Paul Romer: The world's first charter city?

Paul Romer: ¿La primera ciudad bajo estatuto del mundo?

Traductor: Carlo Dezerega Revisor: Veronica Martinez Starnes

In 2007,

En el año 2007

I decided that we needed to reconceptualize

decidí que teníamos que reconsiderar

how we thought about economic development.

cómo pensamos acerca del desarrollo económico.

Our new goal should be

Nuestro nuevo objetivo debería ser

that when every family thinks about where they want to live and work,

que cuando cada familia piense dónde quiere ir a vivir y trabajar,

they should be able to choose between

tenga la posibilidad de elegir entre

at least a handful

al menos un puñado

of different cities

de ciudades diferentes que

that were all competing to attract new residents.

estén compitiendo para atraer a nuevos residentes.

Now we're a long way away from that goal right now.

Bueno, en este momento estamos lejos de ese objetivo.

There are billions of people in developing countries

Hay miles de millones de personas en países en desarrollo

who don't have even a single city that would be willing to welcome them.

que no cuentan con una sola ciudad dispuesta a recibirlos.

But the amazing thing about cities

Pero lo sorprendente de las ciudades

is they're worth so much more

es que valen mucho más

than it costs to build them.

que su costo de construcción.

So we could easily supply the world

Así que fácilmente podríamos entregarle al mundo

with dozens, maybe hundreds,

decenas, quizás cientos,

of new cities.

de nuevas ciudades.

Now this might sound preposterous to you

Bueno, esto les puede sonar absurdo

if you've never thought about new cities.

si nunca han pensado acerca de nuevas ciudades.

But just substitute apartment building for cities.

Pero simplemente reemplácenlas por edificios de apartamentos.

Imagine half the people who wanted to be in apartments already had them;

Imaginen que la mitad de los que quisieran vivir en apartamentos ya fueran propietarios

the other half aren't there yet.

y que a la otra mitad aún le faltara para lograrlo.

You could try and expand the capacity

Podrían tratar de aumentar la capacidad

by doing additions on all the existing apartments.

haciendo ampliaciones en todos los edificios existentes.

But you know what you'd run into

Pero ustedes saben que el problema que enfrentarían

is those apartments and the surrounding areas

es que esos edificios y las áreas que los rodean

have rules to avoid discomfort

tienen normas para evitar las molestias

and the distractions of construction.

y las distracciones de la construcción.

So it's extremely hard to do all of those additions.

Así que sería muy difícil hacer todas esas ampliaciones.

But you could go out someplace brand new,

Pero podrían ir a un lugar totalmente nuevo,

build a brand new apartment building,

construir un edificio de apartamentos totalmente nuevo,

as long as the rules there

siempre y cuando las normas de ese lugar

were ones that facilitated construction

faciliten la construcción

rather than getting in the way.

en vez de ponerle trabas.

So I proposed

Así que propuse

that governments create new reform zones

que los gobiernos creasen nuevas zonas de reforma

big enough to hold cities

suficientemente grandes para contener ciudades

and gave them a name: charter cities.

y les di un nombre: ciudades bajo estatuto.

Later I learned that at about this same time,

Más tarde me enteré de que más o menos al mismo tiempo,

Javier and Octavio

Javier y Octavio

were thinking about the challenge of reform

estaban pensando en el desafío de reformar

in Honduras.

Honduras.

They knew that about 75,000 Hondurans every year

Sabían que cada año alrededor de 75 000 hondureños

would leave to go to the United States,

saldrían de su país para ir a los Estados Unidos,

and they wanted to ask, what could they do

y querían preguntar qué podían hacer

to make sure that those people could stay

para asegurarse de que esas personas pudieran quedarse

and do the same things in Honduras.

y hacer esas mismas cosas en Honduras.

At one point, Javier said to Octavio,

Y en un momento dado, Javier le dijo a Octavio:

"What if we took some of our empty land --

"¿Qué pasaría si tomáramos terrenos despoblados;

what if we just gave it to an embassy --

y simplemente se los diéramos a una embajada

give some to the U.S. embassy; give some to the Canadian embassy --

–darle un poco a la embajada de EE.UU., otro a la de Canadá–

and then if people want to go work

y así, si la gente quiere ir a trabajar

under the rules of Canada or under the rules of the United States,

bajo las normas de Canadá o las de Estados Unidos,

they can go get jobs,

puede ir a buscar trabajo,

do everything they do on those embassy grounds

hacer sus vidas en esos terrenos de las embajadas,

that they would otherwise have to go to Canada or the U.S. to do?"

sin tener que ir a Canadá o a los EE.UU. para hacerlo?"

