Paul Romer: The world's first charter city?

Die weltweit erste "Charter City"?

Übersetzung: Franziska Grossmann Lektorat: Alex Boos

In 2007,

Im Jahr 2007

I decided that we needed to reconceptualize

habe ich beschlossen, dass wir rekonzeptualisieren sollten

how we thought about economic development.

wie wir über wirtschaftliche Entwicklung denken.

Our new goal should be

Es sollte unser Ziel sein,

that when every family thinks about where they want to live and work,

dass, wenn Familien darüber nachdenken, wo sie leben und arbeiten wollen,

they should be able to choose between

ihnen die Möglichkeit gegeben ist, zwischen

at least a handful

mindestens einer Hand voll

of different cities

verschiedener Städte auszuwählen,

that were all competing to attract new residents.

die alle in Konkurrenz um neue Bewohner stehen.

Now we're a long way away from that goal right now.

Im Moment befinden wir uns weit entfernt von diesem Ziel.

There are billions of people in developing countries

Es gibt Milliarden von Menschen in Entwicklungsländern,

who don't have even a single city that would be willing to welcome them.

denen nicht einmal eine einzige Stadt zur Verfügung steht, die sie willkommen heißen würde.

But the amazing thing about cities

Aber das Erstaunliche an Städten ist,

is they're worth so much more

dass sie so viel mehr wert sind,

than it costs to build them.

als es kostet sie zu bauen.

So we could easily supply the world

Wir könnten die Welt also sehr einfach

with dozens, maybe hundreds,

mit duzenden, vielleicht sogar hunderten

of new cities.

von neuen Städten ausrüsten.

Now this might sound preposterous to you

Das klingt jetzt vielleicht absurd für Sie,

if you've never thought about new cities.

sofern Sie noch nie über neue Städte nachgedacht haben.

But just substitute apartment building for cities.

Tauschen Sie doch einfach den Bau von Wohnungen gegen den von Städten aus.

Imagine half the people who wanted to be in apartments already had them;

Stellen Sie sich vor, die Hälfte der Leute, die in Wohnungen leben wollen, täten dies bereits;

the other half aren't there yet.

die andere Hälfte aber noch nicht.

You could try and expand the capacity

Sie könnten versuchen die Kapazität

by doing additions on all the existing apartments.

der bereits existierende Wohnungen zu erweitern.

But you know what you'd run into

Aber wissen Sie worauf Sie sich da einlassen würden,

is those apartments and the surrounding areas

in diesen Wohnungen und deren Umgebung

have rules to avoid discomfort

herrschen Gesetze um Beschwerden zu vermeiden

and the distractions of construction.

und vom Ausbau abzulenken.

So it's extremely hard to do all of those additions.

Es stellt sich also als sehr schwer heraus all diesen Erweiterungen nachzukommen.

But you could go out someplace brand new,

Aber man könnte an einen völlig neuen Ort gehen,

build a brand new apartment building,

ein komplett neuen Wohnblock bauen,

as long as the rules there

vorausgesetzt die Gesetze dort

were ones that facilitated construction

würden einen solchen Bau unterstützen

rather than getting in the way.

und ihn nicht behindern.

So I proposed

Ich habe also vorgeschlagen,

that governments create new reform zones

dass Regierungen neue Flächen schaffen,

big enough to hold cities

die genug Platz für eine Stadt bieten

and gave them a name: charter cities.

und habe ihnen einen Namen gegeben: Charter Cities.

Later I learned that at about this same time,

Später habe ich herausgefunden, dass, etwa um die gleiche Zeit,

Javier and Octavio

Javier und Octavio

were thinking about the challenge of reform

über die Herausforderung einer Reform

in Honduras.

in Honduras nachgedacht haben.

