A few ways to fix a government | Charity Wayua

Tradutor: Júlio Bispo Revisor: Claudia Sander

Growing up in Kenya,

Ao crescer no Quênia,

I knew I always wanted to study biochemistry.

eu sempre soube que queria estudar bioquímica.

See, I had seen the impact of the high prevalence of diseases like malaria,

Eu presenciei o impacto de doenças graves como malária,

and I wanted to make medicines that would cure the sick.

e queria produzir remédios que pudessem curar a doença.

So I worked really hard,

Então me esforcei muito,

got a scholarship to the United States, where I became a cancer researcher,

consegui uma bolsa de estudos nos EUA, e me tornei pesquisadora de câncer,

and I loved it.

e me apaixonei por isso.

For someone who wants to cure diseases,

Para alguém que quer curar doenças,

there is no higher calling.

não há nada melhor.

Ten years later, I returned to Kenya to do just that.

Dez anos depois, retornei ao Quênia para fazer justamente isso.

A freshly minted PhD,

Uma PhD recém-graduada,

ready to take on this horrific illness,

pronta para exterminar essa doença horrível,

which in Kenya was almost certainly a death sentence.

que no Quênia era quase uma sentença de morte.

But instead of landing a job in a pharmaceutical company

Mas em vez de trabalhar em uma empresa farmacêutica,

or a hospital,

ou em um hospital,

I found myself drawn to a different kind of lab,

eu me senti atraída a um outro tipo de laboratório,

working with a different kind of patient --

com outro tipo de paciente,

a patient whose illness was so serious

cuja doença era tão séria,

it impacted every single person in my country;

que contaminou todas as pessoas do meu país;

a patient who needed to get healthy fast.

um paciente que precisava de ajuda imediatamente.

That patient was my government.

Esse paciente era o meu governo.

(Laughter)

(Risos)

See, many of us will agree that lots of governments are unhealthy today.

Muitos de nós vão concordar que vários governos estão doentes.

(Laughter)

(Risos)

(Applause)

(Aplausos)

And Kenya was no exception.

E o Quênia não era uma exceção.

When I returned to Kenya in 2014,

Quando retornei ao Quênia em 2014,

there was 17 percent youth unemployment.

havia 17% de jovens desempregados,

And Nairobi, the major business hub,

e Nairóbi, sendo o principal centro de negócios,

was rated 177th on the quality of living index.

estava em 177º lugar na pesquisa de qualidade de vida.

It was bad.

Era muito ruim.

Now, an economy is only as healthy as the entities that make it up.

Uma economia é tão saudável quanto as entidades que a compõem.

So when government --

Então, quando o governo,

one of its most vital entities --

uma das entidades mais vitais, está doente ou fraco,

is weak or unhealthy,

everyone and everything suffers.

todos sofrem.

Sometimes you might put a Band-Aid in place

Às vezes você põe um Band-Aid em um lugar,

to try and temporarily stop the pain.

para tentar amenizar a dor temporariamente.

Maybe some of you here have participated

Talvez alguns de vocês já tenham participado

in a Band-Aid operation to an African country --

de uma operação Band-Aid em um país africano,

setting up alternative schools, building hospitals, digging wells --

criando escolas alternativas, construindo hospitais, cavando poços,

because governments there either weren't or couldn't provide

pois o governo não podia ou não queria providenciar

the services to their citizens.

esses serviços aos seus cidadãos.

We all know this is a temporary solution.

Todos sabemos que essa é uma solução temporária.

There are just some things Band-Aids can't fix,

Há algumas coisas que um Band-Aid não pode arrumar,

like providing an environment where businesses feel secure

como criar um ambiente em que as empresas se sintam seguras

that they'll have an equal opportunity

de que terão oportunidades iguais

to be able to run and start their businesses successfully.

para poder gerir ou iniciar negócios bem-sucedidos;

Or there are systems in place

ou que haverão sistemas

that would protect the private property that they create.

que protegerão as propriedades privadas que elas criarem.

I would argue,

Eu argumentaria

only government is capable of creating these necessary conditions

que apenas o governo poderia criar essas condições necessárias

for economies to thrive.

para que a economia prospere.

Economies thrive when business are able to quickly and easily set up shop.

Economias prosperam quando os negócios conseguem se estabelecer facilmente.

