Jonas Eliasson: How to solve traffic jams

Jonas Eliasson: Wie löst man das Problem der Verkehrsstaus?

Translator: Joseph Geni Reviewer: Morton Bast

Übersetzung: Shawen Uthman Lektorat: Niklas Kulemeier

Hi. I'm here to talk about congestion,

Hallo, ich bin hier, um über Stau zu sprechen,

namely road congestion.

nämlich Verkehrsstau.

Road congestion is a pervasive phenomenon.

Verkehrsstaus sind ein weit verbreitetes Phänomen.

It exists in basically all of the cities all around the world,

Sie existieren praktisch in allen Städten der Welt,

which is a little bit surprising when you think about it.

was etwas überraschend ist, wenn man darüber nachdenkt.

I mean, think about how different cities are, actually.

Ich meine, überlegen Sie mal, wie unterschiedlich Städte sind.

I mean, you have the typical European cities,

Ich meine, wir haben da die typischen europäischen Städte,

with a dense urban core, good public transportation

mit einem dichten Stadtzentrum, meistens gutem öffentlichen Nahverkehr

mostly, not a lot of road capacity.

und nicht viel Straßenkapazität.

But then, on the other hand, you have the American cities.

Aber auf der anderen Seite haben wir die amerikanischen Städte.

It's moving by itself, okay.

Es bewegt sich von selbst, okay.

Anyway, the American cities:

Jedenfalls, die amerikanischen Städte:

lots of roads dispersed over large areas,

viele Straßen, verstreut über große Flächen,

almost no public transportation.

fast kein öffentlicher Nahverkehr.

And then you have the emerging world cities,

Und dann haben wir die entstehenden Weltstädte,

with a mixed variety of vehicles,

mit einer unterschiedlichen Vielfalt von Fahrzeugen,

mixed land-use patterns, also rather dispersed

unterschiedlichen Bebauungsmustern, auch eher verstreut,

but often with a very dense urban core.

aber häufig mit einem sehr dichten Stadtzentrum.

And traffic planners all around the world have tried

Und Verkehrsplaner auf der ganzen Welt haben

lots of different measures: dense cities or dispersed cities,

viele verschiedene Maßnahmen ausprobiert: dichte Städte oder ausgeweitete Städte,

lots of roads or lots of public transport

viel Straßenverkehr oder viel öffentlicher Verkehr

or lots of bike lanes or more information,

viele Radwege oder mehr Information,

or lots of different things, but nothing seems to work.

oder viele verschiedene Dinge, aber nichts scheint zu funktionieren.

But all of these attempts have one thing in common.

Aber all diese Versuche haben eines gemeinsam.

They're basically attempts at figuring out

Sie sind eigentlich Versuche, um herauszufinden,

what people should do instead of rush hour car driving.

was Menschen statt Autofahren in der Hauptverkehrszeit tun sollten.

They're essentially, to a point, attempts at planning

Sie sind grundsätzlich – zu einem gewissen Ausmaß – Versuche, zu planen,

what other people should do, planning their life for them.

was andere Menschen tun sollten; ein Planen ihres Lebens für sie.

Now, planning a complex social system

Nun, das Planen eines komplexen Gesellschaftssystems

is a very hard thing to do, and let me tell you a story.

ist etwas sehr Schwieriges. Lassen Sie mich Ihnen eine Geschichte erzählen.

Back in 1989, when the Berlin Wall fell,

1989, als die Berliner Mauer fiel

an urban planner in London got a phone call

und Verkehrsplaner in London angerufen wurden,

from a colleague in Moscow saying, basically,

von einem Kollegen in Moskau, der sagte:

"Hi, this is Vladimir. I'd like to know,

"Hallo, ich bin Vladimir. Ich wüsste gerne,

who's in charge of London's bread supply?"

wer in für Londons Brotversorgung zuständig ist."

And the urban planner in London goes,

Und der Verkehrsplaner in London sagte:

"What do you mean, who's in charge of London's —

"Was meinen Sie mit: "Wer ist zuständig für Londons–"

I mean, no one is in charge."

Ich meine, niemand ist zuständig."

"Oh, but surely someone must be in charge.

"Oh, aber sicherlich muss jemand zuständig sein.

I mean, it's a very complicated system. Someone must control all of this."

Ich meine, es ist ein sehr kompliziertes System. Jemand muss das stets kontrollieren."

"No. No. No one is in charge.

"Nein. Nein. Niemand ist zuständig.

I mean, it basically -- I haven't really thought of it.

Ich meine, na ja – ich habe noch nie darüber nachgedacht.

