Paul Romer: The world's first charter city?

Μετάφραση: Lenia Pachy Επιμέλεια: ΛΟΥΚΑΣ ΜΠΟΥΛΑΡΗΣ (Lukas Bularis)

In 2007,

Το 2007,

I decided that we needed to reconceptualize

αποφάσισα ότι έπρεπε να επαναπροσδιορίσουμε

how we thought about economic development.

το πώς σκεφτόμαστε την οικονομική ανάπτυξη.

Our new goal should be

Ο νέος μας στόχος θα έπρεπε να είναι,

that when every family thinks about where they want to live and work,

όταν κάθε οικογένεια σκέφτεται το πού θέλει να ζήσει και να δουλέψει,

they should be able to choose between

θα έπρεπε να μπορούσαν να διαλέξουν ανάμεσα σε

at least a handful

σε τουλάχιστον μια χούφτα

of different cities

διαφορετικών πόλεων

that were all competing to attract new residents.

που όλες συναγωνίζονται να προσελκύσουν καινούριους κατοίκους.

Now we're a long way away from that goal right now.

Τώρα, είμαστε πολύ μακριά από αυτό το στόχο.

There are billions of people in developing countries

Υπάρχουν δισεκατομμύρια άνθρωποι σε αναπτυσσόμενες χώρες,

who don't have even a single city that would be willing to welcome them.

οι οποίοι δεν έχουν ούτε μια πόλη η οποία θα ήταν πρόθυμη να τους καλωσορίσει.

But the amazing thing about cities

Αλλά το καταπληκτικό με τις πόλεις

is they're worth so much more

είναι ότι αξίζουν πολύ περισσότερο

than it costs to build them.

απ' όσο κοστίζει να κτιστούν.

So we could easily supply the world

Έτσι μπορούμε εύκολα να προμηθεύσουμε τον κόσμο

with dozens, maybe hundreds,

με δεκάδες, ίσως εκατοντάδες

of new cities.

καινούριες πόλεις.

Now this might sound preposterous to you

Τώρα, αυτό μπορεί να ακουστεί παράλογο σε σας

if you've never thought about new cities.

εάν δεν έχετε ποτέ σκεφτεί νέες πόλεις,

But just substitute apartment building for cities.

αλλά απλά αντικαταστήστε τις πόλεις με ένα διαμέρισμα.

Imagine half the people who wanted to be in apartments already had them;

Φανταστείτε τους μισούς που θέλουν να ζούν σε διαμερίσματα να τα έχουν,

the other half aren't there yet.

και τους άλλους μισούν να μη μπορούν ακόμα.

You could try and expand the capacity

θα μπορούσατε να προσπαθήσετε να μεγαλώσετε τη χωρητικότητα

by doing additions on all the existing apartments.

επεκτείνοντας όλα τα υπάρχοντα διαμερίσματα.

But you know what you'd run into

Αλλά ξέρετε ότι θα αντιμετωπίζατε,

is those apartments and the surrounding areas

το ότι αυτά τα διαμερίσματα και οι γύρω περιοχές,

have rules to avoid discomfort

έχουν κανόνες για να αποφύγουν τη στενοχώρια

and the distractions of construction.

και τη τρέλα της κατασκευής.

So it's extremely hard to do all of those additions.

Άρα, είναι πολύ δύσκολο να κάνεις όλες αυτές τις προσθήκες.

But you could go out someplace brand new,

Αλλά μπορείς να πας σε ένα μέρος τελείως καινούριο,

build a brand new apartment building,

να κτίσεις ένα ολοκαίνουριο κτήριο διαμερισμάτων,

as long as the rules there

φτάνει οι κανόνες εκεί,

were ones that facilitated construction

να ήταν αυτοί που διευκολύναν την κατασκευή

rather than getting in the way.

παρά να εμποδίζουν.