They knew that about 75,000 Hondurans every year

Sie wussten, dass jedes Jahr ungefähr 75.000 Honduraner

would leave to go to the United States,

ihr Land verlassen, um in die Vereinigten Staaten auszuwandern,

and they wanted to ask, what could they do

und sie wollten wissen, was sie tun könnten,

to make sure that those people could stay

um sicher zu stellen, dass diese Menschen in ihrem Land bleiben können

and do the same things in Honduras.

und genau das selbe in Honduras tun können.

At one point, Javier said to Octavio,

An dieser Stelle hat Javier zu Octavio gesagt,

"What if we took some of our empty land --

"Was passiert, wenn wir eine unbesiedelte Fläche unseres Landes nehmen-

what if we just gave it to an embassy --

was, wenn wir sie einfach einer Botschaft geben-

give some to the U.S. embassy; give some to the Canadian embassy --

einen Teil der Amerikanischen Botschaft; einen Teil der Kanadischen Botschaft-

and then if people want to go work

und wenn die Leute dann arbeiten gehen wollen

under the rules of Canada or under the rules of the United States,

unter den Kanadischen Regeln oder denen der Vereinigten Staaten,

they can go get jobs,

können sie dort arbeiten,

do everything they do on those embassy grounds

und können auf der Fläche dieser Botschaften alles machen,

that they would otherwise have to go to Canada or the U.S. to do?"

wozu sie normalerweise nach Kanada oder Amerika gehen müssten?"

In the summer of 2009,

Im Sommer 2009

Honduras went through a wrenching constitutional crisis.

litt Honduras unter einer heftigen Verfassungskrise.

At the next regularly scheduled election,

Bei den nächsten planmäßigen Wahlen,

Pepe Lobo won in a landslide

gewann Pepe Lobo in einem Umschwung,

on a platform that promised reform,

dessen Programm sowohl Neuerungen,

but reconciliation as well.

als auch Schlichtung versprach.

He asked Octavio to be his chief of staff.

Er forderte Octavio auf, sein Stabschef zu werden.

Meanwhile, I was getting ready

In der Zwischenzeit bereitete ich mich

to give a talk at TEDGlobal.

auf einen Vortrag bei TEDGlobal vor.

Through a process of refinement,

Durch Verbesserung,

trial and error, a lot of user testing,

Ausprobieren und durch die Untersuchung von Verbrauchern,

I tried to boil this complicated concept of charter city

habe ich versucht dieses komplizierte Konzept der Charter City

down to the bare essentials.

auf die wesentlichen Elemente zu reduzieren.

The first point was the importance of rules,

Der erste Punkt, ist die Wichtigkeit von Gesetzen,

like those rules that say

Gesetze, die bestimmen,

you can't come in and disturb all the existing apartment holders.

dass man bereits existierende Wohnungsbesitzer nicht stören darf.

We pay a lot of attention to new technologies,

Wir schenken neuen Technologien große Beachtung,

but it takes technologies and rules to get progress,

aber für den Fortschritt bedarf es Technologien und Gesetzen.

and it's usually the rules that hold us back.

Und es sind für gewöhnlich Gesetze, die uns zurückhalten.

In the fall of 2010, a friend from Guatemala

Im Herbst 2010 schickte ein Freund aus Guatemala

sent Octavio a link to the TEDTalk.

Octavio den Link zu dem TEDTalk.

He showed it to Javier.

Der wiederum zeigte ihn Javier.

They called me.

Die beiden riefen mich an.

They said, "Let's present this to the leaders of our country."

Und sagten, "Lass uns das den Vorsitzenden unseres Landes präsentieren!"

So in December we met in Miami,

Also trafen wir uns im Dezember

in a hotel conference room.

in dem Sitzungssaal eines Hotels in Miami.

I tried to explain this point

Ich habe versucht deutlich zu machen,

about how valuable cities are,

wie wertvoll Städte sind,

how much more valuable they are than they cost.

um wie viel wertvoller sie sind als sie kosten.

