Paul Romer: The world's first charter city?

Překladatel: Filip Konig Korektor: Petr Bela

In 2007,

V roce 2007,

I decided that we needed to reconceptualize

jsem se rozhodl, že potřebujeme přehodnotit,

how we thought about economic development.

jak vnímáme ekonomický pokrok.

Our new goal should be

Naším novým cílem by mělo být,

that when every family thinks about where they want to live and work,

že ve chvíli, kdy jakákoliv rodina přemýšlí o tom, kde chce žít a pracovat,

they should be able to choose between

měla by mít na výběr mezi

at least a handful

několika

of different cities

různými městy,

that were all competing to attract new residents.

jež se uchází o nové obyvatele.

Now we're a long way away from that goal right now.

Nyní jsme od tohoto cíle velice daleko.

There are billions of people in developing countries

Existují miliardy lidí v rozvojových zemích,

who don't have even a single city that would be willing to welcome them.

pro které není ani jediné město, které by je vítalo.

But the amazing thing about cities

Úžasné na městech je to,

is they're worth so much more

že jejich hodnota je mnohem vyšší,

than it costs to build them.

než kolik stojí je postavit.

So we could easily supply the world

Takže bychom mohli jednoduše zásobit svět

with dozens, maybe hundreds,

tucty, možná stovkami

of new cities.

nových měst.

Now this might sound preposterous to you

Toto se vám může zdát absurdní,

if you've never thought about new cities.

pokud jste nikdy neuvažovali o nových městech.

But just substitute apartment building for cities.

Pro příklad stačí zaměnit bytové domy za města.

Imagine half the people who wanted to be in apartments already had them;

Představte si, že polovina lidí, kteří chtěli bydlet v bytových domech, v nich bydlí,

the other half aren't there yet.

druhá polovina ne.

You could try and expand the capacity

Mohli byste se pokusit zvětšit kapacitu

by doing additions on all the existing apartments.

přistavováním k existujícím bytům.

But you know what you'd run into

Ale víte, že byste narazili

is those apartments and the surrounding areas

na to, že tyto byty a jejich okolí

have rules to avoid discomfort

mají pravidla, aby se předešlo nepříjemnostem

and the distractions of construction.

a rušení stavebními pracemi.

So it's extremely hard to do all of those additions.

Takže je velice těžké uskutečnit tyto přístavby.

But you could go out someplace brand new,

Vy byste ale mohli jít na úplně jiné místo,

build a brand new apartment building,

postavit úplně nový bytový dům,

as long as the rules there

za předpokladu, že tamní pravidla

were ones that facilitated construction

podporují výstavbu,

rather than getting in the way.

na rozdíl od potlačování výstavby.

So I proposed

Proto jsem navrhl,

that governments create new reform zones

aby státy vytvořily nové reformní oblasti,

big enough to hold cities

dostatečně velké, aby pojmuly města,

and gave them a name: charter cities.

a nazval jsem je charterová města.

Later I learned that at about this same time,

Později jsem se dozvěděl, že v podobnou dobu

Javier and Octavio

Javier a Octavio

were thinking about the challenge of reform

přemýšleli o reformě

in Honduras.

v Hondurasu.

They knew that about 75,000 Hondurans every year

Věděli, že okolo 75 000 Hondurasanů chce každý rok

would leave to go to the United States,

opustit zemi a odejít do Spojených států

and they wanted to ask, what could they do

a oni se ptali, co mohou udělat,

to make sure that those people could stay

aby se ujistili, že tito lidé zůstanou

and do the same things in Honduras.

a budou dělat to samé v Hondurasu.

At one point, Javier said to Octavio,

V jednu chvíli řekl Javier Octaviovi:

"What if we took some of our empty land --

"Co kdybychom vzali volný kus země --

what if we just gave it to an embassy --

a dali jej ambasádě --

give some to the U.S. embassy; give some to the Canadian embassy --

dali jej ambasádě USA nebo Kanady --

and then if people want to go work

a poté, pokud by lidé chtěli pracovat

under the rules of Canada or under the rules of the United States,

pod stejnými podmínkami jako v Kanadě nebo USA,

they can go get jobs,

dostali by práci,

do everything they do on those embassy grounds

a dělali vše na tomto území

that they would otherwise have to go to Canada or the U.S. to do?"

tak, jako by odešli za prací do Kanady nebo USA?"

