Jonas Eliasson: How to solve traffic jams

Translator: Joseph Geni Reviewer: Morton Bast

Перекладач: Hanna Leliv Утверджено: Anna Dziman

Hi. I'm here to talk about congestion,

Вітаю! Поговоримо про затори,

namely road congestion.

точніше затори на дорогах.

Road congestion is a pervasive phenomenon.

Затори на дорогах - це всюдисуще явище.

It exists in basically all of the cities all around the world,

Воно існує в усіх містах по всьому світу,

which is a little bit surprising when you think about it.

що, в принципі, трохи дивно, якщо задуматися.

I mean, think about how different cities are, actually.

Насправді ж усі міста різні.

I mean, you have the typical European cities,

Існують типові європейські міста,

with a dense urban core, good public transportation

зі щільною забудовою, добрим транспортним сполученням

mostly, not a lot of road capacity.

і широкими дорогами.

But then, on the other hand, you have the American cities.

З іншого боку, маємо американські міста.

It's moving by itself, okay.

Ага, слайди рухаються самі по собі.

Anyway, the American cities:

Отож, американські міста:

lots of roads dispersed over large areas,

безліч доріг на величезних просторах,

almost no public transportation.

громадського транспорту практично не існує.

And then you have the emerging world cities,

А ще є міста у країнах, які розвиваються,

with a mixed variety of vehicles,

де існує багато різних видів транспорту,

mixed land-use patterns, also rather dispersed

земля використовується по-різному, міста мають

but often with a very dense urban core.

просторі околиці і водночас щільну забудову.

And traffic planners all around the world have tried

Проектувальники транспортних систем по всьому світу вживали

lots of different measures: dense cities or dispersed cities,

різних заходів: міста зі щільною та нещільною забудовою,

lots of roads or lots of public transport

купа доріг, чи купа громадського транспорту,

or lots of bike lanes or more information,

чи купа велосипедних доріжок, чи більше інформації,

or lots of different things, but nothing seems to work.

чи більше всякої всячини - але усе даремно.

But all of these attempts have one thing in common.

Проте усі ці спроби мають одну спільну рису.

They're basically attempts at figuring out

Вони намагаються зрозуміти,

what people should do instead of rush hour car driving.

що людям треба робити замість того, щоб їхати власним авто в годину пік.

They're essentially, to a point, attempts at planning

Тобто, до певної міри це спроби спланувати, що

what other people should do, planning their life for them.

мають робити інші люди, спланувати їхнє життя замість них.

Now, planning a complex social system

Планування складної соціальної системи -

is a very hard thing to do, and let me tell you a story.

це дуже важка справа. Я розповім Вам одну історію.

Back in 1989, when the Berlin Wall fell,

Року 1989, коли впав Берлінський мур,

an urban planner in London got a phone call

одному лондонському містобудівнику зателефонував

from a colleague in Moscow saying, basically,

його колега з Москви і сказав:

"Hi, this is Vladimir. I'd like to know,

"Привіт, це Владімір. Скажи, будь ласка,

who's in charge of London's bread supply?"

хто відповідає за поставку хліба в Лондоні?"

And the urban planner in London goes,

А лондонський містобудівник відповідає йому:

"What do you mean, who's in charge of London's —

"Що ти маєш на увазі - хто відповідає за поставку?

I mean, no one is in charge."

Та ніхто не відповідає".

"Oh, but surely someone must be in charge.

"Та ні, хтось та й мусить відповідати.

I mean, it's a very complicated system. Someone must control all of this."

Це ж страшенно складна система. Хтось мусить її контролювати".

"No. No. No one is in charge.

"Та ні! Ніхто за це не відповідає.

I mean, it basically -- I haven't really thought of it.

Ну це ж - я ніколи навіть не думав про таке -

It basically organizes itself."

це ж організовується саме по собі".

It organizes itself.

Організовується саме по собі.

That's an example of a complex social system

Ось приклад складної соціальної системи,

which has the ability of self-organizing,

що здатна самоорганізуватися.

and this is a very deep insight.

І це чудовий приклад.

When you try to solve really complex social problems,

Коли Ви намагаєтесь розв'язати дійсно складні соціальні проблеми,

the right thing to do is most of the time

то найкраще увесь час

to create the incentives.

створювати заохочення.

You don't plan the details,

Ви не плануєте деталей,

and people will figure out what to do,

люди самі зрозуміють, що робити,

how to adapt to this new framework.

і як пристосуватися до нової системи.

And let's now look at how we can use this insight

А тепер поговоримо, як цей приклад допоможе нам

to combat road congestion.

подолати затори на дорозі.

This is a map of Stockholm, my hometown.

Це карта Стокгольма, мого рідного міста.

Now, Stockholm is a medium-sized city, roughly two million people,

Стокгольм - це місто середнього розміру, там мешкає приблизно два мільйони людей.

but Stockholm also has lots of water and lots of water

Проте у Стокгольмі дуже багато води,

means lots of bridges -- narrow bridges, old bridges --

а отже і мостів - вузеньких мостів, старих мостів -

which means lots of road congestion.

