How state budgets are breaking US schools | Bill Gates

Μετάφραση: Anastasia Papadopoulou Επιμέλεια: Apostolos Chatzilakos

Well, this is about state budgets.

Λοιπόν, η ομιλία αφορά τους κρατικούς προϋπολογισμούς.

This is probably the most boring topic

Πιθανόν το πιο βαρετό θέμα

of the whole morning.

όλο το πρωί.

But I want to tell you, I think it's an important topic

Αλλά θέλω να σας πω ότι πιστεύω ότι είναι ένα σημαντικό θέμα

that we need to care about.

που χρειάζεται το ενδιαφέρον μας.

State budgets

Οι κρατικοί προϋπολογισμοί

are big, big money --

είναι πολλά, πολλά λεφτά --

I'll show you the numbers --

Θα σας δείξω τους αριθμούς --

and they get very little scrutiny.

και λαμβάνουν λίγη λεπτομερή εξέταση

The understanding is very low.

Η κατανόηση είναι πολύ χαμηλή.

Many of the people involved

Πολλοί από τους εμπλεκόμενους

have special interests or short-term interests

έχουν ιδιαίτερα ενδιαφέροντα ή βραχυπρόθεσμα ενδιαφέροντα

that get them not thinking

με αποτέλεσμα να μην σκέφτονται

about what the implications of the trends are.

ποιες είναι οι επιπτώσεις αυτών των τάσεων.

And these budgets

Και αυτοί οι προϋπολογισμοί

are the key for our future;

είναι το κλειδί για το μέλλον μας.

they're the key for our kids.

Είναι το κλειδί για τα παιδιά μας.

Most education funding --

Το μεγαλύτερο μέρος της εκπαιδευτικής χρηματοδότησης --

whether it's K through 12,

είτε αφορά την πρωτοβάθμια εκπαίδευση

or the great universities or community colleges --

είτε τα μεγάλα πανεπιστήμια και κολλέγια --

most of the money for those things

τα περισσότερα χρήματα για αυτά

is coming out of these state budgets.

προέρχονται από αυτούς τους κρατικούς προϋπολογισμούς.

But we have a problem.

Αλλά έχουμε ένα πρόβλημα.

Here's the overall picture.

Εδώ είναι η γενική εικόνα.

U.S. economy is big --

Η οικονομία των ΗΠΑ είναι μεγάλη --

14.7 trillion.

14,7 τρις.

Now out of that pie,

Τώρα, από αυτή την πίτα,

the government spends 36 percent.

η κυβέρνηση ξοδεύει 36%.

So this is combining the federal level,

Οπότε αυτό συνδυάζει το ομοσπονδιακό επίπεδο,

which is the largest,

το οποίο είναι το μεγαλύτερο,

the state level and the local level.

το κρατικό επίπεδο και το τοπικό επίπεδο.

And it's really in this combined way

Και με αυτό τον συνδυαστικό τρόπο

that you get an overall sense of what's going on,

παίρνουμε μια γενική ιδέα του τι συμβαίνει,

because there's a lot of complex things

διότι υπάρχουν πολλά περίπλοκα πράγματα

like Medicaid and research money

όπως το Medicaid και τα ερευνητικά χρήματα

that flow across those boundaries.

που ρέουν σε αυτά τα όρια.

But we're spending 36 percent.

Αλλά ξοδεύουμε 36 τοις εκατό.

Well what are we taking in?

Λοιπόν τι ακριβώς λαμβάνουμε;

Simple business question.

Απλή επιχειρηματική ερώτηση.

Answer is 26 percent.

Η απάντηση είναι 26 τοις εκατό.

Now this leaves 10 percent deficit,

Αυτό αφήνει 10 τοις εκατό έλλειμμα.

sort of a mind-blowing number.

Αρκετά τρανταχτό νούμερο.

And some of that, in fact, is due to the fact

Και μέρος αυτού, είναι εξαιτίας του γεγονότος

that we've had an economic recession.

ότι έχουμε οικονομική ύφεση.

