Enrique Peñalosa: Why buses represent democracy in action

Enrique Peñalosa: Warum Busse Demokratie verkörpern

Übersetzung: Sabrina Hettrich Lektorat: Judith Matz

Mobility in developing world cities

Mobilität ist eine ganz besondere Herausforderung

is a very peculiar challenge,

in den großen Städten der Entwicklungsländer,

because different from health

da sie, im Gegensatz zum Gesundheitswesen,

or education or housing,

dem Bildungswesen oder der Wohnungssituation,

it tends to get worse as societies become richer.

eher schlechter wird, wenn die Gesellschaft reicher wird.

Clearly, a unsustainable model.

Dieses Model ist ganz eindeutig nicht nachhaltig.

Mobility, as most other developing country problems,

Wie die meisten Probleme in Entwicklungsländern

more than a matter of money or technology,

ist Mobilität keine Frage des Geldes oder der Technologie,

is a matter of equality, equity.

sondern der Gleichstellung, der Gerechtigkeit.

The great inequality in developing countries

Auf Grund der großen Ungleichheit in Entwicklungsländern

makes it difficult to see, for example,

ist es zum Beispiel schwer zu erkennen,

that in terms of transport,

dass im Hinblick auf das Transportwesen

an advanced city is not one

nicht die Stadt weit entwickelt ist,

where even the poor use cars,

in der sogar die armen Menschen Autos fahren,

but rather one where even the rich

sondern die, in der sogar die Reichen

use public transport.

mit den öffentlichen Verkehrsmitteln fahren.

Or bicycles: For example, in Amsterdam,

Oder Fahrräder: In Amsterdam zum Beispiel

more than 30 percent of the population

benutzen mehr als 30 Prozent der Bevölkerung Fahrräder,

uses bicycles,

despite the fact that the Netherlands has

obwohl die Niederlande

a higher income per capita than the United States.

ein höheres Pro-Kopf-Einkommen als die Vereinigten Staaten haben.

There is a conflict in developing world cities

In den Städten der Entwicklungsländer herrscht ein Konflikt um Geld,

for money, for government investment.

um Subventionen von der Regierung.

If more money is invested in highways,

Wenn mehr Geld in Autobahnen investiert wird,

of course there is less money for housing,

steht natürlich weniger Geld für Wohnungsbau,

for schools, for hospitals,

Schulen und Krankenhäuser zur Verfügung.

and also there is a conflict for space.

Es gibt auch einen Konflikt um Raum.

There is a conflict for space between

Es gibt Konflikte um Raum zwischen denen,

those with cars and those without them.

die ein Auto haben und denen, die keines haben.

Most of us accept today

Die meisten von uns akzeptieren heute,

that private property and a market economy

dass Privateigentum und Marktwirtschaft die beste Möglichkeit darstellen,

is the best way to manage most of society's resources.

um die meisten Ressourcen unserer Gesellschaft zu verwalten.

However, there is a problem with that,

Das Problem hierbei ist jedoch,

that market economy needs

dass in einer Marktwirtschaft eine ungleiche Einkommensverteilung

inequality of income in order to work.

herrschen muss, damit sie funktioniert.

Some people must make more money,

Manche Menschen müssen mehr, andere weniger verdienen.

some others less.

Some companies succeed. Others fail.

Manche Unternehmen sind erfolgreich. Andere gehen bankrott.

Then what kind of equality

Mit welcher Art von Gleichstellung

can we hope for today

können wir also heute in einer Marktwirtschaft rechnen?

with a market economy?

I would propose two kinds

Ich denke, es sind zwei Arten,

which both have much to do with cities.

die beide viel mit Städten zu tun haben.

The first one is equality of quality of life,

Die erste Art ist Gleichstellung im Hinblick auf die Lebensqualität,

especially for children,

vor allem für Kinder.

that all children should have,

Alle Kinder sollten,

beyond the obvious health and education,

abgesehen von Zugang zu offensichtlichen Dingen wie Gesundheitsvorsorge und Bildung,

access to green spaces, to sports facilities,

die Möglichkeit haben, Grünflächen, Sportplätze und

to swimming pools, to music lessons.

Schwimmbäder zu nutzen oder Musikunterricht zu erhalten.

And the second kind of equality

Die zweite Art der Gleichstellung

is one which we could call "democratic equality."

könnte man als "demokratische Gleichstellung" bezeichnen.

