How state budgets are breaking US schools | Bill Gates

Vertaald door: Andor Admiraal Nagekeken door: Els De Keyser

Well, this is about state budgets.

Dit gaat over de budgetten van de staten.

This is probably the most boring topic

Waarschijnlijk het saaiste onderwerp

of the whole morning.

van de hele ochtend.

But I want to tell you, I think it's an important topic

Maar ik wil het er toch over hebben

that we need to care about.

omdat het zo'n belangrijk onderwerp is.

State budgets

De budgetten van de staten

are big, big money --

gaan over hele grote bedragen --

I'll show you the numbers --

Ik zal de getallen laten zien,

and they get very little scrutiny.

daar wordt eigenlijk nooit goed naar gekeken.

The understanding is very low.

Er is maar weinig begrip.

Many of the people involved

Veel mensen die zich ermee bezig houden,

have special interests or short-term interests

kijken naar hun kortetermijnbelangen.

that get them not thinking

Dus denken ze niet na

about what the implications of the trends are.

over de implicaties op lange termijn.

And these budgets

Deze budgetten

are the key for our future;

zijn cruciaal voor onze toekomst.

they're the key for our kids.

Ze zijn essentieel voor onze kinderen.

Most education funding --

Het meest geld voor onderwijs,

whether it's K through 12,

of het nu gaat over basis- en voorgezet onderwijs,

or the great universities or community colleges --

over de grote en over kleinere universiteiten --

most of the money for those things

ze worden voor het grootste deel bekostigd

is coming out of these state budgets.

uit de budgetten van de staten.

But we have a problem.

Maar we hebben een probleem.

Here's the overall picture.

Laten we eens naar het hele plaatje kijken.

U.S. economy is big --

De economie van de VS is groot --

14.7 trillion.

14,7 biljoen.

Now out of that pie,

Nou, van deze koek

the government spends 36 percent.

besteedt de overheid 36 procent.

So this is combining the federal level,

Dat is een combinatie van het federale niveau,

which is the largest,

dat het grootste aandeel heeft,

the state level and the local level.

de staten en het lokale niveau.

And it's really in this combined way

Alleen als je alles bij elkaar ziet

that you get an overall sense of what's going on,

krijg je een idee van wat er aan de hand is.

because there's a lot of complex things

Want veel dingen zijn gecompliceerd:

like Medicaid and research money

gezondheidszorg, onderzoeksgeld

that flow across those boundaries.

worden vanuit verschillende niveaus bekostigd.

But we're spending 36 percent.

Maar we geven 36 procent uit.

Well what are we taking in?

Wat krijgen we binnen?

Simple business question.

Eenvoudige, zakelijke vraag.

Answer is 26 percent.

Het antwoord is 26 procent.

Now this leaves 10 percent deficit,

Dat betekent een tekort van 10 procent.

sort of a mind-blowing number.

Eigenlijk is dat een waanzinnig getal.

And some of that, in fact, is due to the fact

Een deel daarvan komt omdat

that we've had an economic recession.

we uit een economische recessie komen.

Receipts go down,

Inkomsten worden minder,

some spending programs go up,

een aantal specifieke uitgaven stijgt,

but most of it is not because of that.

maar dat verklaart maar een klein deel.

Most of it is because of ways

Het meeste komt door de manier

that the liabilities are building up

waarop verplichtingen zich opstapelen

and the trends,

en de trends.

and that creates a huge challenge.

Dat plaatst ons voor een enorme uitdaging.

In fact, this is the forecast picture.

Dit hier is het vooruitzicht.

There are various things in here:

Er zitten hier een aantal dingen in.

I could say we might raise more revenue,

Ik kan zeggen dat we misschien meer geld binnenkrijgen

or medical innovation will make the spending even higher.

of dat de uitgaven verder oplopen door medische innovatie.

It is an increasingly difficult picture,

Het zal steeds moeilijker worden,

even assuming the economy does quite well --

zelfs als uitgaan van een goede economie --

probably better than it will do.

beter dan we kunnen verwachten.

This is what you see

Dit is wat je ziet

at this overall level.

in dit algemene beeld.

Now how did we get here?

Waar komt dit allemaal door?

How could you have a problem like this?

Waar komt zo'n groot probleem vandaan?

After all, at least on paper,

Want in ieder geval op papier

there's this notion that these state budgets are balanced.

hebben deze staten geen tekorten.

Only one state says

Er is maar één staat die zegt

they don't have to balance the budget.

dat ze begrotingstekorten mogen hebben.

