How policewomen make communities safer | Ivonne Roman

Reviewer: Natthapat Mardech

ฉันเป็นเจ้าหน้าที่ตำรวจในเมืองใหญ่

มานานเกือบจะ 25 ปีมาแล้ว

มันน่าประหลาด ใช่ไหมคะ?

I've been a police officer in an urban city

และในระหว่างเวลานั้น ฉันได้ทำงานมาในทุก ๆ ระดับยศ

for nearly 25 years.

ตั้งแต่เป็นเจ้าหน้าที่ตำรวจ ไปจนถึงหัวหน้าตำรวจ

That's crazy, right?

เมื่อสองสามปีที่แล้ว ฉันได้สังเกตเห็น บางสิ่งบางอย่างที่ทำให้ต้องตกใจ

And in that time, I've served in every rank,

เริ่มตั้งแต่ในปี 2014

from police officer to police chief.

ฉันเริ่มสังเกตการรับตำรวจใหม่เข้ามา

ขณะที่พวกเขาหมุนเวียนผ่านการสอบ จากสถาบันตำรวจในรัฐนิวเจอร์ซีย์

A few years ago, I noticed something alarming.

และฉันก็ได้พบว่าผู้หญิงสอบตก ในอัตราระหว่าง 65 ถึง 80 เปอร์เซ็นต์

Starting in 2014,

I started monitoring recruits

as they cycled through police academies in the state of New Jersey,

เนื่องมาจากลักษณะต่าง ๆ ของการทดสอบสมรรถภาพทางร่างกาย

and I found that women were failing at rates between 65 and 80 percent,

ฉันได้เรียนรู้ถึงการเปลี่ยนแปลงนโยบาย

ในปัจจุบันผู้ที่จะเป็นตำรวจ ต้องผ่านการสอบสมรรถภาพ

due to varying aspects of the physical fitness test.

ภายในช่วงการออกกำลังกายสั้น ๆ 10 ช่วง

เรื่องนี้มีผลกระทบมากที่สุดต่อพวกผู้หญิง

I learned that a change in policy

now required recruits to pass the fitness exam

การเปลี่ยนแปลงนั้นหมายถึงว่า การคัดเลือกจะใช้เวลาประมาณสามสัปดาห์

within 10 short workout sessions.

จากการศึกษาที่นาน 5 เดือน

เพื่อที่จะให้ผ่านการสอบสมรรถภาพ

This had the greatest impact on women.

อย่างไรก็ตามเรื่องนี้ดูจะไม่สมเหตุสมผล

The change meant that recruits had about three weeks

หน่วยงานตำรวจ และการรับตำรวจเข้ามาทำงาน

out of a five-month-long academy

ได้ใช้เงินลงทุนไปมากมายเพื่อให้ได้ ตำรวจใหม่เหล่านั้นเข้ามาในสถาบัน

to pass the fitness exam.

This just didn't make sense, though.

ตำรวจที่เข้ามาใหม่นั้น ได้ผ่านการตรวจสอบพื้นฐานมายาวนาน

Police agencies and police recruits

พวกเขาได้ผ่านการสอบทางการแพทย์ทางจิตวิทยา

had made huge investments to get those recruits into the academy.

พวกเขาได้ออกจากงานของพวกเขามา

Police recruits had passed lengthy background checks,

และหลายคนต้องจ่ายเงินไปกว่า 2,000 ดอลลาร์ เป็นค่าธรรมเนียมและเครื่องไม้เครื่องมือ

they had passed medical and psychological exams,

เพียงเพื่อที่จะถูกคัดออกไป ภายในสามสัปดาห์แรกงั้นหรือคะ?

they had quit their jobs.

สถานการณ์อันเลวร้ายในนิวเจอร์ซีย์

And many had spent more than 2,000 dollars in fees and equipment

ได้นำพาฉันมาเข้าไปตรวจสอบ สถานะของผู้หญิงในวงการตำรวจ

just to get kicked out within the first three weeks?

ทั่วทั้งสหรัฐอเมริกา

ฉันได้พบว่าผู้หญิงมี น้อยกว่า 13 เปอร์เซ็นต์ของเจ้าหน้าที่ตำรวจ

The dire situation in New Jersey

led me to examine the status of women in policing

เป็นจำนวนที่ไม่ได้เปลี่ยนแปลง ไปมากนักในช่วง 20 ปีที่ผ่านมา

across the United States.

I found that women make up less than 13 percent of police officers.

และมีเพียง 3 เปอร์เซ็นต์ที่ได้เป็น ระดับหัวหน้าตำรวจ อย่างเช่นในปี 2013

A number that hasn't changed much in the past 20 years.

ซึ่งเป็นครั้งสุดท้ายที่มีการรวบรวมข้อมูล

เรารู้ว่าเราสามารถปรับปรุง อัตราส่วนดังกล่าวให้ดีขึ้นได้

And they make up just three percent of police chiefs as of 2013,

ประเทศอื่น ๆ อย่างเช่น แคนาดา ออสเตรเลีย และสหราชอาณาจักร

the last time the data was collected.

