How state budgets are breaking US schools | Bill Gates

Translator: Matej Demcik Reviewer: Lenka Mihalkova

Well, this is about state budgets.

Toto je o štátnych rozpočtoch.

This is probably the most boring topic

Pravdepodobne ide o najnudnejšiu tému

of the whole morning.

celého rána.

But I want to tell you, I think it's an important topic

Ale chcem vám povedať, že podľa mňa sa jedná o dôležitú tému,

that we need to care about.

ktorá si zaslúži našu pozornosť.

State budgets

Pri štátnych rozpočtoch

are big, big money --

ide o veľa peňazí --

I'll show you the numbers --

ukážem vám čísla --

and they get very little scrutiny.

ktorým sa dostáva veľmi malej kontroly.

The understanding is very low.

Sú málo zrozumiteľné.

Many of the people involved

Mnoho zainteresovaných ľudí

have special interests or short-term interests

majú špeciálne či krátkodobé záujmy,

that get them not thinking

ktoré im neumožňujú premýšlať

about what the implications of the trends are.

o dopadoch dlhodobejších trendov.

And these budgets

A tieto rozpočty

are the key for our future;

sú kľúčom k našej budúcnosti.

they're the key for our kids.

sú kľúčom pre naše deti.

Most education funding --

Väčšina financií na vzdelanie

whether it's K through 12,

či ide o základnú školu,

or the great universities or community colleges --

alebo o veľké univerzity a vysoké školy,

most of the money for those things

väčšina týchto peňazí

is coming out of these state budgets.

prichádza zo štátnych rozpočtov.

But we have a problem.

Ale máme problém.

Here's the overall picture.

Tu je celkový prehľad.

U.S. economy is big --

USA je veľká ekonomika

14.7 trillion.

14.7 biliónov dolárov

Now out of that pie,

Z tohto celku

the government spends 36 percent.

vláda utratí 36 percent.

So this is combining the federal level,

Takže ide o kombináciu federálnej úrovne,

which is the largest,

ktorá je najväčšia,

the state level and the local level.

štátnej úrovne a lokálnej úrovne.

And it's really in this combined way

Ale v skutočnosti iba ich kombináciou

that you get an overall sense of what's going on,

dostanete celkový prehľad o tom, čo sa deje,

because there's a lot of complex things

pretože zahrňuje veľa zložitých vecí,

like Medicaid and research money

ako Medicaid (zdravotný program v USA) a peniaze určené na výskum,

that flow across those boundaries.

ktorých financovanie prekračuje hranice úrovní.

But we're spending 36 percent.

My utrácame 36 percent.

Well what are we taking in?

No, a akou sumou prispievame?

Simple business question.

Jednoduchá ekonomická otázka.

Answer is 26 percent.

Odpoveď je 26 percent.

Now this leaves 10 percent deficit,

To nám dáva 10-percentný deficit.

sort of a mind-blowing number.

Tak trochu šokujúce číslo.

And some of that, in fact, is due to the fact

Časť z toho je spôsobená

that we've had an economic recession.

nedávnou ekonomickou krízou.

Receipts go down,

Príjmy klesajú,

some spending programs go up,

niektoré výdajové programy rastú,

but most of it is not because of that.

ale to nebolo príčinou väčšiny deficitu.

Most of it is because of ways

Väčšinu toho spôsobili

that the liabilities are building up

narastajúce dlhy

and the trends,

a trendy,

and that creates a huge challenge.

a tie vytvárajú obrovskú výzvu.

In fact, this is the forecast picture.

Vskutku, takto vyzerá prognóza.

There are various things in here:

Zahrňuje rozličné veci,

I could say we might raise more revenue,

mohol by som povedať, že sa nám zvýši príjem,

or medical innovation will make the spending even higher.

alebo že inovácia zdravotníctva spôsobí nárast výdajov.

It is an increasingly difficult picture,

Ide o zložitý obraz,

even assuming the economy does quite well --

aj za predpokladu že sa bude dariť ekonomike

probably better than it will do.

lepšie ako v skutočnosti.

This is what you see

Toto je to, čo vidíte

at this overall level.

pri pohľade na celkový obraz.

Now how did we get here?

Ako sme sa sem vlastne dostali?

How could you have a problem like this?

Ako môžete mať takýto problém?

After all, at least on paper,

Teda minimálne aspoň na papieri

there's this notion that these state budgets are balanced.

sú štátne rozpočty vyrovnané.

Only one state says

Iba jeden štát prehlásil,

they don't have to balance the budget.

že nevyžaduje vyrovnaný rozpočet.

But what this means actually

Ale v skutočnosti

is that there's a pretense.

ide iba o zdanie.

