Paul Romer: The world's first charter city?

Fordító: Adam Agocs Lektor: Laszlo Kereszturi

In 2007,

2007-ben,

I decided that we needed to reconceptualize

úgy láttam, hogy újra kell fogalmaznunk

how we thought about economic development.

miként gondolkodunk a gazdasági fejlődésről.

Our new goal should be

Az új célunk az kell legyen,

that when every family thinks about where they want to live and work,

hogy amikor egy család épp azt tervezi, hogy hol éljen és dolgozzon,

they should be able to choose between

akkor választhasson

at least a handful

legalább néhány

of different cities

különböző város között,

that were all competing to attract new residents.

amelyek mind új beköltöző lakókért versenyeznek.

Now we're a long way away from that goal right now.

Most még nagyon messze vagyunk ettől a céltól.

There are billions of people in developing countries

A fejlődő országokban ma milliók élnek,

who don't have even a single city that would be willing to welcome them.

akiknek egyetlen olyan város sincs a közelében, amely szívesen fogadná őket.

But the amazing thing about cities

De a városokban az a csodálatos,

is they're worth so much more

hogy sokkal többet érnek,

than it costs to build them.

mint amennyibe az építésük kerül.

So we could easily supply the world

Így könnyen létrehozhatunk

with dozens, maybe hundreds,

több tucat, talán több száz

of new cities.

új várost.

Now this might sound preposterous to you

Ez talán abszurdnak hangzik elsőre mindenkinek,

if you've never thought about new cities.

aki még nem gondolkodott a városok létrejöttéről.

But just substitute apartment building for cities.

Gondoljunk csak új lakóházak építésére.

Imagine half the people who wanted to be in apartments already had them;

Tegyük fel, hogy már minden második embernek van lakása, aki be akar költözni;

the other half aren't there yet.

az emberek másik felének pedig még nincs.

You could try and expand the capacity

Meg kell próbálni bővíteni a férőhelyeket

by doing additions on all the existing apartments.

a házak kibővítésével, hozzáépítéssel.

But you know what you'd run into

De mindannyian tudjuk, hogy

is those apartments and the surrounding areas

a lakóházaknál és a környékükön

have rules to avoid discomfort

előírások, szabályok vannak a kényelmetlenség

and the distractions of construction.

és a zavaró építkezések elkerülésére.

So it's extremely hard to do all of those additions.

Így közel lehetetlen végigvinni a hozzáépítést, a bővítést.

But you could go out someplace brand new,

A másik lehetőség, hogy választunk egy új, üres területet,

build a brand new apartment building,

ahol teljesen új lakóházakat húzunk fel

as long as the rules there

mindaddig, amíg a jogszabályok

were ones that facilitated construction

támogatják a fejlesztést,

rather than getting in the way.

ahelyett, hogy akadályoznák.

So I proposed

Ezért javasoltam

that governments create new reform zones

hogy a kormányok hozzanak létre új reform zónákat,

big enough to hold cities

elég nagyot ahhoz, hogy egy város elférjen benne.

and gave them a name: charter cities.

Ezt neveztem kijelölt városoknak.

Later I learned that at about this same time,

Később megtudtam, hogy ezzel egy időben

Javier and Octavio

Javier és Octavio

were thinking about the challenge of reform

azon gondolkodott, hogyan lehetne megreformálni

in Honduras.

Hondurast.

They knew that about 75,000 Hondurans every year

Tudták, hogy nagyjából 75.000 hondurasi

would leave to go to the United States,

költözik minden évben az Egyesült Államokba,

and they wanted to ask, what could they do

és meg akarták tudni, mit tehetnének,

to make sure that those people could stay

hogy ezek az emberek inkább maradjanak

and do the same things in Honduras.

és ugyanazt csinálják Hondurasban, amit az Államokban tennének.

At one point, Javier said to Octavio,

Javier egy alkalommal felvetette Octavionak, hogy

"What if we took some of our empty land --

"Mi lenne, ha kiválasztanánk egy beépítetlen területet -

what if we just gave it to an embassy --

és odaadnánk valamelyik nagykövetségnek?

give some to the U.S. embassy; give some to the Canadian embassy --

Adhatnánk területet az Egyesült Államok nagykövetségének; a Kanadai Nagykövetségnek,

and then if people want to go work

így ha az emberek el akarnak menni, hogy

under the rules of Canada or under the rules of the United States,

Kanada vagy az Államok törvényei szerint dolgozhassanak

they can go get jobs,

akkor kaphatnának itt munkát,

do everything they do on those embassy grounds

mindent itt csinálhatnának, követségi területen,

that they would otherwise have to go to Canada or the U.S. to do?"

amihez másként el kellene menniük Kanadába vagy az Államokba."

