The surprising way groups like ISIS stay in power | Benedetta Berti

Traductor: Sebastian Betti Revisor: Denise RQ

For the past decade,

En la última década,

I've been studying non-state armed groups:

he estudiado a grupos armados no estatales:

armed organizations like terrorists, insurgents or militias.

organizaciones armadas como terroristas, insurgentes o milicias.

I document what these groups do when they're not shooting.

Documento lo que hacen estos grupos cuando no están disparando.

My goal is to better understand these violent actors

Mi objetivo es entender mejor a estos agentes generadores de violencia

and to study ways to encourage transition from violent engagement

y estudiar formas de alentar la transición

de la participación violenta a la confrontación no violenta.

to nonviolent confrontation.

I work in the field, in the policy world and in the library.

Hago trabajo de campo, en el mundo de la política y en la biblioteca.

Understanding non-state armed groups is key to solving most ongoing conflict,

Entender a estos grupos es clave para resolver casi todo conflicto en curso,

because war has changed.

porque la guerra ha cambiado.

It used to be a contest between states.

Solía ser una disputa entre estados.

No longer.

Ya no.

It is now a conflict between states and non-state actors.

Ahora es un conflicto entre los estados y actores no gubernamentales.

For example, of the 216 peace agreements

Por ejemplo, de los 216 acuerdos de paz

signed between 1975 and 2011,

firmados entre 1975 y 2011,

196 of them were between a state and a non-state actor.

196 se firmaron entre un estado y un actor no gubernamental.

So we need to understand these groups; we need to either engage them

Por eso debemos entender a estos grupos; incluso debemos involucrarlos

or defeat them in any conflict resolution process that has to be successful.

o derrotarlos en cualquier proceso de resolución de conflictos exitoso.

So how do we do that?

Pero ¿cómo hacerlo?

We need to know what makes these organizations tick.

Tenemos que saber qué motiva a estas organizaciones.

We know a lot about how they fight, why they fight,

Conocemos muy bien las razones por las que luchan, cómo lo hacen,

but no one looks at what they're doing when they're not fighting.

pero nadie analiza qué hacen cuando no pelean.

Yet, armed struggle and unarmed politics are related.

La lucha armada y las políticas no armadas se relacionan.

It is all part of the same organization.

Todo es parte de la misma organización.

We cannot understand these groups, let alone defeat them,

No podemos entender a estos grupos, ni mucho menos derrotarlos,

if we don't have the full picture.

sin una visión global.

And armed groups today are complex organizations.

Los grupos armados de hoy son organizaciones complejas.

Take the Lebanese Hezbollah,

Por ejemplo, el Hezbolá libanés,

known for its violent confrontation against Israel.

conocido por su enfrentamiento violento contra Israel.

But since its creation in the early 1980s,

Desde su creación en la década de 1980,

Hezbollah has also set up a political party,

Hezbolá también ha establecido un partido político,

a social-service network, and a military apparatus.

una red de servicios sociales y un aparato militar.

Similarly, the Palestinian Hamas,

Del mismo modo, el palestino Hamas,

known for its suicide attacks against Israel,

conocido por sus ataques suicidas contra Israel,

también administra la Franja de Gaza desde 2007.

also runs the Gaza Strip since 2007.

So these groups do way more than just shoot.

De modo que estos grupos hacen más que simplemente disparar.

They multi-task.

Son multitarea.

They set up complex communication machines --

Establecen una maquinaria compleja de comunicación:

radio stations, TV channels,

estaciones de radio, canales de TV,

Internet websites and social media strategies.

sitios web de Internet y estrategias en redes sociales.

And up here, you have the ISIS magazine,

Y aquí tienen la revista de ISIS,

printed in English and published to recruit.

impresa en inglés y publicada para reclutar.

Armed groups also invest in complex fund-raising --

Los grupos armados también invierten en una compleja recaudación de fondos

not looting, but setting up profitable businesses;

sin saqueos, sino mediante negocios rentables;

for example, construction companies.

por ejemplo, empresas de construcción.

Now, these activities are keys.

Estas actividades son clave.

They allow these groups to increase their strength,

Les permiten a estos grupos incrementar su fortaleza,

increase their funds,

incrementar sus fondos,

to better recruit and to build their brand.

para reclutar mejor y construir su marca.

Armed groups also do something else:

Los grupos armados también hacen algo más:

they build stronger bonds with the population

crean lazos más fuertes con su población invirtiendo en servicios sociales,

by investing in social services.

They build schools, they run hospitals,

construyen escuelas, administran hospitales,

they set up vocational-training programs or micro-loan programs.

ponen en marcha programas de formación profesional o de micropréstamos.