In the summer of 2009,

V létě 2009

Honduras went through a wrenching constitutional crisis.

prošel Honduras sužující ústavní změnou.

At the next regularly scheduled election,

V dalších regulérních volbách

Pepe Lobo won in a landslide

drtivě vyhrál Pepe Lobo

on a platform that promised reform,

s programem, který sliboval reformu,

but reconciliation as well.

stejně jako uklidnění situace.

He asked Octavio to be his chief of staff.

Požádal Octavia, aby byl jeho náčelník štábu.

Meanwhile, I was getting ready

Mezitím jsem se chystal

to give a talk at TEDGlobal.

na svoji přednášku na TEDGlobal.

Through a process of refinement,

Pomocí postupného vylepšování,

trial and error, a lot of user testing,

metodou pokusu a omylu a mnoha testování,

I tried to boil this complicated concept of charter city

jsem se pokusil přijít s nejdůležitějšími

down to the bare essentials.

zásadami charterového města.

The first point was the importance of rules,

První věcí byla důležitost pravidel,

like those rules that say

podobná pravidla, jako ta,

you can't come in and disturb all the existing apartment holders.

že se nesmíte přistěhovat a obtěžovat dosavadní obyvatele domu.

We pay a lot of attention to new technologies,

Věnujeme se novým technologiím,

but it takes technologies and rules to get progress,

ale jsou to právě technologie a pravidla, co umožňuje pokrok.

and it's usually the rules that hold us back.

A jsou to většinou právě pravidla, co nám brání.

In the fall of 2010, a friend from Guatemala

Na podzim roku 2010 poslal Octaviovi přítel z Guatemaly

sent Octavio a link to the TEDTalk.

odkaz na moji přednášku na TEDu.

He showed it to Javier.

Octavio ji ukázal Javierovi.

They called me.

Zavolali mi

They said, "Let's present this to the leaders of our country."

a řekli: "Ukažme to našim nejvyšším politikům."

So in December we met in Miami,

Tak jsme se v prosinci sešli v Miami

in a hotel conference room.

v konferenčním sále v hotelu.

I tried to explain this point

Pokusil jsem se vysvětlit,

about how valuable cities are,

jak moc cenná jsou města,

how much more valuable they are than they cost.

jak je jejich cena vyšší než jejich výstavba.

And I used this slide

Použil jsem tento slide

showing how valuable the raw land is

ukazující, kolik stojí pozemky

in a place like New York City:

v městech jako New York.

notice, land that's worth thousands of dollars, in some cases,

Všimněte si, že v některých případech jsou ceny v tisících dolarů

per square meter.

za čtvereční metr.

But it was a fairly abstract discussion,

Ale byla to pouze teoretická diskuze

and at some point when there was a pause,

a během jedné přestávky

Octavio said,

Octavio řekl:

"Paul, maybe we could watch the TEDTalk."

"Paule, měli bychom možná shlédnout tvoji přednášku na TEDu."

(Laughing)

(Smích)

So the TEDTalk laid out in very simple terms,

Moje přednáška na TEDu jednoduše vysvětlila,

a charter city is a place

že charterové město je místo,

where you start with uninhabited land,

kde začnete s neobydlenou půdou

a charter that specifies the rules that will apply there

a tzv. charter udává pravidla, která zde platí,

and then a chance for people to opt in,

a také možnost pro lidi se přihlásit

to go live under those rules or not.

a žít pod těmito pravidly.

So I was asked by the president of Honduras

Byl jsem tedy požádán prezidentem Hondurasu,

who said that we need to do this project,

který řekl, že je tento projekt potřebný

this is important,

a důležitý

this could be the way forward for our country.

a může to být příležitost pro Honduras.

I was asked to come to Tegucigalpa

Byl jsem pozván do Tegucigalpa

and talk again on January fourth and fifth.

udělat prezentaci 4. a 5. ledna.

