Enrique Peñalosa: Why buses represent democracy in action

Traducător: Doina Zamfirescu Corector: Ariana Bleau Lugo

Mobility in developing world cities

Mobilitatea, în orașele din lumea în dezvoltare

is a very peculiar challenge,

este o provocare foarte ciudată,

because different from health

pentru că spre deosebire de sănătate

or education or housing,

educaţie sau problemele sociale,

it tends to get worse as societies become richer.

tinde să se înrăutăţească în societăţile bogate.

Clearly, a unsustainable model.

E clar un model ce nu poate fi susţinut.

Mobility, as most other developing country problems,

Ca multe alte probleme, mobilitatea

more than a matter of money or technology,

mai mult decât tehnologia sau banii

is a matter of equality, equity.

ţine de egalitate, echitate.

The great inequality in developing countries

În ţările dezvoltate, cea mai mare inegalitate

makes it difficult to see, for example,

ne face să nu vedem, de exemplu

that in terms of transport,

că în domeniul transportului

an advanced city is not one

un oraş civilizat nu este cel în care

where even the poor use cars,

chiar şi oamenii săraci folosesc maşini,

but rather one where even the rich

ci unul în care cei bogaţi

use public transport.

folosesc transportul în comun.

Or bicycles: For example, in Amsterdam,

Sau bicicletele: de exemplu, în Amsterdam,

more than 30 percent of the population

peste 30% din populaţie

uses bicycles,

foloseşte biciclete,

despite the fact that the Netherlands has

deşi Olanda are

a higher income per capita than the United States.

un venit pe locuitor mai mare ca SUA.

There is a conflict in developing world cities

În dezvoltarea oraşelor este un conflict

for money, for government investment.

pentru bani, pentru investiţii guvernamentale.

If more money is invested in highways,

Dacă se investesc mulţi bani pentru şosele,

of course there is less money for housing,

sunt mai puţini pentru problemele sociale,

for schools, for hospitals,

şcoli, spitale

and also there is a conflict for space.

şi mai este un conflict pentru spaţiu.

There is a conflict for space between

Conflictul dintre

those with cars and those without them.

cei cu maşini şi cei fără.

Most of us accept today

Mulţi dintre noi suntem de acord

that private property and a market economy

că proprietatea privată şi economia de piaţă

is the best way to manage most of society's resources.

sunt cele mai bune căi de gestionare a resurselor.

However, there is a problem with that,

Există însă o problemă,

that market economy needs

faptul că economia de piaţă are nevoie de

inequality of income in order to work.

venituri inegale pentru a funcţiona.

Some people must make more money,

Unii oameni câştigă mai mulţl bani,

some others less.

alţii mai puţini.

Some companies succeed. Others fail.

Unele companii reuşesc, altele nu.

Then what kind of equality

Deci, la ce fel de egalitate

can we hope for today

să ne aşteptăm azi

with a market economy?

în economia de piaţă?

I would propose two kinds

Eu propun două feluri,

which both have much to do with cities.

ambele au legătură cu oraşele.

The first one is equality of quality of life,

Prima este egalitatea calităţii vieţii,

especially for children,

în special pentru copii,

that all children should have,

toţi copiii ar trebui să aibe,

beyond the obvious health and education,

dincolo de sănătate şi educaţie

access to green spaces, to sports facilities,

acces la spaţii verzi, facilităţi sportive,

to swimming pools, to music lessons.

piscine, lecţii de muzică.

And the second kind of equality

Alt fel de egalitate

is one which we could call "democratic equality."

e acela numit „egalitate democratică".

The first article in every constitution states

În orice constituţie articolul 1 spune că

that all citizens are equal before the law.

toţi cetăţenii sunt egali în faţa legii.

That is not just poetry.

Şi asta nu este poezie.

It's a very powerful principle.

Este un principiu foarte puternic.

For example, if that is true,

De exemplu, dacă asta este adevărat,

a bus with 80 passengers

un autobuz cu 80 de pasageri

has a right to 80 times more road space

are dreptul la de 80 de ori mai mult spaţiu pe drum

than a car with one.

decât o maşină condusă de un om.

We have been so used to inequality, sometimes,

Uneori, suntem atât de obişnuiţi cu inechitatea

that it's before our noses and we do not see it.

