Poverty isn't a lack of character; it's a lack of cash | Rutger Bregman

翻訳: Riaki Poništ 校正: Masako Kigami

I'd like to start with a simple question:

まずはシンプルな問いかけから始めます

Why do the poor make so many poor decisions?

どうしてお金のない人は 思慮のない選択ばかりするのでしょう？

I know it's a harsh question,

酷な問いですよね

but take a look at the data.

でも データに表れています

The poor borrow more, save less,

貧乏な人ほど 借金が多く 貯金は少なく

smoke more, exercise less, drink more

喫煙者が多く 運動する人は少なく 酒飲みは多く

and eat less healthfully.

食習慣も不健康です

Why?

なぜでしょうか？

Well, the standard explanation

世間一般が考える答えを

was once summed up by the British Prime Minister, Margaret Thatcher.

サッチャー元イギリス首相が 端的に表現しました

And she called poverty "a personality defect."

「貧困は性格上の欠陥だ」と言ったのです

(Laughter)

（笑）

A lack of character, basically.

つまり 人格の欠如であるのだと

Now, I'm sure not many of you would be so blunt.

皆さんはまず ここまで あからさまな物言いはしないでしょう

But the idea that there's something wrong with the poor themselves

しかし 貧困者には何か おかしいところがあると考えるのは

is not restricted to Mrs. Thatcher.

サッチャーだけではありません

Some of you may believe that the poor should be held responsible

貧乏なのは自業自得だという 意見を持つ人もいるでしょう

for their own mistakes.

自ら招いた結果だと

And others may argue that we should help them to make better decisions.

他には 選択を間違えないように 助けてやるべきだと言う人もいるでしょう

But the underlying assumption is the same:

どっちの考え方も 根底にある仮説は同じです

there's something wrong with them.

「本人に何か おかしいところがあるのだ」

If we could just change them,

「変えてやることさえできれば」

if we could just teach them how to live their lives,

「生き方を教えてさえやれたら」

「本人に聞く耳さえあれば」

if they would only listen.

And to be honest,

正直に言うと

this was what I thought for a long time.

私自身 ずっとそう考えていたのです

It was only a few years ago that I discovered

それは違うと気づいたのは ほんの数年前です

that everything I thought I knew about poverty was wrong.

貧困についての私の考えは すべて間違いだったのだと

It all started when I accidentally stumbled upon a paper

事の始まりは たまたま

アメリカの心理学者数人による 論文を発見したことでした

by a few American psychologists.

They had traveled 8,000 miles, all the way to India,

約１万３千キロも旅して インドで実施した—

for a fascinating study.

非常に興味深い調査についてのものです

調査対象は サトウキビ農家でした

And it was an experiment with sugarcane farmers.

You should know that these farmers collect about 60 percent

なんと実は サトウキビ農家では １年の収入の60%を

of their annual income all at once,

一回で一度に回収するのです

right after the harvest.

収穫の直後にです

This means that they're relatively poor one part of the year

つまり 一年の中で 比較的 貧乏な時期と

and rich the other.

裕福な時期とがあるのです

The researchers asked them to do an IQ test before and after the harvest.

研究チームは農家の人々に知能テストを 収穫の前と後に受けてもらいました

What they subsequently discovered completely blew my mind.

そうして明らかになった事実に 私は度肝を抜かれました

The farmers scored much worse on the test before the harvest.

収穫前の成績は収穫後よりも ずっと低かったのです

The effects of living in poverty, it turns out,

貧困生活の影響は

correspond to losing 14 points of IQ.

知能指数が14下がるのと 同じことであると判明しました

Now, to give you an idea,

分かりやすく言えば

that's comparable to losing a night's sleep

一晩徹夜した後の状態や

or the effects of alcoholism.

アルコール依存のようなものです

A few months later, I heard that Eldar Shafir,

数ヶ月後 私は エルダー・シャフィアという

a professor at Princeton University and one of the authors of this study,

この研究の著者の一人である プリンストン大学の教授が

was coming over to Holland, where I live.

