The surprising way groups like ISIS stay in power | Benedetta Berti

Tłumaczenie: Maciej Niemiec Korekta: Beata Wasylkiewicz-Jagoda

For the past decade,

Przez ostatnią dekadę

I've been studying non-state armed groups:

badałam niepaństwowe grupy zbrojne,

armed organizations like terrorists, insurgents or militias.

organizacje zbrojne, czyli terrorystów, powstańców i bojówki.

I document what these groups do when they're not shooting.

Dokumentuję, czym się zajmują, kiedy nie strzelają.

My goal is to better understand these violent actors

Moim celem jest lepsze poznanie tych agresywnych aktorów

and to study ways to encourage transition from violent engagement

i znalezienie sposobów na zachęcenie ich do przejścia od agresji

to nonviolent confrontation.

do pozbawionej przemocy konfrontacji.

I work in the field, in the policy world and in the library.

Pracuję w terenie, w świecie polityki i w bibliotece.

Understanding non-state armed groups is key to solving most ongoing conflict,

Zrozumienie tych grup jest kluczem do rozwiązania wielu bieżących konfliktów,

because war has changed.

bo wojna zmieniła się.

It used to be a contest between states.

Kiedyś była rywalizacją między państwami.

No longer.

Już nie jest.

It is now a conflict between states and non-state actors.

Teraz jest konfliktem między państwami a podmiotami niepaństwowymi.

For example, of the 216 peace agreements

Na przykład wśród 216 porozumień pokojowych,

signed between 1975 and 2011,

podpisanych między rokiem 1975 a 2011,

196 of them were between a state and a non-state actor.

196 podpisano między państwem a podmiotem niepaństwowym.

So we need to understand these groups; we need to either engage them

Dlatego też musimy zrozumieć te grupy: musimy albo je zaangażować

or defeat them in any conflict resolution process that has to be successful.

w proces rozwiązywania konfliktów albo je w jego ramach pokonać.

So how do we do that?

Jak mamy tego dokonać?

We need to know what makes these organizations tick.

Musimy dowiedzieć się, co nimi kieruje.

We know a lot about how they fight, why they fight,

Dużo wiemy o metodach ich walki, o tym, dlaczego walczą,

but no one looks at what they're doing when they're not fighting.

ale nikogo nie interesuje to, co robią poza frontem.

Yet, armed struggle and unarmed politics are related.

A walki zbrojne i niezbrojna polityka są ze sobą powiązane.

It is all part of the same organization.

Stanowią część tej samej organizacji.

We cannot understand these groups, let alone defeat them,

Nie zrozumiemy tych grup, tym bardziej nie pokonamy,

if we don't have the full picture.

jeżeli nie będziemy mieć całego obrazu.

And armed groups today are complex organizations.

Dzisiejsze grupy zbrojne to złożone organizacje.

Take the Lebanese Hezbollah,

Na przykład libański Hezbollah

known for its violent confrontation against Israel.

znany ze swoich brutalnych konfrontacji z Izraelem.

But since its creation in the early 1980s,

Po powstaniu we wczesnych latach 80-tych

Hezbollah has also set up a political party,

Hezbollah stworzył również partię polityczną,

a social-service network, and a military apparatus.

sieć usług publicznych i wojsko.

Similarly, the Palestinian Hamas,

Podobnie palestyński Hamas,

known for its suicide attacks against Israel,

znany z samobójczych ataków przeciwko Izraelowi,

also runs the Gaza Strip since 2007.

zarządza Strefą Gazy od 2007 roku.

So these groups do way more than just shoot.

Te grupy zajmują się czymś więcej niż tylko strzelaniem.

They multi-task.

Są wielozadaniowe.

They set up complex communication machines --

Tworzą złożone narzędzia komunikacyjne,

radio stations, TV channels,

stacje radiowe, programy telewizyjne,

Internet websites and social media strategies.

strony Internetowe, korzystają z mediów społecznościowych.

And up here, you have the ISIS magazine,

A to jest czasopismo ISIS,

printed in English and published to recruit.

drukowane w języku angielskim i wydawane w celach rekrutacyjnych.

Armed groups also invest in complex fund-raising --

Grupy zbrojne poszukują też różnych źródeł dochodów.

not looting, but setting up profitable businesses;

Żadna grabież nie wchodzi w grę, tylko przynoszące zyski biznesy,

for example, construction companies.

na przykład firmy budowlane.

Now, these activities are keys.

Obecnie te działania są kluczowe.

They allow these groups to increase their strength,

Pozwalają tym grupom na umocnienie ich władzy,

increase their funds,

zwiększenie funduszy,

to better recruit and to build their brand.

lepsze rekrutacje i rozwijanie swojej marki.

Armed groups also do something else:

Zajmują się też innymi sprawami,

they build stronger bonds with the population

budują silniejsze więzi ze społeczeństwem

by investing in social services.

poprzez inwestowanie w usługi publiczne.

They build schools, they run hospitals,

Budują szkoły, zarządzają szpitalami,

they set up vocational-training programs or micro-loan programs.

umożliwiają szkolenia zawodowe, uruchamiają programy mikrokredytowe.