Business owners create new sources of income for themselves,

Os empresários criam novas fontes de rendas para si mesmos,

new jobs get added into the economy

novos empregos entram para a economia

and then more taxes are paid to fund public projects.

e então mais impostos são pagos para financiar projetos públicos.

New business is good for everyone.

Novos negócios são bons para todos.

And it's such an important measure of economic growth,

E é uma medida tão importante do crescimento da economia,

the World Bank has a ranking called the "Ease of Doing Business Ranking,"

que o Banco Mundial possui um ranking chamado "Facilidade de se fazer negócios",

which measures how easy or difficult it is to start a business

que mede as facilidades e dificuldades em iniciar um negócio

in any given country.

em determinado país.

And as you can imagine,

E como você pode imaginar,

starting or running a business in a country with an ailing government --

abrir uma empresa em um país com um governo doente

almost impossible.

é quase impossível.

The President of Kenya knew this, which is why in 2014,

O presidente do Quênia sabia disso, e é por isso que, em 2014,

he came to our lab and asked us to partner with him

ele entrou no nosso laboratório pedindo uma parceria

to be able to help Kenya to jump-start business growth.

para ajudar o Quênia a impulsionar o crescimento dos negócios.

He set an ambitious goal:

Ele tinha um plano ambicioso:

he wanted Kenya to be ranked top 50 in this World Bank ranking.

queria que o Quênia ficasse entre os 50 primeiros países

nesse ranking do Banco Mundial.

In 2014 when he came,

Em 2014, quando chegamos lá,

Kenya was ranked 136 out of 189 countries.

o Quênia era o 136º de 189 países.

We had our work cut out for us.

Tínhamos muito trabalho pela frente.

Fortunately, he came to the right place.

Felizmente, ele veio ao lugar certo.

We're not just a Band-Aid kind of team.

Nós não somos um time ao estilo Band-Aid,

We're a group of computer scientists, mathematicians, engineers

mas um grupo de cientistas da computação, matemáticos, engenheiros

and a cancer researcher,

e uma pesquisadora de cancêr,

who understood that in order to cure the sickness

que entendia que, para curar a doença

of a system as big as government,

de um sistema tão grande como o governo,

we needed to examine the whole body,

teríamos de examinar o corpo inteiro,

and then we needed to drill down all the way from the organs,

e então nos aprofundarmos nos órgãos,

into the tissues,

nos tecidos,

all the way to single cells,

até as células

so that we could properly make a diagnosis.

para que pudéssemos fazer um bom diagnóstico.

So with our marching orders from the President himself,

E assim, com as ordens dadas pelo próprio presidente,

we embarked on the purest of the scientific method:

embarcamos no método científico mais puro:

collecting data --

coletando dados,

all the data we could get our hands on --

todos os dados que pudéssemos ter em mãos,

making hypotheses,

formando hipóteses,

creating solutions,

criando soluções,

one after the other.

uma depois da outra.

So we met with hundreds of individuals who worked at government agencies,

Nós nos encontramos com centenas de indivíduos

que trabalhavam em agências governamentais,

from the tax agency, the lands office, utilities company,

nas agências tributárias, registro de imóveis, serviços públicos

the agency that's responsible for registering companies,

e agências responsáveis por registrar empresas.

and with each of them, we observed them as they served customers,

Em cada uma delas, observamos como atendiam os consumidores,

we documented their processes -- most of them were manual.

documentamos seus processos, em sua maioria feitos à mão.

We also just went back and looked at a lot of their previous paperwork

Também demos uma olhada nas papeladas antigas

to try and really understand;

para tentar entender de verdade

to try and diagnose what bodily malfunctions had occurred

e ter um diagnóstico de onde ocorreram as disfunções

that lead to that 136th spot on the World Bank list.

que levaram ao 136º lugar na lista do Banco Mundial.

What did we find?

E o que encontramos?

Well, in Kenya it was taking 72 days

Bem, no Quênia demorava 72 dias

for a business owner to register their property,

para que um empresário registrasse sua propriedade,

compared to just one day in New Zealand,

comparado a apenas um dia na Nova Zelândia,

which was ranked second on the World Bank list.

que estava em segundo lugar na lista do Banco Mundial.

It took 158 days to get a new electric connection.

Demorava 158 dias para ligar a eletricidade.

In Korea it took 18 days.

Na Coréia levava 18 dias.

