The surprising way groups like ISIS stay in power | Benedetta Berti

Traducteur: Claire Ghyselen Relecteur: Lison Hasse

For the past decade,

Depuis 10 ans,

I've been studying non-state armed groups:

j'étudie les groupes armés non gouvernementaux :

armed organizations like terrorists, insurgents or militias.

les organisations armées comme les terroristes,

les insurgents ou les milices.

I document what these groups do when they're not shooting.

J'observe tout ce que ces groupes font quand ils ne font pas la guerre.

My goal is to better understand these violent actors

J'ai pour objectif de mieux comprendre ces groupes violents

and to study ways to encourage transition from violent engagement

et d'envisager des façons d'encourager une transition d'un engagement violent

to nonviolent confrontation.

vers une confrontation non violente.

I work in the field, in the policy world and in the library.

Je travaille sur le terrain,

dans les cénacles politiques et à la bibliothèque.

Understanding non-state armed groups is key to solving most ongoing conflict,

Il est essentiel de comprendre les groupes armés non étatiques

pour résoudre les conflits actuels.

because war has changed.

La guerre a muté.

It used to be a contest between states.

Les guerres étaient des conflits entre des états.

No longer.

Ce n'est plus le cas.

It is now a conflict between states and non-state actors.

Il s'agit de conflit entre des états et des acteurs non gouvernementaux.

Par exemple,

For example, of the 216 peace agreements

sur les 216 accords de paix signés entre 1975 et 2011,

signed between 1975 and 2011,

196 of them were between a state and a non-state actor.

196 concernent un état et un acteur non gouvernemental.

So we need to understand these groups; we need to either engage them

Nous devons comprendre ces groupes, et créer des relations avec eux,

or defeat them in any conflict resolution process that has to be successful.

ou les vaincre à travers n'importe quel processus de résolution de conflit.

So how do we do that?

Comment faire ?

We need to know what makes these organizations tick.

Nous devons comprendre ce qui rend ces organisations populaires.

We know a lot about how they fight, why they fight,

On sait très bien comment et pourquoi ces groupes combattent.

but no one looks at what they're doing when they're not fighting.

Cependant, personne ne les observe quand ils ne combattent pas.

Yet, armed struggle and unarmed politics are related.

Pourtant, le combat armé et la politique sans arme sont liés.

It is all part of the same organization.

Ils font partie d'une seule et même organisation.

We cannot understand these groups, let alone defeat them,

Nous ne pouvons pas comprendre, encore moins vaincre ces groupes

if we don't have the full picture.

sans en avoir une vue globale.

And armed groups today are complex organizations.

Les groupes armés d'aujourd'hui sont des organisations complexes.

Take the Lebanese Hezbollah,

Le Hezbollah au Liban, par exemple,

known for its violent confrontation against Israel.

est connu pour ses affrontements violents contre Israël.

But since its creation in the early 1980s,

Mais depuis sa création au début des années 80,

Hezbollah has also set up a political party,

le Hezbollah a aussi fondé un parti politique,

a social-service network, and a military apparatus.

un réseau de services sociaux, et un appareil militaire.

Similarly, the Palestinian Hamas,

C'est pareil pour le Hamas palestinien,

known for its suicide attacks against Israel,

réputé pour ses attentats suicidaires contre Israël.

Mais il gouverne aussi la Bande de Gaza depuis 2007.

also runs the Gaza Strip since 2007.

So these groups do way more than just shoot.

Ces groupes font plus que combattre.

They multi-task.

Ils sont polyvalents.

They set up complex communication machines --

Ils établissent des machines de communication complexes :

radio stations, TV channels,

des stations radio, des chaînes de télévision,

Internet websites and social media strategies.

des sites internet et des stratégies pour les média sociaux.

And up here, you have the ISIS magazine,

Voici le magazine de DAECH,

printed in English and published to recruit.

imprimé en anglais, et diffusé à des fins de recrutement.

Armed groups also invest in complex fund-raising --

Ces groupes investissent dans des moyens financiers sophistiqués.

not looting, but setting up profitable businesses;

Pas dans du pillage, mais dans des entreprises rentables,

for example, construction companies.

comme le secteur de la construction.

Now, these activities are keys.

Ces activités sont essentielles.

They allow these groups to increase their strength,

Elles leur permettent d'augmenter leur pouvoir,

increase their funds,

d'augmenter leurs fonds,

to better recruit and to build their brand.

de mieux recruter et de construire leur image.

Armed groups also do something else:

Les groupes armés font d'autres choses encore.

they build stronger bonds with the population

Ils créent des liens forts avec la population

by investing in social services.

en s'investissant dans les services sociaux.

They build schools, they run hospitals,

Ils construisent des écoles, ils gèrent des hôpitaux,

they set up vocational-training programs or micro-loan programs.

ils organisent des programmes de formation et de micro-crédit.