So I proposed

Πρότεινα λοιπόν,

that governments create new reform zones

οι κυβερνήσεις να δημιουργήσουν νέες ζώνες ανασυγκρότησης,

big enough to hold cities

αρκετές μεγάλες για να θεωρηθούν πόλεις

and gave them a name: charter cities.

και να τους δώσουν ένα όνομα: "charter cities"

Later I learned that at about this same time,

Αργότερα έμαθα, ότι περίπου την ίδια περίοδο,

Javier and Octavio

ο Xαβιέρ και ο Οττάβιο,

were thinking about the challenge of reform

σκέφτονταν την πρόκληση της ανασυγκρότησης,

in Honduras.

στην Ονδούρα

They knew that about 75,000 Hondurans every year

‘Ήξεραν ότι περίπου 75,000 κάτοικοι κάθε χρόνο

would leave to go to the United States,

θα έφευγαν για να πάνε στις ΗΠΑ

and they wanted to ask, what could they do

και ήθελαν να ρωτήσουν, τι μπορούσαν να κάνουν

to make sure that those people could stay

για να σιγουρευτούν ότι αυτοί οι άνθρωποι θα μπορούσαν να μείνουν

and do the same things in Honduras.

και να κάνουν τα ίδια πράγματα στην Ονδούρα.

At one point, Javier said to Octavio,

Σε ένα σημείο, ο Χαβιέρ είπε στον Οττάβιο,

"What if we took some of our empty land --

«Τι και αν παίρναμε μέρος της ανεκμετάλλευτης μας γης -

what if we just gave it to an embassy --

και τη δίναμε σε μια πρεσβεία -

give some to the U.S. embassy; give some to the Canadian embassy --

Να δώσουμε μερική (γη) στη πρεσβεία των ΗΠΑ, μερική στην Καναδική πρεσβεία

and then if people want to go work

και τότε οι άνθρωποι θα θέλουν να πάνε να δουλέψουν

under the rules of Canada or under the rules of the United States,

υπό τους νόμους του Καναδά, ή τους νόμους των ΗΠΑ,

they can go get jobs,

μπορούν να βρουν δουλειές,

do everything they do on those embassy grounds

να κάνουν ό,τι κάνουν σε αυτούς του τόπους της πρεσβείας,

that they would otherwise have to go to Canada or the U.S. to do?"

που αλλιώς θα έπρεπε να πάνε στις ΗΠΑ ή στο Καναδά για να κάνουν.

In the summer of 2009,

Το καλοκαίρι του 2009,

Honduras went through a wrenching constitutional crisis.

η Ονδούρα, πέρασε μια απότομη συνταγματική κρίση.

At the next regularly scheduled election,

Στις επόμενες κανονικά προγραμματισμένες εκλογές,

Pepe Lobo won in a landslide

ο Πέπε Λόπο κέρδισε με μεγάλη πλειοψηφία

on a platform that promised reform,

με μια πλατφόρμα η οποίο υποσχόταν αναδιάρθρωση

but reconciliation as well.

αλλά συμφιλίωση επίσης.

He asked Octavio to be his chief of staff.

Ζήτησε από τον Οττάβιο, να είναι αρχηγός επιτελείου.

Meanwhile, I was getting ready

Εντωμεταξύ, ετοιμαζόμουν

to give a talk at TEDGlobal.

να δώσω μιαν ομιλία στο TEDGlobal.

Through a process of refinement,

Mέσω μιας διαδικασίας ραφιναρίσματος,

trial and error, a lot of user testing,

δοκιμής και λάθους, πολλές δοκιμές χρηστών,

I tried to boil this complicated concept of charter city

προσπάθησα να συνοψίσω αυτή την περίπλοκη ιδέα της "charter city"

down to the bare essentials.

στα βασικά.

The first point was the importance of rules,

Το πρώτο σημείο ήταν η σημασία των κανόνων,

like those rules that say

όπως αυτούς τους κανόνες που λένε

you can't come in and disturb all the existing apartment holders.

δεν μπορείς να έρθεις και να ενοχλήσεις τους ήδη υπάρχοντες κατόχους διαμερισμάτων.

