A few ways to fix a government | Charity Wayua

Traducteur: Morgane Quilfen Relecteur: Claire Ghyselen

Growing up in Kenya,

En grandissant au Kenya,

I knew I always wanted to study biochemistry.

j'ai toujours su que je voulais étudier la biochimie.

See, I had seen the impact of the high prevalence of diseases like malaria,

J'avais vu l'impact des maladies à forte prévalence comme le paludisme,

and I wanted to make medicines that would cure the sick.

et je voulais créer des médicaments qui guériraient les malades.

So I worked really hard,

J'ai travaillé très dur,

got a scholarship to the United States, where I became a cancer researcher,

obtenu une bourse pour les États-Unis où je suis devenu chercheuse sur le cancer

and I loved it.

et j'adorais ça.

For someone who wants to cure diseases,

Pour quelqu'un voulant guérir des maladies,

there is no higher calling.

il n'y a pas de mission plus noble.

Ten years later, I returned to Kenya to do just that.

Dix ans plus tard, je suis retournée au Kenya pour faire cela.

A freshly minted PhD,

Une doctorante toute fraîche,

ready to take on this horrific illness,

prête à s'attaquer à cette maladie horrible

which in Kenya was almost certainly a death sentence.

qui, au Kenya, était presque une condamnation à mort.

But instead of landing a job in a pharmaceutical company

Au lieu d'obtenir un travail dans une entreprise pharmaceutique

or a hospital,

ou un hôpital,

I found myself drawn to a different kind of lab,

je me suis trouvée dans un autre genre de labo,

working with a different kind of patient --

à travailler avec un autre genre de patient --

a patient whose illness was so serious

un patient dont la maladie était si grave

it impacted every single person in my country;

qu'elle affectait tout le monde dans mon pays ;

a patient who needed to get healthy fast.

un patient devant se rétablir rapidement.

That patient was my government.

Ce patient était mon gouvernement.

(Laughter)

(Rires)

See, many of us will agree that lots of governments are unhealthy today.

Nombre d'entre nous diront que beaucoup de gouvernements ne sont pas sains.

(Laughter)

(Rires)

(Applause)

(Applaudissements)

And Kenya was no exception.

Le Kenya n'était pas une exception.

When I returned to Kenya in 2014,

A mon retour au Kenya en 2014,

there was 17 percent youth unemployment.

il y avait 17% de chômage chez les jeunes.

And Nairobi, the major business hub,

Nairobi, le principal centre d'affaires,

was rated 177th on the quality of living index.

était classé 177ème selon l'indice de la qualité de vie.

It was bad.

Cela allait mal.

Now, an economy is only as healthy as the entities that make it up.

Une économie ne peut être aussi saine que les entités qui la composent.

So when government --

Quand le gouvernement --

one of its most vital entities --

une de ses entités vitales --

is weak or unhealthy,

est faible ou n'est pas sain,

everyone and everything suffers.

tout le monde et tout en souffre.

Sometimes you might put a Band-Aid in place

Parfois, vous pouvez mettre un pansement

to try and temporarily stop the pain.

pour essayer de temporairement arrêter la douleur.

Maybe some of you here have participated

Certains d'entre vous peuvent avoir participé

in a Band-Aid operation to an African country --

à une opération pansement dans un pays africain --

setting up alternative schools, building hospitals, digging wells --

mettre en place des écoles alternatives, bâtir des hôpitaux, creuser des puits --

because governments there either weren't or couldn't provide

car les gouvernements ne voulaient ou ne pouvaient pas fournir

the services to their citizens.

ces services à leurs citoyens.

We all know this is a temporary solution.

Nous savons tous que c'est une solution temporaire.

There are just some things Band-Aids can't fix,

Ce sont des choses qu'un pansement ne peut pas arranger,

like providing an environment where businesses feel secure

tout comme offrir un environnement où les entreprises croient

that they'll have an equal opportunity

qu'elles auront des chances égales

to be able to run and start their businesses successfully.

de gérer et de lancer leurs entreprises de façon fructueuse.

Or there are systems in place

Ou qu'il y a des systèmes en place

that would protect the private property that they create.

qui protégeraient la propriété privée qu'elles créent.

I would argue,

Je soutiendrais

only government is capable of creating these necessary conditions

que seul le gouvernement peut créer les conditions nécessaires

for economies to thrive.

à la prospérité des économies.

Economies thrive when business are able to quickly and easily set up shop.

Les économies prospèrent

quand les entreprises peuvent rapidement et facilement s'établir.