Hezbollah offers all of these services and more.

Le Hezbollah offre tous ces services et bien davantage.

Armed groups also seek to win the population over

Les groupes armés gagnent la confiance des populations

by offering something that the state is not providing:

en offrant quelque chose que l'Etat ne parvient pas à garantir :

safety and security.

la sûreté et la sécurité.

The initial rise of the Taliban in war-torn Afghanistan,

Le succès originel des Talibans en Afghanistan, dévasté par la guerre,

or even the beginning of the ascent of ISIS,

ou la dissémination de DAECH,

peuvent être compris en observant les efforts de ces groupes

can be understood also by looking at these groups' efforts

to provide security.

pour procurer de la sécurité aux populations.

Now, unfortunately, in these cases,

Malheureusement, dans ces deux cas,

the provision of security came at an unbearably high price

la sécurité vient à un prix insupportable pour les populations.

for the population.

But in general, providing social services fills a gap,

Mais en règle générale, ces services sociaux viennent à point.

a governance gap left by the government,

Ils comblent un vide laissé par le gouvernement,

and allows these groups to increase their strength

tout en permettant aux groupes armés d'acquérir plus de force et de pouvoir.

and their power.

For example, the 2006 electoral victory of the Palestinian Hamas

En 2006, par exemple, la victoire électorale du Hamas

cannot be understood without acknowledging the group's social work.

ne peut être comprise sans reconnaître leurs efforts dans le domaine social.

Now, this is a really complex picture,

C'est très complexe.

yet in the West, when we look at armed groups,

En Occident, on a tendance à n'observer que la face violente de ces groupes armés.

we only think of the violent side.

But that's not enough to understand these groups' strength,

Ce n'est pas suffisant pour comprendre ce qui rend ces groupes puissants,

strategy or long-term vision.

pour comprendre leur stratégie, leur vision à long terme.

These groups are hybrid.

Ces groupes sont hybrides.

They rise because they fill a gap left by the government,

Ils grandissent parce qu'ils comblent des lacunes.

and they emerge to be both armed and political,

Ils émergent comme force armée et politique.

engage in violent struggle and provide governance.

Ils sont engagés dans des combats violents et offrent des services publics.

And the more these organizations are complex and sophisticated,

Et plus ces organisations sont complexes et sophistiquées,

the less we can think of them as the opposite of a state.

moins il nous est possible de les opposer à l'idée d'État.

Now, what do you call a group like Hezbollah?

Comment caractériser un groupe comme le Hezbollah ?

They run part of a territory, they administer all their functions,

Ils gèrent des territoires, ils offrent tous les services publics,

they pick up the garbage, they run the sewage system.

ils collectent les déchets et gèrent le réseau d'eaux usées.

Is this a state? Is it a rebel group?

Est-ce un État ou un groupe rebelle ?

Or maybe something else, something different and new?

Peut-être est-ce quelque chose de fondamentalement différent et neuf !

And what about ISIS?

Et DAECH ?

The lines are blurred.

Les frontières sont floues.

We live in a world of states, non-states, and in-between,

Notre monde est fait d'Etats, de non-Etats, et de systèmes hybrides.

and the more states are weak, like in the Middle East today,

Plus les États sont affaiblis, comme c'est le cas au Moyen-Orient,

the more non-state actors step in and fill that gap.

plus les acteurs non-gouvernementaux vont s'imposer et combler le vide.

This matters for governments, because to counter these groups,

Les gouvernements doivent comprendre ça,

they will have to invest more in non-military tools.

parce que, pour combattre ces groupes,

ils devront investir davantage dans des activités civiles.

Filling that governance gap

Combler les lacunes de gouvernance

has to be at the center of any sustainable approach.

doit tenir le rôle central de toute une stratégie durable.

This also matters very much for peacemaking and peacebuilding.

C'est essentiel pour le rétablissement et le maintien de la paix.

If we better understand armed groups,

Si nous comprenons mieux ces groupes armés,

we will better know what incentives to offer

nous pourrons déterminer quelles incitations pourront

to encourage the transition from violence to nonviolence.

encourager leur transition vers une action pacifique.

So in this new contest between states and non-states,

Dans ce nouvel environnement entre États et groupes non étatiques,

military power can win some battles,

la force militaire peut vaincre quelques batailles,

but it will not give us peace nor stability.

mais elle ne nous offrira ni paix, ni stabilité.

To achieve these objectives,

Pour atteindre ces objectifs,

what we need is a long-term investment in filling that security gap,

nous devons investir dans le long terme, combler les lacunes sécuritaires,

in filling that governance gap

et les lacunes des services publics

that allowed these groups to thrive in the first place.

qui ont permis à ces groupes de s'épanouir.

Thank you.

Merci.

(Applause)

(Applaudissements)