Jennifer Pahlka: Coding a better government

Tłumaczenie: Magda Rittenhouse Korekta: Bartłomiej Szóstak

So a couple of years ago I started a program

Kilka lat temu stworzyłam program

to try to get the rockstar tech and design people

umożliwiający utalentowanym programistom i designerom

to take a year off

przepracowanie roku

and work in the one environment

w miejscach

that represents pretty much everything they're supposed to hate;

wywołujących u wszystkich złe skojarzenia:

we have them work in government.

w instytucjach państwowych.

The program is called Code for America,

Program nazywa się Code for America

and it's a little bit like a Peace Corps for geeks.

i przypomina Korpus Pokoju dla komputerowców.

We select a few fellows every year

Co roku wybieramy kilku uczestników,

and we have them work with city governments.

których delegujemy do pracy w miejskich urzędach i gminach.

Instead of sending them off into the Third World,

Zamiast do krajów Trzeciego Świata,

we send them into the wilds of City Hall.

wysyłamy ich do miejskich ratuszów.

And there they make great apps, they work with city staffers.

Tworzą tam wspaniałe aplikacje, pracują z urzędnikami.

But really what they're doing is they're showing what's possible

Co ważniejsze, pokazują, jakie możliwości

with technology today.

stwarza dziś technologia.

So meet Al.

Oto na przykład Al.

Al is a fire hydrant in the city of Boston.

Hydrant przeciwpożarowy w Bostonie.

Here it kind of looks like he's looking for a date,

Wygląda, jakby szukał narzeczonej,

but what he's really looking for is for someone to shovel him out when he gets snowed in,

ale tak naprawdę czeka, by ktoś go odśnieżył,

because he knows he's not very good at fighting fires

bo nie radzi sobie z pożarami,

when he's covered in four feet of snow.

gdy jest zasypany metrową górą śniegu.

Now how did he come to be looking for help

W jaki więc sposób

in this very unique manner?

szuka pomocy?

We had a team of fellows in Boston last year

W zeszłym roku wysłaliśmy do Bostonu

through the Code for America program.

jeden z naszych zespołów Code for America.

They were there in February, and it snowed a lot in February last year.

Pojechali tam w lutym, akurat padało dużo śniegu.

And they noticed that the city never gets

Zauważyli, że miasto nie radzi sobie

to digging out these fire hydrants.

z odśnieżaniem tych hydrantów.

But one fellow in particular,

Jeden z uczestników,

a guy named Erik Michaels-Ober,

Erik Michaels-Ober,

noticed something else,

zauważył coś jeszcze:

and that's that citizens are shoveling out sidewalks

wielu mieszkańców odśnieża chodniki

right in front of these things.

tuż obok tych obiektów.

So he did what any good developer would do,

Więc, jak przykładny programista,

he wrote an app.

stworzył aplikację,

It's a cute little app where you can adopt a fire hydrant.

która pozwala zaadoptować hydrant.

So you agree to dig it out when it snows.

Zobowiązujesz się, że go odśnieżysz.

If you do, you get to name it,

W nagrodę nadajesz mu imię.

and he called the first one Al.

Pierwszy nazywa się Al.

And if you don't, someone can steal it from you.

Jeśli nawalisz, ktoś może ukraść ci pupilka.

So it's got cute little game dynamics on it.

Więc ma to coś z ekscytującej gry.

This is a modest little app.

Niewielka aplikacja.

It's probably the smallest

Chyba najmniejsza spośród 21,

of the 21 apps that the fellows wrote last year.

które stworzyliśmy w zeszłym roku.

But it's doing something

Ale osiąga coś, z czym nie radzi sobie

that no other government technology does.

żadna rządowa technologia.

It's spreading virally.

Rozprzestrzenia się jak wirus.

There's a guy in the I.T. department of the City of Honolulu

To informatyk z urzędu miasta Honolulu.

who saw this app and realized

Zobaczył tą aplikację i pomyślał,

that he could use it, not for snow,

że choć u nich nie pada śnieg,

but to get citizens to adopt tsunami sirens.

można zaadoptować syreny ostrzegające przed tsunami.

It's very important that these tsunami sirens work,

To szalenie ważne, by te syreny działały.

but people steal the batteries out of them.

Tymczasem ludzie kradną z nich baterie.

