Jonas Eliasson: How to solve traffic jams

Jonas Eliasson: Como resolver engarrafamentos

Translator: Joseph Geni Reviewer: Morton Bast

Tradutor: Isabel Villan Revisor: Wanderley Jesus

Hi. I'm here to talk about congestion,

Oi. Estou aqui para falar sobre congestionamento,

namely road congestion.

especialmente congestionamento nas vias.

Road congestion is a pervasive phenomenon.

Congestionamento nas vias é um fenômeno generalizado.

It exists in basically all of the cities all around the world,

Basicamente ele existe em todas as cidades do mundo,

which is a little bit surprising when you think about it.

o que é um pouquinho surpreendente se você pensa sobre isso.

I mean, think about how different cities are, actually.

Quero dizer, pense em quão diferentes são as cidades.

I mean, you have the typical European cities,

Explico, você tem as cidades europeias típicas,

with a dense urban core, good public transportation

com um centro urbano denso, bom transporte público

mostly, not a lot of road capacity.

em geral, sem muitas vias.

But then, on the other hand, you have the American cities.

Então, de outro lado, você tem as cidades americanas.

It's moving by itself, okay.

Elas se movem por si mesmas, ok.

Anyway, the American cities:

De qualquer forma, as cidades americanas:

lots of roads dispersed over large areas,

muitas vias dispersas por áreas amplas,

almost no public transportation.

quase não há transporte público.

And then you have the emerging world cities,

E em seguida você tem as cidades do mundo emergente,

with a mixed variety of vehicles,

com uma mistura variada de veículos,

mixed land-use patterns, also rather dispersed

mistura de padrões de uso do solo, também bastante dispersas

but often with a very dense urban core.

mas frequentemente com um núcleo urbano muito denso.

And traffic planners all around the world have tried

E os planejadores de tráfego de todo o mundo têm tentado

lots of different measures: dense cities or dispersed cities,

muitas medidas diferentes: cidades densas ou cidades expandidas,

lots of roads or lots of public transport

muitas vias ou muito transporte público,

or lots of bike lanes or more information,

muitas ciclovias ou mais informação,

or lots of different things, but nothing seems to work.

ou muitas coisas diferentes, entretanto nada parece funcionar.

But all of these attempts have one thing in common.

Mas todas essas tentativas têm algo em comum.

They're basically attempts at figuring out

Elas são essencialmente tentativas de imaginar

what people should do instead of rush hour car driving.

o que as pessoas deveriam fazer em vez de dirigir em horário de pico.

They're essentially, to a point, attempts at planning

Fundamentalmente, são, de certa maneira, tentativas de planejar

what other people should do, planning their life for them.

o que outras pessoas deveriam fazer, planejando a vida delas para elas.

Now, planning a complex social system

Bem, planejar um sistema social complexo

is a very hard thing to do, and let me tell you a story.

é algo muito difícil de fazer, e deixem-me contar uma história.

Back in 1989, when the Berlin Wall fell,

Em 1989, quando o muro de Berlim caiu,

an urban planner in London got a phone call

um planejador urbano em Londres recebeu um telefonema

from a colleague in Moscow saying, basically,

de um colega em Moscou, que dizia basicamente:

"Hi, this is Vladimir. I'd like to know,

"Oi, aqui é Vladimir. Eu gostaria de saber

who's in charge of London's bread supply?"

quem é o responsável pelo suprimento de pão de Londres?"

And the urban planner in London goes,

E o planejador urbano em Londres diz:

"What do you mean, who's in charge of London's —

"O que você quer dizer com quem é o responsável de Londres --

I mean, no one is in charge."

digo, ninguém é o responsável."

"Oh, but surely someone must be in charge.

"Oh, mas com certeza alguém deve ser o encarregado.

I mean, it's a very complicated system. Someone must control all of this."

Quero dizer, é um sistema muito complicado. Alguém deve controlar tudo isso."

"No. No. No one is in charge.

"Não. Não. Ninguém é o encarregado.

I mean, it basically -- I haven't really thought of it.

Explico -- eu não tinha realmente pensado nisso.

It basically organizes itself."

Ele basicamente se organiza por si só."