In the summer of 2009,

2009 nyarán

Honduras went through a wrenching constitutional crisis.

Honduras alkotmányos válságon ment keresztül.

At the next regularly scheduled election,

A következő rendes választásokon

Pepe Lobo won in a landslide

Pepe Lobo elsöprő győzelmet aratott,

on a platform that promised reform,

programját reformok

but reconciliation as well.

és összefogás ígéreteire építette.

He asked Octavio to be his chief of staff.

Octaviot kérte fel, hogy legyen a kabinetfőnöke.

Meanwhile, I was getting ready

Ezzel egy időben én az előadásomra készültem

to give a talk at TEDGlobal.

a TEDGlobal-on.

Through a process of refinement,

Folyamatos fejlesztésen,

trial and error, a lot of user testing,

kísérleteken, modelleken, teszteken keresztül

I tried to boil this complicated concept of charter city

próbáltam kidolgozni a "kijelölt város" összetett koncepcióját

down to the bare essentials.

az alapvető lényeg szintjéig.

The first point was the importance of rules,

Az első pont a szabályok fontossága.

like those rules that say

Olyan szabályokat kell alkotnunk,

you can't come in and disturb all the existing apartment holders.

amelyek kizárják, hogy az új beköltözők megzavarják a kijelölt városba már beköltözöttek életét.

We pay a lot of attention to new technologies,

Sokat foglalkoztunk az új technológiák jelentőségével

but it takes technologies and rules to get progress,

mivel a technológia és a szabályok együtt eredményeznek fejlődést.

and it's usually the rules that hold us back.

Általában a szabályok jelentik a gátakat.

In the fall of 2010, a friend from Guatemala

2010 őszén egy barát Guatemalából

sent Octavio a link to the TEDTalk.

elküldte a TEDTalk linkjét Octavionak,

He showed it to Javier.

aki megmutatta Javiernek,

They called me.

majd felhívtak engem.

They said, "Let's present this to the leaders of our country."

Meghívtak, hogy prezentáljam a javaslatomat az ország vezetőinek.

So in December we met in Miami,

Így decemberben találkoztunk Miamiban

in a hotel conference room.

egy hotel konferenciatermében.

I tried to explain this point

Próbáltam elmagyarázni ezt a tételt,

about how valuable cities are,

hogy milyen értékesek a városok,

how much more valuable they are than they cost.

mennyivel értékesebbek, mint amennyibe kerülnek.

And I used this slide

Ezt a slide-ot használtam,

showing how valuable the raw land is

ami bemutatja, hogy a puszta terület milyen értékes

in a place like New York City:

egy olyan helyen mint New York City.

notice, land that's worth thousands of dollars, in some cases,

Egyes helyeken több ezer dollárt ér a terület

per square meter.

négyzetméterenként.

But it was a fairly abstract discussion,

Az előadás elég elvont volt,

and at some point when there was a pause,

egy ponton, amikor szünet volt,

Octavio said,

Octavio hozzám fordult és azt mondta:

"Paul, maybe we could watch the TEDTalk."

"Paul, talán megmutathatnánk nekik a TEDTalk előadásodat."

(Laughing)

(Nevetés)

So the TEDTalk laid out in very simple terms,

Megmutattuk az előadást, ami elég egyszerűen leírja,

a charter city is a place

hogy a kijelölt város olyan projekt,

where you start with uninhabited land,

ami egy üres földterületen kezdődik,

a charter that specifies the rules that will apply there

meghatározzák a területen érvényes szabályokat,

and then a chance for people to opt in,

aztán az embereknek felajánlják, hogy beszálljanak,

to go live under those rules or not.

hogy odaköltözzenek és az adott szabályok szerint éljenek.

So I was asked by the president of Honduras

Honduras elnöke így felkért, hogy segítsek,

who said that we need to do this project,

elmondta, hogy meg kell csinálni a projektet,

this is important,

ez egy fontos kezdeményezés

this could be the way forward for our country.

és megmutathatja az országa jövőjét.

I was asked to come to Tegucigalpa

Elhívtak Tegucigalpaba,

and talk again on January fourth and fifth.

hogy január negyedikén és ötödikén tartsak előadást.

