How state budgets are breaking US schools | Bill Gates

Fordító: Krisztian Stancz Lektor: Laszlo Kereszturi

Well, this is about state budgets.

Az állami költségvetésekről lesz szó.

This is probably the most boring topic

Ez talán a legunalmasabb téma

of the whole morning.

az egész délelőtt.

But I want to tell you, I think it's an important topic

De én úgy hiszem ez egy fontos téma,

that we need to care about.

amivel foglalkoznunk kell.

State budgets

A tagállami költségvetések

are big, big money --

nagy, nagyon nagy pénzek

I'll show you the numbers --

- megmutatom a számokat -

and they get very little scrutiny.

ezek nagyon kevés figyelmet kapnak.

The understanding is very low.

Kevesen értik őket igazán.

Many of the people involved

A legtöbb érintett

have special interests or short-term interests

különleges vagy rövid távú érdekek miatt

that get them not thinking

nem gondol bele,

about what the implications of the trends are.

hogy milyen következményekkel járnak a tendenciák.

And these budgets

És ezek a költségvetések

are the key for our future;

kulcsfontosságúak a jövőnk

they're the key for our kids.

és gyermekeink számára.

Most education funding --

Az oktatásra költött pénz nagy része

whether it's K through 12,

függetlenül attól, hogy általános iskolákra,

or the great universities or community colleges --

vagy a nagy egyetemekre vagy főiskolákra költjük,

most of the money for those things

ennek a pénznek a nagy része

is coming out of these state budgets.

a tagállami költségvetésekből származik.

But we have a problem.

De van egy probléma.

Here's the overall picture.

Íme a teljes kép.

U.S. economy is big --

Az USA gazdasága nagy:

14.7 trillion.

14,7 trillió dollár.

Now out of that pie,

Ebből a tortából

the government spends 36 percent.

a kormány elkölt 36 százalékot.

So this is combining the federal level,

Ez tehát összesítve a szövetségi,

which is the largest,

- amely a legnagyobb -

the state level and the local level.

a tagállami és a helyi szint.

And it's really in this combined way

És tényleg ezen az összesített módon

that you get an overall sense of what's going on,

látjuk csak, hogy mi is történik,

because there's a lot of complex things

mert nagyon sok komplex dolog,

like Medicaid and research money

mint az egészségügyre és a kutatásra fordított pénz

that flow across those boundaries.

áramlik ezeken a határokon át.

But we're spending 36 percent.

36 százalékot elköltünk.

Well what are we taking in?

De mekkora a bevételünk?

Simple business question.

Egyszerű üzleti kérdés.

Answer is 26 percent.

A válasz: 26 százalék.

Now this leaves 10 percent deficit,

Ez tehát 10 százalék hiányt eredményez.

sort of a mind-blowing number.

Ez egy elképesztő szám.

And some of that, in fact, is due to the fact

És valóban, ennek egy része annak köszönhető,

that we've had an economic recession.

hogy átéltünk egy gazdasági recessziót.

Receipts go down,

Bevételek csökkennek,

some spending programs go up,

egyes programok kiadásai növekednek,

but most of it is not because of that.

de leginkább nem ezért van.

Most of it is because of ways

Leginkább azért, mert

that the liabilities are building up

növekednek a pénzügyi kötelezettségek

and the trends,

és a trendek,

and that creates a huge challenge.

és ez egy hatalmas kihívást hoz létre.

In fact, this is the forecast picture.

Nos, ez itt az előrejelzés.

There are various things in here:

Ez különböző dolgokból áll össze,

I could say we might raise more revenue,

mondhatnám, talán több bevételünk lesz,

or medical innovation will make the spending even higher.

vagy az orvosi innováció növeli a kiadások mértékét.

It is an increasingly difficult picture,

Ez egy nagyon bonyolult kép,

even assuming the economy does quite well --

még akkor is, ha a gazdaság elég jól teljesít,

probably better than it will do.

talán jobban is mint a valóságban fog.

This is what you see

Ez látható

at this overall level.

ezen az általános szinten.

Now how did we get here?

Hogyan is jutottunk el idáig?

How could you have a problem like this?

Hogyan lehetséges egy olyan probléma mint ez?

After all, at least on paper,

Végtére is, legalábbis papíron,

there's this notion that these state budgets are balanced.

ezek a tagállami költségvetések egyensúlyban vannak.

Only one state says

Mindössze egy állam mondja azt,

they don't have to balance the budget.

hogy nem kell a költségvetést egyensúlyban tartani.

But what this means actually

De amit ez valójában jelent az az,

is that there's a pretense.

hogy ez csak egy látszat.

