A few ways to fix a government | Charity Wayua

Μετάφραση: Anastasia Christof Επιμέλεια: Lucas Kaimaras

Growing up in Kenya,

Μεγαλώνοντας στην Κένυα,

I knew I always wanted to study biochemistry.

ήξερα ότι πάντα ήθελα να σπουδάσω βιοχημεία.

See, I had seen the impact of the high prevalence of diseases like malaria,

Είχα δει τις συνέπειες μιας πληθώρας ασθενειών όπως η ελονοσία,

and I wanted to make medicines that would cure the sick.

και ήθελα να φτιάξω φάρμακα για τη θεραπεία των αρρώστων.

So I worked really hard,

Έτσι δούλεψα πολύ σκληρά,

got a scholarship to the United States, where I became a cancer researcher,

πήρα μια υποτροφία για τις ΗΠΑ, όπου έγινα ερευνήτρια για τον καρκίνο,

and I loved it.

και το λάτρεψα.

For someone who wants to cure diseases,

Για κάποιον που θέλει να θεραπεύσει ασθένειες,

there is no higher calling.

δεν υπάρχει τίποτα καλύτερο.

Ten years later, I returned to Kenya to do just that.

Δέκα χρόνια αργότερα, επέστρεψα στην Κένυα για να κάνω ακριβώς αυτό.

A freshly minted PhD,

Ένα φρέσκο διδακτορικό,

ready to take on this horrific illness,

έτοιμο να τα βάλει με αυτή τη φοβερή αρρώστια,

which in Kenya was almost certainly a death sentence.

η οποία ήταν σχεδόν σαν θανατική ποινή στην Κένυα.

But instead of landing a job in a pharmaceutical company

Αλλά αντί να βρω δουλειά σε μια φαρμακευτική εταιρία

or a hospital,

ή σε κάποιο νοσοκομείο,

I found myself drawn to a different kind of lab,

βρέθηκα σε ένα διαφορετικό εργαστήριο,

working with a different kind of patient --

να δουλεύω με ένα διαφορετικό είδος ασθενή -

a patient whose illness was so serious

έναν ασθενή που ήταν τόσο βαριά άρρωστος

it impacted every single person in my country;

ώστε επηρέαζε κάθε άνθρωπο στη χώρα μου.

a patient who needed to get healthy fast.

Έναν ασθενή που έπρεπε να γίνει γρήγορα καλά.

That patient was my government.

Ο ασθενής αυτός ήταν η κυβέρνησή μου.

(Laughter)

(Γέλια)

See, many of us will agree that lots of governments are unhealthy today.

Πολλοί από εμάς θα συμφωνήσουν ότι πολλές κυβερνήσεις δεν είναι υγιείς.

(Laughter)

(Γέλια)

(Applause)

(Χειροκρότημα)

And Kenya was no exception.

Και η Κένυα δεν ήταν εξαίρεση.

When I returned to Kenya in 2014,

Όταν επέστρεψα στην Κένυα το 2014,

there was 17 percent youth unemployment.

υπήρχε 17% ανεργία στους νέους.

And Nairobi, the major business hub,

Και το Ναϊρόμπι, το κύριο επιχειρηματικό κέντρο,

was rated 177th on the quality of living index.

ήταν 177ο στον δείκτη ποιότητας ζωής.

It was bad.

Ήταν άσχημα.

Now, an economy is only as healthy as the entities that make it up.

Μια οικονομία είναι τόσο ισχυρή όσο και οι οντότητες που την απαρτίζουν.

So when government --

Έτσι, όταν η κυβέρνηση,

one of its most vital entities --

-μία από τις πιο ζωτικές οντότητες-

is weak or unhealthy,

είναι αδύναμη ή άρρωστη,

everyone and everything suffers.

όλοι και όλα υποφέρουν.

Sometimes you might put a Band-Aid in place

Μερικές φορές μπορεί να βάλετε έναν επίδεσμο

to try and temporarily stop the pain.

για να σταματήσει προσωρινά ο πόνος.