încât, deşi e în faţa noastră, nici nu o vedem.

Less than 100 years ago,

Acum 100 de ani,

women could not vote,

femeile nu puteau vota

and it seemed normal,

şi părea ceva normal,

in the same way that it seems normal today

la fel cum astăzi este normal

to see a bus in traffic.

să vedem un autobuz în trafic.

In fact, when I became mayor,

De fapt, când am devenit primar,

applying that democratic principle

am aplicat acel principiu democratic

that public good prevails over private interest,

că binele public are prioritate faţă de interesul privat,

that a bus with 100 people

că un autobuz cu 100 de oameni

has a right to 100 times more road space than a car,

are dreptul la 100 de ori mai mult spaţiu decât o maşină,

we implemented a mass transit system

am implementat un sistem de tranzit în masă

based on buses in exclusive lanes.

pentru autobuzele cu linie exclusivă.

We called it TransMilenio, in order to make buses sexier.

L-am numit TransMilenio ca să fie atrăgator.

And one thing is that it is also a very beautiful democratic symbol, because as buses zoom by,

Este şi un simbol democratic, autobuzele circulă,

expensive cars stuck in traffic,

iar maşinile scumpe se blochează în trafic,

it clearly is almost a picture of democracy at work.

este o imagine a democraţiei în funcţiune.

In fact, it's not just a matter of equity.

Dar nu e vorba doar despre echitate.

It doesn't take Ph.D.'s.

Nu îţi trebuie un doctorat.

A committee of 12-year-old children

Un comitet de copii de 12 ani

would find out in 20 minutes

va găsi în 20 de minute

that the most efficient way to use scarce road space

că cel mai eficient mod de a folosi spaţiul limitat

is with exclusive lanes for buses.

este cu linii exclusive pentru autobuze.

In fact, buses are not sexy,

Autobuzele nu sunt atrăgatoare,

but they are the only possible means

dar sunt singurele care asigură

to bring mass transit to all areas

tranzitul maselor în toate zonele

of fast growing developing cities.

dezvoltate ale oraşului.

They also have great capacity.

Ele au şi capacitate mare.

For example, this system in Guangzhou

În Guangzhou, acest sistem

is moving more passengers our direction

transferă mai mulţi pasageri

than all subway lines in China,

decât toate liniile de metrou din China,

except for one line in Beijing,

cu excepţia unei linii în Beijing,

at a fraction of the cost.

la un cost mult mai scăzut.

We fought not just for space for buses,

Ne luptăm nu numai pentru spaţiul autobuzelor,

but we fought for space for people,

ci şi pentru cel al oamenilor

and that was even more difficult.

şi asta este şi mai dificil.

Cities are human habitats,

Oraşele sunt habitate umane

and we humans are pedestrians.

iar noi, oamenii, mergem pe jos.

Just as fish need to swim or birds need to fly

Aşa cum peştele înoată, iar pasărea zboară

or deer need to run, we need to walk.

sau cerbul aleargă, noi mergem.

There is a really enormous conflict,

Există un conflict foarte mare

when we are talking about developing country cities,

dacă vorbim de oraşele în dezvoltare,

between pedestrians and cars.

între mersul pe jos şi maşini.

Here, what you see is a picture that shows

Această imaginea înfăţişează

insufficient democracy.

prea puţină democraţie.

What this shows is that people who walk

Adică, oamenii care merg pe jos

are third-class citizens

sunt de clasă inferioară

while those who go in cars

faţă de cei care au maşină

are first-class citizens.

şi care le sunt superiori.

In terms of transport infrastructure,

Pentru infrastructura transportului,

what really makes a difference

diferenţa dintre

between advanced and backward cities

oraşele avansate şi celelalte

is not highways or subways

nu e dată de şosele sau metrou,

but quality sidewalks.

ci de calitatea străzilor.

Here they made a flyover, probably very useless,

Aici au făcut un pasaj, inutil probabil

and they forgot to make a sidewalk.

şi au uitat să facă o stradă.

This is prevailing all over the world.

Asta se întâmplă peste tot în lume.

Not even schoolchildren are more important than cars.

Copiii sunt mai puţin importanţi decât maşinile.

