The surprising way groups like ISIS stay in power | Benedetta Berti

Перекладач: Inna Fedorenko Утверджено: Hanna Leliv

For the past decade,

Останні 10 років

I've been studying non-state armed groups:

я вивчала недержавні збройні групи:

armed organizations like terrorists, insurgents or militias.

збройні організації, як-от терористи, повстанці та ополченці.

I document what these groups do when they're not shooting.

Я задокументувала, що роблять ці групи, коли вони не стріляють.

My goal is to better understand these violent actors

Моя ціль -- краще зрозуміти цих жорстоких діячів

and to study ways to encourage transition from violent engagement

та вивчати методи впливу для зміни позиції від насильницьких занять

to nonviolent confrontation.

до ненасильницької конфронтації.

I work in the field, in the policy world and in the library.

Я працювала в польових умовах, у світі політики та в бібліотеці.

Understanding non-state armed groups is key to solving most ongoing conflict,

Розуміння недержавних збройних груп - ключ до розв'язання тривалих конфліктів,

because war has changed.

тому що війна змінилась.

It used to be a contest between states.

Раніше це було змагання між державами.

No longer.

Але це вже не так.

It is now a conflict between states and non-state actors.

Сьогодні це конфлікт між державами та недержавними діячами.

For example, of the 216 peace agreements

Наприклад, з 216 мирних угод,

signed between 1975 and 2011,

підписаних між 1975 та 2011,

196 of them were between a state and a non-state actor.

196 було підписано між державою та недержавними діячами.

So we need to understand these groups; we need to either engage them

Тож нам потрібно розуміти ці групи; ми повинні або залучити їх,

or defeat them in any conflict resolution process that has to be successful.

або перемогти їх у процесі розв'язання конфлікту, який має завершитись успіхом.

So how do we do that?

Тож, як нам зробити це?

We need to know what makes these organizations tick.

Потрібно знати, що змушує ці організації існувати.

We know a lot about how they fight, why they fight,

Ми багато знаємо про те, як вони воюють, чому вони воюють,

but no one looks at what they're doing when they're not fighting.

та ніхто не дивиться, що вони роблять, коли не воюють.

Yet, armed struggle and unarmed politics are related.

Тим не менш, збройна боротьба та беззбройна політика пов'язані між собою.

It is all part of the same organization.

Це частини однієї організації.

We cannot understand these groups, let alone defeat them,

Ми не можемо зрозуміти цих груп, не кажучи вже про перемогу,

if we don't have the full picture.

якщо у нас немає повної картини.

And armed groups today are complex organizations.

Озброєні групи на сьогодні є складними організаціями.

Take the Lebanese Hezbollah,

Взяти за приклад ліванську Хізболлу,

known for its violent confrontation against Israel.

відому своїм насильницьким протистоянням проти Ізраїлю.

But since its creation in the early 1980s,

Але з моменту її створення в 1980,

Hezbollah has also set up a political party,

Хізболла також створила політичну партію

a social-service network, and a military apparatus.

з мережею соціальних служб та воєнним апаратом.

Similarly, the Palestinian Hamas,

Точно так само, палестинський Хамас,

known for its suicide attacks against Israel,

відомий терористичними атаками проти Ізраїлю,

also runs the Gaza Strip since 2007.

також перебуває в Секторі Газа з 2007.

So these groups do way more than just shoot.

Тож ці групи роблять більше, ніж просто стріляють.

They multi-task.

Вони багатозадачні.

They set up complex communication machines --

Вони створюють комплекс апаратів зв'язку --

radio stations, TV channels,

радіостанцій, телеканалів,

Internet websites and social media strategies.

інтернет сайтів та соціальних медіа програм.

And up here, you have the ISIS magazine,

І ось, ви бачите журнал ІДІЛ,

printed in English and published to recruit.

надрукований англійською, виданий для вербування новобранців.

Armed groups also invest in complex fund-raising --

Збройні групи також інвестують в комплексні збори коштів --

not looting, but setting up profitable businesses;

не для грабунку, а для створення прибуткових підприємств;

for example, construction companies.

наприклад, будівельних компаній.

Now, these activities are keys.

Ці заходи є ключовими.

They allow these groups to increase their strength,

Вони дають цим групам змогу збільшувати свою силу,

increase their funds,

збільшувати кошти,

to better recruit and to build their brand.

більше вербувати і розвивати власний бренд.

Armed groups also do something else:

Збройні групи роблять і дещо інше:

they build stronger bonds with the population

вони будують міцні зв'язки з населенням,

by investing in social services.

інвестуючи в соціальні служби.

They build schools, they run hospitals,

Вони будують школи, керують лікарнями,

they set up vocational-training programs or micro-loan programs.

