A few ways to fix a government | Charity Wayua

Translator: Daniel Javoran Reviewer: Linda Magáthová

Growing up in Kenya,

Vyrastala som v Keni

I knew I always wanted to study biochemistry.

a vždy som vedela, že chcem študovať biochémiu.

See, I had seen the impact of the high prevalence of diseases like malaria,

Videla som vplyv rozšírenia chorôb ako je malária

and I wanted to make medicines that would cure the sick.

a chcela som vytvoriť

lieky, ktoré by vyliečili chorých.

So I worked really hard,

Takže som tvrdo pracovala,

got a scholarship to the United States, where I became a cancer researcher,

dostala som štipendium v USA, kde som sa stala výskumníčkou rakoviny

and I loved it.

a milovala som to.

For someone who wants to cure diseases,

Pre niekoho, kto chce liečiť choroby,

there is no higher calling.

niet vyššieho poslania.

Ten years later, I returned to Kenya to do just that.

O 10 rokov som sa vrátila do Kene, aby som robila presne to.

A freshly minted PhD,

S čerstvým titulom PhD.,

ready to take on this horrific illness,

pripravená zaútočiť na túto hroznú chorobu,

which in Kenya was almost certainly a death sentence.

ktorá v Keni takmer určite znamenala smrť.

But instead of landing a job in a pharmaceutical company

Ale namiesto zamestnania sa vo farmaceutickej firme

or a hospital,

alebo v nemocnici

I found myself drawn to a different kind of lab,

ma pritiahol iný druh laboratória,

working with a different kind of patient --

práca s iným druhom pacienta –

a patient whose illness was so serious

pacienta, ktorého choroba bola taká vážna,

it impacted every single person in my country;

že ovplyvňovala každého v mojej krajine;

a patient who needed to get healthy fast.

pacienta, ktorý musel vyzdravieť rýchlo.

That patient was my government.

Ten pacient bola moja vláda.

(Laughter)

(smiech)

See, many of us will agree that lots of governments are unhealthy today.

Pozrite, veľa z nás by súhlasilo,

že mnoho dnešných vlád je nezdravých.

(Laughter)

(smiech)

(Applause)

(potlesk)

And Kenya was no exception.

A Keňa nebola výnimkou.

When I returned to Kenya in 2014,

Keď som sa v roku 2014 vrátila do Kene,

there was 17 percent youth unemployment.

bola tam 17 % nezamestnanosť mladých.

And Nairobi, the major business hub,

A Nairobi, najväčšie centrum biznisu,

was rated 177th on the quality of living index.

bolo na 177. mieste indexu kvality života.

It was bad.

Bolo to zlé.

Now, an economy is only as healthy as the entities that make it up.

Ekonomika je len taká zdravá

ako sú zdravé jej časti.

So when government --

Takže keď vláda –

one of its most vital entities --

jedna z jej najdôležitejších častí –

is weak or unhealthy,

je slabá alebo nezdravá,

everyone and everything suffers.

všetci a všetko trpí.

Sometimes you might put a Band-Aid in place

Niekedy môžete prilepiť náplasť,

to try and temporarily stop the pain.

aby sa dočasne zastavila bolesť.

Maybe some of you here have participated

Možno sa niektorí z vás zúčastnili

in a Band-Aid operation to an African country --

náplasťovej operácie pre africkú krajinu –

setting up alternative schools, building hospitals, digging wells --

zakladali alternatívne školy, stavali nemocnice, budovali studne –

because governments there either weren't or couldn't provide

pretože vlády tam buď neboli, alebo nemohli poskytovať

the services to their citizens.

služby ich občanom.

We all know this is a temporary solution.

Všetci vieme, že ide o dočasné riešenie.

There are just some things Band-Aids can't fix,

Sú jednoducho veci, ktoré sa nedajú opraviť náplasťou,

like providing an environment where businesses feel secure

ako poskytovanie prostredia, v ktorom majú podnikatelia istotu,

that they'll have an equal opportunity

že majú rovnakú príležitosť

to be able to run and start their businesses successfully.

úspešne prevádzkovať a zakladať podniky.

Or there are systems in place

Alebo v ktorom sú systémy,

that would protect the private property that they create.

ktoré by ochraňovali súkromné vlastníctvo, ktoré vytvárajú.

I would argue,

Povedala by som,

only government is capable of creating these necessary conditions

že len vlády sú schopné vytvoriť tieto podmienky nevyhnutné na to,

for economies to thrive.

aby ekonomiky prosperovali.

Economies thrive when business are able to quickly and easily set up shop.

Ekonomiky prosperujú, keď sú podniky schopné rýchlo a ľahko založiť predajňu.

