tal chamada.

He types "Opossum" into this official knowledge base.

Escreve "opossum" na base de dados oficial,

He doesn't really come up with anything. He starts with animal control.

mas não encontra grande coisa.

And finally, he says, "Look, can you just open all the doors to your house

Repete com "controlo de animais".

Por fim, diz:

"Olhe, pode abrir todas as portas da casa

and play music really loud

"e pôr a música muito alta, para ver se o opossum sai?"

and see if the thing leaves?"

So that worked. So booya for Scott.

(Risos)

E funcionou. Portanto, parabéns ao Scott.

But that wasn't the end of the opossums.

Mas isso não foi o fim dos opossuns.

Boston doesn't just have a call center.

Boston não tem apenas um "call center".

It has an app, a Web and mobile app,

Tem uma aplicação para a Internet e dispositivos móveis:

called Citizens Connect.

a "Ligação entre Cidadãos" .

Now we didn't write this app.

Não foi criada por nós.

This is the work of the very smart people

É o trabalho de pessoas inteligentes

at the Office of New Urban Mechanics in Boston.

no escritório em Boston de Novas Técnicas Urbanas.

So one day -- this is an actual report -- this came in:

Um dia — este é um relato verídico — recebeu-se esta mensagem:

"Opossum in my trashcan. Can't tell if it's dead.

"Opossum no meu caixote de lixo. Não sei se está morto.

How do I get this removed?"

"Como é que me livro disto?"

But what happens with Citizens Connect is different.

Na "Ligação entre Cidadãos" as coisas são diferentes.

So Scott was speaking person-to-person.

Scott estava a falar de pessoa para pessoa,

But on Citizens Connect everything is public,

mas na "Ligação entre Cidadãos" é tudo público,

so everybody can see this.

portanto, toda a gente tem acesso.

And in this case, a neighbor saw it.

Neste caso, foi um vizinho que viu a mensagem.

And the next report we got said,

E a mensagem que recebemos a seguir dizia:

"I walked over to this location,

"Fui até ao local, encontrei o caixote do lixo nas traseiras da casa.

found the trashcan behind the house.

Opossum? Check. Living? Yep.

"Opossum? Afirmativo. Vivo? Sim.

Turned trashcan on its side. Walked home.

"Despejei o caixote de lixo no chão. Fui para casa.

Goodnight sweet opossum."

"Boa noite, querido opossum."

(Laughter)

(Risos)

Pretty simple.

Muito simples.

So this is great. This is the digital meeting the physical.

Portanto isto é ótimo. Isto é o digital ao encontro do físico.

And it's also a great example

E é também um excelente exemplo

of government getting in on the crowd-sourcing game.

do governo a entrar na onda de colaboração pública.

But it's also a great example of government as a platform.

Mas também é um excelente exemplo de governo como plataforma.

And I don't mean necessarily

Não me estou a referir, necessariamente,

a technological definition of platform here.

à definição tecnológica de plataforma.

I'm just talking about a platform for people

Apenas me refiro a uma plataforma

to help themselves and to help others.

onde as pessoas podem ajudar-se a si próprias e os outros.

So one citizen helped another citizen,

Um cidadão ajudou o outro,

but government played a key role here.

mas o governo desempenhou aqui um papel fundamental.

It connected those two people.

Possibilitou a ligação entre essas duas pessoas.

And it could have connected them with government services if they'd been needed,

E podia ter ligado os cidadãos a serviços governamentais, se necessário.

but a neighbor is a far better and cheaper alternative

mas um vizinho é uma alternativa melhor e mais barata

to government services.

do que o serviço governamental.

When one neighbor helps another,

Quando um vizinho ajuda outro,

we strengthen our communities.

fortalecemos as nossas comunidades.

We call animal control, it just costs a lot of money.

Se chamarmos a câmara para tratar do animal,

vai custar muito dinheiro.

Now one of the important things we need to think about government

Uma das coisas mais importantes que temos que pensar sobre o governo

is that it's not the same thing as politics.

é que não é a mesma coisa que a política.

And most people get that,

A maior parte das pessoas compreende isso,

but they think that one is the input to the other.

mas acham que uma contribui para a outra.

That our input to the system of government

Que a nossa contribuição para o sistema de governo

is voting.

é votar.

Now how many times have we elected a political leader --

Quantas vezes já elegemos um líder político

and sometimes we spend a lot of energy

— e às vezes gastamos imensa energia

getting a new political leader elected --

para eleger um novo líder político —

and then we sit back and we expect government

depois encostamo-nos, esperamos que o governo

to reflect our values and meet our needs,

faça refletir os nossos valores e satisfaça as nossas necessidades

and then not that much changes?

e, depois, pouco ou nada muda?

That's because government is like a vast ocean

Isso é porque o governo é como um vasto oceano

and politics is the six-inch layer on top.

e a política é a grossa camada à superfície.

And what's under that

O que está por baixo disso

is what we call bureaucracy.

é o que nós chamamos de burocracia.

And we say that word with such contempt.

Dizemos essa palavra com muito desprezo.

But it's that contempt

Mas é esse desprezo

that keeps this thing that we own

que mantém esta coisa que é nossa

and we pay for

e pela qual nós pagamos,

as something that's working against us, this other thing,

como uma coisa que trabalha contra nós.

and then we're disempowering ourselves.

