Paul Romer: The world's first charter city?

Translator: Antonius Yudi Sendjaja Reviewer: Sanni Manta

In 2007,

Pada tahun 2007,

I decided that we needed to reconceptualize

saya memutuskan bahwa kita perlu memperbarui konsep

how we thought about economic development.

cara berpikir kita tentang perkembangan ekonomi.

Our new goal should be

Tujuan baru kita seharusnya adalah

that when every family thinks about where they want to live and work,

di saat sebuah keluarga mempertimbangkan di mana mereka ingin hidup dan bekerja,

they should be able to choose between

mereka harus dapat memilih di antara

at least a handful

setidaknya beberapa

of different cities

kota yang berbeda

that were all competing to attract new residents.

yang saling berlomba untuk menarik penduduk baru.

Now we're a long way away from that goal right now.

Kita masih jauh dari tujuan itu saat ini.

There are billions of people in developing countries

Ada miliaran orang di negara berkembang

who don't have even a single city that would be willing to welcome them.

di mana tidak satu kotapun ingin menyambut mereka.

But the amazing thing about cities

Namun hal yang luar biasa tentang kota-kota

is they're worth so much more

adalah kota itu bernilai jauh lebih besar

than it costs to build them.

daripada biaya untuk membangunnya.

So we could easily supply the world

Jadi kita dapat memasok dunia ini

with dozens, maybe hundreds,

dengan lusinan, mungkin ratusan,

of new cities.

kota-kota baru dengan mudah.

Now this might sound preposterous to you

Mungkin hal ini tampak mustahil bagi Anda.

if you've never thought about new cities.

Jika Anda tidak pernah berpikir tentang kota-kota baru.

But just substitute apartment building for cities.

Namun hanya dengan mengganti gedung apartemen untuk kota-kota.

Imagine half the people who wanted to be in apartments already had them;

Bayangkan setengah dari orang yang ingin memiliki apartemen sudah memilikinya;

the other half aren't there yet.

setengah yang lain belum.

You could try and expand the capacity

Anda dapat mencoba meningkatkan kapasitas

by doing additions on all the existing apartments.

dengan menambah jumlah apartemen yang sudah ada.

But you know what you'd run into

Namun Anda tahu apa yang akan Anda hadapi

is those apartments and the surrounding areas

yaitu apartemen itu dan daerah di sekitarnya

have rules to avoid discomfort

memiliki aturan untuk mencegah ketidaknyamanan

and the distractions of construction.

dan gangguan dari pembangunan gedung itu.

So it's extremely hard to do all of those additions.

Jadi sangat sulit untuk menambah jumlah apartemen itu.

But you could go out someplace brand new,

Namun Anda dapat keluar ke daerah yang baru,

build a brand new apartment building,

membangun gedung apartemen yang baru

as long as the rules there

selama peraturan di sana

were ones that facilitated construction

mendukung pembangunan gedung

rather than getting in the way.

bukan menghalanginya.

So I proposed

Jadi saya menyarankan

that governments create new reform zones

pemerintah membuat daerah baru

big enough to hold cities

yang cukup besar untuk sebuah kota

and gave them a name: charter cities.

dan memberi nama: "kota berpiagam."

Later I learned that at about this same time,

Kemudian saya tahu bahwa pada saat yang sama,

Javier and Octavio

Javier dan Octavio

were thinking about the challenge of reform

berpikir tentang tantangan untuk melakukan reformasi

in Honduras.

di Honduras.

They knew that about 75,000 Hondurans every year

Mereka tahu bahwa sekitar 75.000 orang Honduras

would leave to go to the United States,

akan pergi ke Amerika Serikat setiap tahunnya,

and they wanted to ask, what could they do

dan mereka bertanya, apa yang dapat mereka lakukan

to make sure that those people could stay

untuk memastikan bahwa orang-orang itu dapat tetap tinggal

and do the same things in Honduras.

dan melakukan hal yang sama di Honduras.

At one point, Javier said to Octavio,

Pada suatu titik, Javier berkata kepada Octavio,

"What if we took some of our empty land --

"Bagaimana jika kita mengambil sebagian lahan kosong --

what if we just gave it to an embassy --

bagaimana jika kita memberikannya ke kedutaan --

give some to the U.S. embassy; give some to the Canadian embassy --

memberikan kepada kedutaan Amerika, kedutaan Kanada --

and then if people want to go work

kemudian jika orang-orang ingin bekerja

under the rules of Canada or under the rules of the United States,

di bawah Undang-Undang Kanada atau Amerika Serikat,

they can go get jobs,

mereka dapat memperoleh pekerjaan,

do everything they do on those embassy grounds

melakukan apapun di atas tanah milik kedutaan itu

that they would otherwise have to go to Canada or the U.S. to do?"

sehingga mereka tidak perlu pergi ke Kanada atau Amerika Serikat untuk melakukannya?

