How state budgets are breaking US schools | Bill Gates

Traducător: Madalina Dinita Corector: Magda Marcu

Well, this is about state budgets.

Asta va fi despre bugetele de stat.

This is probably the most boring topic

Probabil că e cel mai plictisitor subiect

of the whole morning.

din întreaga dimineață.

But I want to tell you, I think it's an important topic

Dar vreau să vă spun că este un subiect important

that we need to care about.

de care trebuie să ne pese.

State budgets

Bugetele de stat

are big, big money --

cuprind sume mari de bani,

I'll show you the numbers --

vă voi arăta cifrele,

and they get very little scrutiny.

și sunt foarte puțin examinate.

The understanding is very low.

Nivelul de înțelegere e foarte scăzut.

Many of the people involved

Mulți dintre oamenii implicați

have special interests or short-term interests

au interese speciale sau interese pe termen scurt

that get them not thinking

care îi fac să nu se gândească

about what the implications of the trends are.

la implicațiile tendințelor.

And these budgets

Aceste bugete

are the key for our future;

sunt cheia viitorului nostru;

they're the key for our kids.

sunt cheia pentru viitorul copiilor noștri.

Most education funding --

Majoritatea banilor pentru educație,

whether it's K through 12,

de la grădinițe până la clasa a XII-a

or the great universities or community colleges --

sau pentru marile universități și colegii,

most of the money for those things

majoritatea banilor pentru aceste lucruri

is coming out of these state budgets.

provin din aceste bugetele statelor.

But we have a problem.

Dar avem o problemă.

Here's the overall picture.

Iată imaginea de ansamblu.

U.S. economy is big --

Economia Statelor Unite e mare,

14.7 trillion.

14,7 trilioane.

Now out of that pie,

Din acea plăcintă,

the government spends 36 percent.

guvernul cheltuie 36% .

So this is combining the federal level,

Asta luând laolaltă nivelul federal,

which is the largest,

care este cel mai mare,

the state level and the local level.

nivelul statal și pe cel local.

And it's really in this combined way

În această manieră combinată

that you get an overall sense of what's going on,

percepi ceea ce se întâmplă în ansamblu,

because there's a lot of complex things

pentru că există multe lucruri complexe

like Medicaid and research money

precum Medicaid și banii pentru cercetare

that flow across those boundaries.

care trec tot pe aici.

But we're spending 36 percent.

Dar cheltuim 36%.

Well what are we taking in?

Cât încasăm din taxe?

Simple business question.

E o simplă întrebare de economie.

Answer is 26 percent.

Răspunsul e 26%.

Now this leaves 10 percent deficit,

Asta înseamnă un deficit de 10%.

sort of a mind-blowing number.

Un număr oarecum uimitor.

And some of that, in fact, is due to the fact

Și o parte din el se datorează, de fapt

that we've had an economic recession.

recesiunii pe care am avut-o.

Receipts go down,

Achizițiile scad,

some spending programs go up,

unele programe de cheltuieli cresc,

but most of it is not because of that.

dar majoritatea nu din cauza asta.

Most of it is because of ways

Ci din cauza modului în care cresc obligațiile

that the liabilities are building up

and the trends,

și din cauza tendințelor

and that creates a huge challenge.

și asta aduce mari provocări.

In fact, this is the forecast picture.

De fapt, asta e prognoza.

There are various things in here:

Există mulți factori diferiți,

I could say we might raise more revenue,

aș putea spune că am putea mări încasările

or medical innovation will make the spending even higher.

sau că inovațiile medicale vor duce la cheltuieli și mai mari.

It is an increasingly difficult picture,

E o situație din ce în ce mai dificilă,

even assuming the economy does quite well --

chiar dacă presupunem că economia se va descurca

probably better than it will do.

probabil mai bine decât o va face.

This is what you see

Asta e ce vedeți

at this overall level.

la acest nivel general.

Now how did we get here?

Cum am ajuns aici?

How could you have a problem like this?

Cum am putut avea o astfel de problemă?

After all, at least on paper,

La urma urmelor, cel puțin pe hârtie

there's this notion that these state budgets are balanced.

există noțiunea că bugetele statelor sunt echilibrate.

Only one state says

Un singur stat spune

they don't have to balance the budget.

că nu trebuie să echilibreze bugetul.

But what this means actually

Dar asta înseamnă de fapt

is that there's a pretense.

că există o prefăcătorie.

