The surprising way groups like ISIS stay in power | Benedetta Berti

Tradutor: André Rosário Revisora: Margarida Ferreira

For the past decade,

Na década passada,

I've been studying non-state armed groups:

estudei grupos armados não estatais:

armed organizations like terrorists, insurgents or militias.

organizações armadas, como terroristas, insurgentes ou milícias.

I document what these groups do when they're not shooting.

Eu documento o que esses grupos fazem quando não estão em guerra.

My goal is to better understand these violent actors

O meu objetivo é entender melhor estes atores da violência,

and to study ways to encourage transition from violent engagement

e estudar formas de encorajar a transição das práticas violentas

to nonviolent confrontation.

para confrontos não violentos.

I work in the field, in the policy world and in the library.

Eu trabalho no terreno, no mundo da política e na biblioteca.

Understanding non-state armed groups is key to solving most ongoing conflict,

Perceber os grupos armados não estatais

é fundamental para resolver os atuais conflitos,

because war has changed.

porque a guerra mudou.

It used to be a contest between states.

Costumava ser uma competição entre estados.

No longer.

Já não é.

It is now a conflict between states and non-state actors.

Agora é um conflito entre agentes estatais e agentes não estatais.

For example, of the 216 peace agreements

Por exemplo, dos 216 acordos de paz

signed between 1975 and 2011,

assinados entre 1975 e 2011,

196 of them were between a state and a non-state actor.

196 deles foram entre um estado e um agente não estatal.

So we need to understand these groups; we need to either engage them

Então, temos que entender estes grupos.

Precisamos de nos entender com eles

or defeat them in any conflict resolution process that has to be successful.

ou derrotá-los em qualquer processo de resolução de conflitos

que tenha de ser bem sucedido.

So how do we do that?

Então como fazemos isso?

We need to know what makes these organizations tick.

Precisamos de saber como é que estas organizações funcionam.

We know a lot about how they fight, why they fight,

Sabemos muitas coisas sobre como eles lutam, porque lutam,

but no one looks at what they're doing when they're not fighting.

mas ninguém olha para o que eles fazem quando não estão a lutar.

Yet, armed struggle and unarmed politics are related.

No entanto, há uma relação entre conflitos armados e politicas pacíficas.

It is all part of the same organization.

Faz tudo parte da mesma organização.

We cannot understand these groups, let alone defeat them,

Não podemos perceber estes grupos, e muito menos derrotá-los,

if we don't have the full picture.

se não virmos a imagem completa.

And armed groups today are complex organizations.

Os grupos armados hoje são organizações complexas.

Take the Lebanese Hezbollah,

Vejam o exemplo do Hezbollah libanês,

known for its violent confrontation against Israel.

conhecido pelos seus violentos confrontos contra Israel.

But since its creation in the early 1980s,

Desde a sua criação, no início dos anos 80,

Hezbollah has also set up a political party,

o Hezbollah também criou um partido politico,

a social-service network, and a military apparatus.

um serviço social na Internet e um aparelho militar.

Similarly, the Palestinian Hamas,

Do mesmo modo, o Hamas palestino,

known for its suicide attacks against Israel,

conhecido pelos seus ataques suicidas contra Israel,

also runs the Gaza Strip since 2007.

também domina a faixa de Gaza desde 2007.

So these groups do way more than just shoot.

Então, estes grupos fazem muito mais do que matar.

They multi-task.

Eles fazem muitas tarefas.

They set up complex communication machines --

Montam máquinas de comunicação complexas

radio stations, TV channels,

— estações de rádio, canais televisivos,

Internet websites and social media strategies.

sites na Internet, e estratégias mediáticas.

And up here, you have the ISIS magazine,

E ali em cima, temos a revista do ISIS,

printed in English and published to recruit.

editada em inglês e publicada para recrutar.

Armed groups also invest in complex fund-raising --

Os grupos amados também investem numa complexa angariação de fundos

not looting, but setting up profitable businesses;

— não através de pilhagens, mas da criação de negócios lucrativos,

for example, construction companies.

por exemplo, empresas de construção.

Now, these activities are keys.

Agora, estas atividades são fundamentais.

They allow these groups to increase their strength,

Elas permitem que estes grupos aumentem a sua força,

increase their funds,

aumentem os seus fundos,

to better recruit and to build their brand.

para melhor recrutar e para construir a sua marca.

Armed groups also do something else:

Os grupos armados também fazem outra coisa:

they build stronger bonds with the population

constroem laços fortes com a população,

by investing in social services.

investindo em serviços sociais.

They build schools, they run hospitals,

Constroem escolas, criam hospitais,

they set up vocational-training programs or micro-loan programs.

organizam programas de treino vocacional ou programas de pequenos empréstimos.