So he's getting citizens to check on them.

A uczestnicy programu sprawdzają, czy syreny działają.

And then Seattle decided to use it

W wersji z Seattle

to get citizens to clear out clogged storm drains.

udrażniają zatkane studzienki ściekowe.

And Chicago just rolled it out

W Chicago właśnie zaczęli organizować ludzi

to get people to sign up to shovel sidewalks when it snows.

do odśnieżania chodników.

So we now know of nine cities

Więc aplikacja znalazła zastosowanie

that are planning to use this.

przynajmniej w dziewięciu miastach.

And this has spread just frictionlessly,

I wszystko to przebiegło gładko,

organically, naturally.

spontanicznie, naturalnie.

If you know anything about government technology,

A w przypadku technologii rządowych

you know that this isn't how it normally goes.

to raczej nie jest normą.

Procuring software usually takes a couple of years.

Wdrożenie oprogramowania trwa zazwyczaj kilka lat.

We had a team that worked on a project in Boston last year

Jeden z naszych zespołów pracował w zeszłym roku w Bostonie.

that took three people about two and a half months.

Trzy osoby, w dwa i pół miesiąca,

It was a way that parents could figure out

napisały program pomagający rodzicom

which were the right public schools for their kids.

w wyborze najlepszej szkoły dla dziecka.

We were told afterward that if that had gone through normal channels,

Powiedziano nam później,

it would have taken at least two years

że zwykle trwałoby to około dwóch lat

and it would have cost about two million dollars.

i kosztowało 2 mln dolarów.

And that's nothing.

Ale to nic.

There is one project in the California court system right now

W kalifornijskich sądach wdraża się projekt,

that so far cost taxpayers

który kosztuje podatników

two billion dollars,

dwa miliardy dolarów,

and it doesn't work.

i który się nie sprawdza.

And there are projects like this

Takie projekty istnieją

at every level of government.

na wszystkich rządowych szczeblach.

So an app that takes a couple of days to write

I dlatego aplikacja, którą można stworzyć w kilka dni,

and then spreads virally,

i która potem rozprzestrzenia się wirusowo,

that's sort of a shot across the bow

to coś w rodzaju strzału ostrzegawczego

to the institution of government.

w kierunku instytucji rządowych.

It suggests how government could work better --

Pokazuje, że rząd może lepiej działać.

not more like a private company,

Nie jak prywatna firma,

as many people think it should.

wbrew temu, co się wielu ludziom wydaje.

And not even like a tech company,

Ani nawet jak firma internetowa.

but more like the Internet itself.

Bardziej może jak sam Internet.

And that means permissionless,

Czyli bez nakazów,

it means open, it means generative.

w sposób otwarty, generatywny.

And that's important.

To ważne.

But what's more important about this app

Co jeszcze ważniejsze,

is that it represents how a new generation

ta aplikacja pokazuje,

is tackling the problem of government --

jak nowe pokolenie widzi państwo.

not as the problem of an ossified institution,

Dla nich nie jest to problem skostniałej instytucji,

but as a problem of collective action.

ale problem wspólnego działania.

And that's great news,

To dobra wiadomość.

because, it turns out, we're very good at collective action

Bo okazuje się, że potrafimy wspólnie działać,

with digital technology.

dzięki cyfrowym technologiom.

Now there's a very large community of people

Istnieje wspólnota ludzi,

that are building the tools that we need

którzy tworzą narzędzia,

to do things together effectively.

potrzebne do skutecznych akcji.

It's not just Code for America fellows,

To nie tylko członkowie Code for America,

there are hundreds of people all over the country

ale setki ludzi w całym kraju,

that are standing and writing civic apps

którzy tworzą aplikacje

every day in their own communities.

dla swoich lokalnych społeczności.

They haven't given up on government.

Nie stracili jeszcze wiary w państwo.

They are frustrated as hell with it,

Owszem, są cholernie sfrustrowani,

but they're not complaining about it,

ale zamiast narzekać,

they're fixing it.

próbują coś robić.

And these folks know something

I wiedzą o czymś,

that we've lost sight of.

o czym my zdajemy się zapominać.