私の住むオランダに来訪すると聞き

So we met up in Amsterdam

アムステルダムで会って

to talk about his revolutionary new theory of poverty.

貧困について教授が提唱する 革新的な説について話を聞きました

And I can sum it up in just two words:

一言で言えば 貧困とは

scarcity mentality.

「欠乏の心理」なのです

It turns out that people behave differently

なんと 人は不足を認識したとき

when they perceive a thing to be scarce.

行動が変わるのだそうです

And what that thing is doesn't much matter --

何が不足しているかは 関係ありません

whether it's not enough time, money or food.

時間 お金 食べ物など どれでも同じです

You all know this feeling,

皆さん誰もが経験しているはず

when you've got too much to do,

やることが多すぎるとか

or when you've put off breaking for lunch

昼休みを遅らせたせいで

and your blood sugar takes a dive.

血糖値がガクッと落ちたときとか

This narrows your focus to your immediate lack --

目の前の不足以外のものは 見えなくなってしまいます

to the sandwich you've got to have now,

例えば 今すぐ食べたいサンドイッチ

the meeting that's starting in five minutes

５分後に迫る会議

or the bills that have to be paid tomorrow.

明日払わなければいけない 請求書などです

So the long-term perspective goes out the window.

こうなると 先を見て考える力が 麻痺してしまいます

You could compare it to a new computer

新しいパソコンで重いプログラムを

that's running 10 heavy programs at once.

同時に10個 作動させるようなものです

It gets slower and slower, making errors.

動作がどんどん遅くなり エラーを連発し

Eventually, it freezes --

最後には固まります

not because it's a bad computer,

パソコン自体がダメなのではなく

but because it has too much to do at once.

同時にやることが多すぎるのです

The poor have the same problem.

貧乏な人は同じ問題を抱えています

They're not making dumb decisions because they are dumb,

その人が愚かだから 愚かな選択をしているのではなく

but because they're living in a context

どんな人であっても

愚かな選択をしてしまうような 状況に置かれているからです

in which anyone would make dumb decisions.

So suddenly I understood

私は急に腑に落ちました

why so many of our anti-poverty programs don't work.

貧困対策プログラムが うまくいかない理由はこれだったのです

Investments in education, for example, are often completely ineffective.

例えば 教育に資金を投入しても 全く効果がないというケースはザラです

Poverty is not a lack of knowledge.

貧困とは 知識の欠如ではないのです

A recent analysis of 201 studies

金銭管理講座の

有効性を調べた近年の研究 201件を検討したところ

on the effectiveness of money-management training

came to the conclusion that it has almost no effect at all.

有効性は ほぼゼロであるという 結論が出ました

Now, don't get me wrong --

ただし 誤解しないでください

this is not to say the poor don't learn anything --

貧乏な人は何も学ばないという 意味ではありません

they can come out wiser for sure.

苦労することで賢くなるのは 間違いありません

But it's not enough.

しかし それでは不十分なのです

Or as Professor Shafir told me,

シャフィア教授には こう言われました

"It's like teaching someone to swim

「誰かに水泳を教えようとして

and then throwing them in a stormy sea."

最初から荒海に放り込むようなものだ」

I still remember sitting there,

私自身 それを聞いて

perplexed.

困惑しました

And it struck me

何十年にも前に

that we could have figured this all out decades ago.

出せていた結論じゃないかと思いました

I mean, these psychologists didn't need any complicated brain scans;

農家の研究をした心理学者たちは 複雑な脳スキャンなんか必要とせず

労働者の知能指数を測っただけです

they only had to measure the farmer's IQ,

知能テストが発明されたのは 百年以上も前の話です

and IQ tests were invented more than 100 years ago.

Actually, I realized I had read about the psychology of poverty before.

実は 貧困者の心理学について 前にも読んだことがあったのでした

George Orwell, one of the greatest writers who ever lived,

世界最高の作家の一人である ジョージ・オーウェルは

experienced poverty firsthand in the 1920s.

1920年代に自ら 貧困を経験しました

"The essence of poverty," he wrote back then,

オーウェルは 「貧困の本質とは

is that it "annihilates the future."