If you wanted to get a construction permit

Se você quisesse uma licença de construção

so you could put up a building,

para construir um prédio,

in Kenya, it was going to take you 125 days.

no Quênia demoraria 125 dias.

In Singapore, which is ranked first, that would only take you 26 days.

Em Singapura, que está em primeiro lugar, levaria apenas 26 dias.

God forbid you had to go to court

Deus o livre de ter que ir ao tribunal

to get help in being able to settle a dispute to enforce a contract,

pedir ajuda para tentar fazer cumprir um contrato,

because that process alone would take you 465 days.

pois apenas esse processo irá demorar 465 dias.

And if that wasn't bad enough,

E como se não fosse ruim o suficiente,

you would lose 40 percent of your claim in just fees --

você perderia 40% de sua alegação apenas em taxas,

legal fees, enforcement fees, court fees.

taxas advocatícias, taxas de fiscalização, taxas judiciais.

Now, I know what you're thinking:

Bem, sei o que estão pensando:

for there to exist such inefficiencies in an African country,

para existir tanta ineficiência em um país africano,

there must be corruption.

deve haver corrupção.

The very cells that run the show must be corrupt to the bone.

As células responsáveis

devem estar corruptas por inteiro.

I thought so, too, actually.

Eu também achava isso.

When we started out,

Quando iniciamos,

I thought I was going to find so much corruption,

achei que encontraríamos tanta corrupção,

I was literally going to either die or get killed in the process.

que ou eu iria morrer ou ser assassinada no processo.

(Laughter)

(Risos)

But when we dug deeper,

Mas, quando cavamos fundo,

we didn't find corruption in the classic sense:

não encontramos corrupção no sentido clássico:

slimy gangsters lurking in the darkness,

bandidos sujos à espreita na escuridão,

waiting to grease the palms of their friends.

esperando para molhar a mão de seus amigos.

What we found was an overwhelming sense of helplessness.

O que encontramos foi um grande senso de desamparo.

Our government was sick,

Nosso governo estava doente,

because government employees felt helpless.

pois os servidores públicos se sentiam desamparados.

They felt that they were not empowered to drive change.

Eles sentiam como se não tivessem força para promover mudanças.

And when people feel stuck and helpless,

E quando as pessoas se sentem presas e inseguras,

they stop seeing their role in a bigger system.

elas param de enxergar sua função no sistema maior.

They start to think the work they do doesn't matter in driving change.

Começam a pensar que seu trabalho não faz diferença.

And when that happens,

E quando isso acontece,

things slow down,

as coisas desandam,

fall through the cracks

são negligenciadas

and inefficiencies flourish.

e as ineficiências florescem.

Now imagine with me,

Agora, pensem comigo,

if you had a process you had to go through --

se você tivesse que passar por um processo,

had no other alternative --

sem nenhuma outra alternativa,

and this process was inefficient, complex

e esse processo fosse ineficiente, complexo,

and very, very slow.

e muito, muito lento.

What would you do?

O que você faria?

I think you might start by trying to find somebody to outsource it to,

Acho que você começaria procurando alguém

so that they can just take care of that for you.

para simplesmente tomar conta disso para você.

If that doesn't work,

Se isso não funcionar,

maybe you'd consider paying somebody

talvez você considerasse pagar alguém

to just "unofficially" take care of it on your behalf --

para "não oficialmente" resolver por você,

especially if you thought nobody was going to catch you.

principalmente se você pensa que ninguém vai descobrir.

Not out of malice or greed,

Não por malícia ou ganância,

just trying to make sure that you get something to work for you

apenas tentando garantir que algo vai funcionar

para poder seguir em frente.

so you can move on.

Unfortunately, that is the beginning of corruption.

Infelizmente, esse é o início da corrupção.

And if left to thrive and grow,

E se você a deixa crescer,

it seeps into the whole system,

ela se infiltra no sistema inteiro,

and before you know it,

e antes que você perceba,

the whole body is sick.

o corpo inteiro está doente.

Knowing this,

Sabendo disso,

we had to start by making sure

começamos garantindo que todas as partes interessadas com quem trabalhamos

that every single stakeholder we worked with had a shared vision

for what we wanted to do.

tinham a mesma visão do que queríamos fazer.