But what this means actually

Dat betekent in feite

is that there's a pretense.

dat ze maar doen alsof.

There's no real, true balancing going on,

De begroting is niet echt sluitend.

and in a sense, the games they play to hide that

De spelletjes die worden gespeeld om dat te verbergen,

actually obscure the topic so much

vertroebelen het beeld zodanig

that people don't see things

dat mensen dingen over het hoofd zien

that are actually pretty straight-forward challenges.

die eigenlijk hele heldere uitdagingen zijn.

When Jerry Brown was elected,

Toen Jerry Brown werd gekozen,

this was the challenge that was put to him.

was dit zijn grote uitdaging.

That is, through various gimmicks and things,

Door allerlei truukjes

a so-called balanced budget

en een zogenaamd sluitende begroting

had led him to have 25 billion missing

ontbrak er 25 miljard

out of the 76 billion in proposed spending.

van de 76 miljard voorgestelde uitgaven.

Now he's put together some thoughts:

Hij heeft wat gedachten op een rijtje gezet:

About half of that he'll cut,

ongeveer de helft zal hij bezuinigen.

another half,

De andere helft komt,

perhaps in a very complex set of steps,

via een aantal erg ingewikkelde stappen,

taxes will be approved.

uit een belastingverhoging.

But even so,

Maar zelfs dan gaan,

as you go out into those future years,

als je een aantal jaar in de toekomst kijkt,

various pension costs, health costs go up enough,

de kosten van pensioenen en zorg omhoog,

and the revenue does not go up enough.

maar de inkomsten houden dat niet bij.

So you get a big squeeze.

Dus dan krijg je een groot tekort.

What were those things that allowed us to hide this?

Hoe hebben we dit kunnen verbergen?

Well, some really nice little tricks.

Nou, daar zijn een paar handigheidjes voor.

And these were somewhat noticed.

Die bleven niet helemaal onopgemerkt.

The paper said, "It's not really balanced.

De krant zei: "Het is niet echt sluitend".

It's got holes.

"Er zitten gaten in".

It perpetuates deficit spending.

"Permanent op de pof leven".

It's riddled with gimmicks."

"Zit vol met handigheidjes".

And really when you get down to it,

Als je er echt goed naar kijkt,

the guys at Enron never would have done this.

zou zelfs Enron dit niet zo hebben gedurfd.

This is so blatant,

Dit is zo opzichtig,

so extreme.

zo extreem.

Is anyone paying attention

Let er eigenlijk iemand op

to some of the things these guys do?

wat deze lui aan het doen zijn?

They borrow money.

Ze lenen geld.

They're not supposed to, but they figure out a way.

Dat mogen ze niet, maar ze doen het toch.

They make you pay more in withholding

Ze houden meer voorheffingen in

just to help their cash flow out.

alleen om hun cash flow op peil te houden.

They sell off the assets.

Ze verkopen de activa.

They defer the payments.

Ze stellen de betalingen uit.

They sell off the revenues from tobacco.

Ze verkopen de inkomsten uit tabaksaccijns.

And California's not unique.

Het gaat niet alleen om Californië.

In fact, there's about five states that are worse

Sterker nog, er zijn vijf staten die nog erger zijn.

and only really four states

Eigenlijk zijn er maar vier staten

that don't face this big challenge.

die niet met dit grote probleem kampen.

So it's systemic across the entire country.

Het is dus systematisch voor het hele land.

It really comes from the fact

Uiteindelijk komt het allemaal door

that certain long-term obligations --

bepaalde verplichtingen op lange termijn --

health care, where innovation makes it more expensive,

de zorg die steeds duurder wordt door innovaties,

early retirement and pension, where the age structure gets worse for you,

vroegpensioen en pensioenen met onze bevolkingsopbouw,

and just generosity --

en simpelweg vrijgevigheid --

that these mis-accounting things

waardoor deze mis-boekhouding

allow to develop over time,

zich in de tijd kan ontwikkelen

that you've got a problem.

en we een probleem hebben.

This is the retiree health care benefits.

Dit zijn de zorguitgaven voor gepensioneerden.

Three million set aside, 62 billion dollar liability --

Drie miljoen geresereveerd op een verplichting van 62 miljard.

much worse than the car companies.

De autoproducenten zijn er niets bij.

And everybody looked at that

Iedereen keek ernaar en wist

and knew that that was headed toward a huge problem.

dat we afstevenden op een enorm probleem.