Receipts go down,

Οι εισπράξεις κατεβαίνουν,

some spending programs go up,

κάποια προγράμματα δαπανών ανεβαίνουν,

but most of it is not because of that.

αλλά το μεγαλύτερο μέρος δεν είναι εξαιτίας αυτού.

Most of it is because of ways

Κυρίως είναι εξαιτίας των τρόπων

that the liabilities are building up

που χτίζονται οι υποχρεώσεις

and the trends,

και οι τάσεις,

and that creates a huge challenge.

και αυτό δημιουργεί μια τεράστια πρόκληση.

In fact, this is the forecast picture.

Στην πραγματικότητα, αυτή είναι η εικόνα των προβλέψεων.

There are various things in here:

Υπάρχουν διάφορα πράγματα εδώ,

I could say we might raise more revenue,

θα μπορούσα να πω ότι ενδέχεται να δημιουργήσει περισσότερα έσοδα,

or medical innovation will make the spending even higher.

αλλιώς η ιατρική καινοτομία θα καταστήσει ακόμα υψηλότερες δαπάνες.

It is an increasingly difficult picture,

Είναι μια αυξανόμενα δύσκολη εικόνα,

even assuming the economy does quite well --

ακόμα και αν υποθέσουμε ότι η οικονομία πάει καλά --

probably better than it will do.

πιθανών καλύτερα από ότι πρόκειται να είναι.

This is what you see

Αυτό είναι που βλέπουμε

at this overall level.

σε αυτό το γενικό επίπεδο.

Now how did we get here?

Τώρα, πως φτάσαμε εδώ;

How could you have a problem like this?

Πως μπορούμε να έχουμε ένα τέτοιο πρόβλημα;

After all, at least on paper,

Στην τελική, τουλάχιστον στα χαρτιά,

there's this notion that these state budgets are balanced.

επικρατεί η τάση ότι αυτοί οι κρατικοί προϋπολογισμοί είναι εξισορροπημένοι.

Only one state says

Μόνο μια πολιτεία λέει

they don't have to balance the budget.

ότι δεν χρειάζεται να εξισορροπήσουν τον προϋπολογισμό.

But what this means actually

Αλλά αυτό που σημαίνει στην πραγματικότητα

is that there's a pretense.

είναι ότι υπάρχουν προσχήματα.

There's no real, true balancing going on,

Δεν υπάρχει πραγματική, αληθινή εξισορρόπηση σε λειτουργία.

and in a sense, the games they play to hide that

Και υπό μια έννοια, τα παιχνίδια που παίζουν για να το αποκρύψουν

actually obscure the topic so much

στην πραγματικότητα επισκιάζει το θέμα τόσο πολύ

that people don't see things

που οι άνθρωποι δεν βλέπουν πράγματα

that are actually pretty straight-forward challenges.

που στην πραγματικότητα είναι ολοφάνερες προκλήσεις.

When Jerry Brown was elected,

Ότα εξελέγη ο Τζέρρυ Μπράουν,

this was the challenge that was put to him.

του ανατέθηκε αυτή ακριβώς η πρόκληση.

That is, through various gimmicks and things,

Δηλαδή, μέσω διαφόρων τεχνασμάτων και άλλων πραγμάτων

a so-called balanced budget

ένας κατά τ' άλλα εξισορροπημένος προϋπολογισμός

had led him to have 25 billion missing

τον οδήγησε να έχει έλλειψη 25 δις

out of the 76 billion in proposed spending.

από τα 76 δις των προτασσόμενων δαπανών.

Now he's put together some thoughts:

Έκανε λοιπόν μια αναδιοργάνωση σκέψης:

About half of that he'll cut,

Περίπου τα μισά από αυτά θα περικοπούν,

another half,

το άλλο μισό,

perhaps in a very complex set of steps,

ίσως με κάποιο πολύ περίπλοκο σύνολο βημάτων,

taxes will be approved.

θα εγκριθούν σε φόρους.

