Paul Romer: The world's first charter city?

Traducător: J Smith Corector: Antoniu Gugu

In 2007,

În 2007,

I decided that we needed to reconceptualize

Eu am decis că avem nevoie să reconceptualizăm

how we thought about economic development.

cum gândim despre dezvoltarea economică.

Our new goal should be

Noul nostru scop ar trebui să fie

that when every family thinks about where they want to live and work,

ca atunci când fiecare familie se gândește unde vrea să locuiască și să muncească,

they should be able to choose between

să poată alege între

at least a handful

măcar câteva

of different cities

orașe diferite

that were all competing to attract new residents.

care se întrec pentru a atrage noi rezidenți.

Now we're a long way away from that goal right now.

Acum suntem departe de acel scop.

There are billions of people in developing countries

Sunt miliarde de oameni în țări în dezvoltare

who don't have even a single city that would be willing to welcome them.

care nu au niciun oraș care ar fi dispus să-i întâmpine.

But the amazing thing about cities

Dar lucrul uimitor despre orașe

is they're worth so much more

este că ele valorează mult mai mult

than it costs to build them.

decât costă să fie construite.

So we could easily supply the world

Așadar am putea cu ușurință să furnizăm lumii

with dozens, maybe hundreds,

zeci, poate sute,

of new cities.

de noi orașe.

Now this might sound preposterous to you

Acest lucru ar putea să vi se pară absurd

if you've never thought about new cities.

dacă niciodată nu v-ați gândit la noi orașe.

But just substitute apartment building for cities.

Dar doar substituiți apartamentele pentru orașe.

Imagine half the people who wanted to be in apartments already had them;

Imaginați-vă că jumătate dintre oamenii care au vrut să fie în apartamente deja le au;

the other half aren't there yet.

cealaltă jumătate încă n-a ajuns acolo.

You could try and expand the capacity

Ați putea încerca să măriți capacitatea

by doing additions on all the existing apartments.

făcând adăugiri pe toate apartamentele existente.

But you know what you'd run into

Dar știți de ce anume vă veți lovi

is those apartments and the surrounding areas

anume apartamentele și zonele înconjurătoare

have rules to avoid discomfort

care au reguli pentru a evita discomfortul

and the distractions of construction.

și neplăcerile construcției.

So it's extremely hard to do all of those additions.

Deci e extrem de greu să faci toate acele adăugiri.

But you could go out someplace brand new,

Dar ați putea merge într-un loc nou,

build a brand new apartment building,

să construiți o nouă clădire de apartamente,

as long as the rules there

atât timp cât regulile de acolo

were ones that facilitated construction

facilitează construirea

rather than getting in the way.

mai degrabă decât s-o oprească.

So I proposed

Prin urmare eu am propus

that governments create new reform zones

ca guvernele să creeze noi zone reformate

big enough to hold cities

suficient de mari pentru a găzdui orașe

and gave them a name: charter cities.

și să le dea un nume: orașe cartă.

Later I learned that at about this same time,

Mai târziu eu am învățat că

Javier and Octavio

Javier și Octavio

were thinking about the challenge of reform

se gândeau la provocarea reformei

in Honduras.

în Honduras.

They knew that about 75,000 Hondurans every year

Știau că în fiecare an aproximativ 75 de mii de hondurieni

would leave to go to the United States,

pleacă în SUA

and they wanted to ask, what could they do

și ei au vrut să întrebe ce ar putea face

to make sure that those people could stay

pentru a fi siguri că acei oameni ar rămâne

and do the same things in Honduras.

și să facă aceleași lucruri în Honduras.

At one point, Javier said to Octavio,

La un moment dat, Javier i-a spus lui Octavio,

"What if we took some of our empty land --

"Ce-ar fi dacă am lua niște pământ gol de-al nostru --

what if we just gave it to an embassy --

ce-ar fi dacă l-am da unei ambasade --

give some to the U.S. embassy; give some to the Canadian embassy --

să-i dăm ceva ambasadei SUA; ceva ambasadei Canadei --

and then if people want to go work

și apoi dacă oamenii vor să lucreze

under the rules of Canada or under the rules of the United States,

sub regulile Canadei sau SUA,

they can go get jobs,

ei să-și poată lua slujbe,

do everything they do on those embassy grounds

să facă tot ce fac pe acele terenuri ale ambasadelor

that they would otherwise have to go to Canada or the U.S. to do?"

pentru a nu fi nevoiți să meargă în Canada sau în SUA?