There's no real, true balancing going on,

Nu există niciun echilibru veritabil.

and in a sense, the games they play to hide that

Într-un fel, jocul pe care îl fac pentru a ascunde asta

actually obscure the topic so much

întunecă atât de mult subiectul

that people don't see things

încât oamenii nu văd lucruri

that are actually pretty straight-forward challenges.

care sunt, de fapt, adevărate provocări.

When Jerry Brown was elected,

Când Jerry Brown a fost ales,

this was the challenge that was put to him.

asta a fost provocarea ce i-a fost adresată.

That is, through various gimmicks and things,

Prin diverse tertipuri și mișmașuri,

a so-called balanced budget

un așa numit buget echilibrat

had led him to have 25 billion missing

l-a condus la o lipsă de 25 de miliarde

out of the 76 billion in proposed spending.

din cele 76 de miliarde din cheltuielile programate.

Now he's put together some thoughts:

Acum a venit cu câteva idei:

About half of that he'll cut,

să taie jumătate din acea sumă,

another half,

cealaltă jumătate,

perhaps in a very complex set of steps,

poate după niște etape foarte complexe,

taxes will be approved.

va fi recuperată din taxele aprobate.

But even so,

Dar chiar și așa,

as you go out into those future years,

în timp ce te gândești la viitor,

various pension costs, health costs go up enough,

diversele cheltuieli cu pensiile, cheltuieli medicale cresc

and the revenue does not go up enough.

în timp ce încasările nu cresc suficient.

So you get a big squeeze.

Ai un efort financiar mare.

What were those things that allowed us to hide this?

Ce ne-a permis să ascundem asta?

Well, some really nice little tricks.

Niște trucuri foarte drăguțe.

And these were somewhat noticed.

Și acestea au fost oarecum remarcate.

The paper said, "It's not really balanced.

Ziarele spuneau: „Bugetul nu e foarte echilibrat.”

It's got holes.

„Conține lacune.”

It perpetuates deficit spending.

„Încurajează deficitul.”

It's riddled with gimmicks."

„E plin de chichițe.”

And really when you get down to it,

Și când analizezi lucrurile,

the guys at Enron never would have done this.

băieții de la Enron nu ar fi făcut asta niciodată.

This is so blatant,

E atât de flagrant,

so extreme.

atât de extrem.

Is anyone paying attention

Oare este cineva atent

to some of the things these guys do?

la câteva dintre lucrurile pe care tipii aceștia le fac?

They borrow money.

Ei împrumută bani.

They're not supposed to, but they figure out a way.

Nu ar trebui să aibă voie, dar au găsit o cale.

They make you pay more in withholding

Te fac să plătești mai mult la reținerile de taxe

just to help their cash flow out.

doar pentru a-i ajuta să aibă flux monetar.

They sell off the assets.

Lichidează activele.

They defer the payments.

Deturnează plățile.

They sell off the revenues from tobacco.

Lichidează încasările din tutun.

And California's not unique.

Și California nu e singura.

In fact, there's about five states that are worse

De fapt, sunt cam cinci state unde situația e mai gravă

and only really four states

și doar patru state

that don't face this big challenge.

nu se confruntă cu această provocare majoră.

So it's systemic across the entire country.

E ceva sistemic la nivelul întregii țări.

It really comes from the fact

Și provine din faptul că anumite obligațiuni pe termen lung,

that certain long-term obligations --

health care, where innovation makes it more expensive,

asistența medicală unde inovația produce mai multe cheltuieli,

early retirement and pension, where the age structure gets worse for you,

pensionarea anticipată și pensia unde vârsta te dezavantajează

and just generosity --

și simpla generozitate,

that these mis-accounting things

și aceste probleme de contabilitate

allow to develop over time,

care se dezvoltă în timp

that you've got a problem.

duc la apariția de probleme.

This is the retiree health care benefits.

Acestea sunt cheltuielile asistenței medicale pentru pensionari.

Three million set aside, 62 billion dollar liability --

Trei miliarde puse deoparte, credite de 62 de miliarde,

much worse than the car companies.

mult mai grav decât companiile auto.

And everybody looked at that

Toți au analizat asta

and knew that that was headed toward a huge problem.

și au știut că se îndreaptă spre o mare problemă.

