A few ways to fix a government | Charity Wayua

Tradutor: helio capela Revisora: Isabel Vaz Belchior

Growing up in Kenya,

Enquanto eu crescia no Quénia,

I knew I always wanted to study biochemistry.

soube sempre que queria estudar bioquímica.

See, I had seen the impact of the high prevalence of diseases like malaria,

Eu tinha visto o impacto da prevalência de grandes doenças como a malária,

and I wanted to make medicines that would cure the sick.

e queria desenvolver medicamentos que pudessem curar os doentes.

So I worked really hard,

Então, eu trabalhei muito,

got a scholarship to the United States, where I became a cancer researcher,

ganhei uma bolsa para estudar nos EUA,

onde me tornei investigadora em oncologia

and I loved it.

e adorei.

For someone who wants to cure diseases,

Para alguém que quer curar doenças,

there is no higher calling.

não há nada que supere isto.

Ten years later, I returned to Kenya to do just that.

Dez anos depois, voltei ao Quénia só para poder trabalhar nisso.

A freshly minted PhD,

Com um doutoramento acabado de fazer,

ready to take on this horrific illness,

estava preparada para enfrentar esta terrível doença,

which in Kenya was almost certainly a death sentence.

que no Quénia era quase equivalente a uma sentença de morte.

But instead of landing a job in a pharmaceutical company

Mas em vez de trabalhar numa empresa farmacêutica

or a hospital,

ou num hospital,

I found myself drawn to a different kind of lab,

acabei num tipo diferente de laboratório,

working with a different kind of patient --

a trabalhar com um tipo diferente de paciente

a patient whose illness was so serious

— um paciente cuja doença era tão séria

it impacted every single person in my country;

que tinha impacto em todas as pessoas no meu país;

a patient who needed to get healthy fast.

um paciente que precisava de se curar rapidamente!

That patient was my government.

Esse paciente era o meu governo.

(Laughter)

(Risos)

See, many of us will agree that lots of governments are unhealthy today.

Muitos de nós concordamos que existem muitos governos doentes.

(Laughter)

(Risos)

(Applause)

(Aplausos)

And Kenya was no exception.

E o Quénia não era exceção.

When I returned to Kenya in 2014,

Quando regressei ao Quénia em 2014,

there was 17 percent youth unemployment.

a percentagem de jovens desempregados era de 17%.

And Nairobi, the major business hub,

Em Nairobi, o maior centro de negócios

was rated 177th on the quality of living index.

estava em 177.º lugar no índice de qualidade de vida.

It was bad.

Era muito mau.

Now, an economy is only as healthy as the entities that make it up.

Uma economia é tão saudável quanto as entidades que fazem parte da mesma.

Por isso, quando num governo

So when government --

one of its most vital entities --

uma das entidades vitais

is weak or unhealthy,

está enfraquecida ou doente,

everyone and everything suffers.

tudo e todos sofrem.

Sometimes you might put a Band-Aid in place

Às vezes, aplicam-se pensos rápidos

to try and temporarily stop the pain.

para se tentar suportar a dor temporariamente.

Maybe some of you here have participated

Talvez alguns de vocês já tenham participado

in a Band-Aid operation to an African country --

numa operação "penso rápido" a um país africano

setting up alternative schools, building hospitals, digging wells --

— criando escolas alternativas, construindo hospitais, escavando poços —

because governments there either weren't or couldn't provide

porque os governos não estavam ou não conseguiam providenciar

the services to their citizens.

os serviços para os seus cidadãos.

We all know this is a temporary solution.

Todos nós sabemos que são só soluções temporárias.

There are just some things Band-Aids can't fix,

Há certas coisas que os pensos rápidos não conseguem resolver,

like providing an environment where businesses feel secure

como criar um meio onde os investidores se sintam seguros,

that they'll have an equal opportunity

onde tenham oportunidades iguais

to be able to run and start their businesses successfully.

para que possam gerir os negócios e ser bem-sucedidos.

Or there are systems in place

Ou onde existam sistemas montados

that would protect the private property that they create.

que possam proteger a propriedade privada que eles criaram.

I would argue,

Eu poderia contrapor

only government is capable of creating these necessary conditions

que só o governo tem a capacidade de criar as condições necessárias

for economies to thrive.

para as economias prosperarem.

Economies thrive when business are able to quickly and easily set up shop.

As economias prosperam quando é permitido às empresas montar lojas

de forma fácil e rápida.