Hezbollah offers all of these services and more.

Hezbolá ofrece todos estos servicios y más.

Armed groups also seek to win the population over

Los grupos armados también tratan de conquistar a la población

by offering something that the state is not providing:

ofreciendo algo que el estado no brinda:

safety and security.

seguridad y protección.

The initial rise of the Taliban in war-torn Afghanistan,

El ascenso de los talibanes en un Afganistán desgarrado por la guerra

or even the beginning of the ascent of ISIS,

o incluso el principio del ascenso de ISIS,

puede entenderse también examinado los esfuerzos de estos grupos

can be understood also by looking at these groups' efforts

to provide security.

por brindar seguridad.

Now, unfortunately, in these cases,

Desafortunadamente, en estos casos, la seguridad

the provision of security came at an unbearably high price

tiene un precio insoportablemente elevado para la población.

for the population.

But in general, providing social services fills a gap,

Pero, en general, proporcionar servicios sociales significa llenar un vacío,

a governance gap left by the government,

una brecha dejada por el gobierno,

and allows these groups to increase their strength

y les permite a estos grupos fortalecer e incrementar su poder.

and their power.

For example, the 2006 electoral victory of the Palestinian Hamas

Por ejemplo, la victoria electoral de 2006 del Hamas palestino

cannot be understood without acknowledging the group's social work.

no puede entenderse sin reconocer el trabajo social del grupo.

Now, this is a really complex picture,

Es una escenario realmente complejo,

yet in the West, when we look at armed groups,

incluso en Occidente, cuando analizamos a los grupos armados,

we only think of the violent side.

solo pensamos en el lado violento.

But that's not enough to understand these groups' strength,

Pero eso no es suficiente para entender las fortalezas de estos grupos,

strategy or long-term vision.

la estrategia o la visión a largo plazo.

These groups are hybrid.

Estos grupos son híbridos.

They rise because they fill a gap left by the government,

Crecen porque llenan brechas dejadas por el gobierno,

and they emerge to be both armed and political,

y surgen como grupos armados y políticos,

engage in violent struggle and provide governance.

participan en la lucha violenta y dan gobernabilidad.

And the more these organizations are complex and sophisticated,

Y cuanto más complejas y sofisticadas son estas organizaciones,

the less we can think of them as the opposite of a state.

menos podemos catalogarlas como algo contrario a un estado.

Now, what do you call a group like Hezbollah?

¿Cómo denominar a un grupo como Hezbolá?

They run part of a territory, they administer all their functions,

Dominan parte de un territorio, administran todas sus funciones,

they pick up the garbage, they run the sewage system.

recogen la basura, administran el sistema de alcantarillado.

Is this a state? Is it a rebel group?

¿Es un estado? ¿Es un grupo rebelde?

Or maybe something else, something different and new?

O quizá es otra cosa, algo nuevo y diferente.

And what about ISIS?

Y ¿qué es ISIS?

The lines are blurred.

Las líneas se desdibujan.

We live in a world of states, non-states, and in-between,

Vivimos en un mundo de estados, de naciones sin estado e híbridos,

and the more states are weak, like in the Middle East today,

y cuanto más débiles son los estados, como en el Oriente Medio actual,

the more non-state actors step in and fill that gap.

más intervienen y llenan esa brecha los actores no gubernamentales.

This matters for governments, because to counter these groups,

Esto es importante para los gobiernos, porque para contrarrestar a estos grupos

they will have to invest more in non-military tools.

tendrán que invertir más en herramientas no militares.

Filling that governance gap

Llenar ese vacío de gobierno

has to be at the center of any sustainable approach.

tiene que estar en el centro de cualquier enfoque sostenible.

This also matters very much for peacemaking and peacebuilding.

Esto es muy importante también para establecer y consolidar la paz.

If we better understand armed groups,

Si entendemos mejor a los grupos armados,

we will better know what incentives to offer

entenderemos mejor qué incentivos ofrecer

to encourage the transition from violence to nonviolence.

para fomentar la transición de la violencia a la no violencia.

So in this new contest between states and non-states,

En esta nueva disputa entre estados y actores no estatales,

military power can win some battles,

el poder militar puede ganar algunas batallas,

but it will not give us peace nor stability.

pero no nos dará paz ni estabilidad.

To achieve these objectives,

Para lograr estos objetivos

what we need is a long-term investment in filling that security gap,

necesitamos inversiones a largo plazo para llenar ese vacío de seguridad,

in filling that governance gap

para llenar ese vacío de gobierno

that allowed these groups to thrive in the first place.

que le permitió a estos grupos prosperar en un principio.

Thank you.

Gracias.

(Applause)

(Aplausos)