A few ways to fix a government | Charity Wayua

Traductor: Romina Navarro Revisor: Sebastian Betti

Growing up in Kenya,

Crecí en Kenia,

I knew I always wanted to study biochemistry.

y siempre supe que quería estudiar bioquímica.

See, I had seen the impact of the high prevalence of diseases like malaria,

Había visto el efecto de la prevalencia de las enfermedades como la malaria

and I wanted to make medicines that would cure the sick.

y quería crear medicamentos para curarlas.

So I worked really hard,

Así que me esforcé mucho,

got a scholarship to the United States, where I became a cancer researcher,

conseguí una beca en Estados Unidos, me hice investigadora de cáncer,

and I loved it.

y estaba feliz.

For someone who wants to cure diseases,

Para alguien que quiere curar enfermedades,

there is no higher calling.

no hay vocación más grande.

Ten years later, I returned to Kenya to do just that.

Diez años después, volví a Kenia para dedicarme a eso.

A freshly minted PhD,

Una doctora recién estrenada

ready to take on this horrific illness,

dispuesta a combatir esta terrible enfermedad

which in Kenya was almost certainly a death sentence.

que, en Kenia, significaba una muerte casi segura.

But instead of landing a job in a pharmaceutical company

Pero en vez de encontrar empleo en una farmacéutica

or a hospital,

o en un hospital,

I found myself drawn to a different kind of lab,

me vi atraída hacia otra clase de laboratorio,

working with a different kind of patient --

a trabajar con otra clase de paciente,

a patient whose illness was so serious

uno cuya enfermedad era tan grave,

it impacted every single person in my country;

que afectaba a cada ciudadano de mi país.

a patient who needed to get healthy fast.

Un paciente que debía curarse rápido.

That patient was my government.

Ese paciente era el gobierno.

(Laughter)

(Risas)

See, many of us will agree that lots of governments are unhealthy today.

Coincidimos en que, hoy, muchos gobiernos están enfermos.

(Laughter)

(Risas)

(Applause)

(Aplausos)

And Kenya was no exception.

Y Kenia no era la excepción.

When I returned to Kenya in 2014,

Cuando volví a Kenia en 2014,

there was 17 percent youth unemployment.

había un 17 % de desempleo juvenil.

And Nairobi, the major business hub,

Y Nairobi, el principal centro económico,

was rated 177th on the quality of living index.

ocupaba el puesto 177 en el índice de calidad de vida.

It was bad.

Eso era malo.

Now, an economy is only as healthy as the entities that make it up.

Una economía es tan saludable como las entidades que la conforman.

So when government --

Y cuando el gobierno,

one of its most vital entities --

una de sus entidades vitales,

is weak or unhealthy,

está débil y enfermo,

everyone and everything suffers.

todo y todos sufren.

Sometimes you might put a Band-Aid in place

A veces, pones una venda

to try and temporarily stop the pain.

para detener temporalmente el dolor.

Maybe some of you here have participated

Tal vez, algunos de participaron

in a Band-Aid operation to an African country --

de operativos precarios en un país africano,

setting up alternative schools, building hospitals, digging wells --

instalando escuelas alternativas, hospitales o pozos de agua,

because governments there either weren't or couldn't provide

porque los gobiernos de allí no querían o no podían brindar

the services to their citizens.

los servicios a sus ciudadanos.

We all know this is a temporary solution.

Sabemos que son soluciones temporales.

There are just some things Band-Aids can't fix,

Y hay cosas que las vendas no pueden arreglar,

like providing an environment where businesses feel secure

como brindar un entorno donde las empresas estén seguras

that they'll have an equal opportunity

de tener igualdad de oportunidades

to be able to run and start their businesses successfully.

para dirigir o crear un negocio exitoso,

Or there are systems in place

o que exista un sistema

that would protect the private property that they create.

que proteja la propiedad privada que van a crear.

I would argue,

Yo diría que

only government is capable of creating these necessary conditions

solo el gobierno puede crear las condiciones necesarias

for economies to thrive.

para que prosperen las economías.

Economies thrive when business are able to quickly and easily set up shop.

Y prosperan cuando las empresas pueden instalarse sin inconvenientes.

Business owners create new sources of income for themselves,

Los empresarios crean nuevas fuentes de ingreso para sí mismos,

new jobs get added into the economy

se suman nuevos empleos a la economía

and then more taxes are paid to fund public projects.

y se pagan más impuestos que financian las obras públicas.