Maybe some of you here have participated

Ίσως κάποιοι από εσάς να έχετε συμμετάσχει

in a Band-Aid operation to an African country --

σε κάποιο εγχείρημα της Band-Aid σε κάποια Αφρικανική χώρα

setting up alternative schools, building hospitals, digging wells --

φτιάχνοντας εναλλακτικά σχολεία, χτίζοντας νοσοκομεία ή πηγάδια,

because governments there either weren't or couldn't provide

επειδή οι κυβερνήσεις δεν είχαν τη θέληση ή τα μέσα

the services to their citizens.

να παρέχουν αυτές τις υπηρεσίες στους πολίτες τους.

We all know this is a temporary solution.

Όλοι ξέρουμε πως αυτή είναι μια προσωρινή λύση.

There are just some things Band-Aids can't fix,

Υπάρχουν κάποια πράγματα που δεν μπορούν να φτιάξουν τα Band-Aids,

like providing an environment where businesses feel secure

όπως το να παρέχει ένα περιβάλλον όπου οι επιχειρήσεις θα νιώθουν ασφάλεια

that they'll have an equal opportunity

ότι θα έχουν ίσες ευκαιρίες

to be able to run and start their businesses successfully.

για να μπορέσουν να κάνουν μια επιτυχημένη επιχείρηση.

Or there are systems in place

Ή ότι θα υπάρχουν συστήματα

that would protect the private property that they create.

που θα προστατεύουν την ιδιωτική περιουσία που δημιουργούν.

I would argue,

Θα έλεγα

only government is capable of creating these necessary conditions

ότι μόνο η κυβέρνηση είναι ικανή να δημιουργήσει αυτές τις βασικές συνθήκες

for economies to thrive.

για να ακμάσει η οικονομία.

Economies thrive when business are able to quickly and easily set up shop.

Η οικονομία ακμάζει όταν οι επιχειρήσεις μπορούν να ανοίξουν γρήγορα και εύκολα.

Business owners create new sources of income for themselves,

Οι επιχειρηματίες δημιουργούν νέες πηγές εισοδήματος για τους ίδιους,

new jobs get added into the economy

νέες δουλειές προστίθενται στην οικονομία

and then more taxes are paid to fund public projects.

και περισσότεροι φόροι δίνονται για την χρηματοδότηση δημοσίων έργων.

New business is good for everyone.

Οι νέες επιχειρήσεις είναι καλές για όλους.

And it's such an important measure of economic growth,

Και είναι ένα τόσο σημαντικό μέτρο για την οικονομική ανάπτυξη,

the World Bank has a ranking called the "Ease of Doing Business Ranking,"

που η Παγκόσμια Τράπεζα έχει τη λίστα κατάταξης «ευκολία του επιχειρείν»,

which measures how easy or difficult it is to start a business

που μετράει πόσο εύκολο ή δύσκολο είναι να ξεκινήσει μια επιχείρηση

in any given country.

σε κάθε χώρα.

And as you can imagine,

Και όπως φαντάζεστε,

starting or running a business in a country with an ailing government --

το να ιδρύσεις ή να έχεις μια επιχείρηση σε μια χώρα με μια νοσούσα κυβέρνηση

almost impossible.

είναι σχεδόν αδύνατο.

The President of Kenya knew this, which is why in 2014,

Ο Πρόεδρος της Κένυας το ήξερε αυτό και γι' αυτό το 2014,

he came to our lab and asked us to partner with him

ήρθε στο εργαστήριο μας και μας ζήτησε να συνεργαστούμε

to be able to help Kenya to jump-start business growth.

για να βοηθήσουμε την Κένυα να κάνει μια νέα επιχειρηματική αρχή.

He set an ambitious goal:

Έθεσε ένα φιλόδοξο στόχο:

he wanted Kenya to be ranked top 50 in this World Bank ranking.

ήθελε η Κένυα να είναι στις τοπ 50 στην κατάταξη της Παγκόσμιας Τράπεζας.

In 2014 when he came,

Το 2014, όταν ήρθε,

Kenya was ranked 136 out of 189 countries.

