Jennifer Pahlka: Coding a better government

Překladatel: Ondrej Cikanek Korektor: Jan Kadlec

So a couple of years ago I started a program

Před pár lety jsem začala program

to try to get the rockstar tech and design people

s cílem přesvědčit špičkové lidi v oblasti technologie a designu,

to take a year off

aby si vzali rok volna

and work in the one environment

a šli pracovat do prostředí,

that represents pretty much everything they're supposed to hate;

které představuje skoro vše, co by měli nenávidět;

we have them work in government.

měli pracovat pro státní správu.

The program is called Code for America,

Program se nazývá Kód pro Ameriku

and it's a little bit like a Peace Corps for geeks.

a je to trochu něco jako mírové sbory pro geeky.

We select a few fellows every year

Každý rok vybíráme několik kolegů

and we have them work with city governments.

a necháváme je pracovat pro místní zastupitelstva.

Instead of sending them off into the Third World,

Namísto toho, abychom je posílali do zemí třetího světa,

we send them into the wilds of City Hall.

je pošleme do divočiny na radnice.

And there they make great apps, they work with city staffers.

A tam tvoří ve spolupráci se zaměstnanci města výborné aplikace.

But really what they're doing is they're showing what's possible

Ale co doopravdy dělají, je, že ukazují, co všechno je možné

with technology today.

dělat s dnešními technologiemi.

So meet Al.

Takže se můžete seznámit s Alem.

Al is a fire hydrant in the city of Boston.

Al je požární hydrant ve městě Boston.

Here it kind of looks like he's looking for a date,

Tady to trochu vypadá, že shání někoho na rande,

but what he's really looking for is for someone to shovel him out when he gets snowed in,

ale to, co opravdu hledá, je někdo s lopatou, kdo ho vyhrabe, když začne sněžit,

because he knows he's not very good at fighting fires

protože ví, že neumí moc dobře bojovat s požáry,

when he's covered in four feet of snow.

když je zasypán metrem sněhu.

Now how did he come to be looking for help

Takže jak přišel na to, kde hledat pomoc

in this very unique manner?

takto jedinečným způsobem?

We had a team of fellows in Boston last year

Měli jsme loni v Bostonu tým kolegů

through the Code for America program.

přes program Kód pro Ameriku.

They were there in February, and it snowed a lot in February last year.

Byli tam v únoru, kdy zrovna loni hodně sněžilo.

And they noticed that the city never gets

A všimli si, že se město

to digging out these fire hydrants.

nestará o vyhrabávání požárních hydrantů.

But one fellow in particular,

Ale konkrétně jeden kolega,

a guy named Erik Michaels-Ober,

chlápek jménem Erik Michaels-Ober,

noticed something else,

si všiml i něčeho jiného,

and that's that citizens are shoveling out sidewalks

a sice toho, že občané odhrnují sníh z chodníků

right in front of these things.

přímo u těch hydrantů.

So he did what any good developer would do,

A tak udělal to, co by udělal každý správný vývojář:

he wrote an app.

napsal aplikaci.

It's a cute little app where you can adopt a fire hydrant.

Je to roztomilá drobná aplikace umožňující ujmout se požárního hydrantu.

So you agree to dig it out when it snows.

Čímž souhlasíte s tím, že ho vyhrabete ze sněhu, když sněží.

If you do, you get to name it,

Kdo se ujme hydrantu, pojmenuje ho.

and he called the first one Al.

A on pojmenoval první hydrant Al.

And if you don't, someone can steal it from you.

Pokud hydrant nepojmenujete, kdokoli vám ho může zabrat.

So it's got cute little game dynamics on it.

To vytváří herní dynamiku té aplikace.

This is a modest little app.

Je to skromná malá aplikace.

It's probably the smallest

Je pravděpodobně ta nejmenší

of the 21 apps that the fellows wrote last year.

z 21 aplikací, které kolegové loni napsali.

But it's doing something

Ale dělá něco,

that no other government technology does.

co žádná jiná technologie státní správy neumí.

It's spreading virally.

Šíří se virálně.

There's a guy in the I.T. department of the City of Honolulu

Jeden týpek na oddělení IT města Honolulu,

who saw this app and realized

který viděl tuto aplikaci, si uvědomil,

that he could use it, not for snow,

že by ji mohl také použít; ne kvůli sněhu,

but to get citizens to adopt tsunami sirens.

ale aby nalákal občany k adopci sirén proti tsunami.

