Jonas Eliasson: How to solve traffic jams

Йонас Элиассон: Как решить проблему дорожных пробок

Translator: Joseph Geni Reviewer: Morton Bast

Переводчик: Irina Makarova Редактор: Ahmet Yükseltürk

Hi. I'm here to talk about congestion,

Привет. Я буду говорить о перегрузке,

namely road congestion.

а именно о перегрузке дорог.

Road congestion is a pervasive phenomenon.

Перегрузка дорог — широко распространённое явление.

It exists in basically all of the cities all around the world,

Она существует почти во всех городах мира,

which is a little bit surprising when you think about it.

что слегка удивительно, когда начинаешь думать об этом.

I mean, think about how different cities are, actually.

Я имею в виду то, что города весьма отличаются.

I mean, you have the typical European cities,

Скажем, есть типичный европейский город,

with a dense urban core, good public transportation

с густонаселённым городским центром, развитым общественным транспортом,

mostly, not a lot of road capacity.

и, в основном, невысокой пропускной способностью дорог.

But then, on the other hand, you have the American cities.

С другой стороны, есть американский город.

It's moving by itself, okay.

Это само движется.

Anyway, the American cities:

Типичный американский город:

lots of roads dispersed over large areas,

много дорог, разбросанных по огромным площадям,

almost no public transportation.

почти полное отсутствие общественного транспорта.

And then you have the emerging world cities,

И, наконец, есть город в развивающейся стране,

with a mixed variety of vehicles,

с разнообразными видами транспорта,

mixed land-use patterns, also rather dispersed

с разнообразными системами использования земли, достаточно обширный,

but often with a very dense urban core.

но зачастую с плотно населённым городским центром.

And traffic planners all around the world have tried

Проектировщики дорожного движения во всем мире пробовали

lots of different measures: dense cities or dispersed cities,

множество разных способов: города с высокой и низкой плотностью,

lots of roads or lots of public transport

много дорог и много общественного транспорта,

or lots of bike lanes or more information,

много велосипедных дорожек и больше информации,

or lots of different things, but nothing seems to work.

и много других вещей, но ничего не работает.

But all of these attempts have one thing in common.

Но у всех этих попыток есть одно общее.

They're basically attempts at figuring out

Они, в основном, нацелены на выявление того,

what people should do instead of rush hour car driving.

что будут делать люди вместо простаивания в пробках в час пик.

They're essentially, to a point, attempts at planning

До определённой степени, они нацелены на планирование того,

what other people should do, planning their life for them.

что следует делать другим людям, планирование за них их жизни.

Now, planning a complex social system

Планирование сложной социальной системы

is a very hard thing to do, and let me tell you a story.

является весьма нелёгким делом. Сейчас я расскажу вам историю.

Back in 1989, when the Berlin Wall fell,

В 1989 году, когда обрушилась Берлинская стена,

an urban planner in London got a phone call

городскому проектировщику из Лондона

from a colleague in Moscow saying, basically,

позвонил коллега из Москвы, и сказал:

"Hi, this is Vladimir. I'd like to know,

«Привет, это Владимир. Я хотел бы знать,

who's in charge of London's bread supply?"

кто отвечает за поставку хлеба в Лондон?»

And the urban planner in London goes,

Городской проектировщик из Лондона ответил:

"What do you mean, who's in charge of London's —

«Что ты имеешь в виду, кто отвечает за Лондон…

I mean, no one is in charge."

никто не отвечает».

"Oh, but surely someone must be in charge.

«Но наверняка кто-то должен отвечать.

I mean, it's a very complicated system. Someone must control all of this."

Это очень сложная система. Кто-то должен это всё контролировать».

"No. No. No one is in charge.

«Нет, нет. Никто не отвечает.

I mean, it basically -- I haven't really thought of it.

То есть… я не думал об этом.

It basically organizes itself."

[Система] сама себя организует».

It organizes itself.

Это самоорганизующаяся система.

That's an example of a complex social system

Это пример сложной социальной системы,

which has the ability of self-organizing,

у которой есть способность к самоорганизации,

and this is a very deep insight.

и это очень глубокое понимание проблемы.

When you try to solve really complex social problems,

Когда мы пытаемся решить сложные социальные проблемы,

the right thing to do is most of the time

в большинстве случаев правильным

to create the incentives.

будет создание мотивации.

You don't plan the details,

Не нужно планировать детально,

and people will figure out what to do,

люди сами найдут, что делать,

how to adapt to this new framework.

как приспособиться к новой структуре.

And let's now look at how we can use this insight

Давайте посмотрим, как можно использовать эту ценную информацию

to combat road congestion.

для решения проблемы дорожных перегрузок.

This is a map of Stockholm, my hometown.

Это карта Стокгольма, моего родного города.

Now, Stockholm is a medium-sized city, roughly two million people,

Стокгольм является городом среднего размера, с населением около 2 миллионов человек,

but Stockholm also has lots of water and lots of water

но в Стокгольме также много воды,

means lots of bridges -- narrow bridges, old bridges --

а много воды значит много мостов — узких мостов, старых мостов —

which means lots of road congestion.

