How state budgets are breaking US schools | Bill Gates

Translator: Antonius Yudi Sendjaja Reviewer: Anggriawan Sugianto

Well, this is about state budgets.

Ini tentang anggaran negara.

This is probably the most boring topic

Ini mungkin topik yang paling membosankan

of the whole morning.

sepanjang pagi ini.

But I want to tell you, I think it's an important topic

Namun saya ingin mengatakan, saya pikir ini adalah topik yang penting

that we need to care about.

yang perlu kita pedulikan.

State budgets

Anggaran negara

are big, big money --

berjumlah sangat besar --

I'll show you the numbers --

saya akan menunjukkan angkanya --

and they get very little scrutiny.

dengan pengawasan yang sangat kurang.

The understanding is very low.

Pemahamannya sangat rendah.

Many of the people involved

Banyak orang yang terlibat di dalamnya

have special interests or short-term interests

memiliki kepentingan khusus atau kepentingan jangka pendek

that get them not thinking

yang membuat mereka tidak memikirkan

about what the implications of the trends are.

akibat dari hal ini.

And these budgets

Dan anggaran ini

are the key for our future;

adalah kunci bagi masa depan kita;

they're the key for our kids.

kunci untuk anak-anak kita.

Most education funding --

Sebagian besar dana pendidikan --

whether it's K through 12,

baik sekolah dasar hingga menengah,

or the great universities or community colleges --

atau universitas ternama atau politeknik --

most of the money for those things

sebagian besar dananya

is coming out of these state budgets.

berasal dari anggaran negara ini.

But we have a problem.

Namun kita memiliki masalah.

Here's the overall picture.

Inilah gambaran secara keseluruhan.

U.S. economy is big --

Ekonomi Amerika Serikat sangat besar --

14.7 trillion.

14,7 triliun dolar.

Now out of that pie,

Dari jumlah ini

the government spends 36 percent.

pemerintah menghabiskan 36 persen.

So this is combining the federal level,

Ini adalah gabungan dari tingkat negara,

which is the largest,

yang merupakan bagian terbesar,

the state level and the local level.

tingkat negara bagian dan tingkat lokal.

And it's really in this combined way

Dan dengan menggabungkan semua hal ini

that you get an overall sense of what's going on,

Anda dapat merasakan apa yang terjadi

because there's a lot of complex things

karena ada banyak hal yang rumit

like Medicaid and research money

seperti biaya kesehatan dan dana penelitian

that flow across those boundaries.

yang melintasi batas-batas itu.

But we're spending 36 percent.

Namun kita menghabiskan 36 persen.

Well what are we taking in?

Lalu berapa yang kita dapatkan?

Simple business question.

Pertanyaan bisnis yang sederhana.

Answer is 26 percent.

Jawabannya adalah 26 persen.

Now this leaves 10 percent deficit,

Ini berarti ada defisit 10 persen.

sort of a mind-blowing number.

Ini benar-benar angka yang luar biasa.

And some of that, in fact, is due to the fact

Dan hal ini, sebenarnya, disebabkan karena

that we've had an economic recession.

kita menghadapi resesi ekonomi.

Receipts go down,

Penerimaan menurun,

some spending programs go up,

beberapa pengeluaran naik,

but most of it is not because of that.

namun sebagian besar bukan disebabkan oleh hal itu.

Most of it is because of ways

Sebagian besar disebabkan karena

that the liabilities are building up

utang yang menumpuk

and the trends,

dan kecenderungannya,

and that creates a huge challenge.

dan ini menciptakan tantangan besar.

In fact, this is the forecast picture.

Pada kenyataannya, ini adalah perkiraan.

There are various things in here:

Ada banyak hal di sini.

I could say we might raise more revenue,

Saya dapat berkata kita mungkin meningkatkan pendapatan

or medical innovation will make the spending even higher.

atau penemuan medis akan membuat pengeluaran semakin besar.

It is an increasingly difficult picture,

Ini adalah gambaran yang semakin sulit

even assuming the economy does quite well --

bahkan dengan menganggap ekonomi sedang baik --

probably better than it will do.

mungkin lebih baik daripada yang sebenarnya.

This is what you see

Inilah yang Anda lihat

at this overall level.

secara keseluruhan.

Now how did we get here?

Sekarang bagaimana kita bisa sampai ke sini?

How could you have a problem like this?

Bagaimana Anda memiliki masalah seperti ini?

After all, at least on paper,

Bagaimanapun, paling tidak di atas kertas,

there's this notion that these state budgets are balanced.

ada pendapat bahwa anggaran negara ini seimbang.

Only one state says

Hanya satu negara bagian yang berkata

they don't have to balance the budget.

mereka tidak harus menyeimbangkan anggaran.

But what this means actually

Namun hal ini berarti bahwa sebenarnya

is that there's a pretense.

ada sesuatu yang tidak benar.