We pay a lot of attention to new technologies,

Δίνουμε μεγάλη σημασία στις νέες τεχνολογίες,

but it takes technologies and rules to get progress,

αλλά χρειάζονται τεχνολογίες και κανόνες για να δούμε πρόοδο.

and it's usually the rules that hold us back.

Και είναι συνήθως οι κανόνες που μας κρατούν πίσω.

In the fall of 2010, a friend from Guatemala

Το φθινόπωρο του 2010, ένας φίλος από τη Γουατεμάλα,

sent Octavio a link to the TEDTalk.

έστειλε στον Οττάβιο ένα σύνδεσμο στο TEDTalk.

He showed it to Javier.

Το έδειξε στον Χαβιέρ.

They called me.

Μου τηλεφώνησαν.

They said, "Let's present this to the leaders of our country."

Είπαν «Ας το παρουσιάσουμε στους αρχηγούς της χώρας μας».

So in December we met in Miami,

Έτσι το Δεκέμβρη συναντηθήκαμε στο Μαϊάμι,

in a hotel conference room.

σε μία αίθουσα συνεδριάσεων ενός ξενοδοχείου.

I tried to explain this point

Προσπάθησαν να εξηγήσω αυτό το σημείο

about how valuable cities are,

για το πόσο πολύτιμες είναι οι πόλεις,

how much more valuable they are than they cost.

πόσο πιο πολύ αξίζουν απ' όσο στοιχίζουν.

And I used this slide

Και χρησιμοποίησα αυτή τη διαφάνεια

showing how valuable the raw land is

δείχνοντας πόσο πολύτιμη είναι η ανεκμετάλλευτη γη

in a place like New York City:

σε ένα τόπο όπως η Νέα Υόρκη.

notice, land that's worth thousands of dollars, in some cases,

Προσέξτε, γη η οποία αξίζει χιλιάδες δολάρια σε μερικές περιπτώσεις

per square meter.

το τετραγωνικό μέτρο.

But it was a fairly abstract discussion,

Αλλά ήταν μια αρκετά αφηρημένη συζήτηση,

and at some point when there was a pause,

και σε ένα σημείο, όταν υπήρξε μια παύση

Octavio said,

ο Οττάβιο είπε

"Paul, maybe we could watch the TEDTalk."

«Πωλ, ίσως να μπορούσαμε να δούμε το TEDTalk»

(Laughing)

(Γέλια)

So the TEDTalk laid out in very simple terms,

Έτσι το TEDtalk αποδόθηκε με πολύ απλές ορολογίες,

a charter city is a place

μια "charter city" είναι ένας τόπος

where you start with uninhabited land,

όπου ξεκινάς με μια ακατοίκητη γη,

a charter that specifies the rules that will apply there

ένα συμβόλαιο το οποίο διευθετεί τους κανονισμούς που θα ισχύουν

and then a chance for people to opt in,

και μετά μια ευκαιρία για τους ανθρώπους να επιλέξουν,

to go live under those rules or not.

να πάνε να ζήσουν με αυτούς τους κανόνες ή όχι.

So I was asked by the president of Honduras

Έτσι ρωτήθηκα από το πρόεδρο της Ονδούρας,

who said that we need to do this project,

ο οποίος είπε ότι χρειάζεται να κάνουμε αυτό το έργο,

this is important,

αυτό είναι σημαντικό,

this could be the way forward for our country.

αυτό μπορεί να είναι ο δρόμος που οδηγεί μπροστά τη χώρα μας.

I was asked to come to Tegucigalpa

Μου ζητήθηκε να έρθω στη Τεγκουσιγκάλπα

and talk again on January fourth and fifth.

και να μιλήσω ξανά στις 4 και 5 Ιανουαρίου.