Business owners create new sources of income for themselves,

Os investidores criam novas fontes de rendimento para eles mesmos,

new jobs get added into the economy

mais postos de trabalho são criados na economia

and then more taxes are paid to fund public projects.

e mais impostos são pagos, para financiar projetos públicos.

New business is good for everyone.

Todos beneficiam de novos investimentos.

And it's such an important measure of economic growth,

É uma medida tão importante para crescimento económico,

the World Bank has a ranking called the "Ease of Doing Business Ranking,"

que o banco mundial, tem uma tabela chamada "Facilidade em criar negócios"

which measures how easy or difficult it is to start a business

que mede a facilidade de criar um negócio

in any given country.

num qualquer país.

And as you can imagine,

Como vocês podem imaginar,

starting or running a business in a country with an ailing government --

começar ou ter um negócio num país com um governo doente

almost impossible.

é quase impossível.

The President of Kenya knew this, which is why in 2014,

O presidente do Quénia sabia disso, razão pela qual em 2014,

he came to our lab and asked us to partner with him

veio ao nosso laboratório e pediu-nos que criássemos uma parceria

to be able to help Kenya to jump-start business growth.

para ajudar o país a dar o salto no seu crescimento económico.

He set an ambitious goal:

Ele criou uma meta ambiciosa:

he wanted Kenya to be ranked top 50 in this World Bank ranking.

queria estar no 50.º lugar na lista do Banco Mundial.

In 2014 when he came,

Em 2014, quando ele veio,

Kenya was ranked 136 out of 189 countries.

o Quénia estava em 136.º lugar em 189 países.

We had our work cut out for us.

Tínhamos uma tarefa difícil pela frente.

Fortunately, he came to the right place.

Felizmente, ele veio ao sítio certo.

We're not just a Band-Aid kind of team.

Nós não éramos uma equipa de pensos rápidos.

We're a group of computer scientists, mathematicians, engineers

Nós éramos um grupo de cientistas de computação, matemáticos, engenheiros

and a cancer researcher,

e uma investigadora em oncologia,

who understood that in order to cure the sickness

que entendeu que, para poder curar a doença

of a system as big as government,

de um sistema tão grande como o governo,

we needed to examine the whole body,

nós teríamos que examinar todo o corpo,

and then we needed to drill down all the way from the organs,

e nós tínhamos que perfurar até chegar aos órgãos,

into the tissues,

entre os tecidos,

all the way to single cells,

até cada célula,

so that we could properly make a diagnosis.

só assim nós poderíamos fazer o diagnóstico.

So with our marching orders from the President himself,

Com as ordens do nosso próprio Presidente,

we embarked on the purest of the scientific method:

embarcámos no mais puro dos métodos científicos:

collecting data --

recolher dados

all the data we could get our hands on --

— todos os dados que conseguimos —

making hypotheses,

criando hipóteses,

creating solutions,

criando soluções,

one after the other.

umas a seguir às outras.

So we met with hundreds of individuals who worked at government agencies,

Encontrámo-nos com centenas de pessoas que trabalhavam para agências do governo

from the tax agency, the lands office, utilities company,

desde a área fiscal, registo predial, serviços públicos,

the agency that's responsible for registering companies,

a agência que é responsável sobre o registo de empresas,

and with each of them, we observed them as they served customers,

e com todos eles, observámos como eles serviam os clientes,

we documented their processes -- most of them were manual.

documentámos os seus processos — muitos deles manuais.

We also just went back and looked at a lot of their previous paperwork

Nós também analisámos o trabalho burocrático feito no passado

to try and really understand;

para podermos compreender melhor;

to try and diagnose what bodily malfunctions had occurred

para podermos diagnosticar os problemas de funcionamento ocorridos

that lead to that 136th spot on the World Bank list.

que conduziram a economia ao 136.º lugar na lista do Banco Mundial.

What did we find?

O que é que encontrámos?

Well, in Kenya it was taking 72 days

No Quénia demoravam-se 72 dias

for a business owner to register their property,

para um empresário registar a sua propriedade,

compared to just one day in New Zealand,

em comparação com um dia na Nova Zelândia,

which was ranked second on the World Bank list.

que estava em segundo lugar na tabela.

It took 158 days to get a new electric connection.

Demoravam-se 158 dias para se ter uma nova instalação elétrica.

In Korea it took 18 days.

Na Coreia demoram-se 18 dias.