There's no real, true balancing going on,

Nincs valódi, igazi kiegyensúlyozás.

and in a sense, the games they play to hide that

És a játékok amiket játszanak, hogy ezt elrejtsék

actually obscure the topic so much

valóban elhomályosítják a témát annyira,

that people don't see things

hogy az emberek nem látják a dolgokat,

that are actually pretty straight-forward challenges.

amik igazán nagy kihívások.

When Jerry Brown was elected,

Amikor Jerry Brownt megválasztották,

this was the challenge that was put to him.

ez volt az a kihívás amivel szembe kellett néznie.

That is, through various gimmicks and things,

Azaz, hogy különféle trükkök és praktikák folytán

a so-called balanced budget

az úgynevezett kiegyensúlyozott költségvetésről

had led him to have 25 billion missing

kiderült, hogy 25 milliárd dollár hiányzik

out of the 76 billion in proposed spending.

a 76 milliárdos tervezett kiadásokhoz.

Now he's put together some thoughts:

Nos, a következőt gondolta:

About half of that he'll cut,

nagyjából a felét lefaragja,

another half,

másik feléhez pedig,

perhaps in a very complex set of steps,

valószínűleg bonyolult lépésekkel

taxes will be approved.

új adókat fog jóváhagyatni.

But even so,

De még így is,

as you go out into those future years,

ahogy az elkövetkező évekre tekintünk látjuk, hogy

various pension costs, health costs go up enough,

a különböző nyugdíj és egészségügyi költségek növekednek,

and the revenue does not go up enough.

de a bevételek nem növekednek eléggé.

So you get a big squeeze.

Így egy nagy présbe vagyunk szorítva.

What were those things that allowed us to hide this?

Mik voltak azok a dolgok, amelyek lehetővé tették, hogy ezt elrejtsük?

Well, some really nice little tricks.

Nos, néhány jó kis trükk.

And these were somewhat noticed.

És ezeket valamelyest észre is vettük.

The paper said, "It's not really balanced.

Az újságok azt írták: "Ez nem igazán kiegyensúlyozott."

It's got holes.

"Vannak benne lyukak."

It perpetuates deficit spending.

"Állandósítja a deficitet."

It's riddled with gimmicks."

"Tele van trükközéssel."

And really when you get down to it,

És tényleg, ha részleteiben megnézed,

the guys at Enron never would have done this.

a srácok az Enronnál soha nem tettek volna ilyet.

This is so blatant,

Ez annyira nyilvánvaló,

so extreme.

annyira szélsőséges.

Is anyone paying attention

Van itt egyáltalán valaki aki figyeli,

to some of the things these guys do?

hogy mit csinálnak ezek az emberek?

They borrow money.

Kölcsönt vesznek fel.

They're not supposed to, but they figure out a way.

Nem lenne nekik szabad, de megtalálják a módját.

They make you pay more in withholding

Több adóelőleget fizettetnek veled,

just to help their cash flow out.

csak azért, hogy az kisegítse a cash flow-jukat.

They sell off the assets.

Állami tulajdonokat értékesítenek.

They defer the payments.

Elhalasztják a kifizetéseket.

They sell off the revenues from tobacco.

Kiárusítják a dohánybevételeket.

And California's not unique.

És Kalifornia nem egyedülálló.

In fact, there's about five states that are worse

Nagyjából öt állam van ami még ennél is rosszabb,

and only really four states

és igazán csak négy állam

that don't face this big challenge.

akik nem szembesülnek ezekkel a nagy kihívásokkal.

So it's systemic across the entire country.

Vagyis ez rendszerszintű az egész országban.

It really comes from the fact

Ezt tényleg az okozza,

that certain long-term obligations --

hogy bizonyos hosszú távú kötelezettségek

health care, where innovation makes it more expensive,

- egészségügyi ellátás, amit az innováció egyre drágábbá tesz,

early retirement and pension, where the age structure gets worse for you,

a korai nyugdíjazás és nyugdíj amit a korstruktúra még tovább terhel,

and just generosity --

és a bőkezűség -

that these mis-accounting things

amit ezek a könyvelési trükkök

allow to develop over time,

hagynak idővel egyre nagyobbra nőni,

that you've got a problem.

amíg igazi problémává fejlődnek.

This is the retiree health care benefits.

Ez a nyugdíjas egészségügyi ellátás.

Three million set aside, 62 billion dollar liability --

Hárommillió félretéve, 62 milliárd dolláros kötelezettség -

much worse than the car companies.

sokkal rosszabb, mint az autógyárak.

And everybody looked at that

És azt mindenki látta,

and knew that that was headed toward a huge problem.

és tudta, hogy hatalmas probléma felé tartottak.

The forecast for the medical piece alone

Az előrejelzés csak az egészségügyi részhez.

is to go from 26 percent of the budget

az, hogy a költségvetés 26 százalékáról

to 42 percent.

a 42 százalékára nő.