Assim, somos nós que abdicamos do poder.

People seem to think politics is sexy.

As pessoas, aparentemente, acham a política sensual.

If we want this institution to work for us,

Se queremos que esta instituição trabalhe para nós

we're going to have to make bureaucracy sexy.

vamos ter que fazer com que a burocracia se torne sensual.

Because that's where the real work of government happens.

Porque é aí que é feito o verdadeiro trabalho do governo.

We have to engage with the machinery of government.

Temos que nos envolver com os mecanismos do governo.

So that's OccupytheSEC movement has done.

Isso é o que tem feito o movimento "Occupy the SEC".

Have you seen these guys?

Já ouviram falar dele?

It's a group of concerned citizens

É um conjunto de cidadãos interessados

that have written a very detailed

que escreveram um relatório detalhado

325-page report

de 325 páginas,

that's a response to the SEC's request for comment

em resposta ao pedido da Comissão de Títulos e Câmbio

on the Financial Reform Bill.

para comentários sobre a Lei de Reforma Financeira.

That's not being politically active,

Isso não é ser politicamente ativo,

that's being bureaucratically active.

é ser burocraticamente ativo.

Now for those of us who've given up on government,

Para quem já não acredita no governo,

it's time that we asked ourselves

está na hora de nos questionarmos

about the world that we want to leave for our children.

sobre o mundo que queremos deixar aos nossos filhos.

You have to see the enormous challenges

Temos que ver os enormes desafios

that they're going to face.

que eles vão ter de enfrentar.

Do we really think we're going to get where we need to go

Achamos mesmo que vamos conseguir chegar onde queremos

without fixing the one institution

sem consertar a única instituição

that can act on behalf of all of us?

que pode agir em nome de todos nós?

We can't do without government,

Não podemos viver sem o governo

but we do need it

mas precisamos que ele seja mais eficaz.

to be more effective.

The good news is that technology is making it possible

A boa notícia é que a tecnologia está a tornar possível

to fundamentally reframe

a reorganização fundamental da função do governo

the function of government

in a way that can actually scale

de forma que a possamos efetivamente equilibrar

by strengthening civil society.

através do fortalecimento da sociedade civil.

And there's a generation out there that's grown up on the Internet,

Há uma geração que cresceu com a Internet.

and they know that it's not that hard

Ela sabe que não é assim tão difícil trabalharmos juntos,

to do things together,

you just have to architect the systems the right way.

apenas temos que construir os sistemas de forma correta.

Now the average age of our fellows is 28,

A idade média dos nossos membros é de 28 anos.

so I am, begrudgingly,

Infelizmente, eu sou quase uma geração mais velha

almost a generation older than most of them.

do que quase todos eles.

This is a generation

Esta é uma geração

that's grown up taking their voices pretty much for granted.

que cresceu sem que a sua voz fosse muito questionada.

They're not fighting that battle that we're all fighting

Não estão a lutar a batalha em que todos lutámos,

about who gets to speak;

em relação a quem pode falar.

they all get to speak.

Todos eles podem falar.

They can express their opinion

Podem expressar a sua opinião

on any channel at any time,

em qualquer via de comunicação, em qualquer altura,

and they do.

e é isso que fazem.

So when they're faced with the problem of government,

Mas, quando são confrontados com o problema de governo,

they don't care as much

não se preocupam muito

about using their voices.

em utilizar a voz.

They're using their hands.

Utilizam as mãos.

They're using their hands

Utilizam as mãos para criar aplicações

to write applications that make government work better.

que fazem o governo funcionar melhor.

And those applications let us use our hands

Essas aplicações permitem-nos utilizar as nossas mãos

to make our communities better.

para melhorar a nossa comunidade.

That could be shoveling out a hydrant, pulling a weed,

Seja para desenterrar uma boca de incêndio, desentupir esgotos,

turning over a garbage can with an opossum in it.

ou despejar um caixote de lixo com uma doninha lá dentro.

And certainly, we could have been shoveling out those fire hydrants all along,

Com certeza, podíamos ter estado a desenterrar bocas de incêndio

and many people do.

este tempo todo e muitas pessoas o fazem.

But these apps are like little digital reminders

Mas estas aplicações são como pequenos lembretes digitais

that we're not just consumers,

de que não somos apenas consumidores,

and we're not just consumers of government,

não somos apenas consumidores de governo,

putting in our taxes and getting back services.

a pagar os nossos impostos e a receber serviços.

We're more than that,

Somos mais do que isso.

we're citizens.

Somos cidadãos.

And we're not going to fix government

Não vamos conseguir consertar o governo

until we fix citizenship.

enquanto não consertarmos a cidadania.

So the question I have for all of you here:

Portanto, a questão que tenho para todos os que aqui estão, é:

When it comes to the big, important things

Quando toca às coisas grandes e importantes,

that we need to do together,

que temos que fazer em conjunto,

all of us together,

todos nós em conjunto

are we just going to be a crowd of voices,

vamos ser apenas uma multidão de vozes,

or are we also going to be

ou vamos também ser

a crowd of hands?

uma multidão de mãos?

Thank you.

Obrigada.

(Applause)

(Aplausos)