Business owners create new sources of income for themselves,

Les entrepreneurs créent de nouvelles sources de revenus pour eux,

new jobs get added into the economy

de nouveaux emplois sont ajoutés à l'économie

and then more taxes are paid to fund public projects.

puis plus d'impôts sont payés pour financer les projets publics.

New business is good for everyone.

Les nouvelles entreprises bénéficient à tous.

And it's such an important measure of economic growth,

C'est une mesure si importante de la croissance économique,

the World Bank has a ranking called the "Ease of Doing Business Ranking,"

la Banque mondiale a un « indice de la facilité de faire des affaires »

which measures how easy or difficult it is to start a business

qui mesure la facilité ou la difficulté à créer une entreprise

in any given country.

dans un pays donné.

And as you can imagine,

Vous pouvez l'imaginer,

starting or running a business in a country with an ailing government --

créer ou gérer une entreprise dans un pays avec un gouvernement souffrant

almost impossible.

est presque impossible.

The President of Kenya knew this, which is why in 2014,

Le président du Kenya le savait, c'est pourquoi en 2014,

he came to our lab and asked us to partner with him

il est venu dans notre labo nous demander de collaborer avec lui

to be able to help Kenya to jump-start business growth.

pour pouvoir aider le Kenya à relancer la croissance des entreprises.

He set an ambitious goal:

Il a fixé un objectif ambitieux :

he wanted Kenya to be ranked top 50 in this World Bank ranking.

il voulais que le Kenya soit dans le top 50

dans ce classement de la Banque Mondiale.

In 2014 when he came,

Quand il est venu, en 2014,

Kenya was ranked 136 out of 189 countries.

le Kenya était classé 136ème sur 189 pays.

We had our work cut out for us.

C'était du travail sur mesure pour nous.

Fortunately, he came to the right place.

Heureusement, il est venu au bon endroit.

We're not just a Band-Aid kind of team.

Nous ne sommes pas une équipe à pansements.

We're a group of computer scientists, mathematicians, engineers

Nous sommes des informaticiens, des mathématiciens, des ingénieurs

and a cancer researcher,

et une chercheuse sur le cancer,

who understood that in order to cure the sickness

qui comprenait que pour guérir la maladie

of a system as big as government,

d'un système aussi grand que le gouvernement,

we needed to examine the whole body,

nous devions examiner tout le corps

and then we needed to drill down all the way from the organs,

puis nous devions creuser jusqu'aux organes,

into the tissues,

dans les tissus,

all the way to single cells,

jusqu'aux cellules,

so that we could properly make a diagnosis.

afin de faire un diagnostic correct.

So with our marching orders from the President himself,

Ayant reçu nos ordres directement du Président,

we embarked on the purest of the scientific method:

nous avons entrepris la méthode scientifique la plus pure :

collecting data --

la collection de données --

all the data we could get our hands on --

toutes les données que nous trouvions --

making hypotheses,

faisant des hypothèses,

creating solutions,

créant des solutions

one after the other.

les unes après les autres.

So we met with hundreds of individuals who worked at government agencies,

Nous avons rencontré des centaines de gens dans les agences gouvernementales,

from the tax agency, the lands office, utilities company,

de l'agence fiscale à foncière en passant par les services publics,

the agency that's responsible for registering companies,

l'agence en charge de répertorier les entreprises.

and with each of them, we observed them as they served customers,

Pour chacune, nous les avons observées alors qu'elles servaient des clients,

we documented their processes -- most of them were manual.

avons documenté leurs méthodes -- la plupart étaient manuelles.

We also just went back and looked at a lot of their previous paperwork

Nous avons aussi jeté un œil à leurs anciens documents

to try and really understand;

pour essayer de comprendre,

to try and diagnose what bodily malfunctions had occurred

de diagnostiquer ces dysfonctionnements physiques qui s'étaient produits

that lead to that 136th spot on the World Bank list.

et avaient mené à la 136ème place sur la liste de la Banque mondiale.

What did we find?

Qu'avons-nous trouvé ?

Well, in Kenya it was taking 72 days

Au Kenya, il fallait 72 jours

for a business owner to register their property,

pour qu'un entrepreneur déclare sa propriété,

compared to just one day in New Zealand,

contre un seul jour en Nouvelle-Zélande,

which was ranked second on the World Bank list.

classée deuxième sur la liste de la Banque Mondiale.

It took 158 days to get a new electric connection.

Il fallait 158 jours pour obtenir un raccordement électrique.

In Korea it took 18 days.

En Corée, cela prenait 18 jours.