In the summer of 2009,

Pada musim panas 2009,

Honduras went through a wrenching constitutional crisis.

Honduras menghadapi krisis konstitusi yang parah.

At the next regularly scheduled election,

Pada pemilu terjadwal selanjutnya,

Pepe Lobo won in a landslide

Pepe Lobo menang dengan telak

on a platform that promised reform,

dalam mimbar yang menjanjikan reformasi

but reconciliation as well.

tapi juga rekonsiliasi.

He asked Octavio to be his chief of staff.

Dia meminta Octavio untuk menjadi kepala stafnya.

Meanwhile, I was getting ready

Sementara, saya bersiap

to give a talk at TEDGlobal.

untuk berbicara pada TEDGlobal.

Through a process of refinement,

Melalui beberapa perbaikan,

trial and error, a lot of user testing,

mencoba-coba, dan banyak pengujian.

I tried to boil this complicated concept of charter city

Saya mencoba menggodok konsep rumit dari kota berpiagam ini

down to the bare essentials.

menjadi beberapa bagian penting.

The first point was the importance of rules,

Yang pertama adalah pentingnya peraturan,

like those rules that say

seperti peraturan yang mengatakan

you can't come in and disturb all the existing apartment holders.

Anda tidak boleh mengganggu semua pemilik apartemen yang sudah ada.

We pay a lot of attention to new technologies,

Kita menaruh banyak perhatian kepada teknologi baru,

but it takes technologies and rules to get progress,

namun diperlukan teknologi dan peraturan untuk dapat maju.

and it's usually the rules that hold us back.

Dan biasanya peraturan itu yang menahan kita.

In the fall of 2010, a friend from Guatemala

Pada musim gugur 2010, seorang sahabat dari Guatemala

sent Octavio a link to the TEDTalk.

mengirim Octavio sebuah tautan ke TEDTalk.

He showed it to Javier.

Dia menunjukkannya kepada Javier.

They called me.

Mereka memanggil saya.

They said, "Let's present this to the leaders of our country."

Mereka berkata, "Mari kita presentasikan kepada pemimpin negara kami."

So in December we met in Miami,

Jadi kami bertemu di Miami pada bulan Desember

in a hotel conference room.

dalam sebuah ruangan konferensi hotel.

I tried to explain this point

Saya mencoba menjelaskan hal ini

about how valuable cities are,

tentang betapa bernilainya kota-kota itu,

how much more valuable they are than they cost.

jauh melebihi biaya pembuatannya.

And I used this slide

Dan saya menggunakan slide ini

showing how valuable the raw land is

untuk menunjukan betapa berharganya lahan kosong

in a place like New York City:

di tempat seperti New York.

notice, land that's worth thousands of dollars, in some cases,

Lihatlah, pada beberapa kasus, tanah yang berharga ribuan dolar,

per square meter.

per meter persegi.

But it was a fairly abstract discussion,

Namun itu adalah diskusi yang cukup abstrak

and at some point when there was a pause,

dan pada suatu titik saat mereka diam,

Octavio said,

Octavio berkata,

"Paul, maybe we could watch the TEDTalk."

"Paul, mungkin kita bisa menonton TEDTalk."

(Laughing)

(Tepuk tangan)

So the TEDTalk laid out in very simple terms,

Jadi TEDTalk memberikan pengertian sangat sederhana,

a charter city is a place

kota berpiagam adalah tempat

where you start with uninhabited land,

yang dimulai dengan lahan tidak berpenghuni

a charter that specifies the rules that will apply there

sebuah piagam tentang peraturan yang akan berlaku di sana

and then a chance for people to opt in,

kemudian kesempatan bagi orang-orang untuk masuk,

to go live under those rules or not.

untuk tinggal di bawah peraturan itu atau tidak.

So I was asked by the president of Honduras

Jadi saya diminta oleh Presiden Honduras

who said that we need to do this project,

yang mengatakan bahwa kami perlu melakukan proyek ini,

this is important,

ini adalah hal yang penting,

this could be the way forward for our country.

ini bisa jadi adalah jalan ke depan bagi negara kami.

I was asked to come to Tegucigalpa

Saya diminta untuk datang ke Tegucigalpa

and talk again on January fourth and fifth.

dan berbicara lagi pada tanggal 4 dan 5 Januari.