что влечёт значительные дорожные перегрузки.

And these red dots show the most congested parts,

Эти красные точки показывают самые перегруженные участки,

which are the bridges that lead into the inner city.

которые и являются мостами, ведущими во внутреннюю часть города.

And then someone came up with the idea that,

Но кто-то придумал, что

apart from good public transport,

помимо хорошего общественного транспорта,

apart from spending money on roads,

помимо расходования средств на дороги,

let's try to charge drivers one or two euros at these bottlenecks.

можно попытаться взимать с водителей один-два евро в этих «узких местах».

Now, one or two euros, that isn't really a lot of money,

Один-два евро — это не так уж много,

I mean compared to parking charges and running costs, etc.,

по сравнению с платой за парковку, эксплуатационными расходами и т.д.

so you would probably expect that car drivers

Поэтому можно ожидать, что водители

wouldn't really react to this fairly small charge.

не будут против этой весьма небольшой платы.

You would be wrong.

Но это не так.

One or two euros was enough to make 20 percent of cars

Один-два евро оказалось достаточно, чтобы 20% машин

disappear from rush hours.

исчезли в час-пик.

Now, 20 percent, well, that's a fairly huge figure, you might think,

Можно подумать, что 20% — да, достаточно большая цифра,

but you've still got 80 percent left of the problem, right?

но всё равно остаётся 80% проблемы.

Because you still have 80 percent of the traffic.

Потому что всё равно остаётся 80% дорожного движения.

Now, that's also wrong, because traffic happens to be

Но это не так, потому что дорожное движение является

a nonlinear phenomenon, meaning that

нелинейным феноменом, что означает,

once you reach above a certain capacity threshold

как только превышен определённый порог пропускной способности,

then congestion starts to increase really, really rapidly.

перегрузка начинает расти с огромной скоростью.

But fortunately, it also works the other way around.

К счастью, это работает и в обратную сторону.

If you can reduce traffic even somewhat, then congestion

Если можно было бы сократить дорожное движение хоть на сколько-нибудь,

will go down much faster than you might think.

то перегрузка сократилась бы быстрее, чем можно предположить.

Now, congestion charges were introduced in Stockholm

Плата за перегрузку была введена в Стокгольме

on January 3, 2006, and the first picture here is a picture

3 января 2006 года, и первая фотография — это фотография

of Stockholm, one of the typical streets, January 2.

Стокгольма, одной из типичных улиц, 2 января.

The first day with the congestion charges looked like this.

Первый день введения платы за перегрузку выглядел примерно так.

This is what happens when you take away

Вот что случается, когда убираешь

20 percent of the cars from the streets.

20% машин с улиц.

You really reduce congestion quite substantially.

Так весьма существенно можно сократить перегрузку.

But, well, as I said, I mean, car drivers adapt, right?

Но, как я уже сказал, водители могут приспособиться.

So after a while they would all come back because they

Поэтому спустя некоторое время они могут вернуться, так как

have sort of gotten used to charges.

смогут привыкнуть к плате.

Wrong again. It's now six and a half years ago

Опять неверно. Прошло уже 6 с половиной лет

since the congestion charges were introduced in Stockholm,

с момента введения платы за перегрузку в Стокгольме,

and we basically have the same low traffic levels still.

но уровень дорожного движения по-прежнему довольно низкий.

But you see, there's an interesting gap here in the time series

Но при этом можно увидеть интересный разрыв во времени,

in 2007.

в 2007 году.

Well, the thing is that, the congestion charges,

Дело тут в том, что плата за перегрузку

they were introduced first as a trial, so they were introduced

была первоначально введена на тестовый период, поэтому она была

in January and then abolished again at the end of July,

введена в январе, а потом отменена в конце июля.

followed by a referendum, and then they were reintroduced

После чего провели референдум, и снова ввели плату в 2007 году,

again in 2007, which of course was a wonderful scientific opportunity.

что, естественно, было прекрасной возможностью для исследования.

I mean, this was a really fun experiment to start with,

Я имею в виду, что это был весёлый эксперимент,

and we actually got to do it twice.

который мы проделали дважды.

And personally, I would like to do this every once a year or so,

Лично я хотел бы проводить его каждый год,

but they won't let me do that.

но мне не позволят.

But it was fun anyway.

В любом случае, это было весело.

So, we followed up. What happened?

Продолжим. Что случилось?

This is the last day with the congestion charges, July 31,

Это последний день платы за перегрузки, 31 июля,

and you see the same street but now it's summer,

это те же улицы, только летом,

and summer in Stockholm is a very nice

а лето в Стокгольме очень приятное

and light time of the year,

и светлое время года,

and the first day without the congestion charges

и первый день без платы за перегрузки

looked like this.

выглядел так.

All the cars were back again, and you even have to admire

Все машины вернулись, даже невольно

the car drivers. They adapt so extremely quickly.

восхищаешься этими водителями. Они так быстро приспосабливаются.