In the summer of 2009,

În vara lui 2009,

Honduras went through a wrenching constitutional crisis.

Honduras a trecut printr-o criză constituțională forțată.

At the next regularly scheduled election,

La următoarele alegeri stabilite în mod regular,

Pepe Lobo won in a landslide

Pepe Lobo a câștigat triumfător

on a platform that promised reform,

pe o platformă care a promis reformă,

but reconciliation as well.

dar reconciliere în egală măsură.

He asked Octavio to be his chief of staff.

El l-a rugat pe Octavio să-i fie șeful personalului.

Meanwhile, I was getting ready

Între timp, eu mă pregăteam

to give a talk at TEDGlobal.

să țin un discurs la TEDGlobal.

Through a process of refinement,

Printr-un proces de rafinare,

trial and error, a lot of user testing,

metoda eliminărilor succesive, multe teste pe utilizatori,

I tried to boil this complicated concept of charter city

am încercat să reduc acest concept complicat al orașului cartă.

down to the bare essentials.

la lucrurile esențiale.

The first point was the importance of rules,

Primul lucru era importanța regulilor,

like those rules that say

ca acele reguli care spun

you can't come in and disturb all the existing apartment holders.

că nu aveți voie să veniți și să deranjați proprietarii apartamentelor existente.

We pay a lot of attention to new technologies,

Noi dăm multă atenție noilor tehnologii,

but it takes technologies and rules to get progress,

dar e nevoie de tehnologii și de reguli pentru a progresa.

and it's usually the rules that hold us back.

Și de obicei regulile sunt cele care ne trag înapoi.

In the fall of 2010, a friend from Guatemala

În toamna lui 2010, un prieten din Guatemala

sent Octavio a link to the TEDTalk.

i-a trimis lui Octavio un link către TEDTalk.

He showed it to Javier.

El i-a arătat-o lui Javier.

They called me.

Ei m-au sunat.

They said, "Let's present this to the leaders of our country."

Mi-au spus, "Hai să prezentăm acest lucru liderilor țării noastre."

So in December we met in Miami,

Deci în decembrie ne-am întâlnit în Miami,

in a hotel conference room.

într-o cameră de conferințe într-un hotel.

I tried to explain this point

Am încercat să explic acest lucru

about how valuable cities are,

despre cât de valoroase sunt orașele,

how much more valuable they are than they cost.

cum sunt mult mai valoroase decât costă.

And I used this slide

Și am folosit acest slide

showing how valuable the raw land is

arătând cât de valoros e pâmântul gol

in a place like New York City:

într-un loc ca New York.

notice, land that's worth thousands of dollars, in some cases,

Observați, pământ care valorează mii de dolari, în unele cazuri,

per square meter.

pe metru pătrat.

But it was a fairly abstract discussion,

Dar a fost o discuție relativ abstractă

and at some point when there was a pause,

și la un moment dat când a fost o pauză,

Octavio said,

Octavio a spus,

"Paul, maybe we could watch the TEDTalk."

"Paul, poate am putea viziona TEDTalk."

(Laughing)

(Râsete)

So the TEDTalk laid out in very simple terms,

Așadar TEDTalk a arătat în termeni foarte simpli,

a charter city is a place

un oraș cartă e un loc

where you start with uninhabited land,

unde începeți cu pământ nelocuit,

a charter that specifies the rules that will apply there

o cartă care specifică ce reguli vor fi aplicate acolo

and then a chance for people to opt in,

și apoi o șansă ca oamenii să vină,

to go live under those rules or not.

să locuiască sub acele reguli sau nu.

So I was asked by the president of Honduras

Am fost întrebat de președintele Hondurasului

who said that we need to do this project,

care a spus că trebuie să facem acest proiect,

this is important,

acest lucru e important,

this could be the way forward for our country.

acesta ar putea fi drumul înainte pentru țara noastră.

I was asked to come to Tegucigalpa

Am fost rugat să vin în Tegucigalpa

and talk again on January fourth and fifth.

și să vorbesc din nou pe 4 și 5 ianuarie.