There's no real, true balancing going on,

Rozpočty nie sú v skutočnosti vyrovnané.

and in a sense, the games they play to hide that

V určitom slova zmysle, ich hra na schovávačku

actually obscure the topic so much

v skutočnosti zahaľuje túto tému do takej miery,

that people don't see things

že ľudia nie sú schopní vidieť veci,

that are actually pretty straight-forward challenges.

ktoré by im inak neunikli.

When Jerry Brown was elected,

Keď bol zvolený Jerry Brown,

this was the challenge that was put to him.

bol mu predložený práve tento problém.

That is, through various gimmicks and things,

To znamená, že aj cez všetky tieto triky a úskoky,

a so-called balanced budget

a takzvané vyrovnané rozpočty,

had led him to have 25 billion missing

mu chýbalo 25 miliárd

out of the 76 billion in proposed spending.

zo 76 miliárd navrhovaných výdajov.

Now he's put together some thoughts:

Dal dokopy niekoľko nápadov:

About half of that he'll cut,

Približne polovicu z nich znížil,

another half,

druhú polovicu,

perhaps in a very complex set of steps,

trocha komplikovanou cestou,

taxes will be approved.

upravil za pomoci daní.

But even so,

Ale aj napriek tomu,

as you go out into those future years,

keď sa pozrieme ako to bude vyzerať o pár rokov,

various pension costs, health costs go up enough,

dostatočne narastú výdaje na dôchodky a zdravotníctvo,

and the revenue does not go up enough.

ale príjmy neporastú dostatočne.

So you get a big squeeze.

Takže sa dostaneme do finančnej tiesni.

What were those things that allowed us to hide this?

Čo to bolo za veci, ktoré nám dovolili toto skrývať?

Well, some really nice little tricks.

Šikovné malé podvody.

And these were somewhat noticed.

Ale nejako sa na ne prišlo.

The paper said, "It's not really balanced.

Noviny uvádzajú, "Nie je v skutočnosti vyrovnaný."

It's got holes.

"Obsahuje diery."

It perpetuates deficit spending.

"Prehlbuje deficitné výdaje."

It's riddled with gimmicks."

"Je preplnený trikmi na odvedenie pozornosti."

And really when you get down to it,

A v skutku, ak sa na to poriadne pozriete,

the guys at Enron never would have done this.

ľudia od Enronu by toto nikdy neurobili.

This is so blatant,

Je to nehorázne,

so extreme.

až extrémne.

Is anyone paying attention

Venuje vôbec niekto pozornosť

to some of the things these guys do?

veciam, ktoré sa tu dejú?

They borrow money.

Požičiavajú peniaze.

They're not supposed to, but they figure out a way.

Nemali by, ale našli cestu.

They make you pay more in withholding

Nechajú vás platiť vyššiu daň z príjmu,

just to help their cash flow out.

len aby im potiekli peniaze.

They sell off the assets.

Predajú štátny majetok.

They defer the payments.

Oneskoria sa s platbami.

They sell off the revenues from tobacco.

Odpredajú príjmy z tabaku.

And California's not unique.

Kalifornia nie je jediná.

In fact, there's about five states that are worse

V skutočnosti je 5 štátov na tom horšie ako tvrdia

and only really four states

a iba 4 štáty,

that don't face this big challenge.

ktoré nemusia čeliť tomuto problému.

So it's systemic across the entire country.

Takže sa to tiahne naprieč celou krajinou.

It really comes from the fact

Problém vznikol,

that certain long-term obligations --

keď určité dlhodobé záväzky -

health care, where innovation makes it more expensive,

ako predražená zdravotná starostlivosť vďaka jej modernizácii,

early retirement and pension, where the age structure gets worse for you,

náklady na predčasný odchod do dôchodku so zhoršujúcou sa vekovou štruktúrou,

and just generosity --

a čisto štedrosť -

that these mis-accounting things

spôsobili, že tieto chybné účtovné operácie

allow to develop over time,

v priebehu času narástli.

that you've got a problem.

A tak sme sa dostali do problémov.

This is the retiree health care benefits.

Toto sú dôchodkové dávky v rámci zdravotnej starostlivosti.

Three million set aside, 62 billion dollar liability --

3 milióny odložené stranou, 62-miliardový záväzok -

much worse than the car companies.

horšie ako automobilové spoločnosti.

And everybody looked at that

Všetci to videli a vedeli,

and knew that that was headed toward a huge problem.

že sa z toho stane obrovský problém.

The forecast for the medical piece alone

Predpoveďou týkajúcou sa časti zdravotníctva

is to go from 26 percent of the budget

je jeho nárast zo súčasných 26 % rozpočtu

to 42 percent.

na 42 %.