η Κένυα ήταν 136η ανάμεσα σε 189 χώρες.

We had our work cut out for us.

Είχαμε αρκετή δουλειά να κάνουμε.

Fortunately, he came to the right place.

Ευτυχώς, είχε έρθει στο σωστό μέρος.

We're not just a Band-Aid kind of team.

Δεν είμαστε μια ομάδα σαν την Band-Aid.

We're a group of computer scientists, mathematicians, engineers

Είμαστε μια ομάδα από επιστήμονες, μαθηματικούς, μηχανικούς,

and a cancer researcher,

και μια ερευνήτρια καρκίνου,

who understood that in order to cure the sickness

που κατανοούσαν ότι προκειμένου να θεραπευθεί η ασθένεια

of a system as big as government,

ενός συστήματος τόσο μεγάλου όσο μιας κυβέρνησης,

we needed to examine the whole body,

έπρεπε να εξετάσουμε όλο το σώμα,

and then we needed to drill down all the way from the organs,

και μετά έπρεπε να εμβαθύνουμε από τα όργανα,

into the tissues,

και τους ιστούς,

all the way to single cells,

μέχρι τα κύτταρα,

so that we could properly make a diagnosis.

για να μπορέσουμε να κάνουμε μια σωστή διάγνωση.

So with our marching orders from the President himself,

Έτσι, με τις εντολές του ίδιου του Προέδρου,

we embarked on the purest of the scientific method:

ξεκινήσαμε με την αγνότερη των επιστημονικών μεθόδων:

collecting data --

τη συλλογή δεδομένων

all the data we could get our hands on --

-όλα τα στοιχεία που μπορούσαμε να μαζέψουμε-

making hypotheses,

κάνοντας υποθέσεις,

creating solutions,

δημιουργώντας λύσεις,

one after the other.

τη μία μετά την άλλη.

So we met with hundreds of individuals who worked at government agencies,

Έτσι, συνεργαστήκαμε με εκατοντάδες άτομα που δούλευαν σε κυβερνητικές υπηρεσίες,

from the tax agency, the lands office, utilities company,

από τη φορολογική υπηρεσία, την πολεοδομία, εταιρίες παροχής,

the agency that's responsible for registering companies,

την υπηρεσία που είναι υπεύθυνη για την εγγραφή των επιχειρήσεων,

and with each of them, we observed them as they served customers,

και στην κάθε μία, παρατηρήσαμε πώς εξυπηρετούν τους πελάτες,

we documented their processes -- most of them were manual.

καταγράψαμε τις διαδικασίες τους - οι περισσότερες ήταν χειρόγραφες.

We also just went back and looked at a lot of their previous paperwork

Επίσης ανατρέξαμε στις πηγές του παρελθόντος

to try and really understand;

για να προσπαθήσουμε να καταλάβουμε,

to try and diagnose what bodily malfunctions had occurred

να προσπαθήσουμε να διαγνώσουμε τη σωματική δυσλειτουργία

that lead to that 136th spot on the World Bank list.

που οδήγησε στην 136η θέση στη λίστα της Παγκόσμιας Τράπεζας.

What did we find?

Τι βρήκαμε;

Well, in Kenya it was taking 72 days

Στην Κένυα χρειάζονταν 72 μέρες

for a business owner to register their property,

για έναν επιχειρηματία να ανοίξει μια επιχείρηση,

compared to just one day in New Zealand,

σε σχέση με τη Νέα Ζηλανδία που χρειάζεται μόνο μία μέρα,

which was ranked second on the World Bank list.

που είχε την 2η θέση στη λίστα της Παγκόσμιας Τράπεζας.

It took 158 days to get a new electric connection.

Χρειάζονταν 158 μέρες για καινούργια παροχή ρεύματος.

In Korea it took 18 days.

Στην Κορέα χρειάζονταν 18 μέρες.

If you wanted to get a construction permit

Αν ήθελες οικοδομική άδεια

so you could put up a building,

για να χτίσεις ένα κτίριο,

in Kenya, it was going to take you 125 days.

στην Κένυα θα έπαιρνε 125 μέρες.