Business owners create new sources of income for themselves,

Podnikatelia vytvárajú pre seba nové zdroje príjmov,

new jobs get added into the economy

sú vytvárané nové pracovné miesta

and then more taxes are paid to fund public projects.

a platí sa viac daní na financovanie verejných projektov.

New business is good for everyone.

Nové podnikanie je dobré pre všetkých.

And it's such an important measure of economic growth,

A je to také dôležité meradlo ekonomického rastu,

the World Bank has a ranking called the "Ease of Doing Business Ranking,"

že Svetová banka má rebríček krajín nazvaný „Ease of Doing Business Ranking“,

which measures how easy or difficult it is to start a business

ktorý meria jednoduchosť založenia podniku

in any given country.

v tej-ktorej krajine.

And as you can imagine,

Ako si viete predstaviť,

starting or running a business in a country with an ailing government --

založiť podnik a podnikať v krajine s chorľavou vládou –

almost impossible.

takmer nemožné.

The President of Kenya knew this, which is why in 2014,

Prezident Kene to vedel, preto v roku 2014

he came to our lab and asked us to partner with him

prišiel k nám do laboratória a požiadal nás o spoluprácu,

to be able to help Kenya to jump-start business growth.

aby mohol pomôcť Keni naštartovať rozvoj podnikania.

He set an ambitious goal:

Určil ambiciózny cieľ:

he wanted Kenya to be ranked top 50 in this World Bank ranking.

chcel, aby Keňa bola v top 50 tohto rebríčku Svetovej banky.

In 2014 when he came,

Keď prišiel v roku 2014,

Kenya was ranked 136 out of 189 countries.

Keňa bola na 136. mieste zo 189 krajín.

We had our work cut out for us.

Mali sme pred sebou kus práce.

Fortunately, he came to the right place.

Našťastie prišiel na správne miesto.

We're not just a Band-Aid kind of team.

Nie sme len náplasťový tím.

We're a group of computer scientists, mathematicians, engineers

Sme skupina počítačových vedcov, matematikov, inžinierov

and a cancer researcher,

a výskumníčky rakoviny,

who understood that in order to cure the sickness

ktorí rozumeli, že na liečbu choroby

of a system as big as government,

takého veľkého systému, akým je vláda,

we needed to examine the whole body,

potrebujeme preskúmať celé telo,

and then we needed to drill down all the way from the organs,

a potom sa potrebujeme presunúť zo skúmania orgánov

into the tissues,

cez skúmanie tkanív

all the way to single cells,

až k jednotlivým bunkám,

so that we could properly make a diagnosis.

aby sme mohli správne určiť diagnózu.

So with our marching orders from the President himself,

Takže s našimi rozkazmi od samotného prezidenta

we embarked on the purest of the scientific method:

sme na to išli čisto vedeckou metódou:

collecting data --

zbieranie dát –

all the data we could get our hands on --

všetkých dát, ku ktorým sme sa mohli dostať,

making hypotheses,

zhotovovanie hypotéz,

creating solutions,

vytváranie riešení,

one after the other.

jedno po druhom.

So we met with hundreds of individuals who worked at government agencies,

Takže sme sa stretli so stovkami ľudí, ktorí pracovali pre vládne úrady,

from the tax agency, the lands office, utilities company,

od daňových úradov, katastrálnych úradov, cez dodávateľov energií

the agency that's responsible for registering companies,

až po úrad, ktorý je zodpovedný za registráciu podnikov,

and with each of them, we observed them as they served customers,

a pri každom z nich sme pozorovali, ako slúžia zákazníkom,

we documented their processes -- most of them were manual.

dokumentovali sme ich metódy – väčšina z nich bola manuálna.

We also just went back and looked at a lot of their previous paperwork

Taktiež sme sa pozreli na množstvo ich predchádzajúcej administratívy,

to try and really understand;

aby sme naozaj pochopili;

to try and diagnose what bodily malfunctions had occurred

aby sme diagnostikovali telesné poruchy,

that lead to that 136th spot on the World Bank list.

ktoré viedli k 136. miestu na zozname Svetovej banky.

What did we find?

Čo sme zistili?

Well, in Kenya it was taking 72 days

Nuž, v Keni trvalo 72 dní,

for a business owner to register their property,

kým si podnikateľ zaregistroval svoje vlastníctvo,

compared to just one day in New Zealand,

s porovnaním len 1 dňa na Novom Zélande,

which was ranked second on the World Bank list.

ktorý bol na zozname Svetovej banky na 2. mieste.

It took 158 days to get a new electric connection.

Trvalo 158 dní dostať nové elektrické pripojenie.

In Korea it took 18 days.

V Kórei to trvalo 18 dní.

If you wanted to get a construction permit

Ak ste chceli dostať stavebné povolenie,

so you could put up a building,

aby ste mohli postaviť budovu,

in Kenya, it was going to take you 125 days.

v Keni by vám to trvalo 125 dní.

