How state budgets are breaking US schools | Bill Gates

Bill Gates: Cómo los presupuestos estatales están destruyendo las escuelas de EE.UU.

Traductor: Sebastian Betti Revisor: Gisela Giardino

Well, this is about state budgets.

Bien, esto se trata de presupuesto estatal.

This is probably the most boring topic

Probablemente sea el tema más aburrido

of the whole morning.

de toda la mañana.

But I want to tell you, I think it's an important topic

Pero quiero decirles que creo que es un tema importante

that we need to care about.

del que tenemos que ocuparnos.

State budgets

Los presupuestos estatales

are big, big money --

son grandes sumas de dinero

I'll show you the numbers --

-les voy a mostrar los números-

and they get very little scrutiny.

sujetas a muy poco control.

The understanding is very low.

Se entiende poco.

Many of the people involved

Gran parte de los involucrados

have special interests or short-term interests

tienen intereses especiales o de corto plazo

that get them not thinking

que les impiden pensar

about what the implications of the trends are.

en las consecuencias de las tendencias.

And these budgets

Y estos presupuestos

are the key for our future;

son la clave de nuestro futuro;

they're the key for our kids.

son la clave de nuestros niños.

Most education funding --

Gran parte de la financiación educativa

whether it's K through 12,

desde la infantil hasta los 12 años

or the great universities or community colleges --

o la de grandes universidades o de la comunidad universitaria,

most of the money for those things

la mayoría del dinero destinado a estas cosas

is coming out of these state budgets.

sale de estos presupuestos estatales.

But we have a problem.

Pero tenemos un problema.

Here's the overall picture.

Este es el cuadro general.

U.S. economy is big --

La economía de EE.UU. es grande:

14.7 trillion.

14.700 billones de dólares.

Now out of that pie,

Ahora, de esa torta

the government spends 36 percent.

el gobierno gasta 36%.

So this is combining the federal level,

Esta es la combinación de lo federal,

which is the largest,

que es lo más grande,

the state level and the local level.

lo estatal y lo local.

And it's really in this combined way

Y es realmente de esta manera combinada

that you get an overall sense of what's going on,

que se obtiene una idea general de lo que está pasando,

because there's a lot of complex things

porque hay muchas cosas complejas como

like Medicaid and research money

el dinero de salud pública e investigación

that flow across those boundaries.

que fluye entre esos límites.

But we're spending 36 percent.

Pero estamos gastando el 36%.

Well what are we taking in?

Bien ¿cuánto se recauda?

Simple business question.

Simple cuestión de negocios.

Answer is 26 percent.

La respuesta es 26%.

Now this leaves 10 percent deficit,

Eso nos da un 10% de déficit.

sort of a mind-blowing number.

Un número increíble.

And some of that, in fact, is due to the fact

Y algo de eso, de hecho, se debe a que

that we've had an economic recession.

hemos sufrido una recesión económica.

Receipts go down,

Baja la recaudación,

some spending programs go up,

suben algunos programas de gastos,

but most of it is not because of that.

pero la mayor parte no se debe a eso.

Most of it is because of ways

La mayor parte se debe a las formas

that the liabilities are building up

en que se construyen los pasivos

and the trends,

y las tendencias

and that creates a huge challenge.

y eso crea un desafío enorme.

In fact, this is the forecast picture.

De hecho, esta es la imagen del pronóstico.

There are various things in here:

Hay varias cosas aquí,

I could say we might raise more revenue,

podría decir que se podría recaudar más ingresos,

or medical innovation will make the spending even higher.

o que la innovación médica hará que el gasto sea aún mayor.

It is an increasingly difficult picture,

Se trata de un cuadro cada vez más difícil,

even assuming the economy does quite well --

incluso suponiendo que la economía vaya muy bien

probably better than it will do.

probablemente mejor que lo que irá.

This is what you see

Esto es lo que se ve

at this overall level.

a este nivel global.

Now how did we get here?

Ahora, ¿cómo llegamos aquí?

How could you have a problem like this?

¿Cómo se puede tener un problema como éste?

After all, at least on paper,

Después de todo, al menos en papel,

there's this notion that these state budgets are balanced.

existe la idea de que estos presupuestos estatales están equilibrados.