So I presented

Tak jsem udělal

another fact-filled lecture

další přednášku plnou faktů,

that included a slide like this,

která obsahovala slidy jako je tento,

which tried to make the point that, if you want to create a lot of value in a city,

který se pokoušel vysvětlit, že pokud chcete vytvořit ve městě hodnotu,

it has to be very big.

musí být velmi velké.

This is a picture of Denver,

Toto je obrázek Denveru,

and the outline is the new airport that was built in Denver.

a ten obrys je nové letiště, které bylo v Denveru postaveno.

This airport alone

Letiště samotné,

covers more than 100 square kilometers.

zabírá více než 100 čtverečních kilometrů.

So I was trying to persuade the Hondurans,

Proto jsem se pokusil přesvědčit Honduras,

if you build a new city,

že pokud budujete město,

you've got to start with a site that's at least 1,000 square kilometers.

musíte mít k dispozici nejméně 1000 čtverečních kilometrů.

That's more than 250 hundred-thousand acres.

To je více než 250 akrů.

Everybody applauded politely.

Každý zdvořile tleskal.

The faces in the audience

Obličeje v obecenstvu

were very serious and attentive.

byly vážné a zaujaté.

The leader of the congress came up on stage and said,

Ředitel kongresu poté přišel na pódium a řekl:

"Professor Romer, thank you very much for your lecture,

"Děkujeme za přednášku, profesore Romere,

but maybe we could watch the TEDTalk.

ale možná bychom mohli shlédnout vaši přednášku na TEDu.

I've got it here on my laptop."

Mám ji zde na mém laptopu."

So I sat down, and they played the TEDTalk.

Posadil jsem se a oni pustili moji přednášku.

And it got to the essence,

A ukázalo to podstatu,

which is that a new city could offer new choices for people.

tedy že nová města mohou nabídnout nové příležitosti pro lidi.

There would be a choice of a city which you could go to

Člověk by měl na výběr, ve kterém městě žít

which could be in Honduras,

a které by bylo v Hondurasu

instead of hundreds of miles away in the North.

a ne tisíce mil na sever.

And it also involved new choices for leaders.

Také to zahrnuje nové možnosti pro politiky.

Because the leaders in the government there in Honduras

Protože přední politici Hondurasu

would need help from partner countries,

by potřebovali spolupráci od partnerských zemí,

who could benefit from partner countries

ze které by mohli těžit,

who help them set up the rules in this charter and the enforcement,

a tyto země by pomohly ustanovit pravidla a jejich prosazování v této chartě.

so everybody can trust

Takže každý může mít důvěru v to,

that the charter really will be enforced.

že charta bude opravdu dodržována.

And the insight of President Lobo

A z pohledu presidenta Loba

was that that assurance of enforcement

byl příslib dodržování,

that I was thinking about

o kterém jsem mluvil,

as a way to get the foreign investors to come in and build the city

způsob přilákání zahraničních investorů k výstavbě měst.

could be equally important for all the different parties in Honduras

To by bylo důležité pro všechny politické strany v Hondurasu,

who had suffered for so many years

které musely po několik let snášet

from fear and distrust.

obavy a nedůvěru.

We went and looked at a site.

Šli jsme se na potencionální staveniště podívat.

This picture's from there.

Odkud je tento obrázek.

It easily could hold a thousand square kilometers.

Místo lehce pojme 1000 čtverečních kilometrů.

And shortly thereafter, on January 19th,

Krátce poté, 19. ledna,

they voted in the congress to amend their constitution

byla v kongresu odhlasována novela ústavy

to have a constitutional provision

o změně,

that allows for special development regions.

která povoluje zvláštní rozvojové oblasti.

In a country which had just gone through this wrenching crisis,

V zemi, která zrovna prošla těžkou krizí,

the vote in the congress in favor of this constitutional amendment

byla tato novela přijata v poměru

was 124 to one.

124 : 1.

All parties, all factions in society, backed this.

Všechny politické strany, všechna uskupení to podpořila.