But even so,

Αλλά ακόμα και έτσι,

as you go out into those future years,

καθώς μετακινόμαστε στα χρόνια του μέλλοντος,

various pension costs, health costs go up enough,

τα διάφορα έξοδα συντάξεων και υγειονομικής περίθαλψης ανεβαίνουν αρκετά

and the revenue does not go up enough.

ενώ τα έσοδα δεν ανεβαίνουν τόσο.

So you get a big squeeze.

Έτσι έχουμε μια μεγάλη συμπίεση.

What were those things that allowed us to hide this?

Ποια ήταν τα πράγματα που μας επέτρεψαν να το αποκρύψουμε;

Well, some really nice little tricks.

Λοιπόν, κάποια πραγματικά πολύ ωραία τεχνάσματα.

And these were somewhat noticed.

Και αυτά ήταν κάπως παρατηρήσημα.

The paper said, "It's not really balanced.

Οι εφημερίδες λένε, "Δεν είναι πραγματικά εξισορροπημένο."

It's got holes.

"Έχει τρύπες."

It perpetuates deficit spending.

"Διαιωνίζει τις δαπάνες ελλείμματος."

It's riddled with gimmicks."

"Είναι γεμάτο με τεχνάσματα."

And really when you get down to it,

Και πράγματι, καθώς προχωράς σε βάθος,

the guys at Enron never would have done this.

οι τύποι από το Enron δεν θα μπορούσαν ποτέ να το έχουν κάνει.

This is so blatant,

Είναι τόσο κραυγαλέο,

so extreme.

τόσο ακραίο.

Is anyone paying attention

Δίνει κανείς σημασία

to some of the things these guys do?

σε κάποια από τα πράγματα που κάνουν αυτοί οι τύποι;

They borrow money.

Δανείζουν χρήματα.

They're not supposed to, but they figure out a way.

Δεν υποτίθεται να δανείζουν, αλλά έχουν βρει τον τρόπο.

They make you pay more in withholding

Σε κάνουν να πληρώσεις περισσότερο σε παρακρατήσεις

just to help their cash flow out.

μόνο για να ενισχύσουν την ροή των χρημάτων τους.

They sell off the assets.

Ξεπουλούν τα περιουσιακά στοιχεία.

They defer the payments.

Καθυστερούν τις πληρωμές.

They sell off the revenues from tobacco.

Ξεπουλούν τα έσοδα από τον καπνό.

And California's not unique.

Και η περίπτωση της Καλιφόρνια δεν είναι μοναδική.

In fact, there's about five states that are worse

Όντως, υπάρχουν περίπου πέντε πολιτείες που είναι χειρότερα

and only really four states

και μόλις τέσσερις πολιτείες

that don't face this big challenge.

που δεν αντιμετωπίζουν αυτή την μεγάλη πρόκληση.

So it's systemic across the entire country.

Έτσι είναι συστηματικό σε όλη την χώρα.

It really comes from the fact

Προέρχεται από το γεγονός

that certain long-term obligations --

ότι συγκεκριμένες μακροπρόθεσμες υποχρεώσεις --

health care, where innovation makes it more expensive,

η υγειονομική περίθαλψή όπου η καινοτομία την καθιστά πιο ακριβή,

early retirement and pension, where the age structure gets worse for you,

η πρόωρη συνταξιοδότηση και οι συντάξεις όπου η ηλικιακή διάρθρωση χειροτερεύει για σας,

and just generosity --

και η απλή γεναιοδωρία --

that these mis-accounting things

ότι αυτά τα πράγματα λανθασμένων λογιστικών

allow to develop over time,

επιτρέπουν να αναπτυχτεί διαχρονικά,

that you've got a problem.

ότι έχετε πρόβλημα.

This is the retiree health care benefits.

Αυτά είναι τα οφέλη της συνταξιοδοτικής υγειονομικής περίθαλψης.

Three million set aside, 62 billion dollar liability --

Τρία εκατομμύρια παραμερίζονται, 62 δις δολλάρια ευθύνης --

much worse than the car companies.

πολύ χειρότερα από βιομηχανίες αυτοκινήτων.

And everybody looked at that

Και όλοι κοιτούσαν αυτό

and knew that that was headed toward a huge problem.