The forecast for the medical piece alone

De voorspelling voor de zorg alleen al

is to go from 26 percent of the budget

is dat deze zal stijgen van 26 procent van de begroting

to 42 percent.

naar 42 procent.

Well what's going to give?

Waar moet dat vandaan komen?

Well in order to accommodate that,

Om dat te kunnen betalen

you would have to cut education spending in half.

moeten we de uitgaven aan onderwijs halveren.

It really is this young versus the old

Dit gaat echt om jong tegen oud,

to some degree.

tot op zekere hoogte.

If you don't change that revenue picture,

Als je niets doet aan de inkomsten,

if you don't solve what you're doing in health care,

als je niet oplost wat er gebeurt in de zorg,

you're going to be deinvesting in the young.

dan betekent dat een desinvestering in de jeugd.

The great University of California university system,

Het geweldige universiteitssysteem van Californië,

the great things that have gone on,

de geweldige dingen die gebeurden,

won't happen.

dat is afgelopen.

So far it's meant layoffs,

Tot dusver betekende het ontslagen

increased class sizes.

en grotere klassen.

Within the education community there's this discussion of,

In het onderwijsveld gaat de discussie nu over

"Should it just be the young teachers who get laid off,

"Moeten alleen de jonge leerkrachten worden ontslagen,

or the less good teachers who get laid off?"

of ook de minder goede?"

And there's a discussion: if you're going to increase class sizes,

Er is de discussie: als je de klassen gaat vergroten,

where do you do that? How much effect does that have?

waar doe je dat dan? Hoeveel effect heeft dat?

And unfortunately, as you get into that, people get confused and think,

Zo raken mensen het zicht kwijt en denken:

well maybe you think that's okay.

"Misschien is het wel goed zo."

In fact, no, education spending should not be cut.

Maar nee - er mag niet worden bezuinigd op onderwijs.

There's ways, if it's temporary,

Er zijn manieren, als het tijdelijk is,

to minimize the impact,

om de impact te minimaliseren.

but it's a problem.

Maar het is een probleem.

It's also really a problem for where we need to go.

Het is ook een probleem voor de toekomst.

Technology has a role to play.

De rol die technologie moet spelen.

Well we need money to experiment with that,

Er is geld voor nodig voor experimenten

to get those tools in there.

om middelen te ontwikkelen.

There's the idea of paying teachers for effectiveness,

Het idee om leraren te betalen voor hun effectiviteit,

measuring them, giving them feedback,

om ze te meten, feedback te geven,

taking videos in the classroom.

video's op te nemen in de klas.

That's something I think is very, very important.

Dat is, denk ik, heel erg belangrijk.

Well you have to allocate dollars

Maar er is geld nodig

for that system

voor dat systeem

and for that incentive pay.

en voor die prestatiebeloning.

In a situation where you have growth,

In een situatie van groei

you put the new money into this.

gebruik je daar nieuw geld voor.

Or even if you're flat, you might shift money into it.

Zelfs bij een gelijkblijvende economie kun je geld vrijmaken.

But with the type of cuts we're talking about,

Maar met de bezuinigingen waar we nu over spreken,

it will be far, far harder

zal het heel, heel moeilijk worden

to get these incentives for excellence,

om prestatiebeloning in te voeren

or to move over

of om op een nieuwe manier

to use technology in the new way.

technologie te gaan gebruiken.

So what's going on?

Dus wat gebeurt er?

Where's the brain trust

Wie zijn toch die handige adviseurs

that's in error here?

die deze fouten hebben gemaakt?

Well there really is no brain trust.

Er zijn eigenlijk helemaal geen adviseurs.

(Laughter)

(Gelach)

It's sort of the voters. It's sort of us showing up.

Het zijn de kiezers. Wij zijn het eigenlijk.

Just look at this spending.

Kijk eens even naar deze uitgaven.

California will spend over 100 billion,

Californië zal meer dan 100 miljard uitgeven,

Microsoft, 38,

Microsoft 38,

Google, about 19.

Google ongeveer 19.

The amount of IQ in good numeric analysis,

Zoveel denkkracht voor een goede cijfermatige analyse,

both inside Google and Microsoft

zowel binnen Google als Microsoft

and outside, with analysts and people of various opinions --

en daarbuiten, met analisten en mensen met hun meningen --

should they have spent on that?

"Hadden ze dit wel moeten uitgeven?"