It basically organizes itself."

Grundsätzlich organisiert es sich von selbst."

It organizes itself.

Es organisiert sich von selbst.

That's an example of a complex social system

Das ist ein Beispiel eines komplexen Gesellschaftssystems,

which has the ability of self-organizing,

welches die Fähigkeit besitzt, sich selbst zu organisieren

and this is a very deep insight.

und das ist eine profunde Erkenntnis.

When you try to solve really complex social problems,

Wenn Sie versuchen, wirklich komplexe gesellschaftliche Probleme zu lösen,

the right thing to do is most of the time

ist das Richtige meistens,

to create the incentives.

Anreize zu schaffen.

You don't plan the details,

Sie planen nicht die Details,

and people will figure out what to do,

und Menschen werden herausfinden, was zu tun ist,

how to adapt to this new framework.

wie man sich an diese neuen Rahmenbedingungen anpasst.

And let's now look at how we can use this insight

Und schauen wir mal, wie wir dieses Wissen benutzen können,

to combat road congestion.

um Verkehrsstau zu bekämpfen.

This is a map of Stockholm, my hometown.

Dies ist eine Karte von Stockholm, meiner Heimatstadt.

Now, Stockholm is a medium-sized city, roughly two million people,

Nun, Stockholm ist eine mittelgroße Stadt, ungefähr 2 Millionen Menschen,

but Stockholm also has lots of water and lots of water

aber Stockholm hat viel Wasser; und viel Wasser

means lots of bridges -- narrow bridges, old bridges --

bedeutet viele Brücken – schmale Brücken, alte Brücken –

which means lots of road congestion.

was viel Verkehrsstau bedeutet.

And these red dots show the most congested parts,

Und diese roten Punkte zeigen die am stärksten verstauten Teile,

which are the bridges that lead into the inner city.

welche die Brücken, die zur Innenstadt führen, sind.

And then someone came up with the idea that,

Und dann hatte jemand die Idee, dass

apart from good public transport,

abgesehen vom guten öffentlichen Verkehr,

apart from spending money on roads,

abgesehen vom Investieren in Straßen,

let's try to charge drivers one or two euros at these bottlenecks.

könnten wir doch den Fahrern an diesen Engpässen ein oder zwei Euro berechnen.

Now, one or two euros, that isn't really a lot of money,

Nun, ein oder zwei Euros, das ist nicht wirklich viel Geld.

I mean compared to parking charges and running costs, etc.,

Ich meine, im Vergleich zu Parkgebühren und Erhaltungskosten, usw.

so you would probably expect that car drivers

also würden Sie erwarten, dass Autofahrer

wouldn't really react to this fairly small charge.

nicht wirklich auf solch eine kleine Gebühr reagieren würden.

You would be wrong.

Da liegen Sie falsch.

One or two euros was enough to make 20 percent of cars

Ein oder zwei Euro reichten aus, um 20 Prozent der Autos

disappear from rush hours.

von der Hauptverkehrszeit verschwinden zu lassen.

Now, 20 percent, well, that's a fairly huge figure, you might think,

Nun, 20 Prozent, also, das ist eine ziemlich enorme Zahl, mögen Sie denken,

but you've still got 80 percent left of the problem, right?

aber Sie haben noch immer 80 Prozent des Problems übrig, nicht wahr?

Because you still have 80 percent of the traffic.

Denn Sie haben noch 80 Prozent des Verkehrs.

Now, that's also wrong, because traffic happens to be

Aber das stimmt auch nicht, denn Verkehr

a nonlinear phenomenon, meaning that

ist ein nichtlineares Phänomen, was bedeutet, dass man

once you reach above a certain capacity threshold

beim Erreichen einer gewissen Kapazitätsgrenze

then congestion starts to increase really, really rapidly.

der Stau sehr, sehr schnell zuzunehmen beginnt.

But fortunately, it also works the other way around.

Aber zum Glück funktioniert es auch umgekehrt.

If you can reduce traffic even somewhat, then congestion

Wenn man den Verkehr etwas verringern kann, dann

will go down much faster than you might think.

verringert sich der Verkehr viel schneller als Sie vielleicht denken.

Now, congestion charges were introduced in Stockholm

Nun, Staugebühren wurden in Stockholm

on January 3, 2006, and the first picture here is a picture

am 3. Januar 2006 eingeführt und das erste Bild; hier ist ein Bild

of Stockholm, one of the typical streets, January 2.

von Stockholm, eine typische Straße am 2. Januar.

