Paul Romer: The world's first charter city?

Translator: Katarina Kesselova Reviewer: Lenka Mihalkova

In 2007,

V roku 2007

I decided that we needed to reconceptualize

som sa rozhodol, že potrebujeme nový koncept

how we thought about economic development.

uvažovania o ekonomickom vývoji.

Our new goal should be

Našim novým cieľom by malo byť,

that when every family thinks about where they want to live and work,

aby každá rodina, ktorá premýšľa o tom, kde chce žiť a pracovať,

they should be able to choose between

mala možnosť vybrať si medzi

at least a handful

aspoň hŕstkou

of different cities

rozličných miest,

that were all competing to attract new residents.

ktoré sa budú snažiť pritiahnuť čo najviac obyvateľov.

Now we're a long way away from that goal right now.

Nateraz sme od tohto cieľa vzdialení.

There are billions of people in developing countries

V rozvojových krajinách žijú miliardy ľudí,

who don't have even a single city that would be willing to welcome them.

ktorí nemajú ani jedno mesto, ktoré by bolo ochotné ich privítať.

But the amazing thing about cities

Úžasná vec na mestách je,

is they're worth so much more

že stoja omnoho viac,

than it costs to build them.

než je potrebné na ich výstavbu.

So we could easily supply the world

Takže môžeme svetu dodať

with dozens, maybe hundreds,

desiatky, možno stovky

of new cities.

nových miest.

Now this might sound preposterous to you

Možno vám to znie absurdne,

if you've never thought about new cities.

ak ste o nových mestách nikdy nepremýšľali.

But just substitute apartment building for cities.

Ale len zameňte mesto za bytový dom.

Imagine half the people who wanted to be in apartments already had them;

Predstavte si, že polovica ľudí, ktorí chcú byt, ho už majú

the other half aren't there yet.

a druhá polovica ešte nie.

You could try and expand the capacity

Môžete vyskúšať rozšíriť kapacitu

by doing additions on all the existing apartments.

prístavbou k všetkým existujúcim bytom.

But you know what you'd run into

Ale viete na čo by ste narazili

is those apartments and the surrounding areas

v už existujúcich bytoch a priľahlom okolí

have rules to avoid discomfort

majú pravidlá, ktorými sa vyhýbajú nepohodliu

and the distractions of construction.

a rušeniu prestavbou.

So it's extremely hard to do all of those additions.

Takže sa tieto prístavby robia veľmi ťažko.

But you could go out someplace brand new,

Ale môžete ísť na nové miesto,

build a brand new apartment building,

postaviť úplne nový bytový dom,

as long as the rules there

pokiaľ pravidlá, ktoré tam zavediete,

were ones that facilitated construction

budú podporovať výstavbu

rather than getting in the way.

a nebudú jej brániť.

So I proposed

Tak som navrhol,

that governments create new reform zones

aby vlády vytvorili nové reformované zóny,

big enough to hold cities

dosť veľké na mestá

and gave them a name: charter cities.

a pomenovali ich charterové mestá.

Later I learned that at about this same time,

Neskôr som zistil, že v približne rovnakom čase,

Javier and Octavio

Javier and Octavio

were thinking about the challenge of reform

rozmýšľali nad reformou

in Honduras.

v Hondurase.

They knew that about 75,000 Hondurans every year

Vedia, že každoročne 75 000 Hondurasanov

would leave to go to the United States,

odíde do Spojených štátov,

and they wanted to ask, what could they do

a pýtali sa, čo by mohli spraviť,

to make sure that those people could stay

aby títo ľudia ostali

and do the same things in Honduras.

a robili rovnaké veci v Hondurase.

At one point, Javier said to Octavio,

A raz Javier vraví Octaviovi:

"What if we took some of our empty land --

„Čo keby sme vzali kus našej prázdnej zeme -

what if we just gave it to an embassy --

čo keby sme ju dali ambasáde -

give some to the U.S. embassy; give some to the Canadian embassy --

dali časť americkej ambasáde a časť kanadskej ambasáde -

and then if people want to go work

a potom, keď budú chcieť ľudia pracovať

under the rules of Canada or under the rules of the United States,

pod kanadskými či americkými zákonmi

they can go get jobs,

môžu sa tam zamestnať

do everything they do on those embassy grounds

robiť všetko na území tých ambasád

that they would otherwise have to go to Canada or the U.S. to do?"

za čím by inak museli ísť do Kanady či Štátov?“

In the summer of 2009,

V lete v roku 2009,

Honduras went through a wrenching constitutional crisis.