未来を握りつぶすものである」 と書きました

And he marveled at, quote,

自身の驚きから このようにも書いています

"How people take it for granted they have the right to preach at you

「収入が一定水準以下の人を見るやいなや 説教だの祈りだのを

and pray over you

当然の権利のように始める人が いかに多いことか」

as soon as your income falls below a certain level."

Now, those words are every bit as resonant today.

現代にも非常に よく当てはまる言葉です

The big question is, of course:

もちろん 誰もが同じことを思うはず

What can be done?

「何をすればいいのか？」

Modern economists have a few solutions up their sleeves.

現代の経済学者たちは いくつか対策を提唱しています

We could help the poor with their paperwork

事務処理を支援したり

or send them a text message to remind them to pay their bills.

公共料金を払い忘れないよう 携帯にメールしたりなどです

現代の政治家が 非常に好む解決策です

This type of solution is hugely popular with modern politicians,

mostly because,

たいていの理由は

well, they cost next to nothing.

非常に安上がりだからです

These solutions are, I think, a symbol of this era

このような解決策は まさに 現代を象徴していると思います

in which we so often treat the symptoms,

対症療法ばかりで

but ignore the underlying cause.

根本の原因には目を向けません

So I wonder:

そこで こう思いました

Why don't we just change the context in which the poor live?

貧困者の境遇自体を 変えてしまえばいいのでは？

Or, going back to our computer analogy:

またパソコンの例えになりますが

Why keep tinkering around with the software

ソフトウェアをいじるのはやめて

when we can easily solve the problem by installing some extra memory instead?

メモリを増設すれば 簡単に解決できるのではないか？

At that point, Professor Shafir responded with a blank look.

すると シャフィア教授は ポカンとした顔になり

And after a few seconds, he said,

数秒して こう言いました

"Oh, I get it.

「ああ 分かった

You mean you want to just hand out more money to the poor

単純に 貧困者にお金を配れば 貧困を撲滅できると

to eradicate poverty.

そう言いたいわけだね

Uh, sure, that'd be great.

まあ…そうなれば最高だけど

But I'm afraid that brand of left-wing politics

そういう いかにも左翼的な政策は

you've got in Amsterdam --

アムスルダムでは通用しても

it doesn't exist in the States."

アメリカには存在しないんだ」

But is this really an old-fashioned, leftist idea?

でも これって本当に 社会主義的な古臭い考えなのでしょうか？

I remembered reading about an old plan --

ここで私が思い出したのは

歴史を代表する思想家たちが 提唱してきた案でした

something that has been proposed by some of history's leading thinkers.

The philosopher Thomas More first hinted at it in his book, "Utopia,"

哲学者トマス・モアの『ユートピア』に この考え方の兆候が見られます

more than 500 years ago.

５百年以上も前の本です

And its proponents have spanned the spectrum from the left to the right,

モアの理論の支持者は 左派から右派まで幅広く

from the civil rights campaigner, Martin Luther King,

市民権運動家 マーティン・ルーサー・キングも

to the economist Milton Friedman.

経済学者 ミルトン・フリードマンもそうです

And it's an incredibly simple idea:

それは とてつもなく単純な考えで

basic income guarantee.

「基礎所得保障」というものです

What it is?

その内容は

Well, that's easy.

まぁ 簡単です

It's a monthly grant, enough to pay for your basic needs:

食料 寝る場所 教育など 最低限度の生活に

必要な所得を毎月給付します

food, shelter, education.

It's completely unconditional,

完全な無条件給付なので

so no one's going to tell you what you have to do for it,

受給するために 何をしなければならないとか

その金で何をしなければならないなど 誰にも言われません

and no one's going to tell you what you have to do with it.

The basic income is not a favor, but a right.

基礎所得保障とは 恩ではなく 権利なのです

There's absolutely no stigma attached.

また 不名誉なことでも 何でもありません

So as I learned about the true nature of poverty,

貧困の本質について 知っていくうちに

I couldn't stop wondering:

こんな疑問が頭を離れなくなりました

Is this the idea we've all been waiting for?