It's very important that these tsunami sirens work,

Je velmi důležité, aby tyto sirény proti tsunami fungovaly,

but people steal the batteries out of them.

ale lidé z nich kradou baterie.

So he's getting citizens to check on them.

Takže tímto přiměl lidi k tomu, aby je kontrolovali.

And then Seattle decided to use it

A pak se ji Seattle rozhodl využít

to get citizens to clear out clogged storm drains.

k tomu, aby přesvědčil lidi k uklízení zanesených odtokových kanálů.

And Chicago just rolled it out

A Chicago ji právě zavedlo,

to get people to sign up to shovel sidewalks when it snows.

aby v zimě získalo lidi k odklízení sněhu.

So we now know of nine cities

Takže nyní víme o devíti městech,

that are planning to use this.

které mají v plánu toto využít.

And this has spread just frictionlessly,

A tohle šíření probíhalo hladce,

organically, naturally.

organicky, přirozeně.

If you know anything about government technology,

Pokud víte cokoliv o technologiích státní správy,

you know that this isn't how it normally goes.

tak víte, že takto to normálně nechodí.

Procuring software usually takes a couple of years.

Obstarávání software obvykle trvá několik let.

We had a team that worked on a project in Boston last year

Náš tým pracoval loni v Bostonu na jednom projektu,

that took three people about two and a half months.

který zabral třem lidem asi dva a půl měsíce.

It was a way that parents could figure out

Umožňovalo to rodičům zjistit,

which were the right public schools for their kids.

které veřejné školy jsou ty správné pro jejich děti.

We were told afterward that if that had gone through normal channels,

Potom nám bylo řečeno, že kdyby to probíhalo standardním způsobem,

it would have taken at least two years

trvalo by to nejméně dva roky

and it would have cost about two million dollars.

a stálo by to asi 2 miliony dolarů.

And that's nothing.

A to ještě nic není.

There is one project in the California court system right now

V kalifornském soudním systému teď běží projekt,

that so far cost taxpayers

který zatím stál daňové poplatníky

two billion dollars,

2 miliardy dolarů

and it doesn't work.

a nefunguje.

And there are projects like this

A takové projekty

at every level of government.

jsou na všech úrovních státní správy.

So an app that takes a couple of days to write

Takže aplikace, jejíž napsání trvá několik dní

and then spreads virally,

a pak se šíří virálně,

that's sort of a shot across the bow

je jakýmsi varovným výstřelem

to the institution of government.

pro všechny instituce státní správy.

It suggests how government could work better --

Poskytuje inspiraci, jak zlepšit fungování státní správy --

not more like a private company,

nikoliv jako soukromá firma,

as many people think it should.

jak by si mnozí mysleli.

And not even like a tech company,

A dokonce ani jako technologická společnost,

but more like the Internet itself.

ale spíše jako samotný Internet.

And that means permissionless,

To znamená bez nutnosti získávat povolení,

it means open, it means generative.

to znamená otevřeně, to znamená inspirativně.

And that's important.

A to je důležité.

But what's more important about this app

Ale co je ještě důležitější na této aplikaci,

is that it represents how a new generation

je to, že ukazuje, jak nová generace

is tackling the problem of government --

bojuje s problémy státní správy --

not as the problem of an ossified institution,

nikoliv jako s problémem zkostnatělé instituce,

but as a problem of collective action.

ale jako s problémem společného jednání.

And that's great news,

A to je výborná zpráva,

because, it turns out, we're very good at collective action

protože, jak se ukazuje, společné jednání nám opravdu jde,

with digital technology.

především v kombinaci s digitálními technologiemi.

Now there's a very large community of people

Takže tady máme velmi rozsáhlou společnost lidí,

that are building the tools that we need

kteří tvoří nástroje, jež potřebujeme k tomu,

to do things together effectively.

abychom mohli společně jednat efektivně.

It's not just Code for America fellows,

Nejsou to jen kolegové z Kódu pro Ameriku,

there are hundreds of people all over the country

ale stovky dalších lidí po celých Státech,

that are standing and writing civic apps

kteří se probouzí a píší komunální aplikace

every day in their own communities.

každý den ve svých komunitách.

They haven't given up on government.

Ještě stále nezanevřeli na státní správu.

They are frustrated as hell with it,

Jsou z ní silně frustrovaní,

but they're not complaining about it,

ale nestěžují si na ni

they're fixing it.

a raději ji napravují.