So I presented

Έτσι παρουσίασα

another fact-filled lecture

ακόμα μια γεμάτη με γεγονότα διάλεξη

that included a slide like this,

η οποία περιελάμβανε μια διαφάνεια όπως αυτή,

which tried to make the point that, if you want to create a lot of value in a city,

που προσπαθούσε να δείξει ότι, εάν θέλεις να δημιουργήσεις μεγάλη αξία σε μια πόλη,

it has to be very big.

πρέπει να είναι πολύ μεγάλη.

This is a picture of Denver,

Αυτή είναι μια φωτογραφία του Ντένβερ,

and the outline is the new airport that was built in Denver.

και το περίγραμμα είναι το νέο αεροδρόμιο το οποίο κτίστηκε στο Ντένβερ.

This airport alone

Αυτό το αεροδρόμιο μόνο,

covers more than 100 square kilometers.

καλύπτει περισσότερο από 100 τετραγωνικά χιλιόμετρα.

So I was trying to persuade the Hondurans,

Έτσι προσπαθούσα να πείσω τους κατοίκους της Ονδούρας,

if you build a new city,

εάν κτίσεις μια νέα πόλη,

you've got to start with a site that's at least 1,000 square kilometers.

πρέπει να ξεκινήσεις με ένα τόπο ο οποίος είναι τουλάχιστον 1000 τετραγωνικά χιλιόμετρα.

That's more than 250 hundred-thousand acres.

Αυτό είναι περισσότερο από 250 χιλιάδες έικρ

Everybody applauded politely.

όλοι χειροκρότησαν ευγενικά,

The faces in the audience

τα πρόσωπα στο ακροατήριο

were very serious and attentive.

ήταν πολύ σοβαρά και προσεκτικά

The leader of the congress came up on stage and said,

Ο αρχηγός του κογκρέσου ήταν στη σκηνή και είπε,

"Professor Romer, thank you very much for your lecture,

«καθηγητά Ρόμερ, ευχαριστούμε πολύ για αυτή τη διάλεξη,

but maybe we could watch the TEDTalk.

αλλά ίσως να μπορούμε να τη δούμε στο TEDtalk

I've got it here on my laptop."

Την έχω εδώ στον υπολογιστή μου»

So I sat down, and they played the TEDTalk.

Κάθισα λοιπόν, και έπαιξαν το TEDTalk.

And it got to the essence,

και έφτασε στην ουσία,

which is that a new city could offer new choices for people.

η οποία είναι ότι μια νέα πόλη θα μπορούσε να προσφέρει νέες επιλογές για τους ανθρώπους.

There would be a choice of a city which you could go to

Θα μπορούσε να υπάρχει η επιλογή της πόλης στην οποία θα μπορούσες να πας

which could be in Honduras,

η οποία θα μπορούσε να ήταν στην Ονδούρα

instead of hundreds of miles away in the North.

αντί εκατοντάδες μίλια στο Βορρά.

And it also involved new choices for leaders.

Και περιελάμβανε επίσης νέες επιλογές για τους αρχηγούς,

Because the leaders in the government there in Honduras

γιατί οι αρχηγοί της κυβέρνησης στην Ονδούρα,

would need help from partner countries,

θα χρειάζονταν βοήθεια από συνεργαζόμενες πόλεις,

who could benefit from partner countries

που θα μπορούσαν να επωφεληθούν από συνεργαζόμενες χώρες

who help them set up the rules in this charter and the enforcement,

οι οποίες θα τους βοηθούσαν να στήσουν τους κανόνες σε αυτό το σύνταγμα και την επιβολή,

so everybody can trust

έτσι ώστε όλοι να μπορούν να εμπιστευτούν

that the charter really will be enforced.

ότι το σύνταγμα σίγουρα θα επιβληθεί.