In Singapore, which is ranked first, that would only take you 26 days.

V Singapure, ktorý je v rebríčku prvý, by vám to trvalo len 26 dní.

God forbid you had to go to court

Boh chráň, aby ste museli ísť na súd,

to get help in being able to settle a dispute to enforce a contract,

aby vám pomohol urovnať spor ohľadom vymáhania plnenia zmluvy,

because that process alone would take you 465 days.

pretože ten proces samotný by vám trval 465 dní.

And if that wasn't bad enough,

A ak to nebolo dosť zlé,

you would lose 40 percent of your claim in just fees --

stratili by ste 40 % svojho nároku v poplatkoch –

legal fees, enforcement fees, court fees.

právnych, vymáhacích, súdnych poplatkoch.

Now, I know what you're thinking:

Viem, čo si teraz myslíte:

for there to exist such inefficiencies in an African country,

aby v africkej krajine existovala taká neefektívnosť,

there must be corruption.

musí tam byť korupcia.

The very cells that run the show must be corrupt to the bone.

Samotné bunky, ktoré riadia systém, musia byť skorumpované do špiku kosti.

I thought so, too, actually.

Vlastne som si to tiež myslela.

When we started out,

Keď sme začali,

I thought I was going to find so much corruption,

myslela som si, že nájdeme toľko korupcie,

I was literally going to either die or get killed in the process.

že buď zomriem, alebo budem zabitá.

(Laughter)

(smiech)

But when we dug deeper,

Ale keď sme pátrali hlbšie,

we didn't find corruption in the classic sense:

nenašli sme korupciu v bežnom zmysle slova:

slimy gangsters lurking in the darkness,

gangstri číhajúci v temnote,

waiting to grease the palms of their friends.

čakajúc na možnosť podplatiť svojich priateľov.

What we found was an overwhelming sense of helplessness.

Čo sme našli, bola ohromujúca bezradnosť.

Our government was sick,

Naša vláda bola chorá,

because government employees felt helpless.

pretože vládni úradníci sa cítili bezradne.

They felt that they were not empowered to drive change.

Cítili, že im nie je umožnené meniť veci.

And when people feel stuck and helpless,

A keď sa ľudia cítia uviaznutí a bezradní,

they stop seeing their role in a bigger system.

prestanú vidieť svoju úlohu vo väčšom systéme.

They start to think the work they do doesn't matter in driving change.

Začnú si myslieť, že práca, ktorú robia, nemôže meniť veci.

And when that happens,

A keď sa deje toto,

things slow down,

veci sa spomaľujú,

fall through the cracks

zanedbávajú sa

and inefficiencies flourish.

a neefektívnosť prekvitá.

Now imagine with me,

Teraz si predstavme,

if you had a process you had to go through --

ak by ste mali na starosti nejaký proces –

had no other alternative --

nemali by ste žiadnu inú alternatívu

and this process was inefficient, complex

a tento proces by bol neefektívny, komplexný

and very, very slow.

a veľmi, veľmi pomalý.

What would you do?

Čo by ste urobili?

I think you might start by trying to find somebody to outsource it to,

Myslím, že by ste začali hľadať niekoho, kto by to spravil za vás,

so that they can just take care of that for you.

aby sa o to proste postaral za vás.

If that doesn't work,

Ak by to nešlo,

možno by ste uvažovali o tom,

maybe you'd consider paying somebody

že niekomu zaplatíte,

to just "unofficially" take care of it on your behalf --

aby sa o to proste „neoficiálne“ postaral za vás –

especially if you thought nobody was going to catch you.

najmä ak by ste si mysleli, že vás nikto pri tom nechytí.

Not out of malice or greed,

Nie zo zlého úmyslu alebo nenásytnosti,

just trying to make sure that you get something to work for you

ale aby ste sa uistili, že vám niečo pomôže

so you can move on.

pohnúť sa ďalej.

Unfortunately, that is the beginning of corruption.

Žiaľ, to je začiatok korupcie.

And if left to thrive and grow,

A ak je ponechaná, aby rástla,

it seeps into the whole system,

tak sa zaborí do celého systému,

and before you know it,

a než sa nazdáte,

the whole body is sick.

celé telo je choré.

Knowing this,

Vediac toto,

we had to start by making sure

museli sme sa uistiť,

that every single stakeholder we worked with had a shared vision

že všetky zúčastnené strany, s ktorými sme pracovali, mali rovnakú víziu

for what we wanted to do.

toho, čo chceme urobiť.