And these folks know something

A tihle lidé vědí něco,

that we've lost sight of.

co jsme již dávno ztratili z dohledu.

And that's that when you strip away all your feelings

A to je to, když zapomenete na všechny své pocity

about politics and the line at the DMV

ohledně politiky, front na úřadech

and all those other things

a všech těch dalších věcí,

that we're really mad about,

které nás rozčilují,

government is, at its core,

že státní správa je, ve své podstatě,

in the words of Tim O'Reilly,

slovy Tima O'Reillyho,

"What we do together that we can't do alone."

"To, co zvládneme společně, ale ne samostatně."

Now a lot of people have given up on government.

V současnosti už spousta lidí na státní správu zanevřela.

And if you're one of those people,

A pokud jste jedni z nich,

I would ask that you reconsider,

žádám vás, abyste svůj postoj ještě zvážili,

because things are changing.

protože věci se mění.

Politics is not changing;

Politika se nemění;

government is changing.

státní správa se mění.

And because government

A protože státní správa

ultimately derives its power from us --

koneckonců získává svoji moc od nás --

remember "We the people?" --

vzpomínáte na "My, lid?" --

how we think about it

to, jak se na to díváme,

is going to effect how that change happens.

ovlivní to, jaké budou další změny.

Now I didn't know very much about government when I started this program.

Když jsem začala s tímto programem, moc jsem toho o státní správě nevěděla.

And like a lot of people,

A stejně jako mnoho lidí

I thought government was basically about getting people elected to office.

jsem si myslela, že státní správa je o tom dosazovat volené lidi do jejich úřadů.

Well after two years, I've come to the conclusion

Nuže, po dvou letech jsem došla k závěru,

that, especially local government,

že státní správa, především ta místní,

is about opossums.

je spíše záležitost vačic.

This is the call center for the services and information line.

Je to naše call centrum a informační linka.

It's generally where you will get

Je to místo, kam se dostaneme,

if you call 311 in your city.

když zavoláme ve svém městě na příslušné telefonní číslo.

If you should ever have the chance

Pokud budete mít někdy možnost

to staff your city's call center,

pracovat ve vašem městském call centru

as our fellow Scott Silverman did as part of the program --

stejně jako náš kolega Scott Silverman v rámci našeho programu --

in fact, they all do that --

ve skutečnosti to tak mají všichni --

you will find that people call government

zjistíte, že lidé volají na úřad

with a very wide range of issues,

v celé řadě různých případů --

including having an opossum stuck in your house.

včetně toho, když máte v domě vačici.

So Scott gets this call.

A tak Scott zvedne telefon.

He types "Opossum" into this official knowledge base.

Napíše "vačice" do oficiální databáze znalostí.

He doesn't really come up with anything. He starts with animal control.

Ale na nic tam nepřijde. Tak začne s odchytem zvířat.

And finally, he says, "Look, can you just open all the doors to your house

A nakonec prostě řekne: "Podívejte, mohli byste prostě otevřít dveře od domu

and play music really loud

a pustit hudbu hodně nahlas

and see if the thing leaves?"

a zkusit, jestli odejde?"

So that worked. So booya for Scott.

A ono to fungovalo. Třikrát hurá pro Scotta.

But that wasn't the end of the opossums.

Ale to nebyl konec vačicím.

Boston doesn't just have a call center.

Boston jednoduše nemá call centrum.

It has an app, a Web and mobile app,

Zato má aplikaci, webovou a mobilní,

called Citizens Connect.

nazvanou Citizens Connect. (Spojení s občany)

Now we didn't write this app.

Tuhle aplikaci jsme nenapsali my.

This is the work of the very smart people

To je práce hodně chytrých lidí

at the Office of New Urban Mechanics in Boston.

na Úřadě nové městské techniky v Bostonu.

So one day -- this is an actual report -- this came in:

Jednoho dne -- tohle je autentický záznam -- přišlo tohle:

"Opossum in my trashcan. Can't tell if it's dead.

"Vačice je v mé popelnici. Těžko říct, jestli je mrtvá.

How do I get this removed?"

Jak ji mohu odstranit?"

But what happens with Citizens Connect is different.

Ale Citizens Connect funguje jinak.

So Scott was speaking person-to-person.

Scott mluvil přímo s další osobou na lince.

But on Citizens Connect everything is public,

Ale v Citizens Connect je vše veřejné,

so everybody can see this.

takže to všichni mohou vidět.