Hezbollah offers all of these services and more.

Hezbollah zapewnia nawet więcej.

Armed groups also seek to win the population over

Grupy te dążą też do tego, by przekonać do siebie ludzi,

by offering something that the state is not providing:

zapewniając to, czego nie zapewnia rząd,

safety and security.

bezpieczeństwo i ochronę.

The initial rise of the Taliban in war-torn Afghanistan,

Początkowe sukcesy talibów w rozdartym wojną Afganistanie,

or even the beginning of the ascent of ISIS,

czy nawet początki popularności ISIS

can be understood also by looking at these groups' efforts

mogą okazać się zrozumiałe, kiedy spojrzeć na wysiłki tych grup

to provide security.

w celu zapewnienia ochrony.

Now, unfortunately, in these cases,

Niestety w takich przypadkach

the provision of security came at an unbearably high price

cena zapewnienia bezpieczeństwa jest nieprawdopodonie wysoka

for the population.

dla społeczeństwa.

But in general, providing social services fills a gap,

Ale zapewnianie usług publicznych

a governance gap left by the government,

zapełnia lukę pozostawioną przez rząd

and allows these groups to increase their strength

oraz umożliwia tym grupom rośnięcie w siłę

and their power.

i umacnianie władzy.

For example, the 2006 electoral victory of the Palestinian Hamas

Na przykład zwycięstwo wyborcze palestyńskiego Hamasu w 2006 roku

cannot be understood without acknowledging the group's social work.

trudno zrozumieć nie biorąc pod uwagę jego pracy socjalnej.

Now, this is a really complex picture,

Sytuacja jest naprawdę skomplikowana,

yet in the West, when we look at armed groups,

mimo to na Zachodzie, patrząc na grupy zbrojne,

we only think of the violent side.

widzimy tylko tę pełną przemocy stronę.

But that's not enough to understand these groups' strength,

To nie wystarczy, by poznać potęgę tych grup,

strategy or long-term vision.

strategię czy długoterminową wizję.

These groups are hybrid.

Te grupy to hybrydy.

They rise because they fill a gap left by the government,

Rozwijają się, ponieważ zapełniają lukę pozostawioną przez rząd

and they emerge to be both armed and political,

i wyłaniają się jako grupy zbrojne i polityczne zarazem,

engage in violent struggle and provide governance.

które zaangażowane są w brutalne walki i zapewniają zarządzanie.

And the more these organizations are complex and sophisticated,

Im bardziej te organizacje są złożone i wyrafinowane,

the less we can think of them as the opposite of a state.

tym mniej myślimy o nich, jako o przeciwieństwie państwa.

Now, what do you call a group like Hezbollah?

Jak nazwać taką grupę jak Hezbollah?

They run part of a territory, they administer all their functions,

Zarządzają określonym terenem, udostępniają usługi publiczne,

they pick up the garbage, they run the sewage system.

zbierają śmieci, tworzą kanalizację.

Is this a state? Is it a rebel group?

Czy to państwo? Czy to grupa rebeliancka?

Or maybe something else, something different and new?

A może to coś innego, coś odmiennego i nowego?

And what about ISIS?

A co z ISIS?

The lines are blurred.

Obraz jest zamazany.

We live in a world of states, non-states, and in-between,

Żyjemy w świecie państw, podmiotów niepaństwowych i grup na ich pograniczu,

and the more states are weak, like in the Middle East today,

im więcej słabych państw, jak te na Środkowym Wschodzie,

the more non-state actors step in and fill that gap.

tym więcej podmiotów niepaństwowych zajmuje ich miejsce i wypełnia lukę.

This matters for governments, because to counter these groups,

To ma znaczenie dla rządów, ponieważ aby stawić czoło tym grupom

they will have to invest more in non-military tools.

będą musiały więcej zainwestować w niemilitarne działania.

Filling that governance gap

Zapełnienie tej luki

has to be at the center of any sustainable approach.

powinno być głównym celem zrównoważonego podejścia.

This also matters very much for peacemaking and peacebuilding.

To ma znaczenie dla zapewniania i budowania pokoju.

If we better understand armed groups,

Jeżeli lepiej zrozumiemy grupy zbrojne,

we will better know what incentives to offer

to będziemy wiedzieli, co im zaoferować,

to encourage the transition from violence to nonviolence.

by przekonać je do odstąpienia od przemocy.

So in this new contest between states and non-states,

W tej nowej walce między rządami a niepaństwowymi grupami

military power can win some battles,

militarna potęga może zapewnić zwycięstwo kilku bitew,

but it will not give us peace nor stability.

ale nie zapewni pokoju ani stabilności.

To achieve these objectives,

Aby osiągnąć te cele

what we need is a long-term investment in filling that security gap,

potrzeba długoterminowego planu zapełnienia luk w systemie bezpieczeństwa

in filling that governance gap

i luk w zarządzaniu,

that allowed these groups to thrive in the first place.

które pomogły tym grupom powstać.

Thank you.

Dziękuję za uwagę.

(Applause)

(Oklaski)