มีตำรวจหญิงเป็นจำนวนเกือบสองเท่า

We know that we can improve those rates.

และนิวซีแลนด์ก็กำลังเดินหน้า อย่างมั่นคงเข้าสู่เป้าหมายของพวกเขา

Other countries like Canada, Australia and the UK

ในการรับตำรวจให้ได้สัดส่วน ระหว่างหญิงชายอย่างเท่าเทียมกันก่อนปี 2021

have nearly twice the amount of policewomen.

And New Zealand is steadily marching towards their goal

ประเทศอื่น ๆ ก็กำลัง ทำงานกันอย่างขะมักเขม้น

เพื่อเพิ่มจำนวนผู้หญิงในการเป็นตำรวจ

of recruit gender parity by 2021.

เพราะพวกเขารู้ถึงหลักฐาน จากการวิจัยอย่างกว้างขวาง

Other countries are actively working

ที่ขยายออกไปมากกว่า 50 ปี

ที่ให้รายละเอียดของข้อได้เปรียบ สำหรับผู้หญิงในการเป็นตำรวจ

to increase the number of women in policing,

because they know of a vast body of research evidence,

จากงานวิจัยนั้น

เรารู้ว่าตำรวจหญิง มีแนวโน้มน้อยกว่าที่จะใช้กำลัง

spanning more than 50 years,

detailing the advantages to women in policing.

หรือถูกกล่าวหาว่าใช้กำลังเกินความจำเป็น

From that research,

เรารู้ว่าตำรวจหญิงมีแนวโน้มน้อยกว่า ที่จะถูกเสนอชื่อในการฟ้องร้องคดี

we know that policewomen are less likely to use force

หรือการร้องทุกข์จากพลเมือง

or to be accused of excessive force.

เรารู้ว่าเพียงแค่การปรากฏตัวของตำรวจหญิง

We know that policewomen are less likely to be named in a lawsuit

ก็ลดการใช้กำลังลง ในระหว่างเจ้าหน้าที่ตำรวจคนอื่น

or a citizen complaint.

และเรารู้ว่าตำรวจหญิงก็ได้พบกับประสบการณ์ การใช้กำลังในระดับเดียวกับ

We know that the mere presence of a policewoman

กับเพื่อนร่วมงานของพวกเธอที่เป็นชาย และบางครั้งก็มากกว่าเสียอีก

reduces the use of force among other officers.

แต่พวกเธอก็ยังประสบความสำเร็จมากกว่า

And we know that policewomen are met with the same rates of force

ในการทำให้พฤติกรรมรุนแรง หรือก้าวร้าวลดน้อยลง

ดังนั้นจึงมีข้อดีเยอะกว่ามาก สำหรับการมีตำรวจเป็นผู้หญิง

as their male counterparts, and sometimes more,

and yet they're more successful

และเราก็กำลังสูญเสียสิ่งเหล่านั้น ไปกับมาตรฐานสมรรถภาพที่ไร้เหตุผลสิ้นดี

in defusing violent or aggressive behavior overall.

ปัญหาก็คือ

So there are vast advantages to women in policing,

สหรัฐอเมริกามีหน่วยงาน ด้านการตำรวจเกือบจะ 18,000 หน่วยงาน

and we're losing them to arbitrary fitness standards.

18,000 หน่วยงานที่มี มาตรฐานสมรรถภาพที่แตกต่างกันไป

The problem is,

the United States has nearly 18,000 police agencies --

เรารู้ว่าสถาบันส่วนใหญ่ยึดติดกับ แนวคิดความแข็งแรงของเพศชายในการเป็นตำรวจ

18,000 agencies with wildly varying fitness standards.

ซึ่งทำให้ลดจำนวนผู้หญิงลงในการเป็นตำรวจ

สถาบันประเภทนี้เน้นหนักเกิน ไปในเรื่องความแข็งแรงด้านร่างกาย

We know that a majority of academies rely on a masculine ideal of policing

พร้อมกับความใส่ใจน้อยมาก กับเรื่องอย่างเช่นการเป็นตำรวจของชุมชน

that works to decrease the number of women in policing.

การแก้ปัญหา

These types of academies overemphasize physical strength,

และทักษะการสื่อสารระหว่างบุคคล

with much less attention spent to subjects like community policing,

สิ่งนี้ส่งผลต่อการฝึกอบรมที่ไม่ได้สะท้อน ให้เห็นความเป็นจริงของการเป็นตำรวจ

problem-solving

and interpersonal communication skills.

ความคล่องแคล่วว่องไวเชิงกายภาพ เป็นส่วนประกอบเล็ก ๆ ในงานของตำรวจ

This results in training that does not mirror the realities of policing.