「これが人類が待望していた 解決策なのだろうか

Could it really be that simple?

本当に そんな 単純なことなのだろうか」

And in the three years that followed,

それからの３年間

I read everything I could find about basic income.

基礎所得保障について あらゆる文献を読みました

I researched the dozens of experiments

世界中で行われた 何十もの実験について調べ

that have been conducted all over the globe,

and it didn't take long before I stumbled upon a story of a town

まもなく ある街での事例に 行き当たりました

that had done it -- had actually eradicated poverty.

そこでは実際に 貧困ゼロを達成しました

But then ...

しかし その後

nearly everyone forgot about it.

ほぼ完全に忘れられていました

This story starts in Dauphin, Canada.

発端はカナダの ドーファンという街です

In 1974, everybody in this small town was guaranteed a basic income,

1974年 この小さな街では 誰もが基礎所得を保障されていました

ensuring that no one fell below the poverty line.

貧困線以下で生活する人を なくすという目的です

At the start of the experiment,

この実験が始まった当初

an army of researchers descended on the town.

多くの研究者が押しかけました

For four years, all went well.

４年間は 全てが順調でした

But then a new government was voted into power,

しかし その後 カナダに新政権が誕生して

and the new Canadian cabinet saw little point to the expensive experiment.

新内閣は この金のかかる実験には ほぼ意味がないと考えました

So when it became clear there was no money left to analyze the results,

そして 結果を分析する予算は 残されていないことが明らかになり

the researchers decided to pack their files away in some 2,000 boxes.

研究資料は２千以上の箱に分けて しまい込まれました

Twenty-five years went by,

それから25年が経ち

and then Evelyn Forget, a Canadian professor,

エヴリン・フォジェイという カナダ人教授が

found the records.

記録を掘り起こしました

For three years, she subjected the data to all manner of statistical analysis,

３年かけて 教授はデータを あらゆる種類の統計分析にかけましたが

and no matter what she tried,

どんなやり方をしても

the results were the same every time:

毎回 出てくる結論は同じでした

the experiment had been a resounding success.

実験は大成功だった というものです

Evelyn Forget discovered

教授の調べにより ドーファンの住民は

富のみならず賢さと 健康も得たことが判明しました

that the people in Dauphin had not only become richer

but also smarter and healthier.

The school performance of kids improved substantially.

子どもたちの学校での成績は 大幅に向上しました

The hospitalization rate decreased by as much as 8.5 percent.

入院する人の数は8.5%も減りました

Domestic violence incidents were down,

家庭内暴力は減り

as were mental health complaints.

精神的な問題を訴える人も減りました

And people didn't quit their jobs.

住民は仕事を辞めたりも しませんでした

The only ones who worked a little less were new mothers and students --

仕事をする量が やや減ったのは 出産したばかりの女性と学生だけでした

who stayed in school longer.

教育を受ける年数が延びたためです

Similar results have since been found

他にも 世界中

あちこちで実験が数限りなく行われ 同じような結果が出ています

in countless other experiments around the globe,

from the US to India.

場所はアメリカから インドまで様々です

So ...

というわけで私は

here's what I've learned.

次のような考えに至りました

When it comes to poverty,

貧困に関して言えば

we, the rich, should stop pretending we know best.

お金のある私たちは 知ったかぶりを止めるべきです

We should stop sending shoes and teddy bears to the poor,

会ったこともない人々に 靴や ぬいぐるみを送るのは

to people we have never met.

やめるべきです

And we should get rid of the vast industry of paternalistic bureaucrats

保護者的統制主義の役人が動かす 巨大な業界を撤廃して

when we could simply hand over their salaries

支援の対象である貧困者たちに

その分の給料を渡せばいいのです

to the poor they're supposed to help.

(Applause)

（拍手）

Because, I mean, the great thing about money

だって お金の素晴らしいところは

is that people can use it to buy things they need

頼まれもしない専門家たちが 考えたものではなく

instead of things that self-appointed experts think they need.