και ήξεραν ότι οδηγούνταν σε ένα τεράστιο πρόβλημα.

The forecast for the medical piece alone

Η πρόβλεψη για το ιατρικό κομμάτι μόνο

is to go from 26 percent of the budget

είναι να ανέβει από το 26% του προϋπολογισμού

to 42 percent.

στο 42 τοις εκατό.

Well what's going to give?

Τι πρόκειται λοιπόν να δώσει;

Well in order to accommodate that,

Λοιπόν, για να πραγματοποιηθεί αυτό,

you would have to cut education spending in half.

θα χρειαστεί να περικοπούν οι εκπαιδευτικές δαπάνες στο μισό.

It really is this young versus the old

Είναι σαν διαμάχη ανάμεσα σε νέους και ηλικιωμένους

to some degree.

σε κάποιο βαθμό.

If you don't change that revenue picture,

Εάν δεν αλλάξετε την εικόνα εσόδων,

if you don't solve what you're doing in health care,

εάν δεν βρείτε λύση σχετικά με την υγειονομική περίθαλψη,

you're going to be deinvesting in the young.

τότε θα σταματήσετε να επενδύετε στους νέους.

The great University of California university system,

Το υπέροχο σύστημα του Πανεπιστημίου της Καλιφόρνια

the great things that have gone on,

τα υπέροχα πράγματα που έχουν συμβεί,

won't happen.

δεν θα συμβούν.

So far it's meant layoffs,

Μέχρι στιγμής έχει σημάνει απολύσεις,

increased class sizes.

και αύξηση του μεγέθους των τάξεων.

Within the education community there's this discussion of,

Στην εκπαιδευτική κοινότητα υπάρχει αυτή η συζήτηση,

"Should it just be the young teachers who get laid off,

"Πρέπει να είναι οι νέοι καθηγητές που απολύονται

or the less good teachers who get laid off?"

ή οι λιγότεροι ικανοί καθηγητές που απολύονται;"

And there's a discussion: if you're going to increase class sizes,

Και αυτή η συζήτηση: αν πρόκειται να αυξήσουμε το μέγεθος των τάξεων,

where do you do that? How much effect does that have?

σε ποια περίπτωση το κάνουνε; Ποση επίδραση έχει αυτό;

And unfortunately, as you get into that, people get confused and think,

Και δυστυχώς, όσο πιο πολύ ασχολούνται, οι άνθρωποι μπερδεύονται και σκέφτονται,

well maybe you think that's okay.

"Ίσως τελικά να είναι εντάξει."

In fact, no, education spending should not be cut.

Στην πραγματικότητα, όχι, οι εκπαιδευτικές δαπάνες δεν πρέπει να περικοπούν.

There's ways, if it's temporary,

Υπάρχουν τρόποι, εάν είναι περιστασιακό

to minimize the impact,

να ελαχιστοποιηθεί η επίπτωση,

but it's a problem.

αλλά είναι πρόβλημα.

It's also really a problem for where we need to go.

Είναι επίσης πρόβλημα σχετικά με το που πρέπει να πάμε.

Technology has a role to play.

Η τεχνολογία έχει ένα ρόλο να παίξει.

Well we need money to experiment with that,

Χρειαζόμαστε χρήματα για να πειραματιστούμε

to get those tools in there.

για να φέρουμε τα εργαλεία της τεχνολογίας εκεί.

There's the idea of paying teachers for effectiveness,

Υπάρχει η ιδέα του να πληρώνονται οι καθηγητές για την ικανότητα τους,

measuring them, giving them feedback,

να τους τεστάρουμε, να τους δίνουμε ανατροφοδότηση,

taking videos in the classroom.

μαγνητοσκοπόντας τους στην τάξη.

That's something I think is very, very important.

Αυτό είναι κάτι που βρίσκω πολύ σημαντικό.

Well you have to allocate dollars

Πρέπει να διατεθούν δολλάρια

for that system

για αυτό το σύστημα

and for that incentive pay.

και για την αμοιβή κινήτρου.