Well what's going to give?

Kde sa na to vezme?

Well in order to accommodate that,

Takže, aby sa to finančne utiahlo,

you would have to cut education spending in half.

budú sa musieť výdaje na vzdelanie znížiť o polovicu.

It really is this young versus the old

V určitom bode je to

to some degree.

starý vs. mladý.

If you don't change that revenue picture,

Ak sa nezmení príjmová oblasť,

if you don't solve what you're doing in health care,

ak sa nevyrieši zdravotníctvo,

you're going to be deinvesting in the young.

dôjde k deinvestícií mládeže.

The great University of California university system,

Skvelý systém Kalifornskej univerzity,

the great things that have gone on,

a úžasné veci, ktoré sa tam diali,

won't happen.

sa už jednoducho nestanú.

So far it's meant layoffs,

Zatiaľ to znamenalo iba prepúšťanie

increased class sizes.

a navýšenú triednu kapacitu.

Within the education community there's this discussion of,

V profesorskej komunite prebieha diskusia:

"Should it just be the young teachers who get laid off,

"Mali by byť prepustení iba mladý učitelia,

or the less good teachers who get laid off?"

alebo by to mali byť horší učitelia?"

And there's a discussion: if you're going to increase class sizes,

A taktiež sa diskutuje o tom, že ak dôjde k navýšeniu triednej kapacity,

where do you do that? How much effect does that have?

kde by sa to malo uskutočniť? Aký to bude mať efekt?

And unfortunately, as you get into that, people get confused and think,

Naneštastie, čím viac sa o to zaujímate, tým ste zmätenejší a začnete si myslieť,

well maybe you think that's okay.

že je to vlastne v poriadku.

In fact, no, education spending should not be cut.

V skutočnosti by nemali byť výdaje na vzdelanie znižované.

There's ways, if it's temporary,

Pokiaľ je to iba dočasne, existuje cesta

to minimize the impact,

ako minimalizovať tento dopad,

but it's a problem.

ale bude to ťažké.

It's also really a problem for where we need to go.

Taktiež je ťažké rozhodnúť, ktorým smerom sa vydáme.

Technology has a role to play.

Dôležitú úlohu tu zohráva technológia.

Well we need money to experiment with that,

Potrebujeme peniaze, aby sme mohli experimentovať,

to get those tools in there.

a dostať potrebné nástroje na správne miesto.

There's the idea of paying teachers for effectiveness,

Existuje nápad platenia učiteľov na základe ich efektívnosti.

measuring them, giving them feedback,

Merať ich, dávať im spätnú väzbu,

taking videos in the classroom.

natáčať ich počas vyučovania.

That's something I think is very, very important.

Toto je niečo, čo pokladám za veľmi dôležité.

Well you have to allocate dollars

Samozrejme musíte na tento systém

for that system

a motivačné platy

and for that incentive pay.

vyčleniť doláre.

In a situation where you have growth,

V situácií, v ktorej zaznamenávate rast,

you put the new money into this.

vložíte do toho nové peniaze -

Or even if you're flat, you might shift money into it.

aj keď práve stagnujete, môžete tam presunúť nejaké peniaze.

But with the type of cuts we're talking about,

Avšak s takýmito škrtmi

it will be far, far harder

bude veľmi ťažké

to get these incentives for excellence,

dotiahnuť spomínanú motiváciu po dokonalosti,

or to move over

alebo ešte viac,

to use technology in the new way.

použiť na to vôbec nejakú technológiu.

So what's going on?

Takže ako?

Where's the brain trust

Kde je "mozgový trust",

that's in error here?

ktorý tu zlyhal?

Well there really is no brain trust.

Popravde, žiadny "brain trust" neexistuje.

(Laughter)

(Smiech)

It's sort of the voters. It's sort of us showing up.

Je to o voličoch, o našej schopnosti prejaviť sa.

Just look at this spending.

Len sa pozrite na tieto výdaje.

California will spend over 100 billion,

Kalifornia utratí cez 100 miliárd,

Microsoft, 38,

Microsoft 38,

Google, about 19.

Google okolo 19.

The amount of IQ in good numeric analysis,

Množstvo inteligencie zaoberajúcej sa numerickou analýzou

both inside Google and Microsoft

v Google a Microsofte,

and outside, with analysts and people of various opinions --

a aj mimo nich, analytikou a ľudí rozličných myšlienok -

should they have spent on that?

Mali by utratiť peniaze na toto?