It organizes itself.

Organiza-se sozinho.

That's an example of a complex social system

Este é um exemplo de um sistema social complexo

which has the ability of self-organizing,

que tem a habilidade de auto-organizar-se,

and this is a very deep insight.

e este é um discernimento bastante profundo.

When you try to solve really complex social problems,

Quando você tenta resolver problemas sociais realmente complexos,

the right thing to do is most of the time

a coisa certa a fazer é, na maioria das vezes,

to create the incentives.

criar os incentivos.

You don't plan the details,

Você não planeja os detalhes,

and people will figure out what to do,

e as pessoas irão descobrir o que fazer,

how to adapt to this new framework.

como se adaptar a essa nova estrutura.

And let's now look at how we can use this insight

E agora vamos dar uma olhada em como podemos utilizar esse critério

to combat road congestion.

para combater o congestionamento do tráfego.

This is a map of Stockholm, my hometown.

Este é o mapa de Estocolmo, minha cidade natal.

Now, Stockholm is a medium-sized city, roughly two million people,

Bem, Estocolmo é uma cidade de porte médio, aproximadamente dois milhões de pessoas,

but Stockholm also has lots of water and lots of water

mas Estocolmo tem também muita, muita água

means lots of bridges -- narrow bridges, old bridges --

e isso significa muitas pontes -- pontes estreitas, antigas --

which means lots of road congestion.

o que quer dizer muito congestionamento nas vias.

And these red dots show the most congested parts,

E estes pontos vermelhos mostram as partes mais congestionadas,

which are the bridges that lead into the inner city.

que são as pontes que levam para o centro da cidade.

And then someone came up with the idea that,

Então alguém surgiu com a ideia,

apart from good public transport,

além de bom transporte público,

apart from spending money on roads,

além de despender recursos em vias,

let's try to charge drivers one or two euros at these bottlenecks.

vamos tentar cobrar dos motoristas um ou dois euros nesses gargalos.

Now, one or two euros, that isn't really a lot of money,

Vejam, um ou dois euros, isso não é realmente muito dinheiro,

I mean compared to parking charges and running costs, etc.,

quero dizer, comparado às tarifas de estacionamento e custos de rodagem, etc..

so you would probably expect that car drivers

então você provavelmente esperaria que os motoristas

wouldn't really react to this fairly small charge.

não reagissem de fato a esta tarifa bastante pequena.

You would be wrong.

Você se enganou.

One or two euros was enough to make 20 percent of cars

Um ou dois euros foi o bastante para fazer 20 por cento dos carros

disappear from rush hours.

desaparecerem nos horários de pico.

Now, 20 percent, well, that's a fairly huge figure, you might think,

Agora, 20 por cento, bem, este é um número bastante grande, você poderia pensar,

but you've still got 80 percent left of the problem, right?

mas você ainda fica com 80 por cento do problema, certo?

Because you still have 80 percent of the traffic.

Porque você ainda tem 80 por cento do tráfego.

Now, that's also wrong, because traffic happens to be

Bem, isso também está errado, porque acontece que o tráfego

a nonlinear phenomenon, meaning that

é um fenômeno não linear, o que significa que

once you reach above a certain capacity threshold

quando você ultrapassa um certo patamar de capacidade

then congestion starts to increase really, really rapidly.

então o congestionamento começa a aumentar de fato muito rapidamente.

But fortunately, it also works the other way around.

Mas, felizmente, isso também funciona ao contrário.

If you can reduce traffic even somewhat, then congestion

Se você consegue reduzir o tráfego, ainda que pouco, então o congestionamento

will go down much faster than you might think.

diminuirá mais rápido do que você possa imaginar.

Now, congestion charges were introduced in Stockholm

Bem, as tarifas de congestionamento foram introduzidas em Estocolmo

on January 3, 2006, and the first picture here is a picture

em 03 de janeiro de 2006, e a primeira foto aqui é uma foto

of Stockholm, one of the typical streets, January 2.

de Estocolmo, uma das ruas típicas, em 02 de janeiro.

The first day with the congestion charges looked like this.

O primeiro dia com as tarifas de congestionamento ficou assim.