In the summer of 2009,

En el verano del 2009

Honduras went through a wrenching constitutional crisis.

Honduras pasó por una crisis constitucional desgarradora.

At the next regularly scheduled election,

En las siguientes elecciones regulares,

Pepe Lobo won in a landslide

Pepe Lobo se impuso avasalladoramente

on a platform that promised reform,

con una plataforma en la cual prometía reformas

but reconciliation as well.

y al mismo tiempo reconciliación.

He asked Octavio to be his chief of staff.

Le pidió a Octavio que fuera su jefe de gabinete.

Meanwhile, I was getting ready

Mientras tanto, yo me estaba preparando

to give a talk at TEDGlobal.

para dar una charla en TEDGlobal.

Through a process of refinement,

A través de un proceso de perfeccionamiento,

trial and error, a lot of user testing,

ensayo y error y una gran cantidad de pruebas con usuarios,

I tried to boil this complicated concept of charter city

traté de reducir este complicado concepto de ciudades bajo estatuto

down to the bare essentials.

a sus ideas más esenciales.

The first point was the importance of rules,

El primer punto fue la importancia de las normas,

like those rules that say

como esas normas que dicen que

you can't come in and disturb all the existing apartment holders.

no se puede ir y molestar a todos los actuales residentes de apartamentos.

We pay a lot of attention to new technologies,

Prestamos mucha atención a las nuevas tecnologías,

but it takes technologies and rules to get progress,

pero se necesita tanto de tecnologías como de normas para progresar.

and it's usually the rules that hold us back.

Y usualmente son las normas las que nos impiden avanzar.

In the fall of 2010, a friend from Guatemala

En el otoño del 2010, un amigo de Guatemala

sent Octavio a link to the TEDTalk.

le envió a Octavio un enlace con el TEDTalk.

He showed it to Javier.

Se lo mostró a Javier.

They called me.

Ellos me llamaron.

They said, "Let's present this to the leaders of our country."

Me dijeron: "Presentémosle esto a los líderes de nuestro país."

So in December we met in Miami,

Así que en diciembre nos reunimos en Miami,

in a hotel conference room.

en una sala de conferencias de un hotel.

I tried to explain this point

Traté de explicarles este punto

about how valuable cities are,

acerca de lo valiosas que son las ciudades,

how much more valuable they are than they cost.

mucho más valiosas que su costo monetario.

And I used this slide

Y usé esta imagen

showing how valuable the raw land is

que muestra el valor de los terrenos

in a place like New York City:

en un lugar como Nueva York.

notice, land that's worth thousands of dollars, in some cases,

Fíjense; terrenos que, en algunos casos, valen miles de dólares

per square meter.

por metro cuadrado.

But it was a fairly abstract discussion,

Pero era una discusión bastante abstracta

and at some point when there was a pause,

y en algún momento, cuando hubo una pausa,

Octavio said,

Octavio dijo:

"Paul, maybe we could watch the TEDTalk."

"Paul, tal vez podríamos ver el video de la charla TEDTalk."

(Laughing)

(Risas)

So the TEDTalk laid out in very simple terms,

Y la charla describía en términos muy simples

a charter city is a place

que una ciudad bajo estatuto es un lugar

where you start with uninhabited land,

donde se comienza con terrenos despoblados,

a charter that specifies the rules that will apply there

un estatuto que especifica las reglas que se aplicarán allí

and then a chance for people to opt in,

y una opción para que las personas puedan elegir

to go live under those rules or not.

si quieren ir o no a vivir bajo esas normas.

So I was asked by the president of Honduras

Así que el presidente de Honduras me llamó,

who said that we need to do this project,

y me dijo que teníamos que hacer este proyecto,

this is important,

esto es importante,

this could be the way forward for our country.

este podría ser el camino para que nuestro país avance.

I was asked to come to Tegucigalpa

Me pidió que fuera a Tegucigalpa

and talk again on January fourth and fifth.

y hablara de nuevo el 4 y 5 de enero.