No, they wasted their money on this. What about this thing? --

Nie, oni utrácajú peniaze na toto. A čo toto? -

it really is quite phenomenal.

je v skutku fenomenálne.

Everybody has an opinion.

Každý má svoj vlastný názor.

There's great feedback.

Existuje tam výborná spätná väzba.

And the numbers are used to make decisions.

Pri rozhodnutiach sa vychádza z čísiel.

If you go over the education spending and the health care spending --

Ak sa znova pozriete na výdaje do vzdelania a zdravotníctva -

particularly these long-term trends --

obzvlášť pri týchto dlhodobých trendoch -

you don't have that type of involvement

nemáte tento typ zaoberania sa

on a number that's more important

číslami, ktoré sú dôležité

in terms of equity, in terms of learning.

v zmysle spravodlivosti a vzdelania.

So what do we need to do?

Takže čo vlastne potrebujeme urobiť?

We need better tools.

Potrebujeme lepšie nástroje.

We can get some things out on the Internet.

Môžeme na to použiť internet.

I'm going to use my website

Ja osobne využijem moju webovú stránku

to put up some things that will give the basic picture.

na zverejnenie niektorých vecí, ktoré načrtnú základnú myšlienku.

We need lots more.

Potrebuje však omnoho viac.

There's a few good books,

Existuje niekoľko dobrých kníh,

one about school spending and where the money comes from --

jedna z nich je o školských výdajoch a o tom, odkiaľ pochádzajú peniaze.

how that's changed over time, and the challenge.

Ako sa to v čas zmenilo a o výzve.

We need better accounting.

Potrebujeme lepšiu správu.

We need to take the fact

Potrebujeme si uvedomiť,

that the current employees, the future liabilities they create,

že budúce dlhy tvorené súčasnými pracovníkmi

that should come out of the current budget.

by mali byť hradené z terajšieho rozpočtu.

We need to understand why they've done the pension accounting

Potrebujeme porozumieť, prečo urobili penzijné vyúčtovanie cestou,

the way they have.

akou urobili.

It should be more like private accounting.

Malo by sa to viac podobať súkromnému účtovníctvu.

It's the gold standard.

Je to zlatý štandard.

And finally, we need to really reward politicians.

A nakoniec, naozaj potrebujeme odmeniť politikov.

Whenever they say there's these long-term problems,

Vždy, keď prehlásia, že existujú tieto dlhodobé problémy,

we can't say, "Oh, you're the messenger with bad news?

nemôžeme povedať: "Ach, ty si posol zlých správ?

We just shot you."

Tak ťa zastrelíme."

In fact, there are some like these:

V skutočnosti existujú niektorí ako títo:

Erskine Bowles, Alan Simpson and others,

Erskine Bowles, Alan Simpson a ostatní,

who have gone through and given proposals

ktorí sa cez to preniesli a urobili návrhy

for this overall federal health-spending state-level problem.

riešení problému týkajúceho sa federálnych výdajov na zdravotníctvo.

But in fact, their work was sort of pushed off.

Ale napokon bola ich práca, takpovediac, potlačená do úzadia.

In fact, the week afterwards,

Vlastne týždeň po uverejnení

some tax cuts were done

došlo k zníženiu niektorých daní,

that made the situation even worse

čo ešte viac zhoršilo situáciu,

than their assumptions.

v porovnaní s ich predpokladom.

So we need these pieces.

Takže potrebujeme tieto časti skladačky.

Now I think this is a solvable problem.

Momentálne to považujem za riešiteľný problém.

It's a great country with lots of people.

Je to úžasná krajina s množstvom ľudí.

But we have to draw those people in,

Ale potrebujeme do tohto zatiahnuť týchto ľudí,

because this is about education.

pretože ide o vzdelanie.

And just look at what happened with the tuitions

Pozrite sa, čo sa stalo s výučbou

with the University of California

na Kalifornskej univerzite

and project that out for another three, four, five years --

a predstavte si to tak tri, štyri, päť rokov dopredu.

it's unaffordable.

Je to na nezaplatenie.

And that's the kind of thing --

A práve toto je to -

the investment in the young --

investovanie do mladých -

that makes us great, allows us to contribute.

čo nás robí veľkými, dovoľuje nám pomáhať.

It allows us to do the art,

Umožňuje nám rozvíjať umenie,

the biotechnology, the software

biotechnológie, software,

and all those magic things.

a podobné magické veci.

And so the bottom line is

Môj záver je,

we need to care about state budgets

že sa musíme začať zaujímať o štátne rozpočty,

because they're critical for our kids and our future.

pretože sú dôležité pre naše deti a pre našu budúcnosť.

Thank you.

Ďakujem

(Applause)

(Potlesk)