To be part of the constitution, you actually have to pass it twice in the congress.

Ústavní změny vyžadují dvojí hlasování.

On February 17th they passed it again

17. února prošel zákon podruhé

with another vote of 114 to one.

s poměrem 114 : 1.

Immediately after that vote,

Bezprostředně po hlasování,

on February 21st to the 24th,

mezi 21. a 24. únorem,

a delegation of about 30 Hondurans

se delegace z Hondurasu

went to the two places in the world

vydala do dvou míst na světě,

that are most interested in getting into the city building business.

které se zajímají o toto stavění měst.

One is South Korea.

Jedním je Jižní Korea.

This is a picture of a big, new city center

Na tomto obrázku je obrovské nové centrum města,

that's being built in South Korea --

jehož stavba probíhá v Jižní Koreji --

bigger than downtown Boston.

je větší než centrum Bostonu.

Everything you see there was built in four years,

Vše, co vidíte, bylo postaveno za pouhé 4 roky,

after they spent four years getting the permits.

poté co strávili 4 roky sháněním povolení.

The other place that's very interested in city building is Singapore.

Dalším místem je Singapur.

They've actually built two cities already in China

Singapur už postavil dvě města v Číně

and are preparing the third.

a chystají se postavit třetí.

So if you think about this practically,

Takže, když se nad tím zamyslíte,

here's where we are.

jsou v této fázi.

They've got a site; they're already thinking about this site for the second city.

Mají místo a už se přemýšlí o druhém místě pro další město.

They're putting in place a legal system

Připravují se zákony,

that could allow for managers to come in,

které dovolí manažerům zapojit se

and also an external legal system.

a také externí zákony.

One country has already volunteered to let its supreme court

Jedna země se už nabídla poskytnou svůj vrchní soud

be the court of final appeal for the new judicial system there.

jako nejvyšší soud pro nový justiční systém.

There's designers and builders of cities

Existují architekti a stavitelé,

who are very interested.

kteří mají velký zájem.

They even can bring with them some financing.

Dokonce mohou přinést finance.

But the one thing you know they've already solved

Věc, která je již nyní jistá

is that there's lots of tenants.

je, že je mnoho zájemců o bydlení.

There's lots of businesses that would like to locate in the Americas,

Je mnoho firem, které by rády působily v Amerických státech,

especially in a place with a free trade zone,

obzvláště v zónách volného obchodu,

and there's lots of people who'd like to go there.

a je mnoho lidí, kteří by zde chtěli žít.

Around the world, there's 700 million people

Na světě je 700 milionů lidí,

who say they'd like to move permanently someplace else right now.

kteří by se chtěli na stálo přestěhovat.

There's a million a year

Každý rok opustí Latinskou Ameriku

who leave Latin America to go to the United States.

milion lidí a odejde do Spojených států.

Many of these are a father

Mnozí z nich jsou otcové,

who has to leave his family behind to go get a job --

kteří opustí rodinu, aby mohli pracovat --

sometimes a single mother

často jsou to svobodné matky,

who has to get enough money to even pay for food or clothing.

které nemají dostatek peněz ani na oblečení.

Sadly, sometimes there are even children

Bohužel to jsou děti,

who are trying to get reunited with their parents

které se snaží setkat s rodiči,

that they haven't seen, in some cases, for a decade.

které v některých případech neviděly celých deset let.

So what kind of an idea is it

Takže jaký je nápad

to think about building a brand new city in Honduras?

postavit zcela nové město v Hondurasu?

Or to build a dozen of these,

Či postavit takových tucet,

or a hundred of these, around the world?

či stovku po celém světě?

What kind of an idea is it

Jaký je nápad,

to think about insisting

abychom vyžadovali,

that every family have a choice of several cities

aby každá rodina měla na výběr z několika měst,

that are competing to attract new residents?

která se uchází o nové obyvatele?

This is an idea worth spreading.

Je to nápad hodný rozšíření.

And my friends from Honduras

A mí přátelé z Hondurasu

asked me to say thank you, TED.

mě požádali, abych poděkoval TEDu.

(Applause)

(Potlesk)