створюють професійно-навчальні програми чи програми мікрокредитування.

Hezbollah offers all of these services and more.

Хізболла пропонує всі ці послуги та навіть більше.

Armed groups also seek to win the population over

Збройні групи шукають підтримки серед населення,

by offering something that the state is not providing:

пропонуючи щось, чого не дає держава:

safety and security.

безпеку та захист.

The initial rise of the Taliban in war-torn Afghanistan,

Початковий ріст Талібану в охопленому війною Афганістані,

or even the beginning of the ascent of ISIS,

чи навіть початок сходження ІДІЛ,

can be understood also by looking at these groups' efforts

можна зрозуміти, як сподівання, що ці групи

to provide security.

гарантують безпеку.

Now, unfortunately, in these cases,

На жаль, у цих випадках

the provision of security came at an unbearably high price

гарантування безпеки мало невимовно високу ціну

for the population.

для населення.

But in general, providing social services fills a gap,

Та загалом, забезпечення соціальних послуг заповнює прогалину,

a governance gap left by the government,

розрив в управлінні, залишений урядом,

and allows these groups to increase their strength

та дає цим групам змогу підвищувати свій вплив

and their power.

та потужність.

For example, the 2006 electoral victory of the Palestinian Hamas

Наприклад, на виборах 2006 року перемогу Хамасу

cannot be understood without acknowledging the group's social work.

неможливо зрозуміти, якщо проігнорувати соціальну роботу цієї групи.

Now, this is a really complex picture,

Так, це дійсно складна картина,

yet in the West, when we look at armed groups,

тоді як на Заході, коли ми дивимось на збройні групи,

we only think of the violent side.

ми думаємо про насильницьку сторону.

But that's not enough to understand these groups' strength,

Але цього не достатньо, щоб зрозуміти силу цих груп,

strategy or long-term vision.

стратегію чи довгострокову перспективу.

These groups are hybrid.

Ці групи гібридні.

They rise because they fill a gap left by the government,

Вони розвиваються, бо заповнюють прогалину, залишену урядом,

and they emerge to be both armed and political,

вони виникають, щоб мати зброю і займатись політикою,

engage in violent struggle and provide governance.

брати участь у насильницькій боротьбі й забезпечити управління.

And the more these organizations are complex and sophisticated,

І що комплекснішими та складнішими стають ці організації,

the less we can think of them as the opposite of a state.

то менше ми думаємо про них у якості суперника держави.

Now, what do you call a group like Hezbollah?

Як ви звете такі групи, як Хізболла?

They run part of a territory, they administer all their functions,

Вони керують частиною території, виконують адміністративні функції,

they pick up the garbage, they run the sewage system.

збирають сміття, керують каналізаційною системою.

Is this a state? Is it a rebel group?

Це держава? Це група повстанців?

Or maybe something else, something different and new?

Чи, можливо, щось ще, щось інакше чи нове?

And what about ISIS?

А щодо ІДІЛ?

The lines are blurred.

Лінії розмиті.

We live in a world of states, non-states, and in-between,

Ми живемо в світі держав, недержав, та чогось посередині,

and the more states are weak, like in the Middle East today,

і що слабкіші держави, як на Близькому Сході сьогодні,

the more non-state actors step in and fill that gap.

то більше недержавних діячів виходять та заповнюють цю прогалину.

This matters for governments, because to counter these groups,

Це має значення для урядів, бо якщо врахувати ці групи,

they will have to invest more in non-military tools.

вони мають більше інвестувати в невійськові інструменти.

Filling that governance gap

Заповнення урядової прогалини

has to be at the center of any sustainable approach.

має бути центром будь-якого сталого підходу.

This also matters very much for peacemaking and peacebuilding.

Це багато значить і для миротворства.

If we better understand armed groups,

Якщо ми краще розумітимемо збройні групи,

we will better know what incentives to offer

ми краще знатимемо, які стимули запропонувати,

to encourage the transition from violence to nonviolence.

щоб заохотити перехід від насилля до ненасилля.

So in this new contest between states and non-states,

У цьому новому контексті між державами та недержавами

military power can win some battles,

військова сила може виграти деякі битви,

but it will not give us peace nor stability.

але не дасть нам ні миру, ні стабільності.

To achieve these objectives,

Щоб досягнути цих цілей,

what we need is a long-term investment in filling that security gap,

нам потрібні довгострокові інвестиції, аби заповнити прогалини безпеки,

in filling that governance gap

прогалини управління,

that allowed these groups to thrive in the first place.

які давали цим групам змогу процвітати на початку.

Thank you.

Дякую за увагу.

(Applause)

(Оплески)