In Singapore, which is ranked first, that would only take you 26 days.

Στην Σιγκαπούρη, που ήταν η 1η στη λίστα, έπαιρνε μόνο 26 μέρες.

God forbid you had to go to court

Και Θεός φυλάξοι αν έπρεπε να πας στο δικαστήριο

to get help in being able to settle a dispute to enforce a contract,

σε περίπτωση νομικού κωλύματος στη σύναψη κάποιου συμβολαίου,

because that process alone would take you 465 days.

επειδή αυτή η διαδικασία μόνο έπαιρνε 465 μέρες.

And if that wasn't bad enough,

Κι αν όλα αυτά δεν ήταν αρκετά,

you would lose 40 percent of your claim in just fees --

θα έχανες το 40% της αποζημίωσης σε φόρους:

legal fees, enforcement fees, court fees.

νομικούς φόρους, φόρους για την επιβολή του νόμου, φόρους δικαστηρίου.

Now, I know what you're thinking:

Ξέρω τι σκέφτεστε:

for there to exist such inefficiencies in an African country,

για να υπάρχουν τέτοιες ανεπάρκειες σε μια Αφρικανική χώρα,

there must be corruption.

θα πρέπει να υπάρχει διαφθορά.

The very cells that run the show must be corrupt to the bone.

Τα ζωτικά κύτταρα θα πρέπει να είναι εντελώς διεφθαρμένα.

I thought so, too, actually.

Βασικά, αυτό σκέφτηκα κι εγώ.

When we started out,

Όταν ξεκινήσαμε,

I thought I was going to find so much corruption,

σκέφτηκα ότι θα έβρισκα τόση διαφθορά,

I was literally going to either die or get killed in the process.

που, κυριολεκτικά, ή θα πέθαινα είτε θα με σκότωναν στην πορεία.

(Laughter)

(Γέλια)

But when we dug deeper,

Αλλά όταν εμβαθύναμε,

we didn't find corruption in the classic sense:

δεν βρήκαμε διαφθορά με την κλασική έννοια:

slimy gangsters lurking in the darkness,

Γλοιώδεις γκάνγκστερ να παραφυλάνε στο σκοτάδι,

waiting to grease the palms of their friends.

περιμένοντας να δωροδοκήσουν φιλικά άτομα.

What we found was an overwhelming sense of helplessness.

Αυτό που βρήκαμε ήταν μια απίστευτη αίσθηση ανικανότητας.

Our government was sick,

Η κυβέρνησή μας νοσούσε,

because government employees felt helpless.

επειδή οι δημόσιοι υπάλληλοι ένιωθαν αβοήθητοι.

They felt that they were not empowered to drive change.

Ένιωθαν ότι δεν είχαν την εξουσία για να δρομολογήσουν αλλαγές.

And when people feel stuck and helpless,

Κι όταν κάποιος νιώθει κολλημένος και αβοήθητος,

they stop seeing their role in a bigger system.

σταματάει να βλέπει τον ρόλο του σε ένα ευρύτερο σύστημα.

They start to think the work they do doesn't matter in driving change.

Αρχίζουν να σκέφτονται ότι η δουλειά τους δεν θα αλλάξει κάτι.

And when that happens,

Κι όταν συμβαίνει αυτό,

things slow down,

όλα επιβραδύνουν,

fall through the cracks

πέφτουν σε τέλμα,

and inefficiencies flourish.

και η ανικανότητα ανθεί.

Now imagine with me,

Φανταστείτε το,

if you had a process you had to go through --

αν έπρεπε να περάσετε από μια διαδικασία,

had no other alternative --

χωρίς εναλλακτικές,

and this process was inefficient, complex

και αυτή η διαδικασία ήταν ανεπαρκής, περίπλοκη,

and very, very slow.

και πολύ, πολύ αργή.

What would you do?

Τι θα κάνατε;

I think you might start by trying to find somebody to outsource it to,

Μάλλον θα ψάχνατε να βρείτε κάποιον να το αναθέσει σε τρίτους,

so that they can just take care of that for you.