Honduras prešiel ťažkou ústavnou krízou.

At the next regularly scheduled election,

V najbližších voľbách,

Pepe Lobo won in a landslide

vyhral s veľkým náskokom Pepe Lobo

on a platform that promised reform,

sľubujúc reformu,

but reconciliation as well.

ale i zmierenie.

He asked Octavio to be his chief of staff.

Požiadal Octavia, aby bol jeho veliacim dôstojníkom.

Meanwhile, I was getting ready

V tom čase som si pripravoval

to give a talk at TEDGlobal.

svoju prednášku na TEDGlobal.

Through a process of refinement,

Vylepšoval som,

trial and error, a lot of user testing,

metódou pokus-omyl testoval,

I tried to boil this complicated concept of charter city

snažil vysvetliť komplikovaný koncept charterového mesta

down to the bare essentials.

jednoduchým spôsobom.

The first point was the importance of rules,

Dôležité sú pravidlá,

like those rules that say

ako napríklad tie, ktoré určujú,

you can't come in and disturb all the existing apartment holders.

že nemôžete rušiť majiteľov bytov.

We pay a lot of attention to new technologies,

Venujeme veľa pozornosti novým technológiám

but it takes technologies and rules to get progress,

ale chce to technológie i pravidlá, aby sme dosiahli pokrok.

and it's usually the rules that hold us back.

A zvyčajne nám v pokroku bránia práve pravidlá.

In the fall of 2010, a friend from Guatemala

Na jeseň 2010 poslal kamarát z Guatemaly

sent Octavio a link to the TEDTalk.

Octaviovi odkaz na TEDTalk.

He showed it to Javier.

On to ukázal Javierovi.

They called me.

Potom mi zavolali.

They said, "Let's present this to the leaders of our country."

Povedali: „Poďme to ukázať predstaviteľom našej krajiny.“

So in December we met in Miami,

Tak sme sa v decembri stretli v Miami,

in a hotel conference room.

v konferenčnej miestnosti.

I tried to explain this point

Snažil som sa vysvetliť,

about how valuable cities are,

akú majú mestá hodnotu,

how much more valuable they are than they cost.

o čo sú hodnotnejšie, než je ich cena.

And I used this slide

A použil som tento obrázok,

showing how valuable the raw land is

aby som ukázal, koľko stojí pozemok

in a place like New York City:

na mieste ako New York.

notice, land that's worth thousands of dollars, in some cases,

Všimnite si, že zem má hodnotu tisícok dolárov, v niektorých prípadoch,

per square meter.

za meter štvorcový.

But it was a fairly abstract discussion,

Ale bola to dosť abstraktná diskusia

and at some point when there was a pause,

a v určitom momente, keď vznikla pauza,

Octavio said,

Octavio vraví:

"Paul, maybe we could watch the TEDTalk."

„Paul, asi si radšej pozrieme TEDTalk.“

(Laughing)

(smiech)

So the TEDTalk laid out in very simple terms,

TEDTalk jednoduchými slovami vysvetlil, že

a charter city is a place

charterové mesto je miesto,

where you start with uninhabited land,

kde začnete s neobývanou zemou,

a charter that specifies the rules that will apply there

charter určí, aké pravidlá sa tam budú používať

and then a chance for people to opt in,

a ľudia majú možnosť súhlasiť a

to go live under those rules or not.

žiť s týmito pravidlami alebo nie.

So I was asked by the president of Honduras

Tak sa ma spýtal prezident Hondurasu,

who said that we need to do this project,

ktorý povedal, že tento projekt musíme uskutočniť,

this is important,

že je to dôležité,

this could be the way forward for our country.

že to môže byť cesta vpred pre jeho krajinu.

I was asked to come to Tegucigalpa

Požiadali ma, aby som šiel do Tegucigalpy

and talk again on January fourth and fifth.

a mal prednášku štvrtého a piateho januára.