Well what's going to give?

Miből fog erre telni?

Well in order to accommodate that,

Ahhoz, hogy ezt megengedhessük

you would have to cut education spending in half.

le kellene vágni az oktatási kiadások felét.

It really is this young versus the old

Tényleg a fiatalok és öregek szembeállításáról van szó

to some degree.

bizonyos fokig.

If you don't change that revenue picture,

Ha nem változtatjuk meg a bevételi képet,

if you don't solve what you're doing in health care,

ha nem oldjuk meg, mit csinálunk az egészségügyben,

you're going to be deinvesting in the young.

akkor csökkenni fognak a fiatalokra szánt befektetések.

The great University of California university system,

A nagy Kalifornia Egyetem egyetemi rendszer,

the great things that have gone on,

a nagy tervek, amelyeken dolgoztunk

won't happen.

nem fognak megtörténni.

So far it's meant layoffs,

Eddig ez elbocsátásokat jelentett,

increased class sizes.

nagyobb létszámú osztályokat.

Within the education community there's this discussion of,

Az oktatási közösségben van ez a vita, hogy

"Should it just be the young teachers who get laid off,

"Csak a fiatal tanárokat kell elbocsátani,

or the less good teachers who get laid off?"

vagy a kevésbé jó tanárokat kell elbocsátani?"

And there's a discussion: if you're going to increase class sizes,

És van ez a vita: ha meg akarjuk növelni az osztályok létszámát,

where do you do that? How much effect does that have?

hol csináljuk ezt meg? Milyen hatása van annak?

And unfortunately, as you get into that, people get confused and think,

És sajnos, egyre inkább, az emberek belezavarodnak és azt gondolják:

well maybe you think that's okay.

"Nos, talán ez így rendben van."

In fact, no, education spending should not be cut.

Valójában nem, az oktatásra szánt kiadásokat nem szabad csökkenteni.

There's ways, if it's temporary,

Vannak lehetőségek, még ha átmenetiek is,

to minimize the impact,

hogy minimalizáljuk a hatást,

but it's a problem.

de ettől a probléma még fennáll.

It's also really a problem for where we need to go.

Ez azt nézve is probléma, hogy hová akarunk eljutni.

Technology has a role to play.

A technológiának is szerepe van benne.

Well we need money to experiment with that,

Ám ehhez pénzre van szükségünk, hogy kísérletezzünk,

to get those tools in there.

hogy az eszközöket beszerezzük.

There's the idea of paying teachers for effectiveness,

Van egy ötlet, hogy a tanárokat hatékonyság alapján kellene fizetni,

measuring them, giving them feedback,

mérni őket, visszajelzéseket adni,

taking videos in the classroom.

videókat készíteni az osztályteremben.

That's something I think is very, very important.

Ez olyasmi, amit szerintem nagyon, nagyon fontos.

Well you have to allocate dollars

De dollárokat kell hozzárendelni

for that system

egy ilyen rendszerhez,

and for that incentive pay.

és azokhoz az ösztönző prémiumokhoz.

In a situation where you have growth,

Egy olyan helyzetben, ahol van növekedés,

you put the new money into this.

ebbe forgatjuk vissza a hasznot,

Or even if you're flat, you might shift money into it.

még nullszaldónál is talán átirányíthatunk rá pénzt.

But with the type of cuts we're talking about,

De olyan méretű kiadáscsökkentésnél, mint ez,

it will be far, far harder

az sokkal, de sokkal nehezebb lesz,

to get these incentives for excellence,

hogy a kiválósági prémiumokat biztosítsuk,

or to move over

vagy, hogy áttérjünk arra,

to use technology in the new way.

hogy a technológiát új módon használjuk.

So what's going on?

Szóval, mi folyik itt?

Where's the brain trust

Hol van az agytröszt

that's in error here?

aki ezt elszúrta?

Well there really is no brain trust.

Igazából nincs is agytröszt.

(Laughter)

(Nevetés)

It's sort of the voters. It's sort of us showing up.

Ezek egyfelől a választók, másfelől mi magunk, akik a képben felbukkannak.

Just look at this spending.

Csak nézzük meg ezeket a kiadásokat.

California will spend over 100 billion,

Kalifornia több mint 100 milliárdot fog költeni,

Microsoft, 38,

a Microsoft 38-at,

Google, about 19.

a Google mintegy 19-et.

The amount of IQ in good numeric analysis,

Az összesített IQ numerikus analízisben

both inside Google and Microsoft

a Google-ben és a Microsoftban egyaránt

and outside, with analysts and people of various opinions --

és rajtuk kívül, az elemzőkkel és a különböző véleményű emberekkel

should they have spent on that?

- akik azt mondják "Érdemes volt erre költeni?"