In a situation where you have growth,

Σε κατάσταση (οικονομικής) ανάπτυξης

you put the new money into this.

επενδύεις τα καινούρια χρήματα εκεί --

Or even if you're flat, you might shift money into it.

ή ακομά και σε επίπεδες καταστάσεις, ενδέχεται να στρέψεις χρήματα σε αυτό.

But with the type of cuts we're talking about,

Αλλά με τον τύπο των περικοπών που συζητάμε

it will be far, far harder

θα είναι πολύ, πολύ πιο δύσκολο

to get these incentives for excellence,

να βρεις τα κίνητρα για τελειότητα,

or to move over

ή να μετακινηθείς

to use technology in the new way.

στην καινοτόμα χρήση της τεχνολογίας.

So what's going on?

Άρα λοιπόν τι συμβαίνει;

Where's the brain trust

Αν εμπιστευτούμε τον εγκέφαλο

that's in error here?

υπάρχει λάθος εδώ.

Well there really is no brain trust.

Λοιπόν βασικά δεν υπάρχει καμία εμπιστοσύνη στον εγκέφαλο.

(Laughter)

(Γέλια)

It's sort of the voters. It's sort of us showing up.

Είναι μάλλον οι ψηφοφόροι, μάλλον εμείς όταν εμφανιζόμαστε.

Just look at this spending.

Απλά κοιτάξτε αυτή τη δαπάνη.

California will spend over 100 billion,

Η Καλιφόρνια δαπανά πάνω από 100 δις,

Microsoft, 38,

Η Microsoft δαπανά 38 δις,

Google, about 19.

Η Google περίπου 19 δις.

The amount of IQ in good numeric analysis,

Το ποσό των IQ σε καλή αριθμητική ανάλυση,

both inside Google and Microsoft

τόσο στο εσωτερικό της Google και της Microsoft

and outside, with analysts and people of various opinions --

όσο και στο εξωτερικό τους, με αναλυτές και ανθρώπους διαφόρων απόψεων --

should they have spent on that?

έπρεπε να έχουν ξοδέψουν σε αυτό;

No, they wasted their money on this. What about this thing? --

Όχι, σπατάλησαν τα χρήματα τους σε αυτό. Τι λέτε για αυτό; --

it really is quite phenomenal.

είναι στα αλήθεια αξιοσημείωτο.

Everybody has an opinion.

Ο καθένας έχει γνώμη.

There's great feedback.

Υπάρχει τεράστια ανατροφοδότηση.

And the numbers are used to make decisions.

Και οι αριθμοί χρησιμοποιούνται στην λήψη αποφάσεων.

If you go over the education spending and the health care spending --

Αν μελετήσετε τις εκπαιδευτικές δαπάνες και τις δαπάνες υγειονομικής περίθαλψης --

particularly these long-term trends --

κυρίως αυτές που αφορούν μακροπρόθεσμες τάσεις --

you don't have that type of involvement

δεν υπάρχει αυτός ο τρόπος συμμετοχής

on a number that's more important

στο νούμερο που είναι πιο σημαντικό

in terms of equity, in terms of learning.

όσον αφορά τα καθαρά κεφάλαια και την μάθηση.

So what do we need to do?

Άρα τι χρειάζεται να κάνουμε;

We need better tools.

Χρειάζεται να βρούμε καλύτερα εργαλεία.

We can get some things out on the Internet.

Μπορούμε να βρούμε κάποια από αυτά στο διαδίκτυο.

I'm going to use my website

Σχεδιάζω να κάνω χρήση της ιστιοσελίδας μου

to put up some things that will give the basic picture.

για να τοποθετήσω κάποια πράγματα που δίνουν μια βασική εικόνα.

We need lots more.

Θα χρειαστούμε πολλά περισσότερα.

There's a few good books,

Υπάρχουν μερικά κάλα βιβλία,

one about school spending and where the money comes from --

ένα αφορά τις σχολικές δαπάνες και την προέλευση των χρημάτων --

how that's changed over time, and the challenge.

πως έχουν αλλάξει στον χρόνο και τις προκλήσεις.

We need better accounting.

