The surprising way groups like ISIS stay in power | Benedetta Berti

Traduttore: Anna Cristiana Minoli Revisore: ila S.

For the past decade,

Negli ultimi dieci anni,

I've been studying non-state armed groups:

ho studiato i gruppi armati non statali:

armed organizations like terrorists, insurgents or militias.

organizzazioni armate come terroristi, insorgenti o milizie.

I document what these groups do when they're not shooting.

Documento quello che fanno questi gruppi quando non sparano.

My goal is to better understand these violent actors

Il mio obiettivo è capire meglio questi attori violenti

and to study ways to encourage transition from violent engagement

e studiare modi per incoraggiare la transizione da combattimenti violenti

to nonviolent confrontation.

a confronti non violenti.

I work in the field, in the policy world and in the library.

Lavoro sul campo, nel mondo della politica e in biblioteca.

Understanding non-state armed groups is key to solving most ongoing conflict,

Capire i gruppi armati non statali è importante

per risolvere molti conflitti in corso,

because war has changed.

perché la guerra è cambiata.

It used to be a contest between states.

Era una competizione tra stati.

No longer.

Ora non più.

It is now a conflict between states and non-state actors.

Ora è un conflitto tra attori statali e non statali.

For example, of the 216 peace agreements

Per esempio, dei 216 accordi di pace

signed between 1975 and 2011,

firmati tra il 1975 e il 2011,

196 of them were between a state and a non-state actor.

196 sono stati firmati tra attori statali e non statali.

So we need to understand these groups; we need to either engage them

Quindi dobbiamo capire questi gruppi.

Dobbiamo o coinvolgerli o sconfiggerli

or defeat them in any conflict resolution process that has to be successful.

in qualunque processo di risoluzione dei conflitti,

per avere successo.

So how do we do that?

Come si fa?

We need to know what makes these organizations tick.

Dobbiamo sapere cosa fa funzionare queste organizzazioni.

We know a lot about how they fight, why they fight,

Sappiamo molto di come e perché combattono,

but no one looks at what they're doing when they're not fighting.

ma nessuno guarda cosa fanno quando non lottano.

Yet, armed struggle and unarmed politics are related.

Eppure, la lotta armata e la politica non armata sono collegate.

It is all part of the same organization.

Fa tutto parte della stessa organizzazione.

We cannot understand these groups, let alone defeat them,

Non possiamo capire questi gruppi, figuriamoci sconfiggerli,

if we don't have the full picture.

se non abbiamo il quadro completo.

And armed groups today are complex organizations.

I gruppi armati oggi sono organizzazioni complesse.

Take the Lebanese Hezbollah,

Prendete l'Hezbollah libanese,

known for its violent confrontation against Israel.

noto per i conflitti violenti contro Israele.

But since its creation in the early 1980s,

Ma dalla sua creazione nei primi anni '80,

Hezbollah has also set up a political party,

Hezbollah ha anche creato un partito politico,

a social-service network, and a military apparatus.

una rete di servizi sociali e un apparato militare.

Similarly, the Palestinian Hamas,

Allo stesso modo, Hamas in Palestina,

known for its suicide attacks against Israel,

noto per gli attacchi suicidi contro Israele,

governa anche la striscia di Gaza dal 2007.

also runs the Gaza Strip since 2007.

So these groups do way more than just shoot.

Questi gruppi fanno molto più che solo sparare.

They multi-task.

Hanno molteplici funzioni.

They set up complex communication machines --

Creano complessi apparati di comunicazione:

radio stations, TV channels,

stazioni radio, canali TV,

Internet websites and social media strategies.

siti web e strategie sui social media.

And up here, you have the ISIS magazine,

E qui, vedete la rivista ISIS,

printed in English and published to recruit.

stampata in inglese e pubblicata per reclutare.

Armed groups also invest in complex fund-raising --

I gruppi armati investono anche in complesse raccolte fondi:

not looting, but setting up profitable businesses;

non saccheggi, ma l'avvio di business profittevoli,

for example, construction companies.

per esempio, società di costruzione.

Now, these activities are keys.

Queste attività sono chiave.

They allow these groups to increase their strength,

Permettono a questi gruppi di aumentare la loro forza,

increase their funds,

aumentare i finanziamenti,

to better recruit and to build their brand.

reclutare meglio e costruire il proprio "marchio".

Armed groups also do something else:

I gruppi armati fanno anche altro:

they build stronger bonds with the population

creano legami forti con la popolazione

by investing in social services.

investendo nei servizi sociali.

They build schools, they run hospitals,

Costruiscono scuole, gestiscono ospedali,

they set up vocational-training programs or micro-loan programs.

creano corsi di formazione professionale o programmi di micro-prestiti.