The first day they all came back.

В первый же день они все вернулись.

And this effect hanged on. So 2007 figures looked like this.

Эффект продолжился. Показатели 2007 года выглядят примерно так.

Now these traffic figures are really exciting

Эти показатели дорожного движения действительно поразительны

and a little bit surprising and very useful to know,

и немного удивительны, а также очень полезны,

but I would say that the most surprising slide here

но самый удивительный слайд, который

I'm going to show you today is not this one. It's this one.

я покажу вам сегодня, не этот. Вот он.

This shows public support for congestion pricing of Stockholm,

Он изображает общественную поддержку платы за перегрузку в Стокгольме,

and you see that when congestion pricing were introduced

и видно, что когда плата за перегрузку была введена

in the beginning of Spring 2006, people were fiercely against it.

в начале весны 2006 года, люди были настроены против.

Seventy percent of the population didn't want this.

70% населения не желали [платы].

But what happened when the congestion charges

Но что случилось, когда плата за перегрузку осталась —

were there is not what you would expect, that people hated it more and more.

не совсем то, что можно было ожидать, что люди будут ненавидеть её больше и больше.

No, on the contrary, they changed, up to a point

Напротив, они изменили мнение, причём настолько,

where we now have 70 percent support for keeping the charges,

что теперь 70% поддерживают плату,

meaning that -- I mean, let me repeat that:

что означает — дайте-ка я повторю:

70 percent of the population in Stockholm

70% населения Стокгольма

want to keep a price for something that used to be free.

хотят, чтобы оставили плату за то, что было бесплатно.

Okay. So why can that be? Why is that?

Хорошо. Почему же так? Почему?

Well, think about it this way. Who changed?

Подумаем об этом так. Кто сменил [мнение]?

I mean, the 20 percent of the car drivers that disappeared,

20% водителей, которые исчезли,

surely they must be discontent in a way.

точно должны быть недовольны.

And where did they go? If we can understand this,

И куда же они поехали? Если мы сможем это понять,

then maybe we can figure out how people can be so happy with this.

то, вероятно, мы сможем выяснить, как люди могут быть довольны такой ситуацией.

Well, so we did this huge interview survey

Мы провели огромное исследование и опрашивали людей

with lots of travel services, and tried to figure out

с разными транспортными службами, пытаясь выяснить,

who changed, and where did they go?

кто же изменил [мнение] и куда он поехал?

And it turned out that they don't know themselves. (Laughter)

Оказалось, что они и сами не знают. (Смех)

For some reason, the car drivers are --

По какой-то причине, водители уверены,

they are confident they actually drive the same way that they used to do.

что продолжают ехать тем же маршрутом, по которому они ездили.

And why is that? It's because that travel patterns

Почему? Потому что модели дорожного движения

are much less stable than you might think.

гораздо менее стабильны, чем можно ожидать.

Each day, people make new decisions, and people change

Каждый день люди принимают новые решения, люди меняются,

and the world changes around them, and each day

и мир вокруг них меняется, и каждый день

all of these decisions are sort of nudged ever so slightly

все эти решения слегка смещаются настолько незначительно

away from rush hour car driving

в сторону от вождения в часы пик,

in a way that people don't even notice.

что люди даже не замечают этого.

They're not even aware of this themselves.

Они сами даже не осознают этого.

And the other question, who changed their mind?

Тогда другой вопрос: кто поменял своё мнение?

Who changed their opinion, and why?

Кто поменял своё мнение и почему?

So we did another interview survey, tried to figure out

Мы провели другой опрос, пытаясь выяснить,

why people changed their mind, and what type of group changed their minds?

почему люди изменили мнение, и какая группа людей изменила своё мнение.

And after analyzing the answers, it turned out that

Мы проанализировали ответы и обнаружили,

more than half of them believe that they haven't changed their minds.

что более половины уверены, что они не меняли своего мнения.

They're actually confident that they have

Они уверены, что им всегда

liked congestion pricing all along.

нравилась плата за перегрузку.

Which means that we are now in a position

Это значит, что мы в таком положении,

where we have reduced traffic across this toll cordon

когда сократили дорожное движение через этот платный кордон

with 20 percent, and reduced congestion by enormous numbers,

на 20% и сократили перегрузку значительно,

and people aren't even aware that they have changed,

а люди даже не осознают, что изменились,

and they honestly believe that they have liked this all along.

и искренне верят, что им всегда это нравилось.

This is the power of nudges when trying to solve

Такова сила маленьких изменений в решении

complex social problems, and when you do that,

сложных социальных проблем. Когда делаешь это,

you shouldn't try to tell people how to adapt.

лучше не говорить людям, как надо приспосабливаться.

You should just nudge them in the right direction.

Лучше подтолкнуть их в нужном направлении.

And if you do it right,

И если сделать это правильно,

people will actually embrace the change,

то люди воспользуются переменой,

and if you do it right, people will actually even like it.

и если сделать это правильно, людям это даже понравится.

Thank you. (Applause)

Спасибо. (Аплодисменты)