And I used this slide

Und ich habe diese Grafik verwendet,

showing how valuable the raw land is

um zu zeigen wie wertvoll Rohland ist

in a place like New York City:

an einem Ort wie New York.

notice, land that's worth thousands of dollars, in some cases,

Denken Sie daran, dass eine Fläche in manchen Fällen

per square meter.

pro Quadratmeter tausende von Dollars wert ist.

But it was a fairly abstract discussion,

Aber es war eine ziemlich abstrakte Diskussion,

and at some point when there was a pause,

an an einer Stelle als es eine Pause gab,

Octavio said,

hat Octavio gesagt,

"Paul, maybe we could watch the TEDTalk."

"Paul, könnten wir uns vielleicht den TEDTalk ansehen."

(Laughing)

(Beifall)

So the TEDTalk laid out in very simple terms,

Der TEDTalk stellte also in sehr einfacher Form dar,

a charter city is a place

dass eine Charter City ein Ort ist,

where you start with uninhabited land,

dessen Anfang unbewohntes Land ist,

a charter that specifies the rules that will apply there

ein Gründungsvertrag, der die Gesetze festlegt, die dort herrschen

and then a chance for people to opt in,

und den Menschen die Möglichkeit bietet sich zu entscheiden,

to go live under those rules or not.

entweder unter diesen Regeln zu leben oder nicht.

So I was asked by the president of Honduras

Darum wurde ich von dem Präsidenten von Honduras gebeten,

who said that we need to do this project,

der meinte, dass wir dieses Projekt verwirklichen müssen,

this is important,

dass es wichtig ist,

this could be the way forward for our country.

und dass dies der Weg ist unser Land voran zu bringen.

I was asked to come to Tegucigalpa

Ich wurde gebeten nach Tegucigalpa zu kommen

and talk again on January fourth and fifth.

und noch einmal am vierten und fünften Januar einen Vortrag zu halten.

So I presented

Also habe ich

another fact-filled lecture

einen weiteren mit Fakten gefüllten Vortrag gehalten,

that included a slide like this,

der eine Grafik wie dieses beinhaltet hat,

which tried to make the point that, if you want to create a lot of value in a city,

die versucht zu verdeutlichen, dass, wenn man viel Wert schaffen will in einer Stadt,

it has to be very big.

es eine sehr große Stadt sein muss.

This is a picture of Denver,

Das ist ein Bild der Stadt Denver,

and the outline is the new airport that was built in Denver.

und die Skizze stellt den neuen Flughafen dar, der in Denver gebaut wurde.

This airport alone

Alleine dieser Flughafen

covers more than 100 square kilometers.

hat eine Fläche von 100 Quadratkilometern.

So I was trying to persuade the Hondurans,

Ich habe also versucht die Honduraner davon zu überzeugen,

if you build a new city,

wenn man eine neue Stadt bauen will,

you've got to start with a site that's at least 1,000 square kilometers.

man mit einem Gebiet von mindestens 1000 Quadratkilometern beginnen muss.

That's more than 250 hundred-thousand acres.

Das sind mehr als 250 tausend Morgen.

Everybody applauded politely.

Höflich haben alle applaudiert.

The faces in the audience

Die Gesichter der Zuschauer

were very serious and attentive.

waren sehr ernst und aufmerksam.

The leader of the congress came up on stage and said,

Der Leiter des Kongresses kam auf die Bühne und hat gesagt,

"Professor Romer, thank you very much for your lecture,

"Professor Romer, ich danke Ihnen herzlich für Ihren Vortrag,

but maybe we could watch the TEDTalk.

aber könnten wir vielleicht den TEDTalk anschauen.

I've got it here on my laptop."

Ich habe ihn hier auf meinem Laptop."

So I sat down, and they played the TEDTalk.

Ich habe mich also hingesetzt, und sie haben den TEDTalk abgespielt.

And it got to the essence,

Und ich bin zu der Kernaussage gekommen,

which is that a new city could offer new choices for people.

dass eine neue Stadt den Menschen neue Möglichkeiten bietet.