自分で必要だと思ったものを 買えるという点なのですから

Just imagine how many brilliant scientists and entrepreneurs and writers,

想像してもみてください どれだけの優秀な科学者や起業家や文筆家が—

オーウェルがいい例です—

like George Orwell,

今この瞬間にも 貧しさの中で 弱り果てていることか

are now withering away in scarcity.

Imagine how much energy and talent we would unleash

ついに貧困を根絶できたとしたら

if we got rid of poverty once and for all.

どれだけの力と才能を 世に解き放つことができるか

I believe that a basic income would work like venture capital for the people.

基礎所得保障にはベンチャーキャピタル のような効果を人々にもたらすはずです

And we can't afford not to do it,

実施しなければ大損です

because poverty is hugely expensive.

貧困とは非常に 金のかかるものだからです

Just look at the cost of child poverty in the US, for example.

例えば アメリカで子どもの貧困対策に かかっている費用を考えてみれば

It's estimated at 500 billion dollars each year,

年間５千億ドルにも上ると 言われています

in terms of higher health care spending, higher dropout rates,

医療費に 学校教育からの脱落率に 犯罪率の増加を考慮すると

and more crime.

そういう計算になります

Now, this is an incredible waste of human potential.

これは 人間の潜在能力の とてつもない浪費です

But let's talk about the elephant in the room.

しかし 誰もが目をそらす 肝心の難題に入りましょう

How could we ever afford a basic income guarantee?

基礎所得を保障する金なんて 一体どうやって捻出できるというのか

Well, it's actually a lot cheaper than you may think.

実は皆さんが考えるよりも ずっと安上がりなのです

What they did in Dauphin is finance it with a negative income tax.

ドーファンではどうしたかというと 「負の所得税」を導入しました

This means that your income is topped up

貧困線以下に陥った人には

as soon as you fall below the poverty line.

追加所得が支給されるという仕組みです

And in that scenario,

このシナリオでは

according to our economists' best estimates,

現代の経済学者が考える 最善の予想では

for a net cost of 175 billion --

1750億ドルの実費—

a quarter of US military spending, one percent of GDP --

アメリカの軍事費の4分の1 GDP1%に当たる金額で

you could lift all impoverished Americans above the poverty line.

アメリカの貧困者全員が 貧困線から抜け出せます

You could actually eradicate poverty.

貧困の撲滅が実現するのです

Now, that should be our goal.

これを目標にすべきでしょう

(Applause)

（拍手）

The time for small thoughts and little nudges is past.

ちょっとした寄付や後押しをしよう という時代は終わりです

I really believe that the time has come for radical new ideas,

急進的で斬新なアイデアを 打ち出す時が来ています

and basic income is so much more than just another policy.

基礎所得保障は単なる政策よりも ずっと意味があります

It is also a complete rethink of what work actually is.

仕事とは何かという概念を 根本から覆すものでもあります

And in that sense,

そういった意味では

it will not only free the poor,

貧困者を解放するだけでなく

but also the rest of us.

私たち皆 自由になれるのです

Nowadays, millions of people feel

このところ 仕事に意味や意義を

that their jobs have little meaning or significance.

見いだせないという人が 何百万人もいます

A recent poll among 230,000 employees

142ヶ国 23万人の会社員を 対象とした最近の調査によると

in 142 countries

found that only 13 percent of workers actually like their job.

実際に仕事が好きだという人は たったの13％でした

And another poll found that as much as 37 percent of British workers

もう１つの調査では イギリスの会社員の37％が

have a job that they think doesn't even need to exist.

自分の仕事の存在意義さえ 疑っているという結果が出ました

It's like Brad Pitt says in "Fight Club,"

『ファイトクラブ』の ブラッド・ピットの言葉

"Too often we're working jobs we hate so we can buy shit we don't need."

「要りもしないガラクタを買うために 嫌いな仕事をしてるヤツが多すぎる」

(Laughter)

（笑）

Now, don't get me wrong --

誤解のないように言っておくと

I'm not talking about the teachers and the garbagemen

教師とか ゴミ収集業者とか 介護職の話を

and the care workers here.