And in this case, a neighbor saw it.

A v tomto případě to viděl soused.

And the next report we got said,

A další záznam, který máme, zněl:

"I walked over to this location,

"Šel jsem tam

found the trashcan behind the house.

a našel popelnici za domem.

Opossum? Check. Living? Yep.

Vačice? Je tam. Živá? Jo.

Turned trashcan on its side. Walked home.

Převrátil jsem popelnici na bok. Šel jsem domů.

Goodnight sweet opossum."

Dobrou noc, milá vačice."

(Laughter)

(Smích)

Pretty simple.

Pěkně jednoduché.

So this is great. This is the digital meeting the physical.

Takže tohle je super. Tady se potkává digitální svět s tím fyzickým.

And it's also a great example

A je to taky krásný příklad toho,

of government getting in on the crowd-sourcing game.

jak státní správa využívá crowdsourcing. (síly davu)

But it's also a great example of government as a platform.

Ale je to také skvělý příklad, kdy státní správa poskytuje platformu.

And I don't mean necessarily

A to neznamená nutně

a technological definition of platform here.

technologickou definici platformy.

I'm just talking about a platform for people

Mluvím o platformě pro lidi,

to help themselves and to help others.

aby mohli pomáhat ostatním a sami sobě navzájem.

So one citizen helped another citizen,

A tak jeden občan pomohl druhému,

but government played a key role here.

ale státní správa tu sehrála klíčovou roli.

It connected those two people.

Spojila ty dva lidi.

And it could have connected them with government services if they'd been needed,

A mohla je spojit pomocí služeb státní správy, kdyby to bývalo bylo třeba,

but a neighbor is a far better and cheaper alternative

ale soused je mnohem lepší a levnější alternativou

to government services.

ke službám státní správy.

When one neighbor helps another,

Když jeden soused pomáhá druhému,

we strengthen our communities.

posilujeme tím své komunity.

We call animal control, it just costs a lot of money.

Když zavoláme odchyt zvířat, tak to akorát stojí peníze.

Now one of the important things we need to think about government

Jednou z důležitých věcí, kterou musíme vědět o státní správě,

is that it's not the same thing as politics.

je to, že to není to stejné jako politika.

And most people get that,

A většina lidí to chápe,

but they think that one is the input to the other.

ale myslí si, že jedno je vstupem pro druhé.

That our input to the system of government

Že naším vstupem do systému státní správy

is voting.

jsou volby.

Now how many times have we elected a political leader --

Ale kolikrát jsme už zvolili politického představitele --

and sometimes we spend a lot of energy

a často vynaložili hodně energie

getting a new political leader elected --

na zvolení nového politického lídra --

and then we sit back and we expect government

a pak se s tím spokojíme a očekáváme, že státní správa

to reflect our values and meet our needs,

bude odrážet naše hodnoty a plnit naše potřeby,

and then not that much changes?

ale ono se toho moc nezmění?

That's because government is like a vast ocean

To je proto, že státní správa je jako širý oceán

and politics is the six-inch layer on top.

a politika je jako dvaceticentimetrová vrstva na hladině.

And what's under that

A právě pod ní

is what we call bureaucracy.

je to, čemu říkáme byrokracie.

And we say that word with such contempt.

A říkáme to opovržlivě.

But it's that contempt

Ale právě to pohrdání je to,

that keeps this thing that we own

co dělá z těchto věcí, které vlastníme

and we pay for

a za které platíme,

as something that's working against us, this other thing,

něco, co pracuje proti nám,

and then we're disempowering ourselves.

a tak sami sebe zbavujeme moci.

People seem to think politics is sexy.

Lidem se zdá, že politika je sexy.

If we want this institution to work for us,

Pokud chceme, aby tato instituce fungovala pro nás,

we're going to have to make bureaucracy sexy.

musíme udělat byrokracii sexy.

Because that's where the real work of government happens.

Protože to je místo, kde se odehrává reálná práce vlády a státní správy.

We have to engage with the machinery of government.

Musíme se zapojit do té mašinerie státní správy.

So that's OccupytheSEC movement has done.

A to je to, co učinilo hnutí OcuppytheSEC.

Have you seen these guys?

Viděli jste je?