So I presented

Jadi saya memberikan presentasi kembali,

another fact-filled lecture

kuliah penuh dengan fakta

that included a slide like this,

termasuk slide seperti ini,

which tried to make the point that, if you want to create a lot of value in a city,

yang mencoba menunjukkan bahwa, jika Anda ingin membuat kota sangat bernilai

it has to be very big.

kota itu haruslah sangat besar.

This is a picture of Denver,

Ini adalah gambar kota Denver,

and the outline is the new airport that was built in Denver.

dan bagian itu adalah bandara baru yang dibangun di Denver.

This airport alone

Bandara itu sendiri

covers more than 100 square kilometers.

luasnya lebih dari 100 km persegi.

So I was trying to persuade the Hondurans,

Jadi saya mencoba meyakinkan orang Honduras itu,

if you build a new city,

jika Anda membangun kota baru,

you've got to start with a site that's at least 1,000 square kilometers.

Anda harus memulai dengan lahan setidaknya 1.000 km persegi.

That's more than 250 hundred-thousand acres.

Itu lebih dari 25 juta hektar.

Everybody applauded politely.

Semua orang bertepuk tangan dengan ramah.

The faces in the audience

Wajah dari para penonton

were very serious and attentive.

sangat serius dan penuh perhatian.

The leader of the congress came up on stage and said,

Ketua kongres itu naik ke panggung dan berkata,

"Professor Romer, thank you very much for your lecture,

"Profesor Romer, terima kasih atas kuliah Anda.

but maybe we could watch the TEDTalk.

tapi mungkin kita dapat menonton TEDTalk.

I've got it here on my laptop."

itu ada di komputer jinjing saya."

So I sat down, and they played the TEDTalk.

Sehingga saya duduk, dan mereka memutar TEDTalk.

And it got to the essence,

Dan presentasi itu mencapai inti masalahnya

which is that a new city could offer new choices for people.

yaitu bahwa kota baru dapat menawarkan pilihan baru kepada orang-orang.

There would be a choice of a city which you could go to

Mungkin Anda bisa memilih sebuah kota yang Anda ingin pergi

which could be in Honduras,

yang mungkin berada di Honduras,

instead of hundreds of miles away in the North.

dibandingkan kota yang terletak ratusan mil di utara.

And it also involved new choices for leaders.

Dan itu juga melibatkan pemilihan pemimpin baru.

Because the leaders in the government there in Honduras

Karena para pemimpin pemerintahan di Honduras

would need help from partner countries,

akan memerlukan bantuan dari negara sahabat,

who could benefit from partner countries

yang dapat mengambil manfaat dari negara sahabat

who help them set up the rules in this charter and the enforcement,

yang membantu mereka membuat dan menegakkan peraturan,

so everybody can trust

sehingga semua orang dapat percaya

that the charter really will be enforced.

bahwa peraturan itu benar-benar ditegakkan.

And the insight of President Lobo

Dan wawasan dari Presiden Lobo

was that that assurance of enforcement

adalah kepastian dari penegakan hukum

that I was thinking about

yang saya pikirkan

as a way to get the foreign investors to come in and build the city

sebagai cara agar penanam modal asing masuk dan membangun kota itu

could be equally important for all the different parties in Honduras

dapat menjadi sama pentingnya bagi berbagai pihak di Honduras

who had suffered for so many years

yang telah menderita bertahun-tahun

from fear and distrust.

dari ketakutan dan ketidakpercayaan.

We went and looked at a site.

Kami pergi dan mencari lokasinya.

This picture's from there.

Gambar ini berasal dari sana.

It easily could hold a thousand square kilometers.

Ini sudah jauh melebihi seribu km persegi.

And shortly thereafter, on January 19th,

Dan segera setelah itu, pada 19 Januari,

they voted in the congress to amend their constitution

mereka mengadakan pemungutan suara untuk mengubah undang-undang

to have a constitutional provision

untuk mendapatkan ketetapan konstitusi

that allows for special development regions.

yang mengijinkan pendirian daerah pengembangan khusus.

In a country which had just gone through this wrenching crisis,

Dalam sebuah negara yang baru melewati krisis parah,

the vote in the congress in favor of this constitutional amendment

pemungutan suara di kongres yang mendukung perubahan undang-undang

was 124 to one.

adalah 124 berbanding satu.

All parties, all factions in society, backed this.

Semua partai, semua faksi di masyarakat, mendukung hal ini.

To be part of the constitution, you actually have to pass it twice in the congress.

Untuk menjadi bagian dari konstitusi, hal ini harus disahkan dua kali di kongres.

On February 17th they passed it again

Pada 17 Februari mereka mengadakan pemungutan suara lagi

with another vote of 114 to one.

dengan hasil 114 berbanding satu.