So I presented

Előadtam egy

another fact-filled lecture

másik számokkal telerakott prezentációt

that included a slide like this,

amiben volt egy olyan slide, mint ez,

which tried to make the point that, if you want to create a lot of value in a city,

ami jól mutatja, hogy ha jelentős mennyiségű új értéket akarsz teremteni,

it has to be very big.

akkor igen nagy méretű várost kell építened.

This is a picture of Denver,

Ez itt Denver,

and the outline is the new airport that was built in Denver.

a körvonal pedig Denver új repülőtere.

This airport alone

Ez a reptér önmagában nagyobb,

covers more than 100 square kilometers.

mint 100 négyzetkilométer.

So I was trying to persuade the Hondurans,

Szóval megpróbáltam meggyőzni a hondurasiakat,

if you build a new city,

hogy ha építenek egy új várost,

you've got to start with a site that's at least 1,000 square kilometers.

legalább 1000 négyzetkilométeres területen kezdjék el.

That's more than 250 hundred-thousand acres.

Az több, mint 25 millió hold.

Everybody applauded politely.

Mindenki udvariasan tapsolt.

The faces in the audience

A közönség

were very serious and attentive.

komoly arccal figyelt.

The leader of the congress came up on stage and said,

A kongresszus vezetője feljött a színpadra, és a következőt mondta:

"Professor Romer, thank you very much for your lecture,

"Romer professzor, nagyon köszönjük az előadást,

but maybe we could watch the TEDTalk.

most pedig érdemes lenne megnézni a TEDTalk-ot.

I've got it here on my laptop."

Itt van a laptopomon."

So I sat down, and they played the TEDTalk.

Így leültem, lejátszották a TEDTalk előadást.

And it got to the essence,

Az előadás összefoglalta a lényeget, miszerint

which is that a new city could offer new choices for people.

egy új város új lehetőségeket kínál az embereknek.

There would be a choice of a city which you could go to

Lesz egy új város, tele lehetőségekkel,

which could be in Honduras,

Hondurasban,

instead of hundreds of miles away in the North.

ahelyett, hogy el kellene menni több ezer mérfölddel arrébb északra.

And it also involved new choices for leaders.

Ez egyben új lehetőségeket kínál a vezetőknek is.

Because the leaders in the government there in Honduras

Mivel a hondurasi kormány vezetőinek

would need help from partner countries,

támogatásra van szükségük más partnerországoktól,

who could benefit from partner countries

akik szintén előnyökhöz juthatnak,

who help them set up the rules in this charter and the enforcement,

akik segítenek a hondurasiaknak az új szabályok felállításában a kijelölt területen és a végrehajtásban,

so everybody can trust

így mindenki bízhat benne,

that the charter really will be enforced.

hogy az új szabályok és jogi keretek meg is valósulnak.

And the insight of President Lobo

President Lobo úgy látta,

was that that assurance of enforcement

hogy a végrehajtás biztosítéka,

that I was thinking about

amire én úgy tekintettem,

as a way to get the foreign investors to come in and build the city

mint a külföldi befektetők számára adott utat, hogy jöjjenek és építsék fel az új várost

could be equally important for all the different parties in Honduras

ugyanolyan fontos lehet minden politikai pártnak Hondurasban,

who had suffered for so many years

akik már hosszú évek óta szenvedtek

from fear and distrust.

a bizalom hiányától, a félelemtől.

We went and looked at a site.

Elmentünk és megnéztük a területet.

This picture's from there.

Ez a kép ott készült.

It easily could hold a thousand square kilometers.

Simán megvan 1000 négyzetkilométer.

And shortly thereafter, on January 19th,

Nem sokkal ezután, január 19-én

they voted in the congress to amend their constitution

a Kongresszus módosította az alkotmányt,

to have a constitutional provision

így ma alkotmányos rendelkezés biztosítja

that allows for special development regions.

a speciális fejlesztési területeket Hondurasban.

In a country which had just gone through this wrenching crisis,

Egy olyan országban, ami éppen, hogy túl van egy fájdalmas válságon

the vote in the congress in favor of this constitutional amendment

az alkotmánymódosítást a kongresszusban

was 124 to one.

124 képviselő támogatta, egy szavazott ellene.

All parties, all factions in society, backed this.

Minden párt, a társadalom minden csoportja a terv mögé állt.

To be part of the constitution, you actually have to pass it twice in the congress.

Hondurasban az alkotmány módosításának kétszer kell átmennie a kongresszusban.