а отже і чимало заторів.

And these red dots show the most congested parts,

Червоні крапки позначають місця, де утворюються найбільші корки -

which are the bridges that lead into the inner city.

це мости, що ведуть до центру міста.

And then someone came up with the idea that,

І от комусь спала на думку ідея -

apart from good public transport,

окрім хорошої системи громадського транспорту

apart from spending money on roads,

і витрат на дороги,

let's try to charge drivers one or two euros at these bottlenecks.

спробуємо запропонувати водіям платили один-два євро за проїзд у цих вузьких місцях.

Now, one or two euros, that isn't really a lot of money,

Один-два євро - це не гроші порівняно з витратами

I mean compared to parking charges and running costs, etc.,

на паркування, обслуговування машини, і так далі.

so you would probably expect that car drivers

Тому здавалося, що водії не мали б

wouldn't really react to this fairly small charge.

протестувати проти такого мізерного платежу.

You would be wrong.

Але це не так.

One or two euros was enough to make 20 percent of cars

Одного-двох євро виявилося достатньо, щоб 20 відсотків

disappear from rush hours.

авто зникло під час години пік.

Now, 20 percent, well, that's a fairly huge figure, you might think,

Ви подумаєте: хм, 20 відсотків - це досить багато,

but you've still got 80 percent left of the problem, right?

але ж залишається ще 80 відсотків проблеми.

Because you still have 80 percent of the traffic.

Адже залишається ще 80 відсотків дорожнього руху.

Now, that's also wrong, because traffic happens to be

Але це теж не так, тому що дорожній рух - це

a nonlinear phenomenon, meaning that

нелінійне явище, тобто

once you reach above a certain capacity threshold

коли кількість авто перевищує певну межу,

then congestion starts to increase really, really rapidly.

затор збільшується дуже, дуже швидко.

But fortunately, it also works the other way around.

Але на щастя, ця закономірність діє і навпаки.

If you can reduce traffic even somewhat, then congestion

Якщо забрати навіть незначну кількість машин, затор

will go down much faster than you might think.

зменшиться набагато швидше, ніж Ви гадаєте.

Now, congestion charges were introduced in Stockholm

Збір за затори впровадили у Стокгольмі

on January 3, 2006, and the first picture here is a picture

3 січня 2006 року. Перша картинка - це знімок

of Stockholm, one of the typical streets, January 2.

звичайної вулиці Стокгольма 2 січня.

The first day with the congestion charges looked like this.

Перший день після запровадження збору виглядав ось так.

This is what happens when you take away

Ось що відбувається, якщо забрати

20 percent of the cars from the streets.

20 відсотків машин із дороги.

You really reduce congestion quite substantially.

Затори дійсно зменшуються.

But, well, as I said, I mean, car drivers adapt, right?

Але, як я вже казав, водії авто пристосовуються до всього.

So after a while they would all come back because they

Тому через деякий час вони всі повернуться,

have sort of gotten used to charges.

змирившись із додатковими платежами.

Wrong again. It's now six and a half years ago

Але виявилося, що ні. Минуло шість з половиною років відтоді,

since the congestion charges were introduced in Stockholm,

як у Стокгольмі ввели збір за затори.

and we basically have the same low traffic levels still.

І рівень дорожнього руху досі низький.

But you see, there's an interesting gap here in the time series

Але у 2007 році відбувся

in 2007.

цікавий стрибок.

Well, the thing is that, the congestion charges,

Справа в тому, що цей збір спочатку ввели

they were introduced first as a trial, so they were introduced

як експеримент. Його запровадили

in January and then abolished again at the end of July,

у січні, а наприкінці липня скасували.

followed by a referendum, and then they were reintroduced

Тоді провели референдум і 2007 року ввели знову,

again in 2007, which of course was a wonderful scientific opportunity.

надавши чудову можливість для дослідження.

I mean, this was a really fun experiment to start with,

Це був дійсно цікавий експеримент,

and we actually got to do it twice.

що ми проводили двічі.

And personally, I would like to do this every once a year or so,

Якби моя воля, я би проводив його щороку,

but they won't let me do that.

але мені ніхто не дозволить.

But it was fun anyway.

Але все одно було весело.

So, we followed up. What happened?

Отож, ми підбили підсумки. Що трапилося?

This is the last day with the congestion charges, July 31,

31 липня - останній день, коли діє збір за затори.

and you see the same street but now it's summer,

А тепер та сама вулиця влітку,

and summer in Stockholm is a very nice

а літо в Стокгольмі - це дуже гарна

and light time of the year,

і світла пора.

and the first day without the congestion charges

Перший день без збору виглядав

looked like this.

ось так.

All the cars were back again, and you even have to admire

Усі машини тут як тут, а водіям можна позаздрити,

the car drivers. They adapt so extremely quickly.

адже вони так швидко вміють адаптуватися.

The first day they all came back.

Вони всі повернулися першого ж дня.