So I presented

Așa că am ținut

another fact-filled lecture

o altă prelegere plină cu fapte

that included a slide like this,

care a inclus slide-uri ca acesta,

which tried to make the point that, if you want to create a lot of value in a city,

care a încercat să arate că, dacă vrei să creezi multă valoare într-un oraș,

it has to be very big.

trebuie să fie foarte mare.

This is a picture of Denver,

Aceasta e o poză a orașului Denver

and the outline is the new airport that was built in Denver.

și conturul e noul aeroport care a fost construit în Denver.

This airport alone

Acest aeroport singur

covers more than 100 square kilometers.

acoperă mai mult de 100km2.

So I was trying to persuade the Hondurans,

Încercam să-i conving pe hondurieni că,

if you build a new city,

dacă ridici un oraș nou,

you've got to start with a site that's at least 1,000 square kilometers.

trebuie să începi cu un sit care are măcar 1000km2.

That's more than 250 hundred-thousand acres.

Asta e mai mult decât 250 de mii de acri.

Everybody applauded politely.

Toată lumea a aplaudat politicos.

The faces in the audience

Fețele din public

were very serious and attentive.

erau foarte atente și serioase.

The leader of the congress came up on stage and said,

Liderul congresului a venit pe scenă și a zis

"Professor Romer, thank you very much for your lecture,

"Profesor Romer, îți mulțumesc foarte mult pentru prelegere,

but maybe we could watch the TEDTalk.

dar poate am putea viziona TEDTalk.

I've got it here on my laptop."

Îl am aici pe laptopul meu."

So I sat down, and they played the TEDTalk.

Prin urmare m-am așezat și ei au rulat TEDTalk.

And it got to the essence,

Și a ajuns la esență,

which is that a new city could offer new choices for people.

care e că un oraș nou ar putea oferi noi posibilitatăți pentru oameni.

There would be a choice of a city which you could go to

Ar fi o alegere pentru un oraș unde să mergeți

which could be in Honduras,

care ar putea fi in Honduras,

instead of hundreds of miles away in the North.

în loc de a merge sute de mile departe in Nord.

And it also involved new choices for leaders.

Și de asemenea a însemnat noi posibilități pentru lideri.

Because the leaders in the government there in Honduras

Deoarece liderii guvernului din Honduras

would need help from partner countries,

ar avea nevoie de ajutor de la țări partenere,

who could benefit from partner countries

care ar putea beneficia de la țări partnere,

who help them set up the rules in this charter and the enforcement,

care îi ajută să instituie regulile în această cartă și executarea,

so everybody can trust

ca toți să poată avea încredere

that the charter really will be enforced.

că această cartă chiar va fi executată.

And the insight of President Lobo

Și înțelegerea președintelui Lobo

was that that assurance of enforcement

a fost că asigurarea executării

that I was thinking about

la care eu mă gândeam

as a way to get the foreign investors to come in and build the city

ca un mijloc de a aduce investitori străini să vină și să construiască orașul

could be equally important for all the different parties in Honduras

ar putea la fel de importantă pentru toate părțile diferite din Honduras

who had suffered for so many years

care au suferit pentru atât de mulți ani

from fear and distrust.

de teamă și neîncredere.

We went and looked at a site.

Noi am mers și ne-am uitat la un sit.

This picture's from there.

Această poză e de acolo.

It easily could hold a thousand square kilometers.

Ar putea cu ușurință să aibă o mie de kilometri pătrați.

And shortly thereafter, on January 19th,

Și la scurt timp după, pe 19 ianuarie,

they voted in the congress to amend their constitution

ei au votat în congres să-și rectifice constituția

to have a constitutional provision

să aibă un articol constituțional

that allows for special development regions.

care permite dezvoltarea regiunilor speciale.

In a country which had just gone through this wrenching crisis,

Într-o țară care tocmai a trecut prin această criză constrângătoare,

the vote in the congress in favor of this constitutional amendment

votul din congres în favoarea acestui amendament constituțional

was 124 to one.

a fost de 124 la unu.

All parties, all factions in society, backed this.

Toate partidele, toate facțiunile din societate, au sprijinit acest lucru.

To be part of the constitution, you actually have to pass it twice in the congress.

Pentru a fi parte din constituție, trebuie să-l treci de două ori în congres.