The first day with the congestion charges looked like this.

Der erste Tag mit den Staugebühren sah so aus.

This is what happens when you take away

Das passiert, wenn man

20 percent of the cars from the streets.

20 Prozent der Autos von den Straßen entfernt.

You really reduce congestion quite substantially.

Man reduziert den Stau wirklich ziemlich wesentlich.

But, well, as I said, I mean, car drivers adapt, right?

Aber, nun, wie gesagt, ich meine, Autofahrer passen sich an, nicht wahr?

So after a while they would all come back because they

Also nach einer Zeit kamen sie alle zurück, weil sie

have sort of gotten used to charges.

sich irgendwie an die Gebühren gewöhnt hätten.

Wrong again. It's now six and a half years ago

Wieder falsch. Es ist jetzt 6,5 Jahre her,

since the congestion charges were introduced in Stockholm,

seit die Staugebühren in Stockholm eingeführt wurden,

and we basically have the same low traffic levels still.

und wir haben grundsätzlich noch immer den gleichen geringen Verkehr.

But you see, there's an interesting gap here in the time series

Aber man sieht, es gibt einen interessanten Abstand hier in der Zeitserie

in 2007.

von 2007.

Well, the thing is that, the congestion charges,

Nun, die Sache ist die, dass die Staugebühren

they were introduced first as a trial, so they were introduced

zuerst als Versuch eingeführt wurden, also sie wurden

in January and then abolished again at the end of July,

im Januar eingeführt und dann wieder Ende Juli abgeschafft,

followed by a referendum, and then they were reintroduced

worauf eine Volksbefragung folgte und sie 2007 wieder eingeführt wurden,

again in 2007, which of course was a wonderful scientific opportunity.

was natürlich eine wunderbare wissenschaftliche Gelegenheit war.

I mean, this was a really fun experiment to start with,

Ich meine, das war sowieso ein tolles Experiment

and we actually got to do it twice.

und wir durften es zweimal durchführen.

And personally, I would like to do this every once a year or so,

Und ich persönlich würde das gerne einmal jährlich oder so machen,

but they won't let me do that.

aber man lässt mich nicht.

But it was fun anyway.

Aber es machte trotzdem Spaß.

So, we followed up. What happened?

Also verfolgten wir es weiter. Was passierte?

This is the last day with the congestion charges, July 31,

Hier ist der letzte Tag mit den Staugebühren, der 31. Juli,

and you see the same street but now it's summer,

und Sie sehen dieselbe Straße, aber jetzt ist es Sommer,

and summer in Stockholm is a very nice

und Sommer in Stockholm ist eine sehr schöne

and light time of the year,

und heitere Zeit des Jahres

and the first day without the congestion charges

und der erste Tag ohne Staugebühren

looked like this.

sah so aus.

All the cars were back again, and you even have to admire

Alle Autos waren zurück und man muss die Autofahrer

the car drivers. They adapt so extremely quickly.

schon bewundern. Sie passten sich so extrem schnell an.

The first day they all came back.

Am ersten Tag kamen sie alle zurück.

And this effect hanged on. So 2007 figures looked like this.

Und dieser Effekt blieb. Also die Zahlen von 2007 sahen so aus.

Now these traffic figures are really exciting

Und diese Verkehrszahlen sind wirklich aufregend

and a little bit surprising and very useful to know,

und etwas überraschend und sehr nützlich zu wissen,

but I would say that the most surprising slide here

aber ich würde sagen, dass die überraschendste Folie,

I'm going to show you today is not this one. It's this one.

die ich Ihnen heute zeigen werde, nicht jene ist. Es ist diese.

This shows public support for congestion pricing of Stockholm,

Dies zeigt öffentliche Unterstützung für Staugebühren in Stockholm,

and you see that when congestion pricing were introduced

und Sie sehen, dass zur Einführung der Staugebühren

in the beginning of Spring 2006, people were fiercely against it.

Anfang Frühjahr 2006 die Menschen heftig dagegen waren.

Seventy percent of the population didn't want this.

Siebzig Prozent der Bevölkerung wollten es nicht.

But what happened when the congestion charges

Aber als die Staugebühren da waren,

were there is not what you would expect, that people hated it more and more.

war es nicht so, wie man erwarten würde, dass die Menschen sie mehr und mehr hassten.