There would be a choice of a city which you could go to

Es gäbe die Möglichkeit in einer Stadt zu leben,

which could be in Honduras,

die in Honduras wäre,

instead of hundreds of miles away in the North.

anstatt hunderte von Kilometern entfernt im Norden.

And it also involved new choices for leaders.

Und eine neue Stadt schließt auch neue Möglichkeiten für Führungskräfte mit ein.

Because the leaders in the government there in Honduras

Die Führungskräfte der Regierung in Honduras

would need help from partner countries,

wären auf die Hilfe aus Partnerländern angewiesen,

who could benefit from partner countries

sie könnten von ihren Partnerländern profitieren,

who help them set up the rules in this charter and the enforcement,

die sie bei dem Aufstellen der Gesetze für diesen Charta und bei der Durchführung unterstützen würden,

so everybody can trust

dass jeder darauf vertrauen kann,

that the charter really will be enforced.

dass der Charta wirklich durchgesetzt wird.

And the insight of President Lobo

Und die Erkenntnis von Präsident Lobo,

was that that assurance of enforcement

war, dass die Gewissheit der Durchsetzung

that I was thinking about

über die ich nachgedacht habe

as a way to get the foreign investors to come in and build the city

als einen Weg die ausländischen Investoren dazu zu bringen herzukommen und diese Stadt zu bauen

could be equally important for all the different parties in Honduras

gleichbedeutend sein könnte für alle Parteien in Honduras,

who had suffered for so many years

die seit vielen Jahren unter

from fear and distrust.

Angst und Misstrauen leiden.

We went and looked at a site.

Wir sind in ein Gebiet gefahren.

This picture's from there.

Dieses Bild ist von diesem Ort.

It easily could hold a thousand square kilometers.

Es fasst mühelos tausend Quadratkilometer.

And shortly thereafter, on January 19th,

Und kurz danach, am 19. Januar,

they voted in the congress to amend their constitution

haben sie bei dem Kongress für eine Änderung der Verfassung gestimmt,

to have a constitutional provision

um eine verfassungsgemäße Regelung zu haben,

that allows for special development regions.

die für spezielle Entwicklungsgebiete zulässig ist.

In a country which had just gone through this wrenching crisis,

In einem Land, das gerade eine heftige Krise hinter sich hat,

the vote in the congress in favor of this constitutional amendment

wurde in dem Kongress für diese Verfassungsänderung

was 124 to one.

mit 124 zu einer Stimme gewählt.

All parties, all factions in society, backed this.

Alle Parteien, alle Fraktionen der Gesellschaft, unterstützten dies.

To be part of the constitution, you actually have to pass it twice in the congress.

Um Teil der Verfassung zu werden, muss es aber zweimal durch den Kongress genehmigt werden.

On February 17th they passed it again

Am 17. Februar wurde es zum zweiten Mal

with another vote of 114 to one.

mit 114 zu einer Stimme genehmigt.

Immediately after that vote,

Unmittelbar nach dieser Wahl,

on February 21st to the 24th,

zwischen dem 21. und dem 24. Februar,

a delegation of about 30 Hondurans

reiste eine Delegation von ungefähr 30 Hunduranern

went to the two places in the world

an die zwei Orte der Welt,

that are most interested in getting into the city building business.

die am meisten daran interessiert waren, in das Geschäft des Städtebaus einzusteigen.

One is South Korea.

Der eine Ort ist Südkorea.

This is a picture of a big, new city center

Dies ist ein Bild von einem großen, neuen Stadtzentrum,

that's being built in South Korea --

das in Südkorea gebaut wurde-

bigger than downtown Boston.

großer als das Stadtzentrum Bostons.

Everything you see there was built in four years,

Alles, was Sie auf diesem Bild sehen können, wurde innerhalb von vier Jahren erbaut,

after they spent four years getting the permits.

nachdem es vier Jahre gedauert hat, die Genehmigungen zu erhalten.

