Jonas Eliasson: How to solve traffic jams

Translator: Joseph Geni Reviewer: Morton Bast

Tradutor: Samuel Almeida Revisora: Cláudia Oliveira

Hi. I'm here to talk about congestion,

Olá. Estou aqui para falar sobre congestionamento --

namely road congestion.

o congestionamento das estradas.

Road congestion is a pervasive phenomenon.

O congestionamento das estradas é um fenómeno universal.

It exists in basically all of the cities all around the world,

Existe em quase todas as cidades à volta do mundo,

which is a little bit surprising when you think about it.

o que é surpreendente, quando se pensa nisso.

I mean, think about how different cities are, actually.

Quero dizer, pensem em como as cidades são realmente diferentes.

I mean, you have the typical European cities,

Existem as cidades europeias típicas,

with a dense urban core, good public transportation

com uma urbanização densa, bons transportes públicos,

mostly, not a lot of road capacity.

e sobretudo, pouca capacidade rodoviária.

But then, on the other hand, you have the American cities.

Mas, por outro lado, existem as cidades norte-americanas.

It's moving by itself, okay.

[Está a mexer-se sozinho, ok]

Anyway, the American cities:

As cidades norte-americanas:

lots of roads dispersed over large areas,

muitas estradas dispersas por grandes áreas,

almost no public transportation.

quase nenhuns transportes públicos.

And then you have the emerging world cities,

E depois há as cidades mundiais emergentes,

with a mixed variety of vehicles,

com uma mistura variada de veículos,

mixed land-use patterns, also rather dispersed

diferentes modalidades de utilização do terreno, também bastante dispersas

but often with a very dense urban core.

mas, frequentemente, com um centro urbano muito denso.

And traffic planners all around the world have tried

E gestores de trânsito por todo o mundo têm tentado

lots of different measures: dense cities or dispersed cities,

muitas medidas diferentes: cidades densas ou dispersas,

lots of roads or lots of public transport

muitas estradas ou muitos transportes públicos,

or lots of bike lanes or more information,

ou muitas faixas de bicicleta ou mais informação,

or lots of different things, but nothing seems to work.

ou muitas coisas diferentes. Nada parece funcionar.

But all of these attempts have one thing in common.

Mas todas estas tentativas têm uma coisa em comum.

They're basically attempts at figuring out

São tentativas para tentar descobrir

what people should do instead of rush hour car driving.

o que as pessoas deviam fazer, em vez de conduzirem durante as horas de ponta.

They're essentially, to a point, attempts at planning

Essencialmente, até certo ponto, são tentativas de planear

what other people should do, planning their life for them.

o que os outros deveriam fazer, planear-lhes a vida.

Now, planning a complex social system

Ora, planear um sistema social complexo

is a very hard thing to do, and let me tell you a story.

é uma tarefa difícil. Deixem-me contar-vos uma história.

Back in 1989, when the Berlin Wall fell,

Em 1989, quando caiu o Muro de Berlim,

an urban planner in London got a phone call

um urbanista em Londres recebeu uma chamada

from a colleague in Moscow saying, basically,

de um colega em Moscovo a dizer, basicamente,

"Hi, this is Vladimir. I'd like to know,

"Olá, é o Vladimir. Gostaria de saber

who's in charge of London's bread supply?"

"quem é o responsável pelo fornecimento de pão em Londres."

And the urban planner in London goes,

E o urbanista, em Londres, diz:

"What do you mean, who's in charge of London's —

"Não entendi. Quem é responsável pelo...

I mean, no one is in charge."

"...quer dizer, ninguém é responsável por isso."

"Oh, but surely someone must be in charge.

"Oh, com certeza que alguém é o responsável.

I mean, it's a very complicated system. Someone must control all of this."

"Quero dizer, é um sistema complicado. Alguém tem que controlar tudo isto."

"No. No. No one is in charge.

"Não, Não. Ninguém é responsável.

I mean, it basically -- I haven't really thought of it.