New business is good for everyone.

Las nuevas empresas son buenas para todos

And it's such an important measure of economic growth,

y son un indicador importante de crecimiento económico.

the World Bank has a ranking called the "Ease of Doing Business Ranking,"

El Banco Mundial tiene un ranking de "Facilidad para hacer negocios"

which measures how easy or difficult it is to start a business

que mide qué tan fácil o difícil es crear un negocio

in any given country.

en un país determinado.

And as you can imagine,

Como se imaginan,

starting or running a business in a country with an ailing government --

iniciar o dirigir una empresa en un país con un gobierno débil

almost impossible.

es casi imposible.

The President of Kenya knew this, which is why in 2014,

El presidente de Kenia lo sabía, por eso en 2014,

he came to our lab and asked us to partner with him

vino a nuestro laboratorio y nos pidió colaboración

to be able to help Kenya to jump-start business growth.

para ayudar a Kenia a impulsar el crecimiento empresarial.

He set an ambitious goal:

Planteó un objetivo ambicioso:

he wanted Kenya to be ranked top 50 in this World Bank ranking.

Quería que Kenia llegara al puesto 50 en el ranking del Banco Mundial.

In 2014 when he came,

Para 2014, cuando vino,

Kenya was ranked 136 out of 189 countries.

Kenia estaba clasificada en el puesto 136 de 189 países.

We had our work cut out for us.

Teníamos mucho trabajo por hacer.

Fortunately, he came to the right place.

Por suerte, acudió al lugar correcto.

We're not just a Band-Aid kind of team.

No somos un equipo que pone vendas.

We're a group of computer scientists, mathematicians, engineers

Somos informáticos, matemáticos, ingenieros

and a cancer researcher,

y una investigadora de cáncer,

who understood that in order to cure the sickness

que entendíamos que, para curar la enfermedad

of a system as big as government,

de un sistema de la magnitud del gobierno,

we needed to examine the whole body,

debíamos examinar todo el organismo,

and then we needed to drill down all the way from the organs,

y analizar a fondo cada órgano,

into the tissues,

los tejidos,

all the way to single cells,

hasta las células,

so that we could properly make a diagnosis.

para dar un diagnóstico adecuado.

So with our marching orders from the President himself,

Nos pusimos en marcha bajo las órdenes del presidente,

we embarked on the purest of the scientific method:

nos lanzamos al más puro de los métodos científicos:

collecting data --

recopilar datos,

all the data we could get our hands on --

todos los datos posibles,

making hypotheses,

formular hipótesis,

creating solutions,

idear soluciones,

one after the other.

un paso a la vez.

So we met with hundreds of individuals who worked at government agencies,

Entrevistamos a cientos de personas que trabajaban en entes gubernamentales,

from the tax agency, the lands office, utilities company,

desde la agencia tributaria, el registro de tierras y los servicios,

the agency that's responsible for registering companies,

hasta la agencia responsable de registrar empresas,

and with each of them, we observed them as they served customers,

y observamos cómo cada uno atendía a los clientes,

we documented their processes -- most of them were manual.

documentamos los procedimientos, muchos de ellos manuales.

We also just went back and looked at a lot of their previous paperwork

También volvimos para analizar los trámites anteriores,

to try and really understand;

para entenderlos bien;

to try and diagnose what bodily malfunctions had occurred

para diagnosticar cuáles eran las disfunciones corporales

that lead to that 136th spot on the World Bank list.

que nos llevaban a ocupar el puesto 136 de la lista del Banco Mundial.

What did we find?

¿Qué encontramos?

Well, in Kenya it was taking 72 days

Pues bien, en Kenia, se tardaba 72 días

for a business owner to register their property,

para que un empresario registrara su propiedad,

compared to just one day in New Zealand,

contra un solo día que tarda en Nueva Zelanda,

which was ranked second on the World Bank list.

que tenía el puesto 2 según el Banco Mundial.

It took 158 days to get a new electric connection.

Llevaba 158 días obtener una nueva conexión eléctrica.

In Korea it took 18 days.

En Corea, eran 18 días.

If you wanted to get a construction permit

Si querías un permiso de construcción

so you could put up a building,

para hacer un edificio,

in Kenya, it was going to take you 125 days.

tardaba 125 días en Kenia.