Only one state says

Sólo un estado dice

they don't have to balance the budget.

que no tiene que equilibrar el presupuesto.

But what this means actually

Pero lo que en realidad esto significa

is that there's a pretense.

es que hay un pretexto.

There's no real, true balancing going on,

No hay un equilibrio real y verdadero.

and in a sense, the games they play to hide that

Y en cierto sentido, los juegos usados para ocultarlo

actually obscure the topic so much

en realidad oscurecen tanto el tema

that people don't see things

que la gente no ve las cosas

that are actually pretty straight-forward challenges.

que en realidad son retos bastante directos.

When Jerry Brown was elected,

Cuando fue elegido Jerry Brown

this was the challenge that was put to him.

éste fue el desafío que enfrentó.

That is, through various gimmicks and things,

Es decir, a través de diversos trucos,

a so-called balanced budget

el denominado presupuesto equilibrado

had led him to have 25 billion missing

lo había llevado a perder 25 mil millones

out of the 76 billion in proposed spending.

de los 76 mil millones del gasto propuesto.

Now he's put together some thoughts:

Ahora ató algunos cabos:

About half of that he'll cut,

va a recortar cerca de la mitad,

another half,

la otra mitad

perhaps in a very complex set of steps,

quizá en un conjunto muy complejo de medidas,

taxes will be approved.

se aprobarán impuestos.

But even so,

Pero aún así

as you go out into those future years,

a medida que pasan los años

various pension costs, health costs go up enough,

varios costos de pensiones, costos de salud, aumentan,

and the revenue does not go up enough.

pero los ingresos no suben lo suficiente.

So you get a big squeeze.

Entonces se produce un ajuste.

What were those things that allowed us to hide this?

¿Qué cosas nos permitieron esconder esto?

Well, some really nice little tricks.

Bueno, algunas triquiñuelas.

And these were somewhat noticed.

Y éstas fueron advertidas en parte.

The paper said, "It's not really balanced.

El diario decía: "No está realmente equilibrado".

It's got holes.

"Tiene agujeros".

It perpetuates deficit spending.

"Perpetúa el gasto deficitario".

It's riddled with gimmicks."

"Está lleno de trucos".

And really when you get down to it,

Y realmente si lo analizamos,

the guys at Enron never would have done this.

los muchachos de Enron jamás hubieran hecho esto.

This is so blatant,

Es muy evidente,

so extreme.

muy extremo.

Is anyone paying attention

¿Hay alguien que preste atención

to some of the things these guys do?

a lo que hacen estos muchachos?

They borrow money.

Piden dinero.

They're not supposed to, but they figure out a way.

Se supone que no pueden, pero encuentran la manera.

They make you pay more in withholding

Te hacen pagar más en retenciones

just to help their cash flow out.

sólo para contribuir al flujo de caja.

They sell off the assets.

Liquidan los activos.

They defer the payments.

Difieren los pagos.

They sell off the revenues from tobacco.

Liquidan los ingresos del tabaco.

And California's not unique.

Y California no es un caso único.

In fact, there's about five states that are worse

De hecho, hay unos cinco estados que están peor

and only really four states

y sólo cuatro estados

that don't face this big challenge.

que no enfrentan este gran desafío.

So it's systemic across the entire country.

Así que es sistémico en todo el país.

It really comes from the fact

En realidad viene del hecho de

that certain long-term obligations --

que determinadas obligaciones de largo plazo

health care, where innovation makes it more expensive,

- atención de salud encarecida por la innovación,

early retirement and pension, where the age structure gets worse for you,

jubilación anticipada y pensiones, donde empeora para uno la estructura de edad

and just generosity --

y la simple generosidad -

that these mis-accounting things

de que estas cosas mal contabilizadas

allow to develop over time,

permiten revelar en el tiempo

that you've got a problem.

que uno tiene un problema.

This is the retiree health care benefits.

Estos son los beneficios del cuidado de salud para jubilados:

Three million set aside, 62 billion dollar liability --

3 millones dejados de lado, 62 mil millones de dólares de pasivo

much worse than the car companies.

mucho peor que el de las automotrices.

And everybody looked at that

Y todos miran eso

and knew that that was headed toward a huge problem.

y saben que va camino a un gran problema.