This is what happens when you take away

Isso é o que acontece quando você tira fora

20 percent of the cars from the streets.

20 por cento dos carros das ruas.

You really reduce congestion quite substantially.

Você de fato reduz o congestionemento muito substancialmente.

But, well, as I said, I mean, car drivers adapt, right?

Mas, bem, como eu disse, os motoristas se adaptam, certo?

So after a while they would all come back because they

Então, depois de algum tempo todos voltariam porque

have sort of gotten used to charges.

meio que se acostumaram às tarifas.

Wrong again. It's now six and a half years ago

Errado de novo. Faz agora seis anos e meio

since the congestion charges were introduced in Stockholm,

que as tarifas de congestionamento foram introduzidas em Estocolmo

and we basically have the same low traffic levels still.

e basicamente ainda temos os mesmos níveis baixos de tráfego.

But you see, there's an interesting gap here in the time series

Mas vejam, há um hiato interessante aqui na linha do tempo,

in 2007.

em 2007.

Well, the thing is that, the congestion charges,

Bem, acontece que, as tarifas de congestionamento,

they were introduced first as a trial, so they were introduced

elas foram introduzidas primeiramente como um experimento, assim foram adotadas

in January and then abolished again at the end of July,

em janeiro e abolidas novamente no final de julho,

followed by a referendum, and then they were reintroduced

seguidas de um referendo, e então reintroduzidas

again in 2007, which of course was a wonderful scientific opportunity.

em 2007, o que, é claro, foi uma oportunidade científica maravilhosa.

I mean, this was a really fun experiment to start with,

Quero dizer, este foi um experimento realmente divertido para começar,

and we actually got to do it twice.

e na verdade tivemos que fazê-lo duas vezes.

And personally, I would like to do this every once a year or so,

E, pessoalmente, eu gostaria de fazer isso a cada ano mais ou menos,

but they won't let me do that.

mas não me permitiriam.

But it was fun anyway.

Mas foi divertido de qualquer maneira.

So, we followed up. What happened?

Então, nós o acompanhamos. O que aconteceu?

This is the last day with the congestion charges, July 31,

Este é o último dia com as tarifas de congestionamento, 31 de julho

and you see the same street but now it's summer,

e você vê a mesma rua, mas agora é verão,

and summer in Stockholm is a very nice

e o verão em Estocolmo é um período do ano

and light time of the year,

muito bonito e iluminado,

and the first day without the congestion charges

e o primeiro dia sem as tarifas de congestionamento

looked like this.

ficou assim.

All the cars were back again, and you even have to admire

Todos os carros estavam de volta novamente, e você tem mesmo que admirar

the car drivers. They adapt so extremely quickly.

os motoristas. Eles se adaptam extremamente rápido.

The first day they all came back.

No primeiro dia todos voltaram.

And this effect hanged on. So 2007 figures looked like this.

E este efeito perdurou. Assim, os números de 2007 ficaram assim.

Now these traffic figures are really exciting

Agora, estas estatísticas de tráfego são realmente entusiasmantes.

and a little bit surprising and very useful to know,

um pouquinho surpreendentes e muito úteis para conhecimento,

but I would say that the most surprising slide here

mas eu diria que o 'slide' mais surpreendente

I'm going to show you today is not this one. It's this one.

que vou mostrar hoje não é esse. É este aqui.

This shows public support for congestion pricing of Stockholm,

Ele mostra o apoio público para a tarifação de congestionamento de Estocolmo,

and you see that when congestion pricing were introduced

e você vê que, quando a tarifa de congestionamento foi introduzida,

in the beginning of Spring 2006, people were fiercely against it.

no início da primavera de 2006, as pessoas eram fortemente contra ela.

Seventy percent of the population didn't want this.

Setenta por cento da população não queria isso.

But what happened when the congestion charges

Mas o que aconteceu quando as tarifas de congestionamento

were there is not what you would expect, that people hated it more and more.

estavam estabelecidas não é o que você esperaria -- que as pessoas a odiariam mais e mais.