In my city of Bogotá,

În oraşul meu, în Bogota,

we fought a very difficult battle

ducem o luptă grea

in order to take space from cars,

pentru a lua spaţiu de la maşini,

which had been parking on sidewalks for decades,

- care parchează de decenii pe trotuar -

in order to make space for people that should reflect

şi a face loc oamenilor, reflectând astfel

dignity of human beings,

demnitatea fiinţelor umane

and to make space for protected bikeways.

şi pentru a face loc bicicletelor.

First of all, I had black hair before that.

Am albit de atunci.

(Laughter)

(Râsete)

And I was almost impeached in the process.

Şi am fost acuzat în acest timp.

It is a very difficult battle.

Este o bătălie dificilă.

However, it was possible, finally,

Însă, în final a fost posibil

after very difficult battles, to make a city

ca după aceste lupte să avem un oraş

that would reflect some respect for human dignity,

care să reflecte aspecte ale demnităţii umane,

that would show that those who walk are equally

care să arate că pietonii sunt la fel

important to those who have cars.

de importanţi ca cei care au maşini.

Indeed, a very important ideological and political issue anywhere

O împortantă problemă ideologică şi politică

is how to distribute that most valuable resource

este: cum să distribui resursele

of a city, which is road space.

unui oraş, adică ale spaţiului şoselelor.

A city could find oil or diamonds underground

S-ar putea găsi petrol sau diamante în subsol

and it would not be so valuable as road space.

şi nu ar mai avea valoare ca şi drum.

How to distribute it between pedestrians,

Cum să îl distribui între pietoni,

bicycles, public transport and cars?

biciclete, transportul public şi maşini?

This is not a technological issue,

Asta nu-i o problemă tehnologică

and we should remember that in no constitution

şi ar trebui să ne amintim că în nici o constituţie

parking is a constitutional right

parcarea nu este un drept constituţional

when we make that distribution.

când am făcut acea distribuţie.

We also built, and this was 15 years ago,

Am construit acum 15 an i-

before there were bikeways in New York

înainte de a exista piste de biciclişti în New York

or in Paris or in London,

sau în Paris sau în Londra,

it was a very difficult battle as well,

a fost o batălie dificlă de asemenea -

more than 350 kilometers of protected bicycle ways.

peste 350 de kilometri pentru biciclişti.

I don't think protected bicycle ways

Nu cred că pistele pentru biciclişti

are a cute architectural feature.

sunt atrăgătoare, estetice.

They are a right, just as sidewalks are,

Ei au un drept ca şi pietonii

unless we believe that only those

decât dacă noi nu credem, că doar cei

with access to a motor vehicle

care au acces la vehicule motorizate

have a right to safe mobility,

au dreptul la siguranţă

without the risk of getting killed.

pentru a nu fi răniţi sau mai rău.

And just as busways are,

Şi aşa cum sunt benzile pentru autobuze,

protected bikeways also are

cele pentru biciclete sunt

a powerful symbol of democracy,

un simbol al democraţiei,

because they show that a citizen on a $30 bicycle

ele arată că un cetăţean pe o bicicletă ieftină

is equally important

este la fel de important

to one in a $30,000 car.

ca cel dintr-o maşină de 30.000 de dolari.

And we are living in a unique moment in history.

Noi trăim un moment unic în istorie.

In the next 50 years, more than half of those cities

În următorii 50 de ani peste jumătate din oraşele

which will exist in the year 2060 will be built.

anului 2060 vor fi construite în această perioadă.

In many developing country cities,

În multe ţări civilizate, în oraşe,

more than 80 and 90 percent

peste 80 sau 90%

of the city which will exist in 2060

din oraşele care vor exista în 2060

will be built over the next four or five decades.

vor fi construite în următoarele 4-5 decade.

But this is not just a matter for developing country cities.

Dar asta nu are legătură doar cu dezvoltarea oraşelor.

In the United States, for example,

În SUA de exemplu,

more than 70 million new homes

peste 70 de milioane de case noi

must be built over the next 40 or 50 years.

trebuie construite în următorii 40-50 de ani.

That's more than all the homes that today exist

Mai mult decât toate casele care există

in Britain, France and Canada put together.

în Anglia, Franţa şi Canada la un loc.