"Quero dizer, aquilo... nunca pensei realmente nisso.

It basically organizes itself."

"Aquilo organiza-se sozinho."

It organizes itself.

Aquilo organiza-se sozinho.

That's an example of a complex social system

Isso é um exemplo de um sistema social complexo

which has the ability of self-organizing,

que tem a capacidade de auto-organização.

and this is a very deep insight.

E isto é uma observação profunda.

When you try to solve really complex social problems,

Quando se tenta resolver problemas sociais complexos,

the right thing to do is most of the time

a maior parte das vezes, o mais certo é

to create the incentives.

criar os incentivos.

You don't plan the details,

Não se planeiam os detalhes,

and people will figure out what to do,

e as pessoas descobrem o que fazer,

how to adapt to this new framework.

e como se adaptarem a esta nova situação.

And let's now look at how we can use this insight

E agora vamos olhar para a forma como podemos usar esta informação

to combat road congestion.

no combate ao congestionamento de estradas.

This is a map of Stockholm, my hometown.

Este é um mapa de Estocolmo, a minha cidade.

Now, Stockholm is a medium-sized city, roughly two million people,

Ora, Estocolmo é uma cidade de tamanho médio, com cerca de 2 milhões de pessoas,

but Stockholm also has lots of water and lots of water

mas Estocolmo tem muita água, e muita água

means lots of bridges -- narrow bridges, old bridges --

significa muitas pontes — pontes estreitas, pontes velhas —

which means lots of road congestion.

o que significa muito congestionamento nas estradas.

And these red dots show the most congested parts,

Estes pontos vermelhos indicam as partes mais congestionadas,

which are the bridges that lead into the inner city.

que são as pontes que seguem para o interior da cidade.

And then someone came up with the idea that,

E depois, apareceu alguém com a ideia de que,

apart from good public transport,

além de bons transportes públicos,

apart from spending money on roads,

além de se gastar dinheiro em estradas,

let's try to charge drivers one or two euros at these bottlenecks.

vamos tentar cobrar aos condutores um ou dois euros nestas entradas.

Now, one or two euros, that isn't really a lot of money,

Ora, um ou dois euros não é muito dinheiro,

I mean compared to parking charges and running costs, etc.,

quer dizer, em comparação com os custos de estacionamento e custos de utilização,

so you would probably expect that car drivers

portanto, seria de esperar que os condutores

wouldn't really react to this fairly small charge.

não reagissem a este relativamente pequeno custo extra.

You would be wrong.

Mas estaríamos errados.

One or two euros was enough to make 20 percent of cars

Um ou dois euros foi o suficiente para que 20% dos carros

disappear from rush hours.

desaparecessem nas horas de ponta.

Now, 20 percent, well, that's a fairly huge figure, you might think,

Ora, podem pensar que 20% é um número bastante elevado

but you've still got 80 percent left of the problem, right?

mas ainda vos resta 80% do problema, certo?

Because you still have 80 percent of the traffic.

Porque ainda têm 80% do trânsito.

Now, that's also wrong, because traffic happens to be

Ora, isso também está errado, porque acontece que o trânsito é um

a nonlinear phenomenon, meaning that

fenómeno não linear, o que significa que,

once you reach above a certain capacity threshold

uma vez ultrapassado um certo limite de capacidade,

then congestion starts to increase really, really rapidly.

o congestionamento começa a aumentar muito, muito rapidamente.

But fortunately, it also works the other way around.

Mas, felizmente, também funciona ao contrário.

If you can reduce traffic even somewhat, then congestion

Se conseguirem reduzir o trânsito, então o congestionamento

will go down much faster than you might think.

baixará muito mais rapidamente do que se poderá pensar.

Now, congestion charges were introduced in Stockholm

Ora, os custos de congestionamento foram introduzidos em Estocolmo

on January 3, 2006, and the first picture here is a picture

no dia 3 de janeiro de 2006. Esta primeira fotografia aqui

of Stockholm, one of the typical streets, January 2.