The other place that's very interested in city building is Singapore.

Der andere Ort, der sehr am Städtebau interessiert war, ist Singapur.

They've actually built two cities already in China

Es wurden bereits zwei Städte in China erbaut

and are preparing the third.

und die Dritte ist in Vorbereitung.

So if you think about this practically,

Wenn Sie also praktisch gesehen darüber nachdenken,

here's where we are.

ist es das, wo wir heute stehen.

They've got a site; they're already thinking about this site for the second city.

Sie haben bereits ein Baugrundstück; und sie erwägen bereits diese Fläche für die zweite Stadt.

They're putting in place a legal system

Es wird bereits an einem Rechtssystem gearbeitet,

that could allow for managers to come in,

dass Managern erlaubt teilzunehmen,

and also an external legal system.

und es wird auch an einem externen Rechtssystem gearbeitet.

One country has already volunteered to let its supreme court

Ein Land hat bereits angeboten seinen Obersten Gerichtshof zur Verfügung zu stellen,

be the court of final appeal for the new judicial system there.

als Gericht für die entgültige Berufung des dortigen gerichtlichen Systems.

There's designers and builders of cities

Auch Städtedesigner und -bauer

who are very interested.

sind sehr interessiert.

They even can bring with them some financing.

Sie bringen sogar Finanzierung mit ein.

But the one thing you know they've already solved

Eine Sache, wie Sie bereits wissen, wurde schon geklärt,

is that there's lots of tenants.

es gibt viele Mieter.

There's lots of businesses that would like to locate in the Americas,

Es gibt viele Betriebe, die sich gerne in Amerika ansiedeln würden,

especially in a place with a free trade zone,

besonders an einem Ort mit einer Freihandelszone,

and there's lots of people who'd like to go there.

und es gibt viele Menschen, die gerne dort wohnen würden.

Around the world, there's 700 million people

Auf der ganzen Welt gibt es 700 Millionen Menschen,

who say they'd like to move permanently someplace else right now.

die angeben, dass sie gerne dauerhaft an einem anderen Ort leben möchten.

There's a million a year

Eine Millionen Menschen

who leave Latin America to go to the United States.

verlassen jährlich Lateinamerika und wandern in die Vereinigten Staaten aus.

Many of these are a father

Viele von ihnen sind Väter,

who has to leave his family behind to go get a job --

die gezwungen sind, ihre Familien zurückzulassen, um sich Arbeit zu suchen-

sometimes a single mother

manchmal sind es alleinerziehende Mütter,

who has to get enough money to even pay for food or clothing.

die genug Geld verdienen müssen, um sich Essen und Kleidung leisten zu können.

Sadly, sometimes there are even children

Leider sind es manchmal sogar Kinder,

who are trying to get reunited with their parents

die versuchen ihre Eltern wieder zu finden,

that they haven't seen, in some cases, for a decade.

die sie, in manchen Fällen, seit einem Jahrzehnt nicht mehr gesehen haben.

So what kind of an idea is it

Was ist es also für eine Idee,

to think about building a brand new city in Honduras?

darüber nachzudenken in Honduras eine völlig neue Stadt zu bauen?

Or to build a dozen of these,

Oder sogar duzende von diesen Städten zu bauen,

or a hundred of these, around the world?

oder hunderte auf der ganzen Welt verteilt?

What kind of an idea is it

Was ist es also für eine Idee,

to think about insisting

darauf zu bestehen,

that every family have a choice of several cities

dass jede Familie eine Wahl zwischen mehreren Städten hat,

that are competing to attract new residents?

die in Konkurrenz um neue Bewohner stehen?

This is an idea worth spreading.

Das ist eine Idee, die sich lohnt zu verbreiten.

And my friends from Honduras

Meine Freunde aus Honduras

asked me to say thank you, TED.

haben mich gebeten zu sagen, Danke TED.

(Applause)

(Beifall)