Χρειαζόμαστε καλύτερη λογιστική.

We need to take the fact

Χρειάζεται να λάβουμε υπόψην

that the current employees, the future liabilities they create,

ότι οι τρέχοντες εργαζόμενοι, οι μελλοντικές υποχρεώσεις που δημιουργούν,

that should come out of the current budget.

πρέπει να καλυφθούν από τον τρεχούμενο προύπολογισμό.

We need to understand why they've done the pension accounting

Πρέπει να κατανοήσουμε για ποιο λόγο έχουν κάνει την λογιστική συνταξιοδότησης

the way they have.

με αυτό τον τρόπο.

It should be more like private accounting.

Πρέπει να λειτουργεί περισσότερο ως ιδιωτική λογιστική.

It's the gold standard.

Είναι ο χρυσός κανόνας.

And finally, we need to really reward politicians.

Και τέλος, πρέπει να ανταμείψουμε τους πολιτικούς.

Whenever they say there's these long-term problems,

Κάθε φορά που λένε ότι υπάρχουν μακροπρόθεσμα προβλήματα

we can't say, "Oh, you're the messenger with bad news?

δεν πρέπει να λέμε, "Α!, Εσύ είσαι ο αγγελιοφόρος κακών γεγονότων;

We just shot you."

Μόλις σου ρίξαμε βολή".

In fact, there are some like these:

Όντως, υπάρχουν κάποιοι όπως

Erskine Bowles, Alan Simpson and others,

ο Erskine Bowles, ο Alan Simpson και άλλοι,

who have gone through and given proposals

που έχουν περάσει δίνοντας προτάσεις

for this overall federal health-spending state-level problem.

σχετικά με το γενικό ομοσπονδιακό, σε κρατικό επίπεδο πρόβλημα δαπανών υγειονομικλης περίθαλψης.

But in fact, their work was sort of pushed off.

Αλλά το έργο τους κατα κάποιο τρόπο σπρώχτηκε μακρυά.

In fact, the week afterwards,

Στην πραγματικότητα, την βδομάδα στην συνέχεια

some tax cuts were done

έγιναν κάποιες περικοπές σε φόρους

that made the situation even worse

που έκανε την κατάσταση χειρότερη

than their assumptions.

από ότι υπέθεταν.

So we need these pieces.

Χρειάζομαστε λοιπόν αυτά τα κομμάτια.

Now I think this is a solvable problem.

Πιστεύω ότι είναι ένα επιλύσιμο πρόβλημα.

It's a great country with lots of people.

Είναι μια υπέροχη χώρα με πολλούς ανθρώπους.

But we have to draw those people in,

Αλλά πρέπει να εντάξουμε αυτούς τους ανθρώπους

because this is about education.

διότι όλο αυτό αφορά την εκπαίδευση.

And just look at what happened with the tuitions

Και κοιτάξτε τι συνέβει με τα δίδακτρα

with the University of California

στο Πανεπιστήμιο της Καλιφόρνια

and project that out for another three, four, five years --

και προβάλλετε το για τα επόμενα τρία, τέσσερα, πέντε χρόνια.

it's unaffordable.

Είναι δυσβάσταχτο.

And that's the kind of thing --

Και είναι αυτό το πράγμα --

the investment in the young --

η επένδυση στους νέους --

that makes us great, allows us to contribute.

που μας κάνει σημαντικούς, που μας επιτρέπει να συνεισφέρουμε.

It allows us to do the art,

Μας επιτρέπει να παράγουμε τέχνη,

the biotechnology, the software

βιοτεχνολογία, λογισμικά

and all those magic things.

και όλα αυτά τα μαγικά πράγματα.

And so the bottom line is

Έτσι το συμπέρασμα είναι

we need to care about state budgets

ότι χρειάζεται να ενδιαφερόμαστε για τους κρατικούς προϋπολογισμούς

because they're critical for our kids and our future.

διότι είναι κρίσιμα για τα παιδιά μας και το μέλλον μας.

Thank you.

Σας ευχαριστώ.

(Applause)

(Χειροκρότημα)