Immediately after that vote,

Segera setelah pemungutan suara itu,

on February 21st to the 24th,

pada 21 sampai 24 Februari,

a delegation of about 30 Hondurans

perwakilan dari sekitar 30 orang Honduras

went to the two places in the world

pergi ke dua tempat di dunia

that are most interested in getting into the city building business.

yang sangat tertarik untuk masuk ke bisnis pembangunan kota.

One is South Korea.

Satu di Korea Selatan.

This is a picture of a big, new city center

Ini adalah gambar pusat kota yang baru dan besar

that's being built in South Korea --

yang dibangun di Korea Selatan --

bigger than downtown Boston.

lebih besar dari pusat kota Boston.

Everything you see there was built in four years,

Semua yang Anda lihat di sana dibangun dalam empat tahun,

after they spent four years getting the permits.

setelah mereka menghabiskan empat tahun untuk mendapatkan ijin.

The other place that's very interested in city building is Singapore.

Tempat lain yang sangat tertarik untuk membangun kota adalah Singapura.

They've actually built two cities already in China

Mereka sebenarnya telah membangun dua kota di Cina

and are preparing the third.

dan sedang menyiapkan kota ketiga.

So if you think about this practically,

Jadi jika Anda berpikir secara praktis,

here's where we are.

di sinilah kita berada.

They've got a site; they're already thinking about this site for the second city.

Mereka memiliki lahannya, mereka telah mempertimbangkan lahan ini untuk kota kedua.

They're putting in place a legal system

Mereka mempersiapkan sistem hukum

that could allow for managers to come in,

yang dapat memungkinkan para manager masuk,

and also an external legal system.

dan juga sistem hukum eksternal.

One country has already volunteered to let its supreme court

Satu negara telah secara sukarela mengijinkan mahkamah agungnya

be the court of final appeal for the new judicial system there.

menjadi pengadilan bagi banding terakhir dari sistem hukum di sana.

There's designers and builders of cities

Ada perancang dan pembangun kota

who are very interested.

yang sangat tertarik.

They even can bring with them some financing.

Mereka bahkan dapat membawa modal langsung.

But the one thing you know they've already solved

Namun Anda tahu satu hal yang sudah mereka selesaikan

is that there's lots of tenants.

adalah banyaknya penyewa.

There's lots of businesses that would like to locate in the Americas,

Ada banyak bisnis yang ingin pindah dari Amerika,

especially in a place with a free trade zone,

khususnya ke tempat dengan zona perdagangan bebas,

and there's lots of people who'd like to go there.

dan ada banyak orang yang ingin pergi ke sana.

Around the world, there's 700 million people

Di seluruh dunia, ada sekitar 700 juta orang

who say they'd like to move permanently someplace else right now.

yang berkata mereka ingin pindah ke tempat lain saat ini.

There's a million a year

Ada satu juta orang per tahun

who leave Latin America to go to the United States.

yang meninggalkan Amerika Latin ke Amerika Serikat.

Many of these are a father

Banyak di antaranya adalah para ayah

who has to leave his family behind to go get a job --

yang harus meninggalkan keluarganya untuk mendapatkan pekerjaan --

sometimes a single mother

kadang-kadang seorang ibu tunggal

who has to get enough money to even pay for food or clothing.

yang harus mendapat cukup uang hanya untuk membeli makan atau pakaian.

Sadly, sometimes there are even children

Yang menyedihkan, terkadang ada anak-anak

who are trying to get reunited with their parents

yang mencoba bersatu kembali dengan orang tua mereka

that they haven't seen, in some cases, for a decade.

yang belum pernah mereka lihat, terkadang, selama puluhan tahun.

So what kind of an idea is it

Jadi jenis ide apa

to think about building a brand new city in Honduras?

yang berpikir untuk membangun satu kota baru di Honduras?

Or to build a dozen of these,

Atau membangun lusinan kota baru

or a hundred of these, around the world?

atau ratusan kota baru di seluruh dunia?

What kind of an idea is it

Jenis ide apa

to think about insisting

yang bersikeras

that every family have a choice of several cities

bahwa setiap keluarga harus memiliki beberapa kota sebagai pilihan

that are competing to attract new residents?

yang saling berlomba untuk menarik penduduk baru?

This is an idea worth spreading.

Ini adalah ide yang pantas untuk disebarkan.

And my friends from Honduras

Dan sahabat saya dari Honduras

asked me to say thank you, TED.

meminta saya untuk mengucapkan terima kasih, TED.

(Applause)

(Tepuk tangan)