για να το φροντίσουν εκείνοι για εσάς.

If that doesn't work,

Αν αυτό δεν πετύχει,

maybe you'd consider paying somebody

μάλλον θα σκεφτόσασταν να πληρώνατε κάποιον

to just "unofficially" take care of it on your behalf --

για να το «τακτοποιήσει» ανεπίσημα για σας -

especially if you thought nobody was going to catch you.

ειδικά αν σκεφτόσασταν ότι κανείς δε θα σας έπιανε.

Not out of malice or greed,

Όχι από κακία ή απληστία,

just trying to make sure that you get something to work for you

απλά για να σιγουρευτείτε ότι θα είχατε κάποια λύση

so you can move on.

για να προχωρήσετε.

Unfortunately, that is the beginning of corruption.

Δυστυχώς, αυτό είναι η αρχή της διαφθοράς.

And if left to thrive and grow,

Και αν την αφήσουμε να ευδοκιμήσει,

it seeps into the whole system,

εξαπλώνεται σταδιακά σε όλο το σύστημα,

and before you know it,

και πριν το καταλάβουμε,

the whole body is sick.

όλο το σώμα νοσεί.

Knowing this,

Με αυτή τη γνώση,

we had to start by making sure

έπρεπε να σιγουρευτούμε από την αρχή

that every single stakeholder we worked with had a shared vision

ότι κάθε ενδιαφερόμενος συνεργάτης, θα είχε το ίδιο όραμα με εμάς,

for what we wanted to do.

για τα όσα θέλαμε να κάνουμε.

So we met with everyone,

Έτσι, συναντήσαμε τους πάντες,

from the clerk whose sole job is to remove staples

από τους υπαλλήλους που η μόνη τους δουλειά ήταν

from application packets,

να αποσυρράπτουν τα πακέτα των αιτήσεων,

to the legal drafters at the attorney general's office,

μέχρι τους συντάκτες νόμων στο γραφείο του Υπουργού Δικαιοσύνης,

και τους υπαλλήλους που είναι υπεύθυνοι για την εξυπηρέτηση των επιχειρηματιών

to the clerks who are responsible for serving business owners

when they came to access government services.

όταν θα χρειάζονταν πρόσβαση σε κυβερνητικές υπηρεσίες.

And with them,

Και μαζί τους,

we made sure that they understood

σιγουρευτήκαμε ότι καταλαβαίνουν

how their day-to-day actions were impacting our ability as a country

πώς οι καθημερινές τους πράξεις είχαν επιπτώσεις στη δυνατότητά μας ως χώρα

to create new jobs and to attract investments.

να δημιουργήσουμε νέες δουλειές και να προσελκύσουμε επενδύσεις.

No one's role was too small; everyone's role was vital.

Κανενός ο ρόλος δεν ήταν μικρός: όλοι ήταν ζωτικής σημασίας.

Now, guess what we started to see?

Μαντέψτε τι αρχίσαμε να βλέπουμε.

A coalition of government employees

Έναν συνασπισμό δημοσίων υπαλλήλων

who are excited and ready to drive change,

που ήταν τόσο ενθουσιασμένοι και πρόθυμοι να φέρουν αλλαγές,

began to grow and form.

που άρχισε να αναπτύσσεται και να διαμορφώνεται.

And together we started to implement changes

Και μαζί αρχίσαμε να εφαρμόζουμε αλλαγές

that impacted the service delivery of our country.

που θα είχαν αντίκτυπο στην παροχή υπηρεσιών της χώρας μας.

The result?

Το αποτέλεσμα;

In just two years,

Σε μόλις δύο χρόνια,

Kenya's ranking moved from 136 to 92.

η Κένυα ανέβηκε από την 136η στην 92η θέση.

(Applause)

(Χειροκρότημα)

And in recognition of the significant reforms we've been able to implement

Και ως αναγνώριση για τη σημασία της μεταρρύθμισης που εφαρμόσαμε

in such a short time,

σε τόσο σύντομο χρονικό διάστημα,

Kenya was recognized

η Κένυα έλαβε την αναγνώριση

to be among the top three global reformers in the world

ως ενός από τους τρεις παγκόσμιους μεταρρυθμιστές

two years in a row.