And I believe that our cities today

Şi cred că azi oraşele noastre

have severe flaws,

au defecte grave

and that different, better ones could be built.

şi că putem construi unele mai bune.

What is wrong with our cities today?

Ce este greşit în oraşele de azi?

Well, for example, if we tell any three-year-old child

Dacă îi spunem unui copil de 3 ani

who is barely learning to speak

care învaţă să vorbească

in any city in the world today,

în orice oraş de azi,

"Watch out, a car,"

„Fii atent la maşină",

the child will jump in fright,

copilul se va speria

and with a very good reason, because there are

şi asta deoarece

more than 10,000 children who are killed

peste 10.000 de copii sunt ucişi

by cars every year in the world.

anual în lume de maşini.

We have had cities for 8,000 years,

De 8.000 de ani avem oraşe

and children could walk out of home and play.

şi copiii puteau să iasă din acasă să se joace.

In fact, only very recently,

Relativ recent,

towards 1900, there were no cars.

în anii 1900, încă nu existau maşini.

Cars have been here for really less than 100 years.

Maşinile există de mai puţin de 100 de ani.

They completely changed cities.

Ele au schimbat complet oraşele.

In 1900, for example,

În 1900 de exemplu,

nobody was killed by cars in the United States.

nimeni nu a fost ucis de maşini în SUA.

Only 20 years later,

Dar, 20 de ani mai târziu,

between 1920 and 1930,

între 1920 şi 1930,

almost 200,000 people

aproape 200,000 de oameni

were killed by cars in the United States.

au fost ucişi de maşini în SUA.

Only in 1925, almost 7,000 children

Doar în 1925, aproape 7,000 de copii

were killed by cars in the United States.

au fost ucişi de maşini în SUA.

So we could make different cities,

Am putea face altfel de oraşe,

cities that will give more priority to human beings

care să acorde o mai mare prioritate fiinţelor umane

than to cars, that will give more public space

decât maşinilor şi să ofere mai mult spaţiu

to human beings than to cars,

fijnţelor umane decât maşnilor,

cities which show great respect

oraşe care să arate respect

for those most vulnerable citizens,

cetăţenilor vulnerabili,

such as children or the elderly.

cum ar fi copiii sau vârstnicii.

I will propose to you a couple of ingredients

Vă propun o serie de măsuri

which I think would make cities much better,

care cred că ar ajuta mai mult oraşele,

and it would be very simple to implement them

foarte simplu de implementat

in the new cities which are only being created.

în noile oraşe create.

Hundreds of kilometers of greenways

Sute de kilometri de drumuri verzi

criss-crossing cities in all directions.

care să străbată oraşul în toare direcţiile.

Children will walk out of homes into safe spaces.

Copiii vor ieşi din case într-un spaţiu sigur.

They could go for dozens of kilometers safely

Vor putea merge zeci de kilometri in siguranţă

without any risk in wonderful greenways,

fără a exista riscuri,

sort of bicycle highways,

autostrăzi pentru biciclişti,

and I would invite you to imagine the following:

şi vă invit să vă imaginaţi următoarele:

a city in which every other street would be

un oraş în care va exista

a street only for pedestrians and bicycles.

o stradă doar pentru pietoni şi biciclişti.

In new cities which are going to be built,

În oraşele noi care se vor construi,

this would not be particularly difficult.

aceasta nu va fi dificil.

When I was mayor of Bogotá,

Când eram primar în Bogota,

in only three years, we were able to create

în doar trei ani, am putut crea

70 kilometers,

70 de kilometri,

in one of the most dense cities in the world,

- într-unul dintre cele mai dense oraşe din lume -

of these bicycle highways.

de autostrăzi pentru biciclişti.

And this changes the way people live,

Şi asta schimbă felul în care trăiesc oamenii,

move, enjoy the city.

se mişcă, se bucură de oraş.

In this picture, you see in one of the very poor neighborhoods,

Aici vedeţi că într-unul dintre oraşele sărace,

we have a luxury pedestrian bicycle street,

avem o pistă scumpă pentru biciclete

and the cars still in the mud.

iar maşinile se află în praf.

Of course, I would love to pave this street for cars.

Aş vrea să asfaltez strada pentru maşini.

But what do we do first?

Dar ce să fac mai întâi?