The forecast for the medical piece alone

El pronóstico sólo para la parte médica

is to go from 26 percent of the budget

es pasar del 26% del presupuesto

to 42 percent.

al 42%.

Well what's going to give?

Bueno, ¿qué hay que sacrificar?

Well in order to accommodate that,

Para corregir eso

you would have to cut education spending in half.

habría que recortar el gasto educativo a la mitad.

It really is this young versus the old

Es realmente esto de los jóvenes vs los viejos,

to some degree.

en cierto punto.

If you don't change that revenue picture,

Si no cambiamos ese cuadro de ingresos

if you don't solve what you're doing in health care,

si no resolvemos lo que estamos haciendo en cuidado de salud

you're going to be deinvesting in the young.

vamos a desinvertir en los jóvenes.

The great University of California university system,

El gran sistema universitario de la Universidad de California

the great things that have gone on,

las grandes cosas que han pasado,

won't happen.

no van a suceder.

So far it's meant layoffs,

Hasta el momento ha significado despidos

increased class sizes.

y aumento del tamaño de las clases.

Within the education community there's this discussion of,

Dentro de la comunidad educativa existe la discusión:

"Should it just be the young teachers who get laid off,

"¿Deberían ser sólo los profesores jóvenes despedidos,

or the less good teachers who get laid off?"

o los profesores menos buenos?"

And there's a discussion: if you're going to increase class sizes,

Y hay una discusión: si uno va a aumentar el tamaño de las clases,

where do you do that? How much effect does that have?

¿dónde hacerlo? ¿Qué efecto produce eso?

And unfortunately, as you get into that, people get confused and think,

Por desgracia, a medida que la gente se adentra en el tema se confunde y piensa:

well maybe you think that's okay.

"Bueno, quizá Ud cree que eso está bien".

In fact, no, education spending should not be cut.

De hecho, no, el gasto en educación no debe recortarse.

There's ways, if it's temporary,

Hay maneras, si es temporal,

to minimize the impact,

de minimizar el impacto

but it's a problem.

pero es un problema.

It's also really a problem for where we need to go.

Y es un problema para la dirección que debemos tomar.

Technology has a role to play.

La tecnología debe cumplir un papel.

Well we need money to experiment with that,

Necesitamos dinero para experimentar con eso,

to get those tools in there.

para llevar esas herramientas allí.

There's the idea of paying teachers for effectiveness,

Está la idea de pagarle a los profesores por su efectividad

measuring them, giving them feedback,

medirlos, darles una devolución,

taking videos in the classroom.

filmarlos en el aula.

That's something I think is very, very important.

Eso es algo que creo es muy, pero muy importante.

Well you have to allocate dollars

Hay que asignar dólares

for that system

para ese sistema

and for that incentive pay.

y para ese pago de incentivos.

In a situation where you have growth,

En una situación de crecimiento

you put the new money into this.

uno pone el dinero nuevo en esto

Or even if you're flat, you might shift money into it.

o incluso si uno está estancado, puede reasignar dinero.

But with the type of cuts we're talking about,

Pero con el tipo de recortes de los que hablamos

it will be far, far harder

va a ser mucho más difícil

to get these incentives for excellence,

conseguir estos incentivos a la excelencia

or to move over

o pasar a usar

to use technology in the new way.

la tecnología de esta manera novedosa.

So what's going on?

Entonces, ¿qué está pasando?

Where's the brain trust

¿Quién es el consejero

that's in error here?

que se está equivocando?

Well there really is no brain trust.

Bueno, en realidad no hay consejero.

(Laughter)

(Risas)

It's sort of the voters. It's sort of us showing up.

Son un poco los votantes, nosotros apareciendo.

Just look at this spending.

Sólo miren este gasto.

California will spend over 100 billion,

California va a gastar más de 100 mil millones

Microsoft, 38,

Microsoft, 38,

Google, about 19.

Google, cerca de 19.

The amount of IQ in good numeric analysis,

El coeficiente intelectual en buen análisis numérico

both inside Google and Microsoft

-tanto de Google como de Microsoft

and outside, with analysts and people of various opinions --

y fuera, con analistas y personas de varias opiniones

should they have spent on that?