And that's that when you strip away all your feelings

Otóż pomijając rozczarowanie polityką

about politics and the line at the DMV

i kolejkami do okienka w urzędzie,

and all those other things

i inne sprawy,

that we're really mad about,

które ostro nas wkurzają,

government is, at its core,

to sednem państwa jest,

in the words of Tim O'Reilly,

w definicji Tima O'Reilly'ego:

"What we do together that we can't do alone."

"To, co robimy razem, czego nie da się osobno".

Now a lot of people have given up on government.

Wielu ludzi straciło wiarę w państwo.

And if you're one of those people,

Jeśli zaliczacie się do tej grupy,

I would ask that you reconsider,

proszę, żebyście to przemyśleli.

because things are changing.

Bo wiele rzeczy się zmienia.

Politics is not changing;

Polityka pozostaje taka sama,

government is changing.

ale zmienia się państwo.

And because government

A ponieważ nasze państwo

ultimately derives its power from us --

to tak naprawdę my,

remember "We the people?" --

pamiętacie "My, naród",

how we think about it

od naszego myślenia

is going to effect how that change happens.

będzie zależało, co uda się zmienić.

Now I didn't know very much about government when I started this program.

Rozpoczynając nasz program, nie wiedziałam zbyt wiele o państwie.

And like a lot of people,

Jak większości ludzi,

I thought government was basically about getting people elected to office.

myślałam, że chodzi o wybieranie ludzi, którzy będą rządzić.

Well after two years, I've come to the conclusion

Dziś, po dwóch latach, doszłam do wniosku,

that, especially local government,

że zwłaszcza jeśli chodzi o władze lokalne,

is about opossums.

najważniejsze są oposy.

This is the call center for the services and information line.

Telefoniczne centrum informacyjne.

It's generally where you will get

Tu zostajecie skierowani,

if you call 311 in your city.

kiedy zadzwonicie pod numer 311.

If you should ever have the chance

Gdyby kiedyś przypadkiem

to staff your city's call center,

zdarzyło wam się pełnić tam dyżur,

as our fellow Scott Silverman did as part of the program --

jak Scottowi Silvermanowi z naszego programu

in fact, they all do that --

i wszystkim naszym uczestnikom,

you will find that people call government

przekonalibyście się, że ludzie dzwonią do lokalnych władz

with a very wide range of issues,

z całą masą różnych spraw,

including having an opossum stuck in your house.

również wtedy, gdy do domu wtargnie im opos.

So Scott gets this call.

Scott odbiera taki telefon.

He types "Opossum" into this official knowledge base.

Wpisuje "opos" do bazy danych.

He doesn't really come up with anything. He starts with animal control.

Nic to nie daje, więc szuka "opieka nad zwierzętami".

And finally, he says, "Look, can you just open all the doors to your house

W końcu mówi: "Proszę spróbować otworzyć wszystkie drzwi

and play music really loud

i puścić głośno muzykę.

and see if the thing leaves?"

Może wtedy wyjdzie?"

So that worked. So booya for Scott.

I udaje się. Brawo, Scott.

But that wasn't the end of the opossums.

Ale to nie koniec sprawy z oposami.

Boston doesn't just have a call center.

Boston, oprócz telefonu informacyjnego,

It has an app, a Web and mobile app,

ma też aplikację internetową i na komórkę,

called Citizens Connect.

zwaną "Citizens Connect".

Now we didn't write this app.

Nie my ją stworzyliśmy.

This is the work of the very smart people

Jest dziełem inteligentnych osób

at the Office of New Urban Mechanics in Boston.

z Biura Nowej Mechaniki Miejskiej w Bostonie.

So one day -- this is an actual report -- this came in:

Któregoś dnia nadchodzi taka wiadomość:

"Opossum in my trashcan. Can't tell if it's dead.

"Mam w koszu oposa. Nie jestem pewien, czy żyje.

How do I get this removed?"

Jak go stąd usunąć?"

But what happens with Citizens Connect is different.

Citizens Connect działa inaczej.

So Scott was speaking person-to-person.

Scott komunikował się z jedną, konkretną osobą.

But on Citizens Connect everything is public,

W Citizens Connect wszystko jest publiczne,

so everybody can see this.

wszyscy wszystko widzą.

And in this case, a neighbor saw it.

W tym przypadku zauważył to sąsiad.

And the next report we got said,

I otrzymaliśmy taki raport:

"I walked over to this location,

"Poszedłem w to miejsce,

found the trashcan behind the house.

kosz na śmieci był z tyłu domu.