é de Estocolmo, uma estrada típica, no dia 2 de janeiro.

The first day with the congestion charges looked like this.

No primeiro dia de custos de congestionamento foi assim.

This is what happens when you take away

Isto é o que acontece quando se retiram

20 percent of the cars from the streets.

20% do carros das estradas.

You really reduce congestion quite substantially.

Reduz-se substancialmente o congestionamento.

But, well, as I said, I mean, car drivers adapt, right?

Mas, como disse, os condutores adaptam-se, certo?

So after a while they would all come back because they

Depois de algum tempo voltariam todos porque

have sort of gotten used to charges.

já se teriam habituado a estes custos.

Wrong again. It's now six and a half years ago

Errado, outra vez. Já lá vão seis anos e meio

since the congestion charges were introduced in Stockholm,

desde a introdução destes custos em Estocolmo,

and we basically have the same low traffic levels still.

e ainda se verificam os mesmos baixos níveis de trânsito.

But you see, there's an interesting gap here in the time series

Mas, reparem, há uma lacuna interessante neste espaço temporal,

in 2007.

em 2007.

Well, the thing is that, the congestion charges,

Bem, o que se passa é que estes custos

they were introduced first as a trial, so they were introduced

foram introduzidos como um teste. Foram introduzidos

in January and then abolished again at the end of July,

em janeiro e depois anulados no fim de julho,

followed by a referendum, and then they were reintroduced

seguidos de um referendo, e depois novamente introduzidos

again in 2007, which of course was a wonderful scientific opportunity.

em 2007, o que foi uma oportunidade científica maravilhosa.

I mean, this was a really fun experiment to start with,

Quero dizer, foi uma experiência mesmo divertida para começarmos,

and we actually got to do it twice.

e conseguimos fazê-la duas vezes.

And personally, I would like to do this every once a year or so,

Pessoalmente, gostaria de fazer isto uma vez por ano ou assim,

but they won't let me do that.

mas não me deixam.

But it was fun anyway.

Mas foi divertido à mesma.

So, we followed up. What happened?

Portanto, seguimos a situação. O que aconteceu?

This is the last day with the congestion charges, July 31,

Este é o último dia com os custos, 31 de julho.

and you see the same street but now it's summer,

e estão a ver a mesma estrada, mas agora é verão,

and summer in Stockholm is a very nice

e o verão em Estocolmo é uma época do ano

and light time of the year,

muito boa e leve.

and the first day without the congestion charges

E o primeiro dia sem custos de congestionamento

looked like this.

foi assim.

All the cars were back again, and you even have to admire

Todos os carros voltaram, e até é preciso admirar

the car drivers. They adapt so extremely quickly.

os condutores. Adaptam-se muito rapidamente.

The first day they all came back.

No primeiro dia voltaram todos.

And this effect hanged on. So 2007 figures looked like this.

E este efeito perdurou. Portanto, os números de 2007 são assim.

Now these traffic figures are really exciting

Estes números de trânsito são muito interessantes

and a little bit surprising and very useful to know,

e um pouco surpreendentes e é bom sabê-los.

but I would say that the most surprising slide here

Mas eu diria que o diapositivo mais interessante

I'm going to show you today is not this one. It's this one.

que vou mostrar hoje não é este. É este.

This shows public support for congestion pricing of Stockholm,

Este mostra o apoio do público a favor destes custos em Estocolmo,

and you see that when congestion pricing were introduced

e podem ver que quando foram introduzidos,

in the beginning of Spring 2006, people were fiercely against it.

na primavera de 2006, as pessoas estavam furiosamente contra eles.

Seventy percent of the population didn't want this.

70% da população estava contra a medida.

But what happened when the congestion charges

Mas, o que aconteceu quando estes custos passaram a existir,

were there is not what you would expect, that people hated it more and more.

não foi o que se poderia esperar, que as pessoas cada vez mais os detestariam.