しているわけではありません

If they stopped working,

そういう人たちがいなくなったら大変です

we'd be in trouble.

I'm talking about all those well-paid professionals with excellent résumés

私の言う不要な仕事とは 立派な経歴を持つ 高給取りのビジネスマンが

who earn their money doing ...

「ピア・ツー・ピア」の 「業務戦略会議」で

strategic transactor peer-to-peer meetings

「インターネット社会における 付加価値の創造」だの

while brainstorming the value add-on of disruptive co-creation

「革新的な価値共創」だのを 「ブレインストーミング」する—

「革新的な価値共創」だのを 「ブレインストーミング」する—

in the network society.

（笑）

(Laughter)

（拍手）

(Applause)

そういう系の仕事です

Or something like that.

Just imagine again how much talent we're wasting,

だって おかしいでしょう どれだけの才能を浪費していることか

simply because we tell our kids they'll have to "earn a living."

そもそも私たちが 子どもたちに 「生きるために働け」と教えるからです

Or think of what a math whiz working at Facebook lamented a few years ago:

Facebookで働く数学の天才が 何年か前に嘆いていましたね

"The best minds of my generation

「私の世代最高の頭脳が考えることが よりにもよって

are thinking about how to make people click ads."

ウェブ広告のクリックを どうやって増やすか だなんて」

I'm a historian.

私は歴史家です

And if history teaches us anything,

歴史から何か学べることがあるとすれば

it is that things could be different.

世の中は変えられるということです

There is nothing inevitable

人が作った社会や経済の構造に

about the way we structured our society and economy right now.

不可抗力なんて１つもないんです

アイデアは世界を変えられるし 実際 変えるんです

Ideas can and do change the world.

And I think that especially in the past few years,

特に この数年で

it has become abundantly clear

痛烈に明らかになったのは

that we cannot stick to the status quo --

もう現状にしがみついてはいられないし

that we need new ideas.

新しいアイデアが必要だということです

I know that many of you may feel pessimistic

広がり続ける格差や 外国人排斥傾向や

about a future of rising inequality,

気候変動などの行方について

xenophobia

悲観的に思っている方も

and climate change.

多いでしょう

But it's not enough to know what we're against.

でも 何に対して 反対なのかだけじゃなく

We also need to be for something.

何に賛成なのかも考えるべきです

Martin Luther King didn't say, "I have a nightmare."

キング牧師は「私には悪夢がある」 とは言いませんでした

(Laughter)

（笑）

He had a dream.

彼には夢があったのです

(Applause)

（拍手）

So ...

ですから

here's my dream:

これが私の夢です

I believe in a future

私が信じる未来では

where the value of your work is not determined

人の仕事の価値を決めるのは

by the size of your paycheck,

給料の額ではなく

but by the amount of happiness you spread

周りに広げる幸せや

and the amount of meaning you give.

周りに与える意義です

I believe in a future

私の信じる未来では

where the point of education is not to prepare you for another useless job

教育は ありふれた不用な仕事の 準備段階ではなく

but for a life well-lived.

いい人生の準備段階です

I believe in a future

私が信じる未来では

where an existence without poverty is not a privilege

貧困と無縁の生活が 特権ではなく

but a right we all deserve.

誰にとっても当然なのです

So here we are.

さて 肝心なのは

Here we are.

ここからです

研究結果も証拠も揃っていますし

We've got the research, we've got the evidence

実行手段も明らかです

and we've got the means.

Now, more than 500 years after Thomas More first wrote about a basic income,

そして トマス・モアが基礎所得保障を 提唱してから５百年以上になり

and 100 years after George Orwell discovered the true nature of poverty,

ジョージ・オーウェルが貧困の本質を 突き止めてから百年以上になります

we all need to change our worldview,

私たち 誰もが 世界観を改めねばなりません

貧困とは 人格の欠如ではありません

because poverty is not a lack of character.

Poverty is a lack of cash.

貧困とは 金銭の欠乏なのです

Thank you.

ありがとうございました

(Applause)

（拍手）