Opossum? Check. Living? Yep.

Opos? Tak. Żywy? Tak.

Turned trashcan on its side. Walked home.

Wywróciłem kosz na bok. Poszedłem do domu.

Goodnight sweet opossum."

Dobranoc, kochany oposie".

(Laughter)

(Śmiech)

Pretty simple.

Prosta sprawa.

So this is great. This is the digital meeting the physical.

Świat wirtualny spotkał się z realnym.

And it's also a great example

To także doskonały przykład tego,

of government getting in on the crowd-sourcing game.

jak rząd może wykorzystać crowd-sourcing.

But it's also a great example of government as a platform.

I tego, że rząd działa jak platforma.

And I don't mean necessarily

I nie mam tu wcale na myśli

a technological definition of platform here.

technologicznej definicji platformy.

I'm just talking about a platform for people

Mam na myśli platformę, która ułatwia kontakt

to help themselves and to help others.

i wzajemną pomoc.

So one citizen helped another citizen,

Obywatel pomógł obywatelowi,

but government played a key role here.

ale rząd pełnił w tym kluczową rolę.

It connected those two people.

Połączył te osoby.

And it could have connected them with government services if they'd been needed,

Jeśli byłoby to konieczne, otrzymaliby pomoc od państwa,

but a neighbor is a far better and cheaper alternative

ale w tym przypadku sąsiad okazał się lepszą i tańszą alternatywą

to government services.

niż agendy rządowe.

When one neighbor helps another,

Ilekroć sąsiad pomaga sąsiadowi,

we strengthen our communities.

umacniamy swoją społeczność.

We call animal control, it just costs a lot of money.

Telefon do Biura Ochrony Zwierząt generuje tylko koszty.

Now one of the important things we need to think about government

Ważne, żeby pamiętać,

is that it's not the same thing as politics.

że państwo to nie to samo, co polityka.

And most people get that,

Większość ludzi to rozumie,

but they think that one is the input to the other.

ale wydaje im się, że jedno jest składnikiem drugiego.

That our input to the system of government

Że państwo to system, a nasz wkład

is voting.

polega na głosowaniu.

Now how many times have we elected a political leader --

Często wybieramy jakiegoś polityka,

and sometimes we spend a lot of energy

czasem przeznaczając na to ogromną energię.

getting a new political leader elected --

Wybieramy sobie przywódcę,

and then we sit back and we expect government

a potem siadamy i oczekujemy,

to reflect our values and meet our needs,

że rząd będzie reprezentował nasze wartości i sprosta potrzebom.

and then not that much changes?

Ale chyba niewiele się zmienia?

That's because government is like a vast ocean

Państwo to ogromny ocean,

and politics is the six-inch layer on top.

a polityka to kilkanaście centymetrów na wierzchu.

And what's under that

Wszystko, co jest poniżej,

is what we call bureaucracy.

nazywamy biurokracją.

And we say that word with such contempt.

I wymawiamy to słowo pogardliwie.

But it's that contempt

Ale przecież ta pogarda

that keeps this thing that we own

odnosi się do czegoś, co należy do nas,

and we pay for

za co sami płacimy,

as something that's working against us, this other thing,

Więc sami sobie strzelamy do bramki.

and then we're disempowering ourselves.

Więc sami sobie strzelamy do bramki.

People seem to think politics is sexy.

Ludziom wydaje się, że polityka jest sexy.

If we want this institution to work for us,

Jeśli chcemy, by nam służyła,

we're going to have to make bureaucracy sexy.

musimy sprawić, że biurokracja stanie się sexy.

Because that's where the real work of government happens.

Bo to ona jest najistotniejsza w pracy rządu.

We have to engage with the machinery of government.

Musimy się zaangażować w działanie tej machiny.

So that's OccupytheSEC movement has done.

To dzieło Ruchu Occupy the SEC.

Have you seen these guys?

Widzieliście ich?

It's a group of concerned citizens

Są grupą zaangażowanych obywateli,

that have written a very detailed

którzy stworzyli szczegółowy raport,

325-page report

liczący sobie 325 strony.

that's a response to the SEC's request for comment

To odpowiedź na reakcję Komisji Giełdowej

on the Financial Reform Bill.

wobec ustawy o Reformie Finansowej.