There's no real, true balancing going on,

Tidak ada penyeimbangan yang nyata.

and in a sense, the games they play to hide that

Dan sedikit banyak, yang mereka lakukan untuk menyembunyikannya

actually obscure the topic so much

begitu menyamarkan topik ini

that people don't see things

sehingga orang-orang tidak melihat hal-hal

that are actually pretty straight-forward challenges.

yang sebenarnya cukup jelas.

When Jerry Brown was elected,

Saat Jerry Brown terpilih,

this was the challenge that was put to him.

inilah tantangan yang diberikan kepadanya.

That is, through various gimmicks and things,

Yaitu, melalui berbagai macam tipu muslihat dan hal lainnya,

a so-called balanced budget

sesuatu yang disebut anggaran yang seimbang

had led him to have 25 billion missing

membuatnya kehilangan 25 miliar dolar

out of the 76 billion in proposed spending.

dari 76 miliar dolar pengeluaran yang diajukan.

Now he's put together some thoughts:

Sekarang dia mengumpulkan berbagai pemikiran:

About half of that he'll cut,

Sekitar setengah defisit itu akan dia potong,

another half,

setengahnya lagi,

perhaps in a very complex set of steps,

mungkin dengan langkah-langkah yang rumit,

taxes will be approved.

pajak akan disahkan.

But even so,

Namun meskipun demikian,

as you go out into those future years,

saat Anda berjalan menuju tahun-tahun ke depan,

various pension costs, health costs go up enough,

berbagai dana pensiun, dana kesehatan meningkat,

and the revenue does not go up enough.

dan pendapatan tidak dapat mengimbanginya.

So you get a big squeeze.

Jadi ada himpitan yang besar.

What were those things that allowed us to hide this?

Lalu hal apa yang memungkinkan kita menyembunyikan hal ini?

Well, some really nice little tricks.

Beberapa tipuan kecil yang bagus.

And these were somewhat noticed.

Dan hal ini agaknya disadari.

The paper said, "It's not really balanced.

Perhitungan di atas kertas berkata, "Ini tidak seimbang."

It's got holes.

"Ada lubangnya."

It perpetuates deficit spending.

"Ini menyebabkan defisit terus menurus."

It's riddled with gimmicks."

"Ini dipenuhi tipuan."

And really when you get down to it,

Dan saat Anda benar-benar memperhatikannya,

the guys at Enron never would have done this.

orang-orang di Enron tidak pernah melakukan hal ini.

This is so blatant,

Hal ini sangat mencolok,

so extreme.

sangat ekstrim.

Is anyone paying attention

Apakah ada orang yang menaruh perhatian

to some of the things these guys do?

pada hal-hal yang dilakukan orang-orang ini?

They borrow money.

Mereka meminjam uang.

They're not supposed to, but they figure out a way.

Tidak seharusnya demikian, namun mereka mencari cara.

They make you pay more in withholding

Mereka membuat Anda membayar lebih

just to help their cash flow out.

hanya untuk membantu pengeluaran mereka.

They sell off the assets.

Mereka menjual aset-aset.

They defer the payments.

Mereka menangguhkan pembayaran.

They sell off the revenues from tobacco.

Mereka menggenjot pendapatan dari rokok.

And California's not unique.

Dan California tidaklah unik.

In fact, there's about five states that are worse

Kenyataannya, ada sekitar lima negara bagian yang lebih buruk

and only really four states

dan hanya ada empat negara bagian

that don't face this big challenge.

yang tidak menghadapi tantangan besar ini.

So it's systemic across the entire country.

Jadi hal ini terjadi di seluruh negara.

It really comes from the fact

Hal ini muncul dari kenyataan

that certain long-term obligations --

bahwa kewajiban jangka panjang tertentu --

health care, where innovation makes it more expensive,

kesehatan di mana penemuan baru membuatnya menjadi lebih mahal,

early retirement and pension, where the age structure gets worse for you,

pensiun dini dan pensiun di mana syarat umurnya merugikan Anda,

and just generosity --

dan hanya kemurahan hati --

that these mis-accounting things

bahwa kesalahan akuntansi ini

allow to develop over time,

dapat berkembang dari waktu ke waktu,

that you've got a problem.

sampai Anda mendapat masalah.

This is the retiree health care benefits.

Ini adalah tunjangan kesehatan bagi para pensiunan.

Three million set aside, 62 billion dollar liability --

Tiga juta dolar yang disisihkan, 62 miliar dolar utang --

much worse than the car companies.

jauh lebih buruk daripada perusahaan mobil.

And everybody looked at that

Dan semua orang melihat hal itu

and knew that that was headed toward a huge problem.

dan tahu bahwa kita sedang menuju masalah besar.