If you wanted to get a construction permit

Se se quiser ter uma licença de construção para se construir um edifício,

so you could put up a building,

in Kenya, it was going to take you 125 days.

no Quénia, demoram-se 125 dias.

In Singapore, which is ranked first, that would only take you 26 days.

Em Singapura, que está em primeiro lugar, demoram-se 26 dias.

God forbid you had to go to court

Deus nos livre de ter que ir a tribunal

to get help in being able to settle a dispute to enforce a contract,

para obter ajuda num litígio para se fazer cumprir um contrato,

because that process alone would take you 465 days.

porque só esse processo em si demora 465 dias,

And if that wasn't bad enough,

e como se isso não fosse suficientemente mau,

you would lose 40 percent of your claim in just fees --

perde-se 40% da reivindicação só em honorários,

legal fees, enforcement fees, court fees.

taxas legais, taxas de execução, taxas judiciais.

Now, I know what you're thinking:

Eu sei o que estão a pensar:

for there to exist such inefficiencies in an African country,

para que haja tantos problemas num país africano,

there must be corruption.

de certeza que há corrupção.

The very cells that run the show must be corrupt to the bone.

As células responsáveis devem estar contaminadas até ao osso.

I thought so, too, actually.

Pensei o mesmo.

When we started out,

Quando começámos,

I thought I was going to find so much corruption,

eu pensei que iria encontrar tanta corrupção

I was literally going to either die or get killed in the process.

que eu iria morrer ou ser morta no processo.

(Laughter)

(Risos)

But when we dug deeper,

Mas quando fomos mais fundo,

we didn't find corruption in the classic sense:

não encontrámos corrupção no sentido clássico do termo:

slimy gangsters lurking in the darkness,

Bandidos à espreita na escuridão

waiting to grease the palms of their friends.

para dar luvas aos seus amigos.

What we found was an overwhelming sense of helplessness.

O que encontrámos foi um esmagador sentido de desamparo.

Our government was sick,

O nosso governo estava doente,

because government employees felt helpless.

porque os empregados do governo se sentiam impotentes

They felt that they were not empowered to drive change.

sentiam que não tinham o poder de promover a mudança

And when people feel stuck and helpless,

e quando as pessoas se sentem estagnadas e sem saída

they stop seeing their role in a bigger system.

as pessoas param de ver a importância da sua tarefa no sistema.

They start to think the work they do doesn't matter in driving change.

Começam a pensar que o trabalho que fazem não faz a diferença,

And when that happens,

e quando isso acontece,

things slow down,

as coisas abrandam,

fall through the cracks

começam a falhar

and inefficiencies flourish.

as ineficiências multiplicam-se.

Now imagine with me,

Agora imaginem comigo,

if you had a process you had to go through --

se tivessem que passar por um determinado processo

had no other alternative --

— sem alternativa —

and this process was inefficient, complex

e que esse processo era ineficiente, complexo

and very, very slow.

e muito, muito lento.

What would you do?

O que fariam ?

I think you might start by trying to find somebody to outsource it to,

Acho que iriam começar por tentar encontrar alguém que encontrasse outro

so that they can just take care of that for you.

que resolvesse o problema por vocês.

If that doesn't work,

E se isso não funcionasse,

maybe you'd consider paying somebody

talvez considerassem pagar a alguém

to just "unofficially" take care of it on your behalf --

para que de uma forma oficiosa pudesse resolver tudo por vocês

especially if you thought nobody was going to catch you.

— especialmente se pensassem que ninguém vos iria prender por isso.

Not out of malice or greed,

Não por malícia ou ganância,

just trying to make sure that you get something to work for you

só para se tentarem assegurar de que algo funciona

so you can move on.

para que possam prosseguir.

Unfortunately, that is the beginning of corruption.

Infelizmente, isso é o início da corrupção.

And if left to thrive and grow,

Caso se deixe crescer e prosperar,

it seeps into the whole system,

infiltra-se em todo o sistema

and before you know it,

e antes que nos apercebamos,

the whole body is sick.

todo o corpo está doente.

Knowing this,

Sabendo isto,

we had to start by making sure

nós tínhamos que nos assegurar

that every single stakeholder we worked with had a shared vision

de que todos os interessados tinham uma mesma visão partilhada

do que nós queríamos fazer.

for what we wanted to do.

So we met with everyone,

Nós reunimo-nos com toda a gente,

from the clerk whose sole job is to remove staples

desde o funcionário cuja única função era remover agrafos

from application packets,

de pacotes de formulários de candidaturas,

to the legal drafters at the attorney general's office,

até aos redatores jurídicos do escritório do procurador-geral,

to the clerks who are responsible for serving business owners

aos funcionários responsáveis por serviços aos empresários

when they came to access government services.

quando eles vêm em busca dos serviços governamentais.