That's not being politically active,

To nie jest aktywność polityczna,

that's being bureaucratically active.

ale aktywność biurokratyczna.

Now for those of us who've given up on government,

Ci z nas, którzy przestali wierzyć w państwo,

it's time that we asked ourselves

muszą sobie postawić pytanie:

about the world that we want to leave for our children.

jaki świat chcemy zostawić dzieciom.

You have to see the enormous challenges

Widzimy ogromne wyzwania,

that they're going to face.

przed jakimi staną.

Do we really think we're going to get where we need to go

Czy będziemy w stanie się rozwinąć,

without fixing the one institution

jeśli nie naprawimy jedynej instytucji,

that can act on behalf of all of us?

która może działać w imieniu wszystkich?

We can't do without government,

Nie poradzimy sobie bez państwa,

but we do need it

ale musi ono być sprawniejsze.

to be more effective.

ale musi ono być sprawniejsze.

The good news is that technology is making it possible

Na szczęście technologia umożliwia

to fundamentally reframe

przeprowadzenie głębokich zmian

the function of government

w państwie, w rządzie,

in a way that can actually scale

małymi krokami, przez umacnianie

by strengthening civil society.

społeczeństwa obywatelskiego.

And there's a generation out there that's grown up on the Internet,

Pojawia się nowe pokolenie, wychowane w Internecie.

and they know that it's not that hard

Dla nich wspólne działanie

to do things together,

nie jest czymś trudnym.

you just have to architect the systems the right way.

Trzeba tylko stworzyć odpowiedni do tego system.

Now the average age of our fellows is 28,

Średnia wieku naszych programistów to 28 lat.

so I am, begrudgingly,

Więc niestety,

almost a generation older than most of them.

jestem od nich niemal o pokolenie starsza.

This is a generation

To jest pokolenie,

that's grown up taking their voices pretty much for granted.

przyzwyczajone do tego, że mają głos.

They're not fighting that battle that we're all fighting

Nie toczą sporów, jakie myśmy toczyli,

about who gets to speak;

o to, kto dojdzie do głosu.

they all get to speak.

Oni wszyscy dochodzą do głosu.

They can express their opinion

Mogą wyrażać swoje opinie,

on any channel at any time,

w dowolnym medium, o dowolnej porze.

and they do.

I robią to.

So when they're faced with the problem of government,

Więc jeśli napotykają problem w państwie,

they don't care as much

nie zastanawiają się,

about using their voices.

jak używać swego głosu.

They're using their hands.

Używają rąk

They're using their hands

Używają rąk

to write applications that make government work better.

do tworzenia aplikacji, które usprawniają działania państwa.

And those applications let us use our hands

One umożliwiają nam używanie rąk

to make our communities better.

i umacnianie naszych społeczności.

That could be shoveling out a hydrant, pulling a weed,

Odśnieżenie hydrantu, wyrwanie chwastu,

turning over a garbage can with an opossum in it.

przewrócenie na bok kosza, do którego wlazł opos.

And certainly, we could have been shoveling out those fire hydrants all along,

Jasne, można odśnieżać hydranty i bez tego,

and many people do.

i wiele osób tak robi.

But these apps are like little digital reminders

Ale te aplikacje przypominają nam,

that we're not just consumers,

że nie jesteśmy tylko konsumentami

and we're not just consumers of government,

rządowych usług,

putting in our taxes and getting back services.

którzy płacą podatki i oczekują czegoś w zamian.

We're more than that,

Nie, chodzi o coś większego.

we're citizens.

Jesteśmy obywatelami.

And we're not going to fix government

Państwo nie zacznie lepiej działać,

until we fix citizenship.

o ile nie staniemy się lepszymi obywatelami.

So the question I have for all of you here:

I tu mam do was pytanie.

When it comes to the big, important things

Jeśli chodzi o wielkie, ważne sprawy,

that we need to do together,

którymi wspólnie musimy się zająć,

all of us together,

którymi wspólnie musimy się zająć,

are we just going to be a crowd of voices,

czy będziemy tylko tłumem głosów,

or are we also going to be

czy może także tłumem rąk?

a crowd of hands?

czy może także tłumem rąk?

Thank you.

Dziękuję.

(Applause)

(Brawa).