On February 17th they passed it again

Pe 17 februarie ei au l-au trecut din nou

with another vote of 114 to one.

cu alt vot de 114 la unu.

Immediately after that vote,

Imediat după acel vot,

on February 21st to the 24th,

pe 21 februarie până pe 24,

a delegation of about 30 Hondurans

o delegație de vreo 30 de hondurieni

went to the two places in the world

a mers în două locuri din lume

that are most interested in getting into the city building business.

care sunt cel mai interesate de a intra in afacerea construirii de orașe.

One is South Korea.

Unul e Korea de Sud.

This is a picture of a big, new city center

Aceasta o poză a unui mare, nou centru al orașului

that's being built in South Korea --

care e construit în Coreea de Sud --

bigger than downtown Boston.

mai mare decât centrul comercial din Boston.

Everything you see there was built in four years,

Tot ce vedeți acolo a fost construit în patru ani,

after they spent four years getting the permits.

după ce și-au petrecut patru ani pentru a obține autorizațiile.

The other place that's very interested in city building is Singapore.

Celălalt loc care e foarte interesat în construirea orașelor e Singapore.

They've actually built two cities already in China

Ei de fapt au construit deja două orașe în China

and are preparing the third.

și se pregătesc pentru al treilea.

So if you think about this practically,

Deci dacă vă gândiți practic la asta,

here's where we are.

aici ne aflăm.

They've got a site; they're already thinking about this site for the second city.

Ei au un sit; deja se gândesc la acest sit pentru al doilea oraș

They're putting in place a legal system

Ei pun bazele unui sistem legal

that could allow for managers to come in,

care ar permite managerilor să vină

and also an external legal system.

și de asemenea un sistem legal extern.

One country has already volunteered to let its supreme court

O țară deja s-a oferit să-și lase curtea supremă

be the court of final appeal for the new judicial system there.

să fie curtea finală de apel pentru noul sistem judiciar acolo.

There's designers and builders of cities

Există designeri și constructori de orașe

who are very interested.

care sunt foarte interesați.

They even can bring with them some financing.

Ei chiar pot aduce cu ei niște finanțări.

But the one thing you know they've already solved

Dar un lucru pe care îl știți că l-au rezolvat deja

is that there's lots of tenants.

e că există mulți chiriași.

There's lots of businesses that would like to locate in the Americas,

Există multe afaceri care ar vrea să se mute în America,

especially in a place with a free trade zone,

în special într-o zonă cu comerț liber

and there's lots of people who'd like to go there.

și există mulți oameni care ar vrea să meargă acolo.

Around the world, there's 700 million people

În lume există 700 de milioane de oameni

who say they'd like to move permanently someplace else right now.

care spun că s-ar muta permanent într-un alt loc chiar acum.

There's a million a year

Există un milion de oameni pe an

who leave Latin America to go to the United States.

care pleacă din America Latină pentru a merge în SUA.

Many of these are a father

Mulți dintre aceștia sunt un tată

who has to leave his family behind to go get a job --

care trebuie să-și părăsească familia pentru a obține un loc de muncă --

sometimes a single mother

uneori o mamă singură

who has to get enough money to even pay for food or clothing.

care trebuie să obțină suficienți bani pentru a plăti pentru mâncare sau îmbrăcăminte.

Sadly, sometimes there are even children

Din nefericire, uneori aceștia sunt copii

who are trying to get reunited with their parents

care încearcă să fie reuniți cu părinții lor

that they haven't seen, in some cases, for a decade.

pe care nu i-au mai văzut, în unele cazuri, de un deceniu.

So what kind of an idea is it

Deci ce fel de idee e

to think about building a brand new city in Honduras?

să gândești la construirea unui oraș nou în Honduras?

Or to build a dozen of these,

Sau să construiești zeci,

or a hundred of these, around the world?

sau sute de orașe în jurul lumii?

What kind of an idea is it

Ce fel de idee e

to think about insisting

să te gândești la a insista

that every family have a choice of several cities

ca fiecare familie să aleagă din câteva orașe

that are competing to attract new residents?

care se întrec pentru a atrage noi rezidenți?

This is an idea worth spreading.

Aceasta e o idee care merită răspândită.

And my friends from Honduras

Și prietenii mei din Honduras

asked me to say thank you, TED.

m-au rugat să-ți mulțumesc, TED.

(Applause)

(Aplauze)