The forecast for the medical piece alone

Perkiraan tentang biaya kesehatan saja

is to go from 26 percent of the budget

akan meningkat dari 26 persen dari anggaran

to 42 percent.

menjadi 42 persen.

Well what's going to give?

Lalu apa yang akan dikorbankan?

Well in order to accommodate that,

Untuk mengakomodasi hal itu,

you would have to cut education spending in half.

Anda harus memotong biaya pendidikan menjadi separuhnya.

It really is this young versus the old

Ini benar-benar generasi muda melawan tua

to some degree.

pada tingkatan tertentu.

If you don't change that revenue picture,

Jika Anda tidak mengubah gambaran penerimaan itu,

if you don't solve what you're doing in health care,

jika Anda tidak menyelesaikan apa yang Anda lakukan pada kesehatan,

you're going to be deinvesting in the young.

Anda akan menarik investasi pada generasi muda.

The great University of California university system,

Sistem Universitas of California yang hebat,

the great things that have gone on,

hal-hal luar biasa yang telah terjadi,

won't happen.

tidak akan terjadi.

So far it's meant layoffs,

Sejauh ini hal ini berarti PHK,

increased class sizes.

peningkatan jumlah anak dalam satu kelas.

Within the education community there's this discussion of,

Dalam komunitas pendidikan ada diskusi tentang

"Should it just be the young teachers who get laid off,

"Apakah guru-guru muda yang harus diberhentikan

or the less good teachers who get laid off?"

atau guru-guru yang kurang baik?"

And there's a discussion: if you're going to increase class sizes,

Dan ada diskusi: jika Anda meningkatkan jumlah murid dalam kelas

where do you do that? How much effect does that have?

di mana Anda akan melakukannya? Berapa besar pengaruhnya?

And unfortunately, as you get into that, people get confused and think,

Dan sayangnya, saat Anda menghadapinya, orang-orang menjadi bingung dan berpikir

well maybe you think that's okay.

"Mungkin Anda pikir itu tidak apa-apa."

In fact, no, education spending should not be cut.

Kenyataannya tidak, anggaran pendidikan tidak seharusnya dipotong.

There's ways, if it's temporary,

Ada cara, untuk sementara waktu

to minimize the impact,

untuk memperkecil dampaknya,

but it's a problem.

namun ada masalah.

It's also really a problem for where we need to go.

Ini juga menjadi masalah tentang ke mana kita harus melangkah.

Technology has a role to play.

Teknologi memegang peranan.

Well we need money to experiment with that,

Kita perlu uang untuk meneliti hal itu

to get those tools in there.

untuk menciptakan alat itu.

There's the idea of paying teachers for effectiveness,

Ada ide untuk menggaji guru berdasarkan efektivitasnya,

measuring them, giving them feedback,

mengukurnya, memberikan umpan balik,

taking videos in the classroom.

mengambil video di ruang kelas.

That's something I think is very, very important.

Itu adalah sesuatu yang saya pikir sangat penting.

Well you have to allocate dollars

Memang Anda harus mengalokasikan uang

for that system

untuk sistem itu

and for that incentive pay.

dan untuk insentifnya.

In a situation where you have growth,

Dalam situasi di mana ada pertumbuhan,

you put the new money into this.

Anda mengeluarkan uang lagi untuk hal ini --

Or even if you're flat, you might shift money into it.

bahkan jika tidak ada pertumbuhan, Anda dapat mengalihkan uang ke dalamnya.

But with the type of cuts we're talking about,

Namun dengan pemotongan yang kita bicarakan,

it will be far, far harder

ini akan menjadi jauh lebih sulit

to get these incentives for excellence,

untuk mendapatkan insentif karena keunggulan

or to move over

atau terlebih lagi

to use technology in the new way.

menggunakan teknologi dengan cara baru.

So what's going on?

Jadi apa yang terjadi?

Where's the brain trust

Di mana para pemikir?

that's in error here?

Ada kesalahan di sini.

Well there really is no brain trust.

Sebenarnya tidak ada para pemikir.

(Laughter)

(Tawa)

It's sort of the voters. It's sort of us showing up.

Ini tentang para pemilih, tentang kita.

Just look at this spending.

Lihatlah pada pengeluaran ini.

California will spend over 100 billion,

California akan menghabiskan lebih dari 100 miliar dolar,

Microsoft, 38,

Microsoft, 38 miliar

Google, about 19.

Google, sekitar 19 miliar.

The amount of IQ in good numeric analysis,

Jumlah kecerdasan dengan analisis numerik yang baik

both inside Google and Microsoft

baik di dalam Google dan Microsoft

and outside, with analysts and people of various opinions --

dan di luarnya, dengan para analis dan orang-orang dengan berbagai pendapat --

should they have spent on that?

haruskah mereka menghabiskan uang untuk itu?