No, they wasted their money on this. What about this thing? --

"Nem, az pénzkidobás volt. Mi a helyzet ezzel?" -

it really is quite phenomenal.

nos ez tényleg rendkívüli.

Everybody has an opinion.

Mindenkinek van véleménye.

There's great feedback.

Rengeteg hasznos visszajelzés érkezik.

And the numbers are used to make decisions.

És a számokat felhasználják a döntésekhez.

If you go over the education spending and the health care spending --

Ha megnézzük az oktatási és az egészségügyi kiadásokat

particularly these long-term trends --

- különösen ezeket a hosszú távú trendeket nézve -

you don't have that type of involvement

ott nincs ilyen típusú részvétel

on a number that's more important

egy olyan számmal kapcsolatban, amely pedig fontosabb

in terms of equity, in terms of learning.

a tőkét vagy a tanulást illetően.

So what do we need to do?

Szóval mit kell tennünk?

We need better tools.

Szükségünk van jobb eszközökre.

We can get some things out on the Internet.

Néhány dolgot kirakhatunk az internetre.

I'm going to use my website

Én a saját weblapomat fogom használni,

to put up some things that will give the basic picture.

hogy közzétegyek néhány dolgot amik átfogó képet adnak.

We need lots more.

Szükségünk van még sok másra is.

There's a few good books,

Van egy pár jó könyv,

one about school spending and where the money comes from --

van egy az oktatási költségekről, és hogy honnan jön a pénz,

how that's changed over time, and the challenge.

az hogyan változott az idők során, és hogy mi a kihívás.

We need better accounting.

Szükségünk van jobb könyvelésre.

We need to take the fact

Tudomásul kell vennünk azt a tényt, hogy

that the current employees, the future liabilities they create,

a jelenbeli dolgozókra számított jövőbeni kötelezettségeknek

that should come out of the current budget.

ki kell jönniük a jelenlegi költségvetésekből.

We need to understand why they've done the pension accounting

Meg kell értenünk, miért csinálták a nyugdíjak könyvelését úgy,

the way they have.

ahogyan csinálták.

It should be more like private accounting.

Inkább úgy kellene ezeket könyvelni, mint a magánszektorban.

It's the gold standard.

Ez az aranyszabály.

And finally, we need to really reward politicians.

És végül, tényleg jutalmaznunk kellene a politikusokat.

Whenever they say there's these long-term problems,

Amikor azt mondják, itt vannak ezeket a hosszú távú problémák,

we can't say, "Oh, you're the messenger with bad news?

nem mondhatjuk: "Ó, te vagy a futár a rossz hírrel?

We just shot you."

Le vagy lőve."

In fact, there are some like these:

Pedig vannak olyanok mint

Erskine Bowles, Alan Simpson and others,

Erskine Bowles, Alan Simpson és mások,

who have gone through and given proposals

aki dolgoztak és javaslatokat készítettek

for this overall federal health-spending state-level problem.

ehhez az átfogó szövetségi-tagállami egészségügyi kiadás problémához.

But in fact, their work was sort of pushed off.

De a munkájukat senki nem vette komolyan.

In fact, the week afterwards,

Sőt, néhány héttel később,

some tax cuts were done

adócsökkentések jöttek,

that made the situation even worse

ami a helyzetet még rosszabbá tette,

than their assumptions.

mint ahogyan ők eredetileg feltételezték.

So we need these pieces.

Tehát szükségünk van ezekre a dolgokra.

Now I think this is a solvable problem.

Nos, azt hiszem, ez egy megoldható probléma.

It's a great country with lots of people.

Ez egy nagy ország, sok emberrel.

But we have to draw those people in,

De be kell vonnunk ezeket az embereket,

because this is about education.

mert ez az oktatásról szól.

And just look at what happened with the tuitions

Csak nézzük meg, mi történt a tandíjakkal

with the University of California

a Kalifornia Egyetemen,

and project that out for another three, four, five years --

és vetítsük ki azt három, négy, öt évre.

it's unaffordable.

Ez nem megfizethető.

And that's the kind of thing --

És ez az a fajta dolog

the investment in the young --

- befektetés a fiatalokba -

that makes us great, allows us to contribute.

ami naggyá tesz minket, ami lehetővé teszi hozzájárulásunkat.

It allows us to do the art,

Ez teszi lehetővé számunkra a művészetet,

the biotechnology, the software

a biotechnológiát, a szoftvereket,

and all those magic things.

és minden egyéb varázslatos dolgot.

And so the bottom line is

Szóval a lényeg az, hogy

we need to care about state budgets

foglalkoznunk kell az állami költségvetésekkel,

because they're critical for our kids and our future.

mert azok kritikusak a gyermekeink és a jövőnk szempontjából.

Thank you.

Köszönöm.

(Applause)

(Taps)