So I presented

Tak som odprezentoval

another fact-filled lecture

faktami nabitú prednášku,

that included a slide like this,

ktorá obsahovala obrázok ako tento,

which tried to make the point that, if you want to create a lot of value in a city,

ktorým som sa snažil ukázať, že ak chcete vytvoriť v meste hodnoty,

it has to be very big.

musíte vytvoriť niečo veľké.

This is a picture of Denver,

Toto je obrázok Denveru,

and the outline is the new airport that was built in Denver.

obrys je nové letisko postavené v Denveri.

This airport alone

Len samotné letisko

covers more than 100 square kilometers.

zaberá viac než 100 kilometrov štvorcových.

So I was trying to persuade the Hondurans,

Snažil som sa presvedčiť Hondurasanov,

if you build a new city,

že ak stavajú nové mesto,

you've got to start with a site that's at least 1,000 square kilometers.

musia začať s plochou aspoň 1000 kilometrov štvorcových.

That's more than 250 hundred-thousand acres.

To je viac než 250 tisíc akrov.

Everybody applauded politely.

Všetci s tým zdvorilo súhlasili.

The faces in the audience

Tváre v publiku

were very serious and attentive.

boli veľmi vážne a pozorné.

The leader of the congress came up on stage and said,

Vedúci kongresu prišiel na pódium a vraví:

"Professor Romer, thank you very much for your lecture,

„Profesor Romer, veľmi pekne vám ďakujeme za prednášku,

but maybe we could watch the TEDTalk.

ale asi si radšej pozrieme TEDTalk.

I've got it here on my laptop."

Mám to so sebou na notebooku.“

So I sat down, and they played the TEDTalk.

Tak som si sadol a oni si pozreli TEDTalk.

And it got to the essence,

Základom toho je, že

which is that a new city could offer new choices for people.

nové mesto môže ponúknuť pre ľudí nové možnosti.

There would be a choice of a city which you could go to

Mesto, do ktorého môžu ísť,

which could be in Honduras,

ktoré by bolo v Honurase,

instead of hundreds of miles away in the North.

namiesto sto míľ vzdialenej krajiny na severe.

And it also involved new choices for leaders.

A ponúka nové možnosti pre predstaviteľov krajiny.

Because the leaders in the government there in Honduras

Pretože vláda tu v Hondurase

would need help from partner countries,

by potrebovala pomoc od partnerských krajín,

who could benefit from partner countries

môže ťažiť z partnerských krajín,

who help them set up the rules in this charter and the enforcement,

ktoré im pomôžu zaviesť pravidlá a ich presadzovanie,

so everybody can trust

takže každý môže dôverovať,

that the charter really will be enforced.

že v charterovom meste sa pravidlá budú presadzovať.

And the insight of President Lobo

Prezident Lobo porozumel, že

was that that assurance of enforcement

istota presadzovania pravidiel,

that I was thinking about

o ktorej som hovoril

as a way to get the foreign investors to come in and build the city

je spôsob, akým prilákať investorov, aby prišli a vybudovali mesto

could be equally important for all the different parties in Honduras

je to rovnako dôležité pre všetky strany v Hondurase,

who had suffered for so many years

ktorý rokmi trpel

from fear and distrust.

strachom a nedôverou.

We went and looked at a site.

Šli sme sa pozrieť na vyhradenú plochu.

This picture's from there.

Tento obrázok je odtiaľ.

It easily could hold a thousand square kilometers.

Pojme až tisíc kilometrov štvorcových.

And shortly thereafter, on January 19th,

Krátko na to, devätnásteho januára,

they voted in the congress to amend their constitution

zmenil kongres voľbou ústavu,

to have a constitutional provision

aby mali ústavný predpis,

that allows for special development regions.

ktorý umožňuje špeciálne vývojové oblasti.

In a country which had just gone through this wrenching crisis,

V krajine, ktorá práve prešla krízou,

the vote in the congress in favor of this constitutional amendment

bol pomer hlasov kongresu v prospech tejto ústavnej novely

was 124 to one.

124 k jednému.

All parties, all factions in society, backed this.

Všetky politické strany, všetky spoločenské frakcie to odobrili.

To be part of the constitution, you actually have to pass it twice in the congress.

Aby sa to stalo súčasťou ústavy, kongres to v skutočnosti musí schváliť dvakrát.

On February 17th they passed it again

Sedemnásteho februára to schválili znova

with another vote of 114 to one.

v pomere 114 k jednému.