So we met with everyone,

Tak sme sa so všetkými stretli,

from the clerk whose sole job is to remove staples

od úradníka, ktorého práca je odstraňovanie spiniek

from application packets,

z balíkov so žiadosťami,

to the legal drafters at the attorney general's office,

cez právnikov v kancelárii generálneho prokurátora,

to the clerks who are responsible for serving business owners

až po úradníkov, ktorí sú zodpovední za obsluhu podnikateľov,

when they came to access government services.

keď prídu využiť vládne služby.

And with them,

A s nimi

we made sure that they understood

sme sa uistili, že chápu,

how their day-to-day actions were impacting our ability as a country

ako ich každodenné činnosti ovplyvňujú schopnosť našej krajiny

to create new jobs and to attract investments.

vytvárať nové pracovné miesta a priťahovať investície.

No one's role was too small; everyone's role was vital.

Ničia rola nebola príliš malá, všetci hrali dôležité úlohy.

Now, guess what we started to see?

Hádajte, čo sme začali vidieť?

A coalition of government employees

Koalícia vládnych úradníkov,

who are excited and ready to drive change,

ktorí sú nadšení a pripravení meniť veci,

began to grow and form.

začala rásť a tvarovať sa.

And together we started to implement changes

A spolu sme začali realizovať zmeny,

that impacted the service delivery of our country.

ktoré ovplyvnili poskytovanie služieb v našej krajine.

The result?

Výsledok?

In just two years,

Len za dva roky

Kenya's ranking moved from 136 to 92.

sa Keňa posunula zo 136. miesta na 92.

(Applause)

(potlesk)

And in recognition of the significant reforms we've been able to implement

A ako uznanie významných reforiem, ktoré sme boli schopní realizovať

in such a short time,

za taký krátky čas,

Kenya was recognized

bola Keňa uznaná

to be among the top three global reformers in the world

ako jeden z top 3 reformátorov vo svete

two years in a row.

dva roky po sebe.

(Applause)

(potlesk)

Are we fully healthy?

Sme úplne zdraví?

No.

Nie.

We have some serious work still to do.

Stále máme pred sebou serióznu prácu.

I like to think about these two years like a weight-loss program.

Rada o týchto 2 rokoch premýšľam ako o programe chudnutia.

(Laughter)

(smiech)

It's that time after months of hard, grueling work at the gym,

Je to ten moment po mesiacoch tvrdej, únavnej driny v posilňovni,

and then you get your first time to weigh yourself,

keď sa prvýkrát po dlhom čase odvážite

and you've lost 20 pounds.

a zistíte, že ste schudli 10 kg.

You're feeling unstoppable.

Cítite sa nezastaviteľne.

Now, some of you may think this doesn't apply to you.

Niektorí z vás si myslia, že sa ich toto netýka.

You're not from Kenya.

Vy nie ste z Kene.

You don't intend to be an entrepreneur.

Nemáte v úmysle stať sa podnikateľom.

But think with me for just a moment.

Ale porozmýšľajme len na chvíľu.

When is the last time you accessed a government service?

Kedy ste naposledy využili služby vlády?

Maybe applied for your driver's license,

Možno ste požadovali vodičský preukaz,

tried to do your taxes on your own.

skúsili ste si sami spraviť dane.

It's easy in this political and global economy

V tejto politickej a globálnej ekonomike

to want to give up when we think about transforming government.

je ľahké chcieť sa vzdať, keď rozmýšľame o pretvorení vlády.

We can easily resign to the fact or to the thinking

Ľahko môžeme rezignovať kvôli faktu alebo kvôli domnienke,

that government is too inefficient,

že vláda je príliš neefektívna,

too corrupt,

príliš skorumpovaná,

unfixable.

neopraviteľná.

We might even rarely get some key government responsibilities

Dokonca by sme mohli niektoré kľúčové funkcie vlády prenechať

to other sectors,

iným sektorom,

to Band-Aid solutions,

náplasťovým riešeniam,

or to just give up and feel helpless.

alebo by sme sa proste mohli vzdať a cítiť bezradnosť.

But just because a system is sick doesn't mean it's dying.

Ale to, že systém je chorý, ešte neznamená, že zomiera.

We cannot afford to give up

Nemôžeme si dovoliť vzdať sa,

when it comes to the challenges of fixing our governments.

keď ide o výzvu opraviť naše vlády.

In the end,

Koniec koncov,

what really makes a government healthy is when healthy cells --

čo z vlády naozaj robí zdravú, je, keď sa zdravé bunky –

that's you and I --

to sme vy a ja –

get to the ground,

pripravia,

roll up our sleeves,

vyhrnú si rukávy,

refuse to be helpless

odmietnu byť bezradní,

and believe that sometimes,

a veria, že niekedy

all it takes is for us to create some space

všetko, čo potrebujeme, je vytvorenie priestoru,

for healthy cells to grow and thrive.

kde budú zdravé bunky rásť a prosperovať.

Thank you.

Ďakujem.

(Applause)

(potlesk)