And this effect hanged on. So 2007 figures looked like this.

І так тривало далі. Ось показники 2007 року.

Now these traffic figures are really exciting

Ці статистичні дані вкрай цікаві,

and a little bit surprising and very useful to know,

дещо несподівані та страшенно корисні.

but I would say that the most surprising slide here

Але найнесподіваніший слайд

I'm going to show you today is not this one. It's this one.

ще попереду. Ось він.

This shows public support for congestion pricing of Stockholm,

Він показує, наскільки громадськість підтримує впровадження платежу за затори у Стокгольмі.

and you see that when congestion pricing were introduced

Коли цей збір ввели на початку весни 2006 року,

in the beginning of Spring 2006, people were fiercely against it.

люди страшенно обурювалися.

Seventy percent of the population didn't want this.

70 відсотків мешканців виступили проти.

But what happened when the congestion charges

Але коли платіж ввели, люди не протестували

were there is not what you would expect, that people hated it more and more.

дедалі запекліше, як цього можна було сподіватися.

No, on the contrary, they changed, up to a point

Навпаки - вони змінили свою думку.

where we now have 70 percent support for keeping the charges,

Тепер 70 відсотків людей підтримують цей збір.

meaning that -- I mean, let me repeat that:

Повторюю:

70 percent of the population in Stockholm

70 відсотків мешканців Стокгольма

want to keep a price for something that used to be free.

не проти платити за те, що колись було безкоштовним.

Okay. So why can that be? Why is that?

Гаразд. Але чому? Як так?

Well, think about it this way. Who changed?

Погляньмо на це з іншого боку. Хто змінив свої звички?

I mean, the 20 percent of the car drivers that disappeared,

Так, 20 відсотків водіїв, які перестали їздити в годину пік,

surely they must be discontent in a way.

напевно незадоволені.

And where did they go? If we can understand this,

І куди вони поділися? Якщо ми це зрозуміємо,

then maybe we can figure out how people can be so happy with this.

то можливо дізнаємося, чому люди так палко підтримують платіж.

Well, so we did this huge interview survey

Отож, ми провели грандіозне опитування

with lots of travel services, and tried to figure out

спільно з перевізниками, намагаючись визначити,

who changed, and where did they go?

хто змінив свої звички, і куди зникли ці люди?

And it turned out that they don't know themselves. (Laughter)

І виявилося, що вони й самі не знають. (Сміх)

For some reason, the car drivers are --

Водії чомусь впевнені, що

they are confident they actually drive the same way that they used to do.

вони їздять так само, як і раніше.

And why is that? It's because that travel patterns

Але як так? Справа в тому, що їхні плани

are much less stable than you might think.

щодо щоденних подорожей стали нестабільними.

Each day, people make new decisions, and people change

Люди щодня приймають нові рішення, люди змінюються,

and the world changes around them, and each day

і світ довкола них також, і з кожним днем

all of these decisions are sort of nudged ever so slightly

ці люди дедалі частіше вирішують

away from rush hour car driving

не брати власне авто в годину пік.

in a way that people don't even notice.

Вирішують несвідомо.

They're not even aware of this themselves.

Вони самі про це не підозрюють.

And the other question, who changed their mind?

І тепер друге питання - хто змінив їхню думку?

Who changed their opinion, and why?

Хто змінив їхні погляди і чому?

So we did another interview survey, tried to figure out

Ми провели друге опитування, намагаючись зрозуміти,

why people changed their mind, and what type of group changed their minds?

чому люди змінили думку, і яка група людей змінилася?

And after analyzing the answers, it turned out that

І знову виявилося, що

more than half of them believe that they haven't changed their minds.

понад половина опитаних вважали, що вони не змінили своєї думки.

They're actually confident that they have

Вони впевнено заявляють, що

liked congestion pricing all along.

їм завжди подобалася ідея збору за затори.

Which means that we are now in a position

Тобто становище виглядає ось так:

where we have reduced traffic across this toll cordon

запровадивши платіж, ми знизили рівень дорожнього руху

with 20 percent, and reduced congestion by enormous numbers,

на 20 відсотків, зменшили затори до неймовірно малих розмірів,

and people aren't even aware that they have changed,

а люди навіть не підозрюють про те, що вони змінилися,

and they honestly believe that they have liked this all along.

бо вони дійсно вважають, що їм ця ідея завжди подобалася.

This is the power of nudges when trying to solve

Ось яку силу мають маленькі зміни, коли потрібно

complex social problems, and when you do that,

розв'язати складні соціальні проблеми.

you shouldn't try to tell people how to adapt.

Людям не треба казати, як їм варто пристосуватися.

You should just nudge them in the right direction.

Їх просто треба підштовхути у правильному напрямку.

And if you do it right,

І якщо це зробити правильно,

people will actually embrace the change,

то люди підтримають зміни.

and if you do it right, people will actually even like it.

І якщо це зробити правильно, то людям вони навіть сподобаються.

Thank you. (Applause)

Дякую. (Оплески)