The first article in every constitution states

Der erste Absatz in jeder Verfassung lautet,

that all citizens are equal before the law.

dass alle Menschen vor dem Gesetz gleich sind.

That is not just poetry.

Das ist nicht nur Poesie,

It's a very powerful principle.

sondern ein Prinzip mit viel Potential.

For example, if that is true,

Wenn es wahr ist, müsste etwa ein Bus mit 80 Fahrgästen

a bus with 80 passengers

has a right to 80 times more road space

auch das Recht auf 80 Mal so viel Platz auf der Straße haben,

than a car with one.

wie ein Auto mit nur einer Person darin.

We have been so used to inequality, sometimes,

Wir sind so sehr an Ungerechtigkeit gewöhnt,

that it's before our noses and we do not see it.

dass wir sie manchmal nicht sehen, obwohl sie sich genau vor unserer Nase befindet.

Less than 100 years ago,

Vor noch nicht einmal hundert Jahren durften Frauen nicht wählen

women could not vote,

and it seemed normal,

und es schien ganz normal.

in the same way that it seems normal today

Genau so normal wie es heute ist,

to see a bus in traffic.

einen Bus im Straßenverkehr zu sehen.

In fact, when I became mayor,

Als ich Bürgermeister wurde

applying that democratic principle

und das demokratische Prinzip umsetzte,

that public good prevails over private interest,

dass das Wohl vieler wichtiger ist als die Interessen eines Einzelnen,

that a bus with 100 people

dass ein Bus mit 100 Menschen

has a right to 100 times more road space than a car,

auch das Recht auf hundert Mal so viel Platz auf der Straße hat wie ein Auto,

we implemented a mass transit system

haben wir ein Massentransportsystem eingeführt,

based on buses in exclusive lanes.

das darauf basiert, dass Busse eigene Spuren haben.

We called it TransMilenio, in order to make buses sexier.

Wir nannten das System TransMilenio, damit es mehr Sexappeal hat.

And one thing is that it is also a very beautiful democratic symbol, because as buses zoom by,

Es ist auch ein wunderbares Zeichen der Demokratie,

wenn Busse an teuren Autos vorbei fahren, die im Verkehr feststecken.

expensive cars stuck in traffic,

it clearly is almost a picture of democracy at work.

Es stellt die Demokratie auf beinahe bildliche Weise dar.

In fact, it's not just a matter of equity.

Es geht hier auch nicht nur um Gleichstellung.

It doesn't take Ph.D.'s.

Man braucht dazu keinen Doktortitel.

A committee of 12-year-old children

Ein Komitee aus 12-Jährigen

would find out in 20 minutes

würde in zwanzig Minuten darauf kommen,

that the most efficient way to use scarce road space

dass der begrenzte Raum auf Straßen

is with exclusive lanes for buses.

am effizientesten mit Busspuren genutzt wird.

In fact, buses are not sexy,

Busse sind nicht sexy,

but they are the only possible means

aber sie sind die einzige Möglichkeit,

to bring mass transit to all areas

Massenbeförderung in allen Bereichen

of fast growing developing cities.

der schnell wachsenden und sich schnell entwickelnden Städte einzuführen.

They also have great capacity.

Außerdem haben sie ein großes Fassungsvermögen.

For example, this system in Guangzhou

Z. B. das Bussystem in Guangzhou

is moving more passengers our direction

befördert zu einem Bruchteil der Kosten mehr Fahrgäste

than all subway lines in China,

als alle U-Bahnlinien in China,

except for one line in Beijing,

abgesehen von einer Linie in Peking.

at a fraction of the cost.

We fought not just for space for buses,

Wir haben nicht nur um Platz für Busse gekämpft,

but we fought for space for people,

sondern auch um Platz für Menschen,

and that was even more difficult.

und das erwies sich als noch schwieriger.

Cities are human habitats,

Städte sind der Lebensraum der Menschen,

and we humans are pedestrians.

und wir Menschen sind Fußgänger.

Just as fish need to swim or birds need to fly

So wie Fische schwimmen, Vögel fliegen oder

or deer need to run, we need to walk.

Hirsche springen müssen, so müssen wir laufen.