¿deberían haber gastado en eso?

No, they wasted their money on this. What about this thing? --

No, perdieron su dinero en esto. ¿Qué pasa con esto? -

it really is quite phenomenal.

realmente es fenomenal.

Everybody has an opinion.

Todo el mundo tiene una opinión.

There's great feedback.

Hay una gran respuesta.

And the numbers are used to make decisions.

Y los números se usan para tomar decisiones.

If you go over the education spending and the health care spending --

Si se excede el gasto en educación y el gasto en salud

particularly these long-term trends --

-sobre todo en las tendencias de largo plazo-

you don't have that type of involvement

no se consigue ese tipo de participación

on a number that's more important

en un número que es más importante

in terms of equity, in terms of learning.

en términos de patrimonio, en términos de aprendizaje.

So what do we need to do?

Entonces, ¿qué debemos hacer?

We need better tools.

Necesitamos mejores herramientas.

We can get some things out on the Internet.

Podemos obtener algunas cosas de Internet.

I'm going to use my website

Voy a usar mi sitio web

to put up some things that will give the basic picture.

para proponer algunas cosas que darán la idea básica.

We need lots more.

Se necesita mucho más.

There's a few good books,

Hay algunos libros buenos,

one about school spending and where the money comes from --

uno sobre el gasto escolar y de dónde viene el dinero

how that's changed over time, and the challenge.

cómo ha cambiado eso con el tiempo y el desafío.

We need better accounting.

Necesitamos una mejor contabilidad.

We need to take the fact

Tenemos que asumir el hecho

that the current employees, the future liabilities they create,

de que los empleados actuales, las obligaciones futuras que crean,

that should come out of the current budget.

deberían salir del presupuesto actual.

We need to understand why they've done the pension accounting

Tenemos que entender por qué han hecho la contabilidad previsional

the way they have.

de ese modo.

It should be more like private accounting.

Debería ser más como la contabilidad privada.

It's the gold standard.

Es el patrón oro.

And finally, we need to really reward politicians.

Y, por último, tenemos que recompensar a los políticos.

Whenever they say there's these long-term problems,

Cuando dicen que existen estos problemas de largo plazo

we can't say, "Oh, you're the messenger with bad news?

no podemos decir: "Oh, ¿eres portador de malas noticias?

We just shot you."

Te elimino".

In fact, there are some like these:

De hecho, hay algunos como

Erskine Bowles, Alan Simpson and others,

Erskine Bowles, Alan Simpson y otros

who have gone through and given proposals

que han hecho propuestas

for this overall federal health-spending state-level problem.

para el problema del gasto total federal en salud a nivel estatal.

But in fact, their work was sort of pushed off.

Pero su trabajo fue hecho a un lado.

In fact, the week afterwards,

De hecho, a la semana siguiente

some tax cuts were done

se aplicaron recortes de impuestos

that made the situation even worse

que empeoraron aún más la situación

than their assumptions.

de lo que él suponía.

So we need these pieces.

Por eso necesitamos esas piezas.

Now I think this is a solvable problem.

Creo que el problema tiene solución.

It's a great country with lots of people.

Este es un gran país con mucha gente.

But we have to draw those people in,

Pero tenemos que involucrar a la gente

because this is about education.

porque se trata de la educación.

And just look at what happened with the tuitions

Miren lo que pasó con las matrículas

with the University of California

en la Universidad de California

and project that out for another three, four, five years --

y hagan la proyección por otros 3, 4, 5 años.

it's unaffordable.

Es inasequible.

And that's the kind of thing --

Y ese es el tipo de cosas

the investment in the young --

-la inversión en los jóvenes-

that makes us great, allows us to contribute.

que nos hace grandes y nos permite contribuir.

It allows us to do the art,

Nos permite hacer arte,

the biotechnology, the software

biotecnología, software,

and all those magic things.

y todas esas cosas mágicas.

And so the bottom line is

Por eso la conclusión es:

we need to care about state budgets

tenemos que ocuparnos de los presupuestos estatales

because they're critical for our kids and our future.

porque son críticos para nuestros niños y para el futuro.

Thank you.

Gracias.

(Applause)

(Aplausos)