Hezbollah offers all of these services and more.

Hezbollah offre tutti questi servizi e molto di più.

Armed groups also seek to win the population over

I gruppi armati cercano anche di conquistare la popolazione

by offering something that the state is not providing:

offrendo quello che lo stato non fornisce:

safety and security.

sicurezza e tranquillità.

The initial rise of the Taliban in war-torn Afghanistan,

L'ascesa dei Talebani, nell'Afghanistan devastato dalla guerra,

or even the beginning of the ascent of ISIS,

persino l'inizio dell'ascesa dell'ISIS,

si possono capire anche guardando gli sforzi di questi gruppi

can be understood also by looking at these groups' efforts

to provide security.

nel fornire sicurezza.

Now, unfortunately, in these cases,

Sfortunatamente, in questi casi,

the provision of security came at an unbearably high price

la sicurezza viene fornita a un prezzo inaccettabile

for the population.

per la popolazione.

But in general, providing social services fills a gap,

Ma in generale, i servizi sociali che forniscono colmano un vuoto,

a governance gap left by the government,

un vuoto lasciato dal governo,

and allows these groups to increase their strength

e permette a questi gruppi di aumentare la loro forza

and their power.

e il loro potere.

For example, the 2006 electoral victory of the Palestinian Hamas

Per esempio, la vittoria elettorale del 2006 di Hamas in Palestina

cannot be understood without acknowledging the group's social work.

non si può capire senza riconoscere il lavoro sociale del gruppo.

Now, this is a really complex picture,

È una fotografia molto complessa,

yet in the West, when we look at armed groups,

eppure in Occidente, osservando i gruppi armati,

we only think of the violent side.

pensiamo solo al lato violento.

But that's not enough to understand these groups' strength,

Ma non è sufficiente per capire la forza di questi gruppi,

strategy or long-term vision.

la strategia o la visione a lungo termine.

These groups are hybrid.

Questi gruppi sono ibridi.

They rise because they fill a gap left by the government,

Crescono perché riempiono un vuoto lasciato dal governo,

and they emerge to be both armed and political,

e emergono per essere sia armati che politici,

engage in violent struggle and provide governance.

sia combattere in lotte violente, che fornire governabilità.

And the more these organizations are complex and sophisticated,

Più queste organizzazioni sono complesse e sofisticate,

the less we can think of them as the opposite of a state.

meno le vediamo come contrapposte a uno stato.

Now, what do you call a group like Hezbollah?

Come chiamiamo un gruppo come Hezbollah?

They run part of a territory, they administer all their functions,

Gestiscono una parte del territorio, amministrano tutte le funzioni,

they pick up the garbage, they run the sewage system.

raccolgono l'immondizia, gestiscono gli scarichi fognari.

Is this a state? Is it a rebel group?

È uno stato? È un gruppo ribelle?

Or maybe something else, something different and new?

O magari qualcos'altro, qualcosa di diverso e nuovo?

And what about ISIS?

E l'ISIS?

The lines are blurred.

Il confine è sottile.

We live in a world of states, non-states, and in-between,

Viviamo in un mondo di stati, non-stati, e qualcosa a metà strada,

and the more states are weak, like in the Middle East today,

e più gli stati sono deboli, come oggi in Medio Oriente,

the more non-state actors step in and fill that gap.

più gli attori non statali si inseriscono e riempiono il vuoto.

This matters for governments, because to counter these groups,

È importante per i governi, perché per opporsi a questi gruppi,

they will have to invest more in non-military tools.

devono investire di più in strumenti non militari.

Filling that governance gap

Riempire questo vuoto di governance

has to be at the center of any sustainable approach.

deve essere al centro di qualunque approccio sostenibile.

This also matters very much for peacemaking and peacebuilding.

È anche molto importante per costruire e mantenere la pace.

If we better understand armed groups,

Se capiamo meglio i gruppi armati,

we will better know what incentives to offer

sapremo meglio che incentivi offrire

to encourage the transition from violence to nonviolence.

per incoraggiare la transizione dalla violenza alla non violenza.

So in this new contest between states and non-states,

In questo nuovo contesto tra stati e non-stati,

military power can win some battles,

il potere militare può vincere alcune battaglie,

but it will not give us peace nor stability.

ma non ci darà né pace né stabilità.

To achieve these objectives,

Per raggiungere questi obiettivi,

what we need is a long-term investment in filling that security gap,

ci serve un investimento a lungo termine nel colmare questo vuoto di sicurezza,

in filling that governance gap

nel colmare questo vuoto di governance

that allowed these groups to thrive in the first place.

che ha permesso fin dall'inizio a questi gruppi di farsi strada.

Grazie.

Thank you.

(Applause)

(Applausi)