Ninety-nine percent of the people in those neighborhoods don't have cars.

Majoritatea acestor oameni nu au maşini.

But you see, when a city is only being created,

În oraşele abia create,

it's very easy to incorporate

este foarte uşor să incluzi

this kind of infrastructure.

acest fel de infrastructură.

Then the city grows around it.

Oraşul creşte apoi în jurul ei.

And of course this is just a glimpse

Aceasta e doar o idee

of something which could be much better

despre modul în care îmbunătăţirile

if we just create it,

create

and it changes the way of life.

ne-ar putea schimba viaţa.

And the second ingredient, which would solve mobility,

Următoarea măsură care ar rezolva mobilitatea,

that very difficult challenge in developing countries,

o provocare pentru ţările în curs de dezvoltare,

in a very low-cost and simple way,

într-un mod eficient şi simplu,

would be to have hundreds of kilometers

ar fi să avem sute de kilometri

of streets only for buses,

de străzi doar pentru autobuze,

buses and bicycles and pedestrians.

biciclete şi pietoni.

This would be, again, a very low-cost solution

Aceasta ar fi o soluţie foarte ieftină

if implemented from the start,

dacă ar fi implementată la început,

low cost, pleasant transit

cu preţ mic, tranzit plăcut

with natural sunlight.

cu lumină naturală.

But unfortunately, reality is not as good

Din păcate, realitatea este diferită

as my dreams.

de ceea ce mi-aş dori.

Because of private property of land

Din cauza proprietăţii private

and high land prices,

şi a preţurilor ridicate ale terenurilor,

all developing country cities have a large problem of slums.

oraşele în dezvoltare au o problemă cu periferiile.

In my country of Colombia, almost half the homes

La mine în Columbia, cam jumătate din casele

in cities initially were illegal developments.

din oraş au apărut ilegal.

And of course it's very difficult to have

Şi este dificil să existe

mass transit or to use bicycles in such environments.

tranzit de masă sau biciclete în aceste condiţii.

But even legal developments

Dar, chiar şi dezvoltarea legală

have also been located in the wrong places,

a fost plasată în locurile greşite,

very far from the city centers

foarte departe de centrul oraşelor

where it's impossible to provide

unde este imposibil să furnizăm

low-cost, high-frequency public transport.

cost scăzut, transport public frecvent.

As a Latin American, and Latin America

Ca locuitor al Americii Latine,

was the most recently organized region in the world,

cea mai recentă regiune organizată din lume,

I would recommend, respectfully, passionately,

aş recomanda, cu respect şi pasiune

to those countries which are yet to urbanize --

ţărilor care sunt pe cale să fie urbanizate--

Latin America went from 40 percent urban in 1950

în America Latină procentul urban era în 1950 40%,

to 80 percent urban in 2010 --

iar în 2010 de 80% --

I would recommend Asian and African countries

aş recomanda ţărilor din Asia şi Africa

which are yet to urbanize,

în curs de urbanizare,

such as India which is only 33 percent urban now,

ca India care este doar 33% urbanizată acum,

that governments should acquire all land around cities.

ca guvernele să cumpere terenurile din jurul oraşelor.

In this way, their cities could grow in the right places

Astfel, oraşele ar putea creşte în modul potrivit

with the right spaces, with the parks,

cu spaţii necesare, parcuri,

with the greenways, with the busways.

zone verzi şi benzi pentru autobuze.

The cities we are going to build

Oraşele pe care le vom construi

over the next 50 years

în următorii 50 de ani

will determine quality of life and even happiness

vor influenţa viaţa şi chiar bunăstarea

for billions of people towards the future.

a miliarde de oameni în viitor.

What a fantastic opportunity for leaders

O oportunitate fantastică pentru conducătorii prezenţi

and many young leaders to come,

şi cei viitori,

especially in the developing countries.

în special în ţările dezvoltate.

They can create a much happier life

Ei pot crea o viaţă mult mai fericită

for billions towards the future.

pentru miliarde de oameni.

I am sure, I am optimistic,

Sunt sigur şi optimist

that they will make cities better

că ei vor face ca oraşele să se ridice

than our most ambitious dreams.

la înălţimea visurilor noastre.

(Applause)

(Aplauze)