για δύο συνεχή χρόνια.

(Applause)

(Χειροκρότημα)

Are we fully healthy?

Είμαστε τελείως υγιείς;

No.

Όχι.

We have some serious work still to do.

Έχουμε ακόμα πολλή δουλειά να κάνουμε.

I like to think about these two years like a weight-loss program.

Μου αρέσει να σκέφτομαι αυτά τα δύο χρόνια σαν πρόγραμμα απώλειας βάρους.

(Laughter)

(Γέλιο)

It's that time after months of hard, grueling work at the gym,

Είναι αυτή η εποχή μετά από μήνες σκληρής δουλειάς στο γυμναστήριο,

and then you get your first time to weigh yourself,

που ζυγίζεσαι για πρώτη φορά

and you've lost 20 pounds.

και έχεις χάσει 10 κιλά.

You're feeling unstoppable.

Νιώθεις ασταμάτητος.

Now, some of you may think this doesn't apply to you.

Ορισμένοι μπορεί να πιστεύετε ότι αυτό δεν ισχύει για σας.

You're not from Kenya.

Δεν είστε από την Κένυα.

You don't intend to be an entrepreneur.

Δεν σκοπεύετε να γίνεται επιχειρηματίες.

But think with me for just a moment.

Αλλά σκεφτείτε μαζί μου για μια στιγμή.

When is the last time you accessed a government service?

Πότε ήταν η τελευταία φορά που πήγατε σε μια δημόσια υπηρεσία;

Maybe applied for your driver's license,

Ίσως για να κάνετε αίτηση για την άδεια οδήγησής σας,

tried to do your taxes on your own.

ή για να κάνετε μόνοι σας τη φορολογική σας δήλωση.

It's easy in this political and global economy

Είναι εύκολο σε αυτήν την πολιτική και παγκόσμια οικονομία

to want to give up when we think about transforming government.

να θέλουμε να τα παρατήσουμε όταν σκεφτόμαστε την κυβερνητική μεταρρύθμιση.

We can easily resign to the fact or to the thinking

Αποδεχόμαστε εύκολα το γεγονός ή τη σκέψη

that government is too inefficient,

ότι η κυβέρνηση είναι υπερβολικά ανεπαρκής,

too corrupt,

υπερβολικά διεφθαρμένη,

unfixable.

αδιόρθωτη.

We might even rarely get some key government responsibilities

Μπορεί να υποβαθμίσουμε κάποιες βασικές κυβερνητικές ευθύνες

to other sectors,

σε άλλους τομείς,

to Band-Aid solutions,

σε λύσεις προσωρινού επιδέσμου,

or to just give up and feel helpless.

ή απλά παραιτούμαστε και νοιώθουμε αβοήθητοι.

But just because a system is sick doesn't mean it's dying.

Αλλά απλά και μόνο επειδή ένα σύστημα είναι άρρωστο δεν σημαίνει ότι πεθαίνει.

We cannot afford to give up

Δεν μας παίρνει να τα παρατάμε

when it comes to the challenges of fixing our governments.

όταν πρόκειται για τις προκλήσεις της διόρθωσης των κυβερνήσεων μας.

In the end,

Εν τέλει,

what really makes a government healthy is when healthy cells --

αυτό που κάνει μια κυβέρνηση υγιή είναι όταν τα υγιή κύτταρα,

that's you and I --

δηλαδή εγώ κι εσείς,

get to the ground,

το παίρνουν απόφαση,

roll up our sleeves,

σηκώνουν τα μανίκια,

refuse to be helpless

αρνούνται να απελπιστούν,

and believe that sometimes,

και πιστεύουν ότι μερικές φορές,

all it takes is for us to create some space

το μόνο που χρειάζεται είναι να δημιουργήσουμε χώρο

for healthy cells to grow and thrive.

για την ανάπτυξη των υγιών κυττάρων.

Thank you.

Ευχαριστώ.

(Applause)

(Χειροκρότημα)