Hezbollah offers all of these services and more.

O Hezbollah oferece todos estes serviços e mais.

Armed groups also seek to win the population over

Os grupos armados também procuram conquistar a população

by offering something that the state is not providing:

através da oferta duma coisa que o Estado não fornece:

safety and security.

segurança e proteção.

The initial rise of the Taliban in war-torn Afghanistan,

O crescimento inicial dos Talibans na guerra do Afeganistão,

or even the beginning of the ascent of ISIS,

ou mesmo o início do ascensão do ISIS,

can be understood also by looking at these groups' efforts

pode ser percebido olhando para os esforços dos grupos

to provide security.

para proporcionar segurança.

Now, unfortunately, in these cases,

Agora, infelizmente, nestes casos,

the provision of security came at an unbearably high price

a oferta de segurança tem um preço insuportavelmente grande

for the population.

para a população.

But in general, providing social services fills a gap,

Mas, no geral, oferecer serviços sociais preenche uma lacuna,

a governance gap left by the government,

uma lacuna da governação deixada pelo governo,

and allows these groups to increase their strength

e permite que esses grupos aumentem a sua força e o seu poder.

and their power.

For example, the 2006 electoral victory of the Palestinian Hamas

Por exemplo, a vitória eleitoral em 2006 do Hamas palestino

cannot be understood without acknowledging the group's social work.

não pode ser entendida sem reconhecer o trabalho social dos grupos.

Now, this is a really complex picture,

Isto é uma imagem muito complexa.

yet in the West, when we look at armed groups,

No entanto, no ocidente, quando olhamos para grupos armados,

we only think of the violent side.

só pensamos no lado violento.

But that's not enough to understand these groups' strength,

Mas isso não chega para perceber a força destes grupos,

strategy or long-term vision.

a sua estratégia e a visão a longo prazo.

These groups are hybrid.

Estes grupos são híbridos.

They rise because they fill a gap left by the government,

Eles prosperam porque preenchem as lacunas deixadas pelo governo,

and they emerge to be both armed and political,

e surgem para serem armados e políticos,

engage in violent struggle and provide governance.

envolvendo-se em lutas violentas e proporcionando governação.

And the more these organizations are complex and sophisticated,

Quanto mais complexas e sofisticadas forem estas organizações,

the less we can think of them as the opposite of a state.

menos podemos pensar nelas como o oposto a um Estado.

Now, what do you call a group like Hezbollah?

O que é que chamamos a um grupo como o Hezbollah?

They run part of a territory, they administer all their functions,

Eles dominam parte do território, administram todas as suas funções,

they pick up the garbage, they run the sewage system.

recolhem o lixo, gerem o sistema de esgotos,

Is this a state? Is it a rebel group?

Isto é um estado? É um grupo rebelde?

Or maybe something else, something different and new?

Talvez seja outra coisa, uma coisa diferente e nova.

And what about ISIS?

E quanto ao ISIS?

The lines are blurred.

As linhas estão esborratadas.

We live in a world of states, non-states, and in-between,

Vivemos num mundo de estados, de não estados, e de coisas intermédias.

and the more states are weak, like in the Middle East today,

Quanto mais fracos são os Estados, como atualmente no Médio Oriente,

the more non-state actors step in and fill that gap.

mais agentes não estatais aparecerão para preencher essa lacuna.

This matters for governments, because to counter these groups,

Isso preocupa os governos porque, para conter esses grupos,

they will have to invest more in non-military tools.

eles vão ter que investir mais em ferramentas não militares.

Filling that governance gap

Preencher as lacunas do governo

has to be at the center of any sustainable approach.

tem de estar no centro de qualquer abordagem sustentável.

This also matters very much for peacemaking and peacebuilding.

Isto também é muito preocupante para a criação e construção da paz.

If we better understand armed groups,

Se entendermos melhor os grupos armados,

we will better know what incentives to offer

saberemos melhor que incentivos oferecer

to encourage the transition from violence to nonviolence.

para encorajar a transição da violência para a não violência.

So in this new contest between states and non-states,

Então, nesta nova competição entre estados e grupos não estatais,

military power can win some battles,

talvez o poder militar possa vencer algumas batalhas,

but it will not give us peace nor stability.

mas isso não nos trará paz ou estabilidade.

To achieve these objectives,

Para alcançar esses objetivos,

what we need is a long-term investment in filling that security gap,

o que precisamos é de investimento a longo prazo

que preencha a lacuna da segurança,

in filling that governance gap

para resolver a lacuna da governação

that allowed these groups to thrive in the first place.

que, primeiro que tudo, permite que esses grupos prosperem.

Thank you.

Obrigada.

(Applause)

(Aplausos)