No, they wasted their money on this. What about this thing? --

"Nee, dat was geldverspilling". "En dit dan?" --

it really is quite phenomenal.

Dat is echt fenomenaal.

Everybody has an opinion.

Iedereen heeft een mening.

There's great feedback.

Er is een geweldige feedback.

And the numbers are used to make decisions.

De getallen worden gebruikt bij het nemen van beslissingen.

If you go over the education spending and the health care spending --

Maar voor de uitgaven aan onderwijs en zorg --

particularly these long-term trends --

in het bijzonder deze langetermijntrends --

you don't have that type of involvement

daarbij heb je dat soort betrokkenheid niet.

on a number that's more important

Terwijl die cijfers veel belangrijk zijn

in terms of equity, in terms of learning.

in termen van vermogen, waar we van kunnen leren.

So what do we need to do?

Dus wat moeten we doen?

We need better tools.

We hebben betere hulpmiddelen nodig.

We can get some things out on the Internet.

Het internet zal daarbij helpen.

I'm going to use my website

Ik zal mijn website gebruiken

to put up some things that will give the basic picture.

voor dingen die het juiste beeld geven.

We need lots more.

We hebben nog veel meer nodig.

There's a few good books,

Er zijn een aantal goede boeken,

one about school spending and where the money comes from --

een over onderwijsuitgaven en waar het geld vandaan komt --

how that's changed over time, and the challenge.

hoe dat in de tijd is veranderd, wat de uitdaging is.

We need better accounting.

We hebben een betere boekhouding nodig.

We need to take the fact

We moeten ervoor zorgen dat de huidige werknemers

that the current employees, the future liabilities they create,

en de toekomstige verplichtingen die zij meebrengen,

that should come out of the current budget.

dat die uit de huidige begroting komen.

We need to understand why they've done the pension accounting

We moeten begrijpen waarom de pensioenen zijn ingeboekt

the way they have.

op de manier waarop dat is gebeurd.

It should be more like private accounting.

Het moet meer gaan lijken op een bedrijfsboekhouding.

It's the gold standard.

Dat is de gulden standaard.

And finally, we need to really reward politicians.

En ten slotte moeten we politici echt gaan belonen

Whenever they say there's these long-term problems,

als ze zich bezig houden met deze langetermijnproblemen.

we can't say, "Oh, you're the messenger with bad news?

We moeten dan niet zeggen: "Je brengt slecht nieuws?

We just shot you."

Dan schieten we je af."

In fact, there are some like these:

En ze bestaan:

Erskine Bowles, Alan Simpson and others,

Erskine Bowles, Alan Simpson en anderen

who have gone through and given proposals

die hebben voorstellen gedaan

for this overall federal health-spending state-level problem.

voor het probleem dat federale zorguitgaven opleveren voor de staten.

But in fact, their work was sort of pushed off.

Maar hun werk is terzijde geschoven.

In fact, the week afterwards,

Sterker nog: een week later

some tax cuts were done

werd er een belastingverlaging doorgevoerd

that made the situation even worse

die de situatie nog erger maakte

than their assumptions.

dan waar zij al vanuit gingen.

So we need these pieces.

Al deze puzzelstukjes zijn nodig.

Now I think this is a solvable problem.

Ik denk dat het probleem oplosbaar is.

It's a great country with lots of people.

Het is een geweldig land met zoveel mensen.

But we have to draw those people in,

Maar we moeten die mensen erbij betrekken,

because this is about education.

want dit gaat over onderwijs.

And just look at what happened with the tuitions

Kijk alleen al naar wat er met het collegegeld is gebeurd

with the University of California

op de Universiteit van Californië

and project that out for another three, four, five years --

en trek dat voor nog eens drie, vier, vijf jaar door.

it's unaffordable.

Het is onbetaalbaar.

And that's the kind of thing --

Maar dat is wel precies datgene --

the investment in the young --

investeren in jongeren --

that makes us great, allows us to contribute.

wat ons groot maakt, waardoor we een bijdrage kunnen leveren.

It allows us to do the art,

Het stelt ons in staat kunst te maken,

the biotechnology, the software

biotechnologie, software, ...

and all those magic things.

al die magische dingen.

And so the bottom line is

Dus de conclusie is

we need to care about state budgets

dat we ons met de begroting van de staten moeten bezig houden

because they're critical for our kids and our future.

omdat die essentieel zijn voor onze kinderen en onze toekomst.

Thank you.

Bedankt.

(Applause)

(Applaus)