No, they wasted their money on this. What about this thing? --

Tidak, mereka membuang uang itu untuk hal ini. Bagaimana dengan hal ini? --

it really is quite phenomenal.

Hal ini cukup fenomenal.

Everybody has an opinion.

Semua orang memiliki pendapat.

There's great feedback.

Ini adalah umpan balik yang bagus

And the numbers are used to make decisions.

Dan jumlahnya digunakan untuk mengambil keputusan.

If you go over the education spending and the health care spending --

Jika Anda melihat pengeluaran untuk pendidikan dan kesehatan --

particularly these long-term trends --

khususnya kecenderungan jangka panjang ini --

you don't have that type of involvement

Anda tidak melihat keterlibatan seperti itu

on a number that's more important

tentang angka yang lebih penting

in terms of equity, in terms of learning.

dalam hal kesetaraan, dalam hal pembelajaran.

So what do we need to do?

Jadi apa yang perlu kita lakukan?

We need better tools.

Kita memerlukan alat yang lebih baik.

We can get some things out on the Internet.

Kita dapat memperoleh sesuatu dari Internet.

I'm going to use my website

Saya akan menggunakan situs saya

to put up some things that will give the basic picture.

untuk menaruh beberapa hal yang memberikan gambaran dasarnya.

We need lots more.

Kita memerlukan lebih banyak lagi.

There's a few good books,

Ada beberapa buku yang bagus,

one about school spending and where the money comes from --

salah satunya tentang anggaran sekolah dan dari mana uangnya berasal --

how that's changed over time, and the challenge.

bagaimana hal itu berubah dari waktu ke waktu, beserta tantangannya.

We need better accounting.

Kita membutuhkan akuntansi yang lebih baik.

We need to take the fact

Kita harus mempertimbangkan kenyataan

that the current employees, the future liabilities they create,

bahwa pegawai di masa kini, utang masa depan yang mereka ciptakan,

that should come out of the current budget.

yang harus dibayarkan dari anggaran saat ini.

We need to understand why they've done the pension accounting

Kita harus memahami mengapa mereka melakukan akuntansi pensiun.

the way they have.

dengan cara itu.

It should be more like private accounting.

Seharusnya ini lebih seperti akuntansi pribadi.

It's the gold standard.

dengan standar emas.

And finally, we need to really reward politicians.

Dan akhirnya, kita perlu menghargai para politisi.

Whenever they say there's these long-term problems,

Kapanpun mereka mengatakan tentang masalah jangka panjang ini

we can't say, "Oh, you're the messenger with bad news?

kita tidak dapat berkata, "Oh, Anda pembawa berita buruk?

We just shot you."

Kami akan menembak Anda."

In fact, there are some like these:

Kenyataannya, ada beberapa orang seperti ini:

Erskine Bowles, Alan Simpson and others,

Erskine Bowles, Alan Simpson, dan yang lainnya

who have gone through and given proposals

yang telah mempelajari dan memberikan proposal

for this overall federal health-spending state-level problem.

tentang masalah keseluruhan anggaran kesehatan negara bagian ini.

But in fact, their work was sort of pushed off.

Namun kenyataannya, proposal mereka disingkirkan.

In fact, the week afterwards,

Kenyataannya, beberapa minggu sesudahnya

some tax cuts were done

pemotongan pajak diberlakukan

that made the situation even worse

yang membuat situasi bertambah buruk

than their assumptions.

dari anggapan mereka.

So we need these pieces.

Jadi kita memerlukan potongan ini.

Now I think this is a solvable problem.

Saya pikir masalah ini dapat diselesaikan.

It's a great country with lots of people.

Ini adalah negara besar dengan banyak orang.

But we have to draw those people in,

Namun kita harus melibatkan orang-orang ini

because this is about education.

karena ini tentang pendidikan.

And just look at what happened with the tuitions

Dan lihatlah apa yang terjadi dengan biaya kuliah

with the University of California

di University of California

and project that out for another three, four, five years --

dan proyeksikan untuk tiga, empat, lima tahun ke depan.

it's unaffordable.

Semuanya tidak terjangkau.

And that's the kind of thing --

Dan hal-hal seperti itu --

the investment in the young --

investasi pada generasi muda --

that makes us great, allows us to contribute.

yang membuat kita menjadi hebat, memungkinkan kita menyumbang.

It allows us to do the art,

Hal ini memungkinkan kita membuat karya seni,

the biotechnology, the software

bioteknologi, perangkat lunak,

and all those magic things.

dan semua hal-hal ajaib ini.

And so the bottom line is

Jadi hal pokoknya adalah

we need to care about state budgets

kita perlu mempedulikan anggaran negara

because they're critical for our kids and our future.

karena anggaran ini penting untuk anak-anak dan masa depan kita.

Thank you.

Terima kasih.

(Applause)

(Tepuk tangan)