No, on the contrary, they changed, up to a point

Nein, im Gegenteil, sie veränderten sich, zu einem Ausmaß,

where we now have 70 percent support for keeping the charges,

dass wir jetzt 70 Prozent Zustimmung für die Beibehaltung der Gebühren haben,

meaning that -- I mean, let me repeat that:

was bedeutet, dass – ich meine, lassen Sie mich wiederholen, dass

70 percent of the population in Stockholm

70 Prozent der Bevölkerung in Stockholm

want to keep a price for something that used to be free.

einen Preis für etwas behalten wollen, das früher einmal gratis war.

Okay. So why can that be? Why is that?

Okay. Also was kann es sein? Wieso ist das so?

Well, think about it this way. Who changed?

Nun, sehen Sie es so. Wer änderte sich?

I mean, the 20 percent of the car drivers that disappeared,

Ich meine, die 20 Prozent der Autofahrer, welche verschwanden,

surely they must be discontent in a way.

sie müssen doch irgendwie unzufrieden sein.

And where did they go? If we can understand this,

Und wohin verschwanden sie? Wenn wir das verstehen,

then maybe we can figure out how people can be so happy with this.

dann können wir vielleicht herausfinden, wie Menschen damit so zufrieden sein können.

Well, so we did this huge interview survey

Also, wir machten diese enorme Umfrage

with lots of travel services, and tried to figure out

mit vielen Verkehrsbetrieben und versuchten herauszufinden,

who changed, and where did they go?

wer sich veränderte und wohin sie verschwanden.

And it turned out that they don't know themselves. (Laughter)

Und es stellte sich heraus, dass sie es selber nicht wussten. (Gelächter)

For some reason, the car drivers are --

Aus irgendeinem Grund sind die Autofahrer

they are confident they actually drive the same way that they used to do.

überzeugt, dass sie eigentlich genauso fahren wie sie das früher taten.

And why is that? It's because that travel patterns

Und woher kommt das? Es ist so, weil die Verkehrsmuster

are much less stable than you might think.

viel weniger stabil sind, als man denken mag.

Each day, people make new decisions, and people change

Jeden Tag treffen Menschen neue Entscheidungen und Menschen verändern sich

and the world changes around them, and each day

und die Welt verändert sich um sie herum, und jeden Tag

all of these decisions are sort of nudged ever so slightly

werden all diese Entscheidungen ganz gering

away from rush hour car driving

vom Fahren in der Hauptverkehrszeit weggeschubst,

in a way that people don't even notice.

in einer Art und Weise, dass die Menschen es nicht einmal bemerken.

They're not even aware of this themselves.

Es ist ihnen nicht einmal bewusst.

And the other question, who changed their mind?

Und die andere Frage ist, wer änderte seine Ansicht?

Who changed their opinion, and why?

Wer änderte seine Meinung und warum?

So we did another interview survey, tried to figure out

Also machten wir noch eine Umfrage, versuchten herauszufinden,

why people changed their mind, and what type of group changed their minds?

wieso Menschen ihre Ansicht veränderten und welche Gruppe ihre Ansicht änderte.

And after analyzing the answers, it turned out that

Und die Analyse der Antworten zeigte,

more than half of them believe that they haven't changed their minds.

dass mehr als die Hälfte glaubte, ihre Ansicht nicht geändert zu haben.

They're actually confident that they have

Sie waren sogar überzeugt, dass sie

liked congestion pricing all along.

Staugebühren von Anfang an mochten.

Which means that we are now in a position

Was bedeutet, dass wir nun in einer Situation sind,

where we have reduced traffic across this toll cordon

wo wir den Verkehr um diesen Zollstreifen reduziert haben

with 20 percent, and reduced congestion by enormous numbers,

um 20 Prozent, und Stau um enorme Zahlen reduziert haben

and people aren't even aware that they have changed,

und die Menschen sind sich nicht einmal ihrer Veränderung bewusst

and they honestly believe that they have liked this all along.

und sie glauben ernsthaft, dass sie das von Anfang an so gewollt hatten.

This is the power of nudges when trying to solve

Das ist die Macht von Schubsen, wenn man versucht,

complex social problems, and when you do that,

komplexe Gesellschaftsprobleme zu lösen und wenn man das macht,

you shouldn't try to tell people how to adapt.

sollte man nicht versuchen den Leuten zu sagen, wie sie sich anpassen sollen.

You should just nudge them in the right direction.

Man sollte sie nur in die richtige Richtung anschubsen.

And if you do it right,

Und wenn man es richtig macht,

people will actually embrace the change,

werden die Menschen eigentlich die Veränderung begrüßen,

and if you do it right, people will actually even like it.

und wenn man es richtig macht, wird es den Menschen sogar gefallen.

Thank you. (Applause)

Danke. (Applaus)