If you wanted to get a construction permit

Si vous vouliez un permis de construire

so you could put up a building,

pour construire un bâtiment,

in Kenya, it was going to take you 125 days.

au Kenya, cela vous prendrait 125 jours.

In Singapore, which is ranked first, that would only take you 26 days.

A Singapour, premier au classement, cela ne prendrait que 26 jours.

God forbid you had to go to court

Que Dieu vous préserve d'aller au tribunal

to get help in being able to settle a dispute to enforce a contract,

pour aider à régler un litige sur l'application d'un contrat,

because that process alone would take you 465 days.

car ce processus seul vous prendrait 465 jours.

And if that wasn't bad enough,

Comme si cela ne suffisait pas,

you would lose 40 percent of your claim in just fees --

vous perdriez 40% de ce que vous revendiquez en frais --

legal fees, enforcement fees, court fees.

frais juridiques, frais d'exécution, frais judiciaires.

Now, I know what you're thinking:

Je sais ce que vous pensez :

for there to exist such inefficiencies in an African country,

pour qu'il y ait tant d'inefficacité dans un pays africain,

there must be corruption.

il doit y avoir de la corruption.

The very cells that run the show must be corrupt to the bone.

Les cellules qui sont aux commandes doivent être corrompues jusqu'à la moelle.

I thought so, too, actually.

Je pensais également cela.

When we started out,

Au début,

I thought I was going to find so much corruption,

je pensais que je trouverais tellement de corruption

I was literally going to either die or get killed in the process.

que j'allais soit mourir, soit être tuée en cours de route.

(Laughter)

(Rires)

But when we dug deeper,

Mais en creusant plus profondément,

we didn't find corruption in the classic sense:

nous n'avons trouvé aucune corruption classique :

slimy gangsters lurking in the darkness,

des bandits poisseux tapis dans l'ombre,

waiting to grease the palms of their friends.

voulant graisser la patte de leurs amis.

What we found was an overwhelming sense of helplessness.

Nous avons découvert un sentiment accablant d'impuissance.

Our government was sick,

Notre gouvernement était malade car ses employés se sentaient impuissants.

because government employees felt helpless.

They felt that they were not empowered to drive change.

Ils ne se sentaient pas habilités à être des moteurs du changement.

And when people feel stuck and helpless,

Quand les gens se sentent coincés et impuissants,

they stop seeing their role in a bigger system.

ils ne voient plus leur rôle dans un système plus grand.

They start to think the work they do doesn't matter in driving change.

Ils pensent que le travail accompli n'est pas moteur de changement.

And when that happens,

Quand cela se produit,

things slow down,

les choses ralentissent,

fall through the cracks

passent entre les mailles du filet

and inefficiencies flourish.

et l'inefficacité prospère.

Now imagine with me,

Imaginez avec moi,

if you had a process you had to go through --

si vous deviez suivre une méthode --

had no other alternative --

n'aviez aucune alternative --

and this process was inefficient, complex

et qu'elle était inefficace, complexe

and very, very slow.

et très, très lente.

What would you do?

Que feriez-vous ?

I think you might start by trying to find somebody to outsource it to,

Vous chercheriez quelqu'un à qui confier la tâche,

so that they can just take care of that for you.

qu'elle soit réalisée à votre place.

If that doesn't work,

Si cela ne fonctionne pas,

maybe you'd consider paying somebody

vous considéreriez payer quelqu'un

to just "unofficially" take care of it on your behalf --

pour s'en occuper non officiellement en votre nom --

especially if you thought nobody was going to catch you.

surtout si vous pensiez que personne ne vous attraperait.

Not out of malice or greed,

Pas par malveillance ou cupidité,

just trying to make sure that you get something to work for you

essayant juste de vous assurer que cela fonctionne pour vous

so you can move on.

pour pouvoir avancer.

Unfortunately, that is the beginning of corruption.

Malheureusement, c'est le début de la corruption.

And if left to thrive and grow,

Si on la laisse prospérer et s'épanouir,

it seeps into the whole system,

elle infiltre tout le système

and before you know it,

et, avant que vous ne le sachiez, le corps entier est malade.

the whole body is sick.

Knowing this,

Sachant cela,

we had to start by making sure

nous devions nous assurer

that every single stakeholder we worked with had a shared vision

d'avoir une vision commune avec chaque partie prenante avec qui nous travaillons

for what we wanted to do.

quant à ce que nous voulions faire.

So we met with everyone,

Nous avons rencontré tout le monde,

from the clerk whose sole job is to remove staples

du commis dont le travail est d'enlever des agrafes

from application packets,

sur les candidatures à un poste,

to the legal drafters at the attorney general's office,

aux rédacteurs juridiques et au bureau du procureur général,

to the clerks who are responsible for serving business owners

aux commis seulement en charge du service aux entrepreneurs

when they came to access government services.

quand ils venaient pour des services gouvernementaux.