And the insight of President Lobo

Και η διορατικότητα του προέδρου Λόπο

was that that assurance of enforcement

ήταν ότι αυτή η διαβεβαίωση της επιβολής

that I was thinking about

την οποία εγώ σκεφτόμουν

as a way to get the foreign investors to come in and build the city

ως ένα τρόπο για να πάρεις ξένους επενδυτές να έρθουν και να κτίσουν τη πόλη

could be equally important for all the different parties in Honduras

μπορούσε να είναι εξίσου σημαντικό για όλα τα διαφορετικά κόμματα στην Ονδούρα

who had suffered for so many years

τα οποία έχουν δοκιμαστεί για τόσο χρόνια

from fear and distrust.

από φόβο και δυσπιστία.

We went and looked at a site.

Πήγαμε και είδαμε μια περιοχή.

This picture's from there.

Αυτή η φωτογραφία είναι από εκεί.

It easily could hold a thousand square kilometers.

θα μπορούσε να κρατήσει 1000 τετραγωνικά χιλιόμετρα

And shortly thereafter, on January 19th,

και μετά από ένα σύντομο χρονικό διάστημα, στις 19 Ιανουαρίου,

they voted in the congress to amend their constitution

ψήφισαν στο κογκρέσο να τροποποιήσουν το σύνταγμα

to have a constitutional provision

για να έχουν μια συνταγματική διάταξη

that allows for special development regions.

η οποία επιτρέπει να αναπτύσσονται ειδικές περιοχές.

In a country which had just gone through this wrenching crisis,

Σε μια χώρα η οποία έχει μόλις περάσει αυτή τη βίαιη κρίση,

the vote in the congress in favor of this constitutional amendment

η ψήφος στο κογκρέσο υπέρ αυτής της συνταγματική τροποποίησης

was 124 to one.

ήταν 124 προς 1.

All parties, all factions in society, backed this.

Όλα τα κόμματα, όλες οι κοινωνικές διαμάχες το υποστήριξαν.

To be part of the constitution, you actually have to pass it twice in the congress.

Το να είναι μέρος ενός συντάγματος, πρέπει να το έχεις περάσει δύο φορές στο κογκρέσο.

On February 17th they passed it again

Στις 17 Φεβρουαρίου το πέρασαν ξανά

with another vote of 114 to one.

με ακόμα μια ψηφοφορία 114 προς 1.

Immediately after that vote,

Aμέσως μετά αυτή τη ψηφοφορία,

on February 21st to the 24th,

μεταξύ 21-24 Φεβρουαρίου,

a delegation of about 30 Hondurans

μια αντιπροσωπεία περίπου 30 κατοίκων της Ονδούρας,

went to the two places in the world

πήγαν στα δύο μέρη στο κόσμο

that are most interested in getting into the city building business.

που ήταν τα πιο ενδιαφέροντα για την κατασκευή μιας πόλης.

One is South Korea.

Το ένα είναι η Νότιος Κορέα.

This is a picture of a big, new city center

Αυτή είναι μια εικόνα ενός μεγάλου, νέου κέντρου πόλης

that's being built in South Korea --

το οποίο κτίζεται στη Νότιο Κορέα,

bigger than downtown Boston.

μεγαλύτερο από το κέντρο της Βοστόνης.

Everything you see there was built in four years,

Όσα βλέπετε εκεί, κτίστηκαν σε 4 χρόνια,

after they spent four years getting the permits.

αφού πέρασαν 4 χρόνια εξασφαλίζοντας τις άδειες.

The other place that's very interested in city building is Singapore.

Το άλλο μέρος στο οποίο είναι πολή ενδιαφέρον στην κατασκευή πόλης είναι η Σιγκαπούρη.

They've actually built two cities already in China

Έχουν ήδη κτίσει 2 πόλεις στην Κίνα

and are preparing the third.

και ετοιμάζουν τη τρίτη.

So if you think about this practically,

Έτσι αν το σκεφτείς αυτό πρακτικά

here's where we are.

εδώ είμαστε.

They've got a site; they're already thinking about this site for the second city.

Έχουν ένα τόπο, σκέφτονται ήδη αυτό το τόπο για τη δεύτερη πόλη.