No, on the contrary, they changed, up to a point

Não, pelo contrário, elas mudaram, ao ponto de

where we now have 70 percent support for keeping the charges,

agora termos 70% a favor da manutenção dos custos

meaning that -- I mean, let me repeat that:

o que significa que, vou repetir:

70 percent of the population in Stockholm

70% da população em Estocolmo

want to keep a price for something that used to be free.

quer manter um preço para algo que costumava ser gratuito.

Okay. So why can that be? Why is that?

Ok. E por que será assim? Por que será?

Well, think about it this way. Who changed?

Bem, pensem assim. Quem é que mudou?

I mean, the 20 percent of the car drivers that disappeared,

Quer dizer, os 20% dos motoristas que desapareceram,

surely they must be discontent in a way.

de certeza que estão, de alguma forma, descontentes.

And where did they go? If we can understand this,

E para onde é que eles foram? Se conseguirmos compreender isto,

then maybe we can figure out how people can be so happy with this.

talvez possamos compreender como é que as pessoas estão tão contentes com isto.

Well, so we did this huge interview survey

Portanto, fizemos um extenso inquérito

with lots of travel services, and tried to figure out

em vários serviços de viagens e tentámos descobrir

who changed, and where did they go?

quem mudou, e para onde é que eles foram.

And it turned out that they don't know themselves. (Laughter)

E pelos vistos, eles também não sabem. (Risos)

For some reason, the car drivers are --

Por alguma razão, os condutores estão...

they are confident they actually drive the same way that they used to do.

...estão confiantes de que realmente conduzem da mesma forma que antes.

And why is that? It's because that travel patterns

E por quê? Porque os padrões de viagem

are much less stable than you might think.

são menos estáveis do que se possa pensar.

Each day, people make new decisions, and people change

Todos os dias, as pessoas tomam novas decisões, e as pessoas mudam,

and the world changes around them, and each day

e o mundo também muda, e todos os dias

all of these decisions are sort of nudged ever so slightly

todas estas decisões são ligeiramente desviadas

away from rush hour car driving

para longe da condução nas horas de ponta,

in a way that people don't even notice.

de uma forma que as pessoas nem se dão conta.

They're not even aware of this themselves.

Elas próprias não têm noção disso.

And the other question, who changed their mind?

E a outra pergunta: quem as fez mudar de ideias?

Who changed their opinion, and why?

Quem as fez mudar de opinião, e porquê?

So we did another interview survey, tried to figure out

Portanto, fizemos outro inquérito, e tentámos descobrir

why people changed their mind, and what type of group changed their minds?

porque razão as pessoas mudavam de opinião, e que tipo de grupo mudava de opinião.

And after analyzing the answers, it turned out that

E depois de analisar as respostas, concluiu-se que

more than half of them believe that they haven't changed their minds.

mais de metade pensam que não mudaram de opinião.

They're actually confident that they have

Estão confiantes de que sempre gostaram

liked congestion pricing all along.

dos custos do congestionamento.

Which means that we are now in a position

O que significa que agora estamos numa posição

where we have reduced traffic across this toll cordon

em que reduzimos o trânsito nestes pontos

with 20 percent, and reduced congestion by enormous numbers,

em 20%, e reduzimos imenso o congestionamento ,

and people aren't even aware that they have changed,

e as pessoas nem sequer se apercebem de que mudaram

and they honestly believe that they have liked this all along.

e pensam honestamente que sempre gostaram das coisas assim.

This is the power of nudges when trying to solve

Este é o poder dos pequenos avanços quando se tenta resolver

complex social problems, and when you do that,

problemas sociais complexos. E quando se faz isso,

you shouldn't try to tell people how to adapt.

não se deve tentar dizer às pessoas como se adaptarem.

You should just nudge them in the right direction.

Deve-se apenas empurrá-las na direção certa.

And if you do it right,

E se for bem feito,

people will actually embrace the change,

as pessoas compreenderão a mudança.

and if you do it right, people will actually even like it.

E se for bem feito, as pessoas até poderão gostar disso.

Thank you. (Applause)

Muito obrigado. (Aplausos)