So I presented

Así que presenté

another fact-filled lecture

otra charla llena de datos,

that included a slide like this,

la cual incluía una imagen como esta,

which tried to make the point that, if you want to create a lot of value in a city,

que trataba de explicar que para generarle mucho valor a una ciudad,

it has to be very big.

esta tiene que ser muy grande.

This is a picture of Denver,

Esta es una foto de Denver

and the outline is the new airport that was built in Denver.

y la línea blanca es el nuevo aeropuerto que se construyó en Denver.

This airport alone

Solo este aeropuerto

covers more than 100 square kilometers.

cubre más de 100 kilómetros cuadrados.

So I was trying to persuade the Hondurans,

Así que estaba tratando de convencer a los hondureños

if you build a new city,

de que para construir una nueva ciudad,

you've got to start with a site that's at least 1,000 square kilometers.

hay que empezar con un sitio que mida por lo menos 1 000 kilómetros cuadrados.

That's more than 250 hundred-thousand acres.

Eso es más de 100 000 hectáreas.

Everybody applauded politely.

Todo el mundo aplaudió cortésmente.

The faces in the audience

Los rostros del público

were very serious and attentive.

estaban muy serios y atentos.

The leader of the congress came up on stage and said,

El líder del congreso se acercó a la plataforma y dijo:

"Professor Romer, thank you very much for your lecture,

"Profesor Romer, muchas gracias por su charla,

but maybe we could watch the TEDTalk.

pero tal vez podríamos ver el video de la charla TEDTalk.

I've got it here on my laptop."

Lo tengo aquí en mi computador."

So I sat down, and they played the TEDTalk.

Así que me senté y mostraron el TEDTalk.

And it got to the essence,

Y este explicaba lo esencial;

which is that a new city could offer new choices for people.

que una nueva ciudad puede ofrecer nuevas opciones para la gente.

There would be a choice of a city which you could go to

Habría una opción de una ciudad a la que podrían ir

which could be in Honduras,

que podría estar en Honduras,

instead of hundreds of miles away in the North.

en vez de cientos de kilómetros de distancia hacia el Norte.

And it also involved new choices for leaders.

Y también incluiría nuevas opciones para los líderes.

Because the leaders in the government there in Honduras

Porque los líderes del gobierno de Honduras

would need help from partner countries,

necesitarían ayuda de países asociados,

who could benefit from partner countries

podrían beneficiarse de los países asociados

who help them set up the rules in this charter and the enforcement,

que les ayudarían a establecer y hacer cumplir las normas del estatuto,

so everybody can trust

para que todos pudieran confiar

that the charter really will be enforced.

en que el estatuto efectivamente se cumpla.

And the insight of President Lobo

Y lo que el presidente Lobo pensó

was that that assurance of enforcement

fue que esa garantía de ejecución

that I was thinking about

que yo estaba considerando como una manera

as a way to get the foreign investors to come in and build the city

de atraer a los inversionistas extranjeros para que construyeran la ciudad

could be equally important for all the different parties in Honduras

podría ser igual de importante para todos los partidos en Honduras

who had suffered for so many years

que habían sufrido durante tantos años

from fear and distrust.

por el temor y la desconfianza.

We went and looked at a site.

Fuimos y vimos un sitio.

This picture's from there.

Esta foto es de allí.

It easily could hold a thousand square kilometers.

Podría abarcar fácilmente unos mil kilómetros cuadrados.

And shortly thereafter, on January 19th,

Y poco después, el 19 de enero,

they voted in the congress to amend their constitution

votaron en el Congreso para enmendar su Constitución

to have a constitutional provision

y agregar una disposición constitucional

that allows for special development regions.

que permitiera crear estas regiones especiales de desarrollo.

In a country which had just gone through this wrenching crisis,

En un país que acababa de pasar por esta crisis dolorosa,

the vote in the congress in favor of this constitutional amendment

la votación en el Congreso a favor de esta enmienda constitucional

was 124 to one.

fue de 124 a uno.

All parties, all factions in society, backed this.

Todos los partidos, todas las facciones en la sociedad, la respaldaron.

To be part of the constitution, you actually have to pass it twice in the congress.

Para incluirse en la Constitución, se tiene que aprobar dos veces en el Congreso.