They're putting in place a legal system

Ετοιμάζουν το νομικό σύστημα

that could allow for managers to come in,

το οποίο θα επιτρέπει στους διαχειριστές να έρθουν

and also an external legal system.

και επίσης έχουν ένα εξωτερικό νομικό σύστημα.

One country has already volunteered to let its supreme court

Μια χώρα έχει ήδη προθυμοποιηθεί να αφήσει το ανώτατο της δικαστήριο

be the court of final appeal for the new judicial system there.

να είναι το δικαστήριο της τελικής έκκλησης για το νέο δικαστικό σύστημα εκεί.

There's designers and builders of cities

Υπάρχουν σχεδιαστές και κατασκευαστές πόλεων

who are very interested.

οι οποίοι ενδιαφέρονται πολύ.

They even can bring with them some financing.

Μπορούν ακόμα να φέρουν μαζί τους χρηματοδότηση

But the one thing you know they've already solved

αλλά το μόνο πράγμα που ξέρεις ότι έχουν ήδη λύσει

is that there's lots of tenants.

είναι ότι υπάρχουν πολλοί ένοικοι.

There's lots of businesses that would like to locate in the Americas,

Υπάρχουν πολλές επιχειρήσεις οι οποίες θα ήθελα να τοποθετηθούν στην Αμερική,

especially in a place with a free trade zone,

ειδικά σε ένα τόπο με ελεύθερη ζώνη εμπορίου

and there's lots of people who'd like to go there.

και υπάρχουν πολλοί άνθρωποι που θα ήθελαν να πάνε εκεί.

Around the world, there's 700 million people

Στο κόσμο υπάρχουν 700 εκατομμύρια άνθρωποι,

who say they'd like to move permanently someplace else right now.

οι οποίοι λένε ότι θα ήθελαν να μετακομίσουν μόνιμα κάπου αλλού.

There's a million a year

Υπάρχει ένα εκατομμύριο το χρόνο,

who leave Latin America to go to the United States.

που φεύγει από την λατινική Αμερική για να πάει στις ΗΠΑ.

Many of these are a father

Πολλοί από αυτούς είναι ένας πατέρας

who has to leave his family behind to go get a job --

που πρέπει να αφήσει την οικογένεια του πίσω για να βρει δουλειά,

sometimes a single mother

μερικές φορές μια ανύπαντρη μητέρα

who has to get enough money to even pay for food or clothing.

η οποία πρέπει να πάει να βρει αρκετά λεφτά για να πληρώσει για φαγητό και ένδυση.

Sadly, sometimes there are even children

Δυστυχώς μερικώς φορές είναι ακόμα και παιδιά

who are trying to get reunited with their parents

που προσπαθούν να επανενωθούν, με τους γονείς τους

that they haven't seen, in some cases, for a decade.

τους οποίους δεν έχουν δει, σε πολλές περιπτώσεις για μια δεκαετία.

So what kind of an idea is it

Άρα τί είδους ιδέα είναι

to think about building a brand new city in Honduras?

να σκεφτόμαστε να κτιστούμε μια ολοκαίνουρια πόλη στην Ονδούρα;

Or to build a dozen of these,

ή να κτίσουμε μια δωδεκάδα από αυτές,

or a hundred of these, around the world?

ή 100 από αυτές σε ολόκληρο το κόσμο ;

What kind of an idea is it

Τί είδους ιδέα είναι

to think about insisting

να σκεφτόμαστε να επιμένουμε

that every family have a choice of several cities

ότι κάθε οικογένεια έχει μια επιλογή πολλών πόλεων

that are competing to attract new residents?

οι οποίες ανταγωνίζονται για να προσελκύσουν νέους κατοίκους;

This is an idea worth spreading.

Αυτή είναι μια ιδέα που αξίζει να διαδοθεί.

And my friends from Honduras

Και οι φίλοι μου από την Ονδούρα

asked me to say thank you, TED.

μου ζήτησαν να πω ευχαριστώ TED.

(Applause)

(χειροκρότημα)