No, on the contrary, they changed, up to a point

Não, ao contrário, elas mudaram, até o ponto

where we now have 70 percent support for keeping the charges,

em que agora temos 70 por cento de apoio pela manutenção das tarifas,

meaning that -- I mean, let me repeat that:

o que significa -- deixem-me repetir isso:

70 percent of the population in Stockholm

70 por cento da população em Estocolmo

want to keep a price for something that used to be free.

quer manter um preço por algo que costumava ser grátis.

Okay. So why can that be? Why is that?

Ok. Como pode ser isso? Por que é assim?

Well, think about it this way. Who changed?

Bem, pense sobre isso desta forma. Quem mudou?

I mean, the 20 percent of the car drivers that disappeared,

Quero dizer, os 20 por cento de motoristas que desapareceram,

surely they must be discontent in a way.

com certeza devem estar descontentes de certa forma.

And where did they go? If we can understand this,

E para onde foram? Se pudermos entender isto,

then maybe we can figure out how people can be so happy with this.

então talvez possamos imaginar como as pessoas podem estar tão felizes com isso.

Well, so we did this huge interview survey

Bem, fizemos esta enorme pesquisa entrevistando

with lots of travel services, and tried to figure out

muitos serviços de viagem e tentando imaginar

who changed, and where did they go?

quem mudou e para onde eles foram.

And it turned out that they don't know themselves. (Laughter)

E acontece que eles não conhecem a si mesmos. (Risadas)

For some reason, the car drivers are --

Por alguma razão, os motoristas estão --

they are confident they actually drive the same way that they used to do.

eles estão confiantes de que realmente dirigem da mesma forma que costumavam fazer.

And why is that? It's because that travel patterns

E por que é assim? É porque aqueles padrões de viagem

are much less stable than you might think.

são muito menos estáveis do que você pode pensar.

Each day, people make new decisions, and people change

A cada dia as pessoas tomam decisões novas, e as pessoas mudam

and the world changes around them, and each day

e o mundo muda ao redor delas, e a cada dia

all of these decisions are sort of nudged ever so slightly

todas essas decisões são meio que impelidas sempre tão suavemente

away from rush hour car driving

para longe de dirigir nos horários de pico

in a way that people don't even notice.

de uma forma que as pessoas nem mesmo notam.

They're not even aware of this themselves.

Eles não estão nem mesmo cientes disso.

And the other question, who changed their mind?

E a outra questão, quem mudou de ideia?

Who changed their opinion, and why?

Quem mudou de opinião e por quê?

So we did another interview survey, tried to figure out

Então fizemos outra pesquisa, tentando descobrir

why people changed their mind, and what type of group changed their minds?

por que as pessoas mudaram de ideia, e que tipo de grupo mudou de ideia.

And after analyzing the answers, it turned out that

E após analisar as respostas, acontece que

more than half of them believe that they haven't changed their minds.

mais da metade deles acredita que não mudaram de ideia.

They're actually confident that they have

Estão realmente seguros de que eles

liked congestion pricing all along.

sempre apreciaram a tarifação de congestionamento.

Which means that we are now in a position

O que significa que agora estamos numa posição

where we have reduced traffic across this toll cordon

em que reduzimos o tráfego através desse cordão de tarifação

with 20 percent, and reduced congestion by enormous numbers,

em 20 por cento, e reduzimos o congestionamento em números enormes,

and people aren't even aware that they have changed,

e as pessoas não estão nem mesmo cientes de que mudaram,

and they honestly believe that they have liked this all along.

e elas honestamente acreditam que sempre aprovaram isso.

This is the power of nudges when trying to solve

Este é o poder de impulsionamentos ao tentar resolver

complex social problems, and when you do that,

problemas sociais complexos, e, quando você faz isso,

you shouldn't try to tell people how to adapt.

não deveria tentar dizer às pessoas como se adaptar.

You should just nudge them in the right direction.

Você deveria apenas impulsioná-las na direção correta.

And if you do it right,

E se você faz isso corretamente,

people will actually embrace the change,

na verdade as pessoas adotarão a mudança,

and if you do it right, people will actually even like it.

e se você faz isso corretamente, as pessoas irão realmente gostar disso.

Thank you. (Applause)

Obrigado. (Aplausos)