On February 17th they passed it again

Február 17-én megint megszavazták,

with another vote of 114 to one.

ezúttal 114-en igennel, egy fő ellene.

Immediately after that vote,

Szinte rögtön a szavazás után

on February 21st to the 24th,

február 21 és 24 között

a delegation of about 30 Hondurans

30 fős hondurasi delegáció

went to the two places in the world

utazott abba a két országba,

that are most interested in getting into the city building business.

amelyik a leginkább be akar szállni a városépítési iparágba.

One is South Korea.

Az egyik Dél-Korea.

This is a picture of a big, new city center

Ez a kép egy új városközpont,

that's being built in South Korea --

ami Dél-Koreában épül -

bigger than downtown Boston.

nagyobb, mint Boston belvárosa.

Everything you see there was built in four years,

Minden, ami itt látható négy év alatt épült,

after they spent four years getting the permits.

ami előtt négy éven át tartott az engedélyezés.

The other place that's very interested in city building is Singapore.

A másik ország, ami be akar szállni a városépítésbe Szingapúr.

They've actually built two cities already in China

Szingapúr már két várost épített Kínában

and are preparing the third.

és épp a harmadikat készítik elő.

So if you think about this practically,

Ha megnézzük a tényeket,

here's where we are.

most a következő a helyzet.

They've got a site; they're already thinking about this site for the second city.

Megvan a terület; már most gondolkodnak a második város lehetséges helyén.

They're putting in place a legal system

Épp most alkotják meg az új jogszabályokat és jogrendet,

that could allow for managers to come in,

ami lehetővé teszi a beköltözést a fejlett világ menedzsereinek

and also an external legal system.

és megfelel a fejlett demokrácia jogrendjének.

One country has already volunteered to let its supreme court

Egy ország már most jelentkezett, hogy engedélyezné a legfelsőbb bíróságának,

be the court of final appeal for the new judicial system there.

hogy ellássa a legmagasabb fellebbviteli szint feladatait a kijelölt városban.

There's designers and builders of cities

Számos várostervező és építő

who are very interested.

már most erősen érdeklődik a projekt iránt.

They even can bring with them some financing.

Még valamennyi finanszírozást is hoznak a projektekhez.

But the one thing you know they've already solved

Ami már most egyértelmű,

is that there's lots of tenants.

hogy rengeteg a potenciális bérlő.

There's lots of businesses that would like to locate in the Americas,

Rengeteg vállalkozás van, aki szívesen letelepülne az amerikai kontinensre,

especially in a place with a free trade zone,

különösen szabad kereskedelmi zónába,

and there's lots of people who'd like to go there.

és rengeteg ember van, aki beköltözne.

Around the world, there's 700 million people

A világon 700 millió ember van, aki

who say they'd like to move permanently someplace else right now.

most azonnal máshová költözne, mint ahol él.

There's a million a year

Évente egymillióan

who leave Latin America to go to the United States.

hagyják el Latin-Amerikát és mennek az Egyesült Államokba.

Many of these are a father

Rengetegen közülük családapák,

who has to leave his family behind to go get a job --

akik hátrahagyják a családjukat, hogy munkát találjanak -

sometimes a single mother

néha egy egyedülálló anyát,

who has to get enough money to even pay for food or clothing.

akinek elég pénzt kell kapnia vagy szereznie az életben maradáshoz.

Sadly, sometimes there are even children

Sajnos sokszor gyermekeket is hátrahagynak,

who are trying to get reunited with their parents

akik szeretnének újra együtt lenni a szüleikkel

that they haven't seen, in some cases, for a decade.

akiket nem láttak régen, néha tíz évnél is régebben.

So what kind of an idea is it

Szóval milyen ötlet az,

to think about building a brand new city in Honduras?

hogy egy teljesen új várost építsünk Hondurasban?

Or to build a dozen of these,

Vagy több tucatot ezekből az új városokból,

or a hundred of these, around the world?

vagy több százat a világ minden pontján?

What kind of an idea is it

Milyen ötlet az,

to think about insisting

hogy megteremtsük azt,

that every family have a choice of several cities

hogy minden család választhasson számos város között

that are competing to attract new residents?

amelyek egymással versenyeznek az új beköltöző lakókért?

This is an idea worth spreading.

Ez egy olyan ötlet, amit érdemes terjeszteni.

And my friends from Honduras

Ja igen, a hondurasi barátaim megkértek, hogy adjam át:

asked me to say thank you, TED.

Köszönjük, TED.

(Applause)

(Taps)