The forecast for the medical piece alone

Doar pentru sectorul medical previziunile

is to go from 26 percent of the budget

includ creșterea cheltuielilor de la 26% din buget

to 42 percent.

la 42% .

Well what's going to give?

Ce va însemna asta?

Well in order to accommodate that,

Pentru a face față situației,

you would have to cut education spending in half.

va trebui să reduci cheltuielile pentru educație la jumătate.

It really is this young versus the old

Chiar e un meci tineri contra bătrâni

to some degree.

într-un fel.

If you don't change that revenue picture,

Dacă nu schimbi situația încasărilor,

if you don't solve what you're doing in health care,

dacă nu rezolvi ceea ce faci în sistemul sanitar,

you're going to be deinvesting in the young.

vei opri investițiile în tineri.

The great University of California university system,

Sistemul minunat al Universității din California,

the great things that have gone on,

lucrurile minunate care s-au petrecut,

won't happen.

nu vor avea loc.

So far it's meant layoffs,

Asta înseamnă concedieri,

increased class sizes.

clase mai mari.

Within the education community there's this discussion of,

În interiorul comunității din educație există o discuție:

"Should it just be the young teachers who get laid off,

„Oare doar profesorii tineri vor fi concediați

or the less good teachers who get laid off?"

sau profesorii mai puțin buni să fie concediați?”

And there's a discussion: if you're going to increase class sizes,

Și există o discuție: dacă vei crește numărul elevilor în clase,

where do you do that? How much effect does that have?

unde faci asta? Ce efecte va avea asta?

And unfortunately, as you get into that, people get confused and think,

Și, din păcate, pe măsură ce intri în problemă, oamenii devin confuzi

well maybe you think that's okay.

și spun: „Poate tu crezi că e în regulă.”

In fact, no, education spending should not be cut.

De fapt, cheltuielile pentru educație nu ar trebui reduse.

There's ways, if it's temporary,

Există modalități, dacă e ceva temporar,

to minimize the impact,

de a minimiza impactul,

but it's a problem.

dar e o problemă.

It's also really a problem for where we need to go.

E o problemă și pentru direcția în care trebuie să mergem,

Technology has a role to play.

Tehnologia are un rol de jucat.

Well we need money to experiment with that,

Cu toții avem nevoie de bani pentru a experimenta cu asta,

to get those tools in there.

pentru a folosi acele unelte aici.

There's the idea of paying teachers for effectiveness,

Există ideea de a plăti profesorii pentru eficiență,

measuring them, giving them feedback,

de a-i evalua, de a le da feedback,

taking videos in the classroom.

de a filma lecțiile din clasă.

That's something I think is very, very important.

Cred că asta e foarte, foarte important.

Well you have to allocate dollars

Ei bine, trebuie să acorzi bani acelui sistem

for that system

and for that incentive pay.

și pentru acea plată de stimulare.

In a situation where you have growth,

În situația în care există creștere economică,

you put the new money into this.

bagi banii respectivi în asta,

Or even if you're flat, you might shift money into it.

sau chiar dacă nu ai creștere, poți pune bani în acea direcție.

But with the type of cuts we're talking about,

Dar cu tipul de reduceri despre care discutăm,

it will be far, far harder

e mult, mult mai greu

to get these incentives for excellence,

să acorzi acele stimulente pentru excelență

or to move over

sau să faci o schimbare

to use technology in the new way.

și să folosești tehnologia într-un mod nou.

So what's going on?

Deci, ce se întâmplă?

Where's the brain trust

Care sunt experții care greșesc aici?

that's in error here?

Well there really is no brain trust.

De fapt, nu e niciun expert.

(Laughter)

(Râsete)

It's sort of the voters. It's sort of us showing up.

E un fel de votare, cine, cum apare.

Just look at this spending.

Uitați-vă la aceste cheltuieli.

California will spend over 100 billion,

California va cheltui peste 100 de miliarde,

Microsoft, 38,

Microsoft, 38,

Google, about 19.

Google, cam 19.

The amount of IQ in good numeric analysis,

Dat fiind IQ-ul din analizele numerice,

both inside Google and Microsoft

atât la Google, cât și la Microsoft

and outside, with analysts and people of various opinions --

dar și în exterior, cu analiști și persoane de diverse opinii,

should they have spent on that?

oare ar fi trebuit să dea bani pe asta?

No, they wasted their money on this. What about this thing? --

Nu, și-au irosit banii pe asta. Dar pe asta?

it really is quite phenomenal.