In Singapore, which is ranked first, that would only take you 26 days.

En Singapur, que tiene el primer lugar, solo se tardaba 26 días.

God forbid you had to go to court

Dios te libre de tener que ir a un juzgado

to get help in being able to settle a dispute to enforce a contract,

para que te ayuden a solucionar un litigio por incumplimiento de contrato,

because that process alone would take you 465 days.

porque ese solo proceso tardaba 465 días.

And if that wasn't bad enough,

Y por si eso fuera poco,

you would lose 40 percent of your claim in just fees --

perdías el 40 % del reclamo solo en aranceles:

legal fees, enforcement fees, court fees.

honorarios legales, tasas de ejecución y tasas legales.

Now, I know what you're thinking:

Y ya sé lo que piensan:

for there to exist such inefficiencies in an African country,

para que existan esas ineficacias en un país africano,

there must be corruption.

debe haber corrupción.

The very cells that run the show must be corrupt to the bone.

Las células mismas que gestionan deben ser corruptas hasta la médula.

I thought so, too, actually.

De hecho, yo también lo pensaba.

When we started out,

Cuando empezamos,

I thought I was going to find so much corruption,

creí que encontraría tanta corrupción,

I was literally going to either die or get killed in the process.

que literalmente moriría o me matarían en el proceso.

(Laughter)

(Risas)

But when we dug deeper,

Pero cuando profundizamos más,

we didn't find corruption in the classic sense:

no encontramos corrupción en el sentido clásico:

slimy gangsters lurking in the darkness,

gánsteres grotescos que acechan en la oscuridad

waiting to grease the palms of their friends.

que esperan ensuciar las manos de sus amigos.

What we found was an overwhelming sense of helplessness.

Más bien, encontramos un aplastante sentido de desesperanza.

Our government was sick,

El gobierno estaba mal

because government employees felt helpless.

porque sus empleados perdieron las esperanzas.

They felt that they were not empowered to drive change.

Sentían que no tenían el poder de generar cambios.

And when people feel stuck and helpless,

Y cuando la gente se siente estancada y sin esperanza,

they stop seeing their role in a bigger system.

ya no ven su rol dentro de un sistema más grande.

They start to think the work they do doesn't matter in driving change.

Empiezan a creer que su trabajo no cuenta para impulsar cambios.

And when that happens,

Y cuando pasa eso,

things slow down,

todo se hace más lento,

fall through the cracks

se queda en un limbo

and inefficiencies flourish.

y surgen las ineficacias.

Now imagine with me,

Ahora imaginen conmigo

if you had a process you had to go through --

que tuvieran que pasar por un proceso,

had no other alternative --

no tienen alternativa,

and this process was inefficient, complex

y el proceso es ineficaz, complicado

and very, very slow.

y muy, muy lento.

What would you do?

¿Qué hacen?

I think you might start by trying to find somebody to outsource it to,

Creo que empezarían por tratar de tercerizarlo,

so that they can just take care of that for you.

para que otro lo haga por Uds.

If that doesn't work,

Si no se puede,

maybe you'd consider paying somebody

tal vez piensen en pagarle a alguien

to just "unofficially" take care of it on your behalf --

para que "extraoficialmente" lo resuelva para Uds.,

especially if you thought nobody was going to catch you.

en especial si creen que nadie se va a enterar.

Not out of malice or greed,

No por malicia ni codicia,

just trying to make sure that you get something to work for you

solo para asegurarse de tener algo que les dé resultado

so you can move on.

para poder avanzar.

Unfortunately, that is the beginning of corruption.

Por desgracia, así empieza la corrupción.

And if left to thrive and grow,

Y si la dejamos avanzar y crecer,

it seeps into the whole system,

impregna todo el organismo,

and before you know it,

y antes de que lo adviertan,

the whole body is sick.

todo el cuerpo se ha enfermado.

Knowing this,

Sabiendo esto,

we had to start by making sure

debíamos empezar por garantizar

that every single stakeholder we worked with had a shared vision

que cada actor con el que trabajábamos tuviera una visión compartida

for what we wanted to do.

de lo que queríamos hacer.

So we met with everyone,

Así que entrevistamos a todos,

from the clerk whose sole job is to remove staples

desde el oficinista que solo quitaba las grapas

from application packets,

de los paquetes de solicitud,

to the legal drafters at the attorney general's office,

hasta los redactores jurídicos de la fiscalía general

to the clerks who are responsible for serving business owners

y los oficinistas que asisten a los empresarios

when they came to access government services.

cuando van a solicitar los servicios del gobierno.