So we met with everyone,

Então nos encontramos com todos,

from the clerk whose sole job is to remove staples

do funcionário cuja única função era remover grampos

from application packets,

dos formulários de candidatura,

to the legal drafters at the attorney general's office,

ao redator jurídico da Procuradoria Geral da Justiça,

to the clerks who are responsible for serving business owners

aos funcionários responsáveis por servir os empresários,

when they came to access government services.

quando eles buscam os serviços governamentais.

And with them,

E com eles, nos certificamos de que entendiam

we made sure that they understood

how their day-to-day actions were impacting our ability as a country

como suas ações diárias impactavam nossa capacidade como país

to create new jobs and to attract investments.

para criar novos empregos e atrair investimentos.

No one's role was too small; everyone's role was vital.

Ninguém tinha função inferior; a função de todos era vital.

Now, guess what we started to see?

Adivinhem o que começamos a perceber?

A coalition of government employees

Uma união entre funcionários do governo

who are excited and ready to drive change,

empolgados e prontos para mudar,

began to grow and form.

começou a crescer e ganhar forma.

And together we started to implement changes

E juntos começamos a implementar mudanças

that impacted the service delivery of our country.

que impactaram na prestação de serviços de nosso país.

The result?

E os resultados?

In just two years,

Em apenas dois anos,

Kenya's ranking moved from 136 to 92.

o Quênia mudou da posição 136 para 92.

(Applause)

(Aplausos)

And in recognition of the significant reforms we've been able to implement

E como recompensa pelas reformas significativas

que conseguimos implantar em tão pouco tempo,

in such a short time,

Kenya was recognized

o Quênia foi reconhecido

to be among the top three global reformers in the world

entre os três maiores reformadores globais

two years in a row.

dois anos consecutivos.

(Applause)

(Aplausos)

Are we fully healthy?

Estamos completamente saudáveis?

No.

Não.

We have some serious work still to do.

Ainda teremos muito trabalho pela frente.

I like to think about these two years like a weight-loss program.

Gosto de pensar nesses dois anos como um programa de perda de peso.

(Laughter)

(Risos)

It's that time after months of hard, grueling work at the gym,

É aquele momento em que, depois de meses malhando duro na academia,

and then you get your first time to weigh yourself,

você se pesa pela primeira vez,

and you've lost 20 pounds.

e perdeu nove quilos.

You're feeling unstoppable.

Nada pode parar você.

Now, some of you may think this doesn't apply to you.

Agora, muitos podem achar que isso não se aplica a vocês.

You're not from Kenya.

Vocês não são do Quênia.

You don't intend to be an entrepreneur.

Não querem ser empreendedores.

But think with me for just a moment.

Mas pensem comigo por um segundo.

When is the last time you accessed a government service?

Quando foi a última vez que recorreram a um serviço do governo?

Maybe applied for your driver's license,

Talvez para tirar a carteira de motorista,

tried to do your taxes on your own.

ou para tentar fazer seu imposto de renda.

It's easy in this political and global economy

É fácil, nessa economia global e política,

to want to give up when we think about transforming government.

querer desistir de transformar o governo.

We can easily resign to the fact or to the thinking

Podemos facilmente ceder ao fato ou ao pensamento

that government is too inefficient,

de que o governo é ineficiente demais,

too corrupt,

corrupto demais,

unfixable.

irreparável.

We might even rarely get some key government responsibilities

Às vezes até podemos passar algumas responsabilidades chaves

to other sectors,

para outros setores,

to Band-Aid solutions,

para soluções Band-Aids,

or to just give up and feel helpless.

ou simplesmente desistirmos e nos sentirmos desesperançosos.

But just because a system is sick doesn't mean it's dying.

Mas só porque um sistema está doente, não quer dizer que está morrendo.

We cannot afford to give up

Não podemos nos dar ao luxo de desistir

when it comes to the challenges of fixing our governments.

no que tange ao desafios de consertar nossos governos.

In the end,

No final,

what really makes a government healthy is when healthy cells --

o que realmente torna um governo saudável é quando as células saudáveis,

that's you and I --

isto é, você e eu,

get to the ground,

saímos da zona de conforto,

roll up our sleeves,

arregaçamos nossas mangas,

refuse to be helpless

nos recusamos a sermos impotentes

and believe that sometimes,

e começamos a acreditar que às vezes,

all it takes is for us to create some space

tudo que precisamos é criar um espaço

for healthy cells to grow and thrive.

para que as células saudáveis cresçam e prosperem.

Thank you.

Obrigada.

(Applause)

(Aplausos)