ในหนึ่งวันของเจ้าหน้าที่ตำรวจมักหมด ไปกับการไกล่เกลี่ยความขัดแย้งระหว่างบุคคล

Physical agility is but a small component of police work.

นั่นคือความเป็นจริงของการเป็นตำรวจ

Much of an officer's day is spent mediating interpersonal conflicts.

เด็กพวกนี้เป็นเด็ก ๆ ของฉัน

และเราสามารถลดความไม่เสมอภาค ในการเป็นตำรวจได้

That's the reality of policing.

โดยการเปลี่ยนแปลง การสอบที่ให้ผลที่ไม่เสมอภาคออกมา

These are my babies.

And we can reduce the disparity in policing

ศาลรัฐบาลกลางได้กล่าวไว้ว่าชายและหญิงนั้น

ไม่ได้มีสรีรวิทยาแบบเดียวกัน

by changing exams that produce disparate outcomes.

ที่จะมาใช้หลักสูตรวัดสมรรถภาพ ทางร่างกายแบบเดียวกัน

และนั่นมีฐานมาจากวิทยาศาสตร์

The federal courts have stated that men and women

สถาบันที่ได้รับการยอมรับที่มีการบังคับ ใช้กฎหมายอย่างให้ความเคารพอย่างมาก

simply are not physiologically the same

for the purposes of physical fitness programs.

เช่น เอฟบีไอ, เจ้าหน้าที่ศาลสหรัฐฯ

And that's based on science.

สำนักงานปราบปรามยาเสพติด และแม้กระทั่งกองทัพสหรัฐฯ

Respected institutions that law enforcement deeply respects,

พวกเขาทดสอบแผนการวัดสมรรถภาพอย่างเข้มงวด เพื่อให้แน่ใจว่ามันวัดสมรรถภาพ

like the FBI, the US Marshals Service,

the DEA and even the US military --

โดยปราศจากผลที่เกิดจากความแตกต่างทางเพศ

ทำไมจึงเป็นเช่นนั้น?

they rigorously test fitness programs to ensure they measure fitness

เพราะว่าการรับตำรวจเข้าทำงานนั้นมีราคาแพง

พวกเขาต้องการที่จะรับเข้ามา และเก็บผู้สมัครที่มีคุณสมบัติไว้

without gender-disparate outcomes.

Why is that?

คุณรู้ไหมคะว่างานวิจัยนั้นได้พบอะไรอีก?

Because recruiting is expensive.

ผู้หญิงที่ได้รับการฝึกฝนมาอย่างดีก็มี ความสามารถเท่าเทียมกับเพื่อนตำรวจชาย

They want to recruit and retain qualified candidates.

ในสมรรถภาพโดยรวม

You know what else the research finds?

แต่ที่สำคัญกว่านั้น ในวิธีการที่พวกเธอเป็นตำรวจ

Well-trained women are as capable as their male counterparts

ชุมชนด้านการบังคับใช้กฎหมาย

กำลังมีประสบการณ์วิกฤต ด้านการรับตำรวจใหม่เข้ามาทำงาน

in overall fitness,

but more importantly, in how they police.

แต่ถ้าพวกเขาต้องการที่จะเพิ่มจำนวน ผู้เข้ามาสมัคร พวกเขาก็สามารถทำได้

The law-enforcement community

is admittedly experiencing a recruitment crisis.

เราสามารถรับสมัครผู้หญิงเข้ามา ให้มากขึ้นอย่างง่ายดาย

Yet, if they truly want to increase the number of applicants, they can.

และรับผลประโยชน์ จากงานวิจัยเหล่านั้นทั้งหมดไว้

โดยการฝึกฝนผู้สมัครที่มีคุณสมบัติดี ให้ผ่านการสอบสมรรถภาพทางพื้นฐานสรีรวิทยา

We can easily recruit more women

ที่ถูกต้องและเกี่ยวข้องกับงาน

and reap all those research benefits

by training well-qualified candidates to pass validated, work-related,

ตามที่กำหนดไว้ในลักษณะที่เจ็ดของ กฎหมายสิทธิพลเมือง

เราสามารถเพิ่มจำนวนของผู้หญิงได้

physiologically-based fitness exams,

เราสามารถลดความไม่เสมอภาคทางเพศได้

as required by Title VII of the Civil Rights Act.

โดยแค่การเปลี่ยนการสอบ ที่ให้ผลเกิดจากความแตกต่างทางเพศ

We can increase the number of women,

เรามีเครื่องมือ

we can reduce that gender disparity,

เรามีงานวิจัย เรามีวิทยาศาสตร์ เรามีกฎหมาย

by simply changing exams that produce disparate outcomes.

เรื่องนี้ เพื่อนทั้งหลาย มันควรจะแก้ไขได้อย่างง่ายดายมาก

We have the tools.

We have the research, we have the science, we have the law.

ขอบคุณค่ะ

(เสียงปรบมือ)

This, my friends, should be a very easy fix.

Thank you.

(Applause)