Este chiar fenomenal.

Everybody has an opinion.

Toată lumea are o părere.

There's great feedback.

Feedbackul e grozav.

And the numbers are used to make decisions.

Și numerele sunt folosite pentru a lua decizii.

If you go over the education spending and the health care spending --

Dacă te uiți peste cheltuielile din educație și cele din sănătate,

particularly these long-term trends --

în special la tendințele pe termen lung --

you don't have that type of involvement

nu există acel tip de implicare

on a number that's more important

față de un număr mai important

in terms of equity, in terms of learning.

în termeni de echitate, în termeni de învățare.

So what do we need to do?

Deci ce trebuie să facem?

We need better tools.

Avem nevoie de instrumente mai bune.

We can get some things out on the Internet.

Putem să punem câteva lucruri pe internet.

I'm going to use my website

Îmi voi folosi site-ul

to put up some things that will give the basic picture.

pentru a oferi o imagine de ansamblu.

We need lots more.

Avem nevoie de mult mai mult.

There's a few good books,

Există câteva cărți bune,

one about school spending and where the money comes from --

una despre cheltuielile din școli și de unde provin banii,

how that's changed over time, and the challenge.

cum acest lucru s-a schimbat în timp și provocările conexe.

We need better accounting.

Avem nevoie de o contabilitate mai bună.

We need to take the fact

Trebuie să luăm în considerare faptul că

that the current employees, the future liabilities they create,

actualii angajați, viitoarele datorii pe care le creează,

that should come out of the current budget.

sunt plătite din actualul buget.

We need to understand why they've done the pension accounting

Trebuie să înțelegem de ce au făcut socotelile legate de pensii

the way they have.

în modul în care le-au făcut.

It should be more like private accounting.

Ar trebuie să fie mai degrabă o contabilitate personală.

It's the gold standard.

Acesta e standardul de aur.

And finally, we need to really reward politicians.

Și, în sfârșit, trebuie să răsplătim politicienii.

Whenever they say there's these long-term problems,

De fiecare dată când spun că există probleme pe termen lung,

we can't say, "Oh, you're the messenger with bad news?

nu putem răspunde: „Oh, voi sunteți mesagerii veștilor proaste?

We just shot you."

Tocmai v-am împușcat.”

In fact, there are some like these:

De fapt unii dintre ei, precum:

Erskine Bowles, Alan Simpson and others,

Erskine Bowles, Alan Simpson și alții,

who have gone through and given proposals

au analizat situația și au făcut sugestii

for this overall federal health-spending state-level problem.

pentru această problemă a cheltuielilor federale de sănătate la nivel de stat.

But in fact, their work was sort of pushed off.

Dar, de fapt, munca lor a cam fost amânată.

In fact, the week afterwards,

În săptămâna ce a urmat,

some tax cuts were done

au fost reduse niște taxe,

that made the situation even worse

ceea ce a înrăutățit situația și mai mult

than their assumptions.

decât au presupus ei.

So we need these pieces.

Deci avem nevoie de aceste elemente.

Now I think this is a solvable problem.

Eu cred că aceasta e o problemă pe care o putem rezolva.

It's a great country with lots of people.

E o țară minunată cu mulți locuitori.

But we have to draw those people in,

Dar trebuie să-i atragem pe acei oameni

because this is about education.

pentru că e vorba de educație.

And just look at what happened with the tuitions

Uitați-vă doar la ce s-a întâmplat cu taxele de studii

with the University of California

la Universitatea din California

and project that out for another three, four, five years --

și imaginați-vă că asta va mai dura alți trei, patru, cinci ani.

it's unaffordable.

Nu ne permitem asta.

And that's the kind of thing --

Și acesta e genul de lucru,

the investment in the young --

investițiile în tineri,

that makes us great, allows us to contribute.

care ne face grozavi, care ne permite să contribuim.

It allows us to do the art,

Ne permite să creăm arta,

the biotechnology, the software

biotehnologia, softurile

and all those magic things.

și toate acele lucruri fascinante.

And so the bottom line is

Concluzia e că

we need to care about state budgets

trebuie să ne pese de bugetele statelor

because they're critical for our kids and our future.

pentru că ele au o mare importanță pentru copiii noștri și pentru viitor.

Thank you.

Vă mulțumesc!

(Applause)

(Aplauze)