And with them,

Con ellos,

we made sure that they understood

tratamos de que comprendieran

how their day-to-day actions were impacting our ability as a country

cómo incidían sus acciones diarias en la capacidad del país

to create new jobs and to attract investments.

para crear nuevos empleos y atraer inversiones.

No one's role was too small; everyone's role was vital.

Ningún rol era pequeño; todos eran esenciales.

Now, guess what we started to see?

Y adivinen lo que descubrimos.

A coalition of government employees

Una coalición de empleados públicos

who are excited and ready to drive change,

entusiasmados y dispuestos a generar cambios

began to grow and form.

que empezó a crecer y tomar forma.

And together we started to implement changes

Y juntos empezamos a llevar a cabo los cambios

that impacted the service delivery of our country.

que mejoraron la prestación de servicios del país.

The result?

¿El resultado?

In just two years,

En apenas dos años,

Kenya's ranking moved from 136 to 92.

Kenia pasó del puesto 136 al 92 del ranking.

(Applause)

(Aplausos)

And in recognition of the significant reforms we've been able to implement

Y en reconocimiento por las importantes reformas aplicadas

in such a short time,

en tan poco tiempo,

Kenya was recognized

Kenia fue reconocida

to be among the top three global reformers in the world

entre los tres grandes países reformistas del mundo

two years in a row.

durante dos años seguidos.

(Applause)

(Aplausos)

Are we fully healthy?

¿Estamos totalmente curados?

No.

No.

We have some serious work still to do.

Aún queda mucho trabajo por hacer.

I like to think about these two years like a weight-loss program.

Me gusta pensar en estos dos años como un plan para bajar de peso.

(Laughter)

(Risas)

It's that time after months of hard, grueling work at the gym,

Ese momento tras meses de trabajo fuerte y agotador en el gimnasio,

and then you get your first time to weigh yourself,

cuando te puedes pesar por primera vez,

and you've lost 20 pounds.

y bajaste casi 10 kilos.

You're feeling unstoppable.

Te sientes imparable.

Now, some of you may think this doesn't apply to you.

Seguro pueden pensar que esto no rige para Uds.

You're not from Kenya.

No están en Kenia,

You don't intend to be an entrepreneur.

no buscan ser empresarios.

But think with me for just a moment.

Pero piensen conmigo por un momento.

When is the last time you accessed a government service?

¿Cuándo fue la última vez que accedieron a un servicio público?

Maybe applied for your driver's license,

Tal vez tramitaron su licencia de conducir,

tried to do your taxes on your own.

o trataron de hacer su declaración de impuestos.

It's easy in this political and global economy

En esta economía política y global, es fácil

to want to give up when we think about transforming government.

querer desistir al pensar en transformar al gobierno.

We can easily resign to the fact or to the thinking

Nos resignamos fácilmente al hecho o a la idea

that government is too inefficient,

de que el gobierno es demasiado ineficaz,

too corrupt,

demasiado corrupto,

unfixable.

que no tiene remedio.

We might even rarely get some key government responsibilities

Incluso, trasladamos las principales responsabilidades gubernamentales

to other sectors,

a otros sectores,

to Band-Aid solutions,

a soluciones precarias,

or to just give up and feel helpless.

o solo renunciamos y nos sentimos desamparados.

But just because a system is sick doesn't mean it's dying.

Pero que un organismo esté enfermo no significa que está moribundo.

We cannot afford to give up

No podemos darnos el lujo de desistir

when it comes to the challenges of fixing our governments.

cuando se presenta el desafío de corregir a nuestro gobierno.

In the end,

Al fin y al cabo,

what really makes a government healthy is when healthy cells --

lo que hace a un gobierno saludable es que las células saludables,

that's you and I --

que somos nosotros,

get to the ground,

pongamos los pies en la tierra,

roll up our sleeves,

pongamos manos a la obra,

refuse to be helpless

nos neguemos a sentirnos desamparados,

and believe that sometimes,

y creamos que, a veces,

all it takes is for us to create some space

todo lo que necesitamos es crear un espacio donde

for healthy cells to grow and thrive.

las células saludables crezcan y prosperen.

Thank you.

Gracias.

(Applause)

(Aplausos)