And with them,

Avec eux,

we made sure that they understood

nous avons assuré la compréhension

how their day-to-day actions were impacting our ability as a country

de comment leurs actions quotidiennes influençaient la capacité du pays

to create new jobs and to attract investments.

à créer de nouveaux emplois et à attirer des investissements.

No one's role was too small; everyone's role was vital.

Aucun rôle n'était trop petit, le rôle de tous était vital.

Now, guess what we started to see?

Qu'avons-nous commencé à voir ?

A coalition of government employees

Une coalition d'employés gouvernementaux

who are excited and ready to drive change,

enthousiastes, prêts à provoquer des changements,

began to grow and form.

a commencé à se former.

And together we started to implement changes

Ensemble, nous avons implémenté les changements

that impacted the service delivery of our country.

qui influençaient la prestation de services de notre pays.

The result?

Le résultat ?

In just two years,

En seulement 2 ans,

Kenya's ranking moved from 136 to 92.

le classement du Kenya est passé de 136ème à 92ème.

(Applause)

(Applaudissements)

And in recognition of the significant reforms we've been able to implement

Afin de distinguer les réformes significatives

que nous avons pu implémenter en si peu de temps,

in such a short time,

Kenya was recognized

le Kenya a été nommé

to be among the top three global reformers in the world

l'un des trois plus grands réformateurs mondiaux

two years in a row.

deux ans de suite.

(Applause)

(Applaudissements)

Are we fully healthy?

Sommes-nous en parfaite santé ?

No.

Non.

We have some serious work still to do.

Il y a encore beaucoup de travail à faire.

I like to think about these two years like a weight-loss program.

J'aime voir ces deux années comme un programme de perte de poids.

(Laughter)

(Rires)

It's that time after months of hard, grueling work at the gym,

C'est cet instant après des mois d'entraînement sportif dur et pénible

and then you get your first time to weigh yourself,

quand vous pouvez vous peser pour la première fois

and you've lost 20 pounds.

et vous avez perdu 10 kg.

You're feeling unstoppable.

Vous vous sentez invincible.

Now, some of you may think this doesn't apply to you.

Certains d'entre vous pensent peut-être que cela n'a rien à voir avec vous.

You're not from Kenya.

Vous ne venez pas du Kenya.

You don't intend to be an entrepreneur.

Vous ne souhaitez pas être un entrepreneur.

But think with me for just a moment.

Mais réfléchissons ensemble un instant.

When is the last time you accessed a government service?

Quand avez-vous pour la dernière fois accédé à un service gouvernemenal ?

Maybe applied for your driver's license,

Que ce soit vous présenter au permis de conduire

tried to do your taxes on your own.

ou gérer vos impôts vous-même.

It's easy in this political and global economy

Il est facile, dans cette politique et cette économie mondiales,

to want to give up when we think about transforming government.

de vouloir abandonner l'idée de transformer le gouvernement.

We can easily resign to the fact or to the thinking

Nous pouvons facilement nous résigner face à l'idée ou au fait

that government is too inefficient,

que le gouvernement est trop inefficace,

too corrupt,

trop corrompu,

unfixable.

qu'il n'y a pas de solution.

We might even rarely get some key government responsibilities

Nous pouvons même rarement confier des responsabilités gouvernementales clés

to other sectors,

à d'autres secteurs,

to Band-Aid solutions,

à des solutions pansements

or to just give up and feel helpless.

ou bien abandonner et se sentir impuissant.

But just because a system is sick doesn't mean it's dying.

Mais le fait qu'un système soit malade ne veut pas dire qu'il est mourant.

We cannot afford to give up

Nous ne pouvons pas nous permettre d'abandonner

when it comes to the challenges of fixing our governments.

quand il s'agit des défis de la réparation de notre gouvernement.

In the end,

Finalement,

what really makes a government healthy is when healthy cells --

un gouvernement est sain quand les cellules saines --

that's you and I --

vous et moi --

get to the ground,

se mettent à genoux,

roll up our sleeves,

relèvent leurs manches,

refuse to be helpless

refusent d'être impuissants

and believe that sometimes,

et croient que parfois,

all it takes is for us to create some space

tout ce qu'il faut, c'est que nous créions de la place

for healthy cells to grow and thrive.

pour que les cellules saines grandissent et prospèrent.

Thank you.

Merci.

(Applause)

(Applaudissements)