It's a group of concerned citizens

Je to skupina zúčastněných občanů,

that have written a very detailed

která sepsala velmi detailní,

325-page report

325stránkovou zprávu,

that's a response to the SEC's request for comment

která je reakcí na požadavek SECu na komentář

on the Financial Reform Bill.

k Zákonu o reformě financí. (Financial Reform Bill)

That's not being politically active,

A není to o tom být politicky aktivní;

that's being bureaucratically active.

je to o tom být byrokraticky aktivní.

Now for those of us who've given up on government,

A pro ty z vás, kteří již zanevřeli na státní správu,

it's time that we asked ourselves

je čas zeptat se sama sebe

about the world that we want to leave for our children.

na svět, který chceme zanechat našim dětem.

You have to see the enormous challenges

Musíte vidět ohromné výzvy,

that they're going to face.

kterým budou čelit.

Do we really think we're going to get where we need to go

Opravdu si myslíme, že dojdeme tam, kam potřebujeme,

without fixing the one institution

aniž bychom napravili tu jedinou instituci,

that can act on behalf of all of us?

která může jednat za nás všechny?

We can't do without government,

Bez státní správy to nezvládneme,

but we do need it

ale potřebujeme,

to be more effective.

aby byla efektivnější.

The good news is that technology is making it possible

Dobrou zprávou je, že technologie umožňuje

to fundamentally reframe

od základu přebudovat

the function of government

funkci státní zprávy tak,

in a way that can actually scale

aby opravdu záleželo

by strengthening civil society.

na posilování občanské společnosti.

And there's a generation out there that's grown up on the Internet,

A nyní nastupuje generace, která vyrostla na Internetu,

and they know that it's not that hard

a oni vědí, že není těžké

to do things together,

dělat věci společně,

you just have to architect the systems the right way.

že je jen potřeba navrhnout správné systémy.

Now the average age of our fellows is 28,

V současnosti je průměrný věk našich kolegů 28 let,

so I am, begrudgingly,

takže jsem, ač nerada,

almost a generation older than most of them.

skoro o generaci starší než většina z nich.

This is a generation

Tohle je generace,

that's grown up taking their voices pretty much for granted.

která vyrostla ve světě, kde na jejich hlasu záleží.

They're not fighting that battle that we're all fighting

Oni nebojují ve stejné bitvě jako my všichni ostatní,

about who gets to speak;

o to, kdo se dostane ke slovu;

they all get to speak.

oni se dostanou ke slovu všichni.

They can express their opinion

Mohou vyjádřit svůj názor

on any channel at any time,

jakýmkoliv způsobem a kdykoliv;

and they do.

a oni ho vyjadřují.

So when they're faced with the problem of government,

A tak při setkání s problémem státní správy

they don't care as much

jim až tak nezáleží

about using their voices.

na jejich hlasech.

They're using their hands.

Oni raději používají své ruce.

They're using their hands

Používají své ruce

to write applications that make government work better.

k psaní aplikací, které zlepšují státní správu.

And those applications let us use our hands

A ty aplikace nám umožňují použít naše ruce

to make our communities better.

ke zlepšení našich komunit.

That could be shoveling out a hydrant, pulling a weed,

Může to být vyhrabávání hydrantu ze sněhu, likvidace plevele

turning over a garbage can with an opossum in it.

nebo převracení popelnice s vačicí uvnitř.

And certainly, we could have been shoveling out those fire hydrants all along,

A docela jistě někteří už dávno vyhrabávali požární hydranty ze sněhu

and many people do.

a hodně lidí to dělá nyní.

But these apps are like little digital reminders

Ale tyhle aplikace jsou jako malé digitální upomínky,

that we're not just consumers,

že nejsme jen zákazníci,

and we're not just consumers of government,

že nejsme jen zákazníci státní správy,

putting in our taxes and getting back services.

vkládající do ní naše daně a přijímající protislužby.

We're more than that,

Jsme více než to,

we're citizens.

jsme občané.

And we're not going to fix government

A my nenapravíme státní správu,

until we fix citizenship.

dokud nenapravíme občanství.

So the question I have for all of you here:

Takže otázka pro vás všechny tady:

When it comes to the big, important things

Když vezmeme v úvahu velké, závažné věci,

that we need to do together,

které je třeba udělat společně,

all of us together,

my všichni společně

are we just going to be a crowd of voices,

budeme pouze houf hlasů,

or are we also going to be

nebo budeme také

a crowd of hands?

dav rukou?

Thank you.

Děkuji vám.

(Applause)

(Potlesk)