And with them,

Com eles,

we made sure that they understood

certificámo-nos de que entendiam

how their day-to-day actions were impacting our ability as a country

o quanto as suas ações diárias tinham impacto na nossa aptidão como país

to create new jobs and to attract investments.

para criar empregos e atrair investimentos.

No one's role was too small; everyone's role was vital.

Ninguém tinha um papel menos importante; todos tinham uma função vital.

Now, guess what we started to see?

Adivinhem o que começámos a ver ?

A coalition of government employees

Uma coligação dos funcionários públicos

who are excited and ready to drive change,

entusiasmados e prontos para promover a mudança,

began to grow and form.

começou a crescer e a ganhar forma.

And together we started to implement changes

Juntos, começámos a implementar mudanças

that impacted the service delivery of our country.

com impacto na forma como os serviços eram providenciados no país.

The result?

O resultado?

In just two years,

Em apenas dois anos,

Kenya's ranking moved from 136 to 92.

o Quénia subiu do 136.º lugar na tabela para o 92.º lugar.

(Applause)

(Aplausos)

And in recognition of the significant reforms we've been able to implement

Em reconhecimento pelas reformas que tivemos oportunidade de implementar

in such a short time,

em tão curto espaço de tempo,

Kenya was recognized

o Quénia foi considerado

to be among the top three global reformers in the world

um dos três principais reformadores globais

two years in a row.

durante dois anos seguidos.

(Applause)

(Aplausos)

Are we fully healthy?

Estamos completamente curados?

No.

Não.

We have some serious work still to do.

Ainda há muito trabalho pela frente.

I like to think about these two years like a weight-loss program.

Eu gosto de pensar que estes dois anos foram como uma dieta de emagrecimento.

(Laughter)

(Risos)

It's that time after months of hard, grueling work at the gym,

É aquela altura em que, depois de meses de trabalho duro e esgotante no ginásio,

and then you get your first time to weigh yourself,

nos vamos pesar, pela primeira vez,

and you've lost 20 pounds.

e perdemos nove quilos.

You're feeling unstoppable.

E sentimo-nos imparáveis.

Now, some of you may think this doesn't apply to you.

Alguns de vocês podem pensar que não se aplica a vocês.

You're not from Kenya.

Vocês não são do Quénia.

You don't intend to be an entrepreneur.

Vocês não querem ser empreendedores.

But think with me for just a moment.

Mas pensem comigo por um momento.

When is the last time you accessed a government service?

Quando foi a última vez que recorrerram a um serviço do governo?

Maybe applied for your driver's license,

Talvez para a carta de condução,

tried to do your taxes on your own.

ou tentaram fazer o IRS sozinhos.

It's easy in this political and global economy

É fácil nesta economia global e política,

to want to give up when we think about transforming government.

querer desistir quando pensamos em mudar o governo.

We can easily resign to the fact or to the thinking

Podemos facilmente renunciar ao facto ou ao pensamento

that government is too inefficient,

de que o governo é muito ineficiente,

too corrupt,

muito corrupto,

unfixable.

que não tem solução.

We might even rarely get some key government responsibilities

Até podemos passar algumas das principais responsabilidades do governo

to other sectors,

para outros setores,

to Band-Aid solutions,

como solução penso rápido,

or to just give up and feel helpless.

ou apenas desistir e sentir-nos impotentes.

But just because a system is sick doesn't mean it's dying.

Mas só porque o sistema está doente não quer dizer que esteja a morrer.

We cannot afford to give up

Nós não podemos desistir

when it comes to the challenges of fixing our governments.

quando se trata de desafios para melhorar o governo.

In the end,

No final,

what really makes a government healthy is when healthy cells --

o que realmente faz com que o gorverno seja saudável é quando células saudáveis

that's you and I --

— como vocês e eu —

get to the ground,

põem as mãos à obra,

roll up our sleeves,

arregaçam as mangas,

refuse to be helpless

recusando ser impotentes

and believe that sometimes,

e acreditando que, às vezes,

all it takes is for us to create some space

tudo o que precisamos é de criar algum espaço

for healthy cells to grow and thrive.

para o crescimento e multiplicação de células saudáveis.

Thank you.

Obrigada.

(Applause)

(Aplausos)