Immediately after that vote,

Hneď po hlasovaní,

on February 21st to the 24th,

medzi 21. a 24. februárom,

a delegation of about 30 Hondurans

sa delegácia asi tridsiatich Hondurasanov

went to the two places in the world

vybrala na dve miesta na svete,

that are most interested in getting into the city building business.

ktoré sa najviac zaujímajú o biznis výstavby miest.

One is South Korea.

Jedno je Južná Kórea.

This is a picture of a big, new city center

Toto je obrázok veľkého, nového mestského centra,

that's being built in South Korea --

ktoré sa stavia v Južnej Kórei -

bigger than downtown Boston.

je väčšie než centrum v Bostone.

Everything you see there was built in four years,

Všetko, čo tu vidíte postavili za štyri roky,

after they spent four years getting the permits.

potom, čo štyri roky zháňali povolenia.

The other place that's very interested in city building is Singapore.

Druhé miesto, ktoré sa zaujíma o výstavbu miest je Singapur.

They've actually built two cities already in China

Už postavili dve mestá v Číne

and are preparing the third.

a pripravujú výstavbu tretieho.

So if you think about this practically,

Takže, ak na tým porozmýšľate,

here's where we are.

sme na tom takto.

They've got a site; they're already thinking about this site for the second city.

Majú miesto na výstavbu, premýšľajú o umiestnení druhého mesta.

They're putting in place a legal system

Dávajú dokopy právny systém,

that could allow for managers to come in,

ktorí by umožnil príchod manažérov

and also an external legal system.

a tiež externý právny systém.

One country has already volunteered to let its supreme court

Jedna krajina už ponúkla, aby jej Najvyšší súd

be the court of final appeal for the new judicial system there.

bol odvolacím súdom pre novovytvorený súdny systém.

There's designers and builders of cities

Dizajnéri a stavbári miest

who are very interested.

sa o projekt veľmi zaujímajú.

They even can bring with them some financing.

Prinesú so sebou aj časť financovania.

But the one thing you know they've already solved

Ale jedna vec, ktorú už majú istú,

is that there's lots of tenants.

je kopec nájomcov.

There's lots of businesses that would like to locate in the Americas,

Mnohé podniky by radi prišli do Ameriky,

especially in a place with a free trade zone,

zvlášť do miesta voľného obchodu,

and there's lots of people who'd like to go there.

a je mnoho ľudí, ktorí by tam radi šli.

Around the world, there's 700 million people

Na svete je asi 700 miliónov ľudí,

who say they'd like to move permanently someplace else right now.

ktorí by sa radi natrvalo usadili na inom mieste.

There's a million a year

Milión ľudí ročne

who leave Latin America to go to the United States.

opustí Latinskú Ameriku a ide do Spojených štátov.

Many of these are a father

Mnoho z nich otcov,

who has to leave his family behind to go get a job --

ktorí zanechávajú svoje rodiny, aby si našli prácu,

sometimes a single mother

niekedy slobodné matky,

who has to get enough money to even pay for food or clothing.

ktoré musia získať peniaze na jedlo či ošatenie pre svoje deti.

Sadly, sometimes there are even children

Bohužiaľ, niekedy dokonca deti,

who are trying to get reunited with their parents

ktoré sa snažia nájsť svojich rodičov,

that they haven't seen, in some cases, for a decade.

ktorých nevideli, v niektorých prípadoch aj dekádu.

So what kind of an idea is it

Nuž, čo je to za nápad,

to think about building a brand new city in Honduras?

rozmýšľať o budovaní úplne nového mesta v Hondurase?

Or to build a dozen of these,

O stavbe desiatky takých miest,

or a hundred of these, around the world?

či stoviek takých miest po celom svete?

What kind of an idea is it

Čo je to za nápad,

to think about insisting

trvať na tom,

that every family have a choice of several cities

aby každá rodina mala na výber z viacerých miest,

that are competing to attract new residents?

ktoré medzi sebou súťažia v lákaní nových obyvateľov?

This is an idea worth spreading.

Toto je myšlienka hodná zdieľania.

And my friends from Honduras

A moji priatelia z Hondurasu

asked me to say thank you, TED.

ma požiadali, aby som sa TED poďakoval.

(Applause)

(Potlesk)