On February 17th they passed it again

El 17 de febrero se aprobó otra vez

with another vote of 114 to one.

en otra votación, de 114 a uno.

Immediately after that vote,

Inmediatamente después de la votación,

on February 21st to the 24th,

del 21 al 24 de febrero,

a delegation of about 30 Hondurans

una delegación de unos 30 hondureños

went to the two places in the world

fue a los dos lugares en el mundo

that are most interested in getting into the city building business.

que están más interesados ​​en participar en la construcción de ciudades.

One is South Korea.

Uno de ellos es Corea del Sur.

This is a picture of a big, new city center

Esta es una foto de un nuevo gran centro de la ciudad

that's being built in South Korea --

que se está construyendo en Corea del Sur;

bigger than downtown Boston.

es más grande que el centro de Boston.

Everything you see there was built in four years,

Todo lo que se ve allí se construyó en cuatro años,

after they spent four years getting the permits.

después de que pasaron cuatro años consiguiendo los permisos.

The other place that's very interested in city building is Singapore.

El otro país interesado en la construcción de ciudades es Singapur.

They've actually built two cities already in China

De hecho, ya han construido dos ciudades en China

and are preparing the third.

y se están preparando para una tercera.

So if you think about this practically,

Y si piensan sobre esto de modo práctico,

here's where we are.

este es el punto donde estamos.

They've got a site; they're already thinking about this site for the second city.

Ellos tienen un sitio, y ya están pensando en un sitio para la segunda ciudad.

They're putting in place a legal system

Están preparando un sistema legal

that could allow for managers to come in,

que permitiría que los administradores vinieran,

and also an external legal system.

y a la vez permitiría operar bajo un sistema jurídico externo.

One country has already volunteered to let its supreme court

Un país ya se ha comprometido a permitir que su Corte Suprema

be the court of final appeal for the new judicial system there.

sea el tribunal de última instancia para este nuevo sistema judicial.

There's designers and builders of cities

Hay urbanistas y constructores de ciudades

who are very interested.

que están muy interesados en el proyecto.

They even can bring with them some financing.

Incluso pueden conseguir algo de financiamiento.

But the one thing you know they've already solved

Pero la única cosa que sabemos que ya han resuelto

is that there's lots of tenants.

es que tienen un buen número de habitantes.

There's lots of businesses that would like to locate in the Americas,

Hay muchas empresas que quisieran instalarse en las Américas,

especially in a place with a free trade zone,

especialmente en un lugar con una zona de libre comercio,

and there's lots of people who'd like to go there.

y hay mucha gente a la que le gustaría ir a vivir allí.

Around the world, there's 700 million people

En el mundo hay 700 millones de personas

who say they'd like to move permanently someplace else right now.

que dicen que les gustaría cambiarse inmediatamente a otro lugar.

There's a million a year

Hay un millón al año

who leave Latin America to go to the United States.

que sale de América Latina para ir a los Estados Unidos.

Many of these are a father

Muchos de ellos son padres

who has to leave his family behind to go get a job --

que tienen que dejar atrás a su familia para ir a conseguir un trabajo;

sometimes a single mother

a veces son madres solteras que

who has to get enough money to even pay for food or clothing.

tienen que ganar el dinero para tan solo comer o comprar ropa.

Sadly, sometimes there are even children

Lamentablemente, a veces incluso hay niños

who are trying to get reunited with their parents

que están tratando de reunirse con sus padres

that they haven't seen, in some cases, for a decade.

que no han visto, en algunos casos, en una década.

So what kind of an idea is it

Entonces, ¿qué les parece

to think about building a brand new city in Honduras?

pensar en la construcción de una nueva ciudad en Honduras?

Or to build a dozen of these,

¿O construir una docena de estas,

or a hundred of these, around the world?

o un centenar de estas por todo el mundo?

What kind of an idea is it

¿Qué les parece

to think about insisting

pensar en insistir

that every family have a choice of several cities

para que las familias puedan elegir entre varias ciudades

that are competing to attract new residents?

que están compitiendo para atraer a nuevos residentes?

This is an idea worth spreading.

Esta es una idea que vale la pena difundir.

And my friends from Honduras

Y mis amigos hondureños

asked me to say thank you, TED.

me pidieron que dijera: "Gracias TED".

(Applause)

(Aplausos)