There is a really enormous conflict,

Es gibt einen wirklich großen Konflikt,

when we are talking about developing country cities,

wenn wir über Städte in Entwicklungsländern sprechen,

between pedestrians and cars.

und zwar zwischen Fußgängern und Autos.

Here, what you see is a picture that shows

Hier sehen Sie ein Bild von unzureichender Demokratie.

insufficient democracy.

What this shows is that people who walk

Diese Bild zeigt, dass Fußgänger Bürger dritter Klasse sind,

are third-class citizens

while those who go in cars

wohingegen diejenigen in Autos Bürger erster Klasse sind.

are first-class citizens.

In terms of transport infrastructure,

Im Hinblick auf die Transportinfrastruktur

what really makes a difference

sind es nicht Autobahnen oder U-Bahnen, die den Unterschied

between advanced and backward cities

zwischen fortgeschrittenen und rückständigen Städten ausmachen,

is not highways or subways

but quality sidewalks.

sondern gute Bürgersteige.

Here they made a flyover, probably very useless,

Hier wurde eine Überführung gebaut, die wahrscheinlich recht nutzlos ist,

and they forgot to make a sidewalk.

und sie haben den Bürgersteig vergessen.

This is prevailing all over the world.

Dies ist auf der ganzen Welt der Fall.

Not even schoolchildren are more important than cars.

Nicht einmal Schulkinder sind wichtiger als Autos.

In my city of Bogotá,

In meiner Stadt, Bogotá,

we fought a very difficult battle

haben wir einen schweren Kampf ausgefochten.

in order to take space from cars,

Wir wollten den Platz von Autos beschränken,

which had been parking on sidewalks for decades,

die seit Jahrzehnten auf den Bürgersteigen geparkt hatten,

in order to make space for people that should reflect

wir wollten Menschen den Raum schaffen,

dignity of human beings,

der die Würde des menschlichen Daseins reflektiert,

and to make space for protected bikeways.

und zugleich auch geschützte Fahrradwege bauen.

First of all, I had black hair before that.

Lassen Sie mich zuerst sagen, dass ich davor schwarze Haare hatte.

(Laughter)

(Gelächter)

And I was almost impeached in the process.

Außerdem wurde ich während dieses Vorhabens beinahe abgesetzt.

It is a very difficult battle.

Es war ein sehr schwieriger Kampf.

However, it was possible, finally,

Doch nach einem schweren Kampf gelang es uns schließlich,

after very difficult battles, to make a city

eine Stadt zu gestalten, die Respekt für die menschliche Würde widerspiegelt,

that would reflect some respect for human dignity,

die zeigt, dass Fußgänger genau so wichtig sind

that would show that those who walk are equally

important to those who have cars.

wie diejenigen, die Autos haben.

Indeed, a very important ideological and political issue anywhere

In der Tat ist es überall eine wichtige ideologische und politische Aufgabe,

is how to distribute that most valuable resource

die wichtigste Ressource einer Stadt zu verteilen:

of a city, which is road space.

den Platz auf der Straße.

A city could find oil or diamonds underground

Man könnte unter einer Stadt Öl oder Diamanten finden,

and it would not be so valuable as road space.

und das wäre immer noch nicht so wertvoll wie der Platz auf der Straße.

How to distribute it between pedestrians,

Wie teilt man diesen Platz also zwischen Fußgängern,

bicycles, public transport and cars?

Fahrrädern, öffentlichen Verkehrsmitteln und Autos auf?

This is not a technological issue,

Es geht hier nicht um ein technologisches Problem

and we should remember that in no constitution

und wir sollten immer daran denken, dass in keiner Verfassung

parking is a constitutional right

das Recht auf einen Parkplatz verankert ist,

when we make that distribution.

wenn wir diese Aufteilung vornehmen.

We also built, and this was 15 years ago,

Vor 15 Jahren, als es noch keine Fahrradwege

before there were bikeways in New York

in New York, Paris oder London gab,

or in Paris or in London,

haben wir bereits 350 Kilometer geschützte Fahrradwege gebaut

it was a very difficult battle as well,

more than 350 kilometers of protected bicycle ways.

und auch das war ein schwieriger Kampf.

I don't think protected bicycle ways

Ich denke, dass geschützte Radwege

are a cute architectural feature.

nicht einfach nur eine nette architektonische Besonderheit sind.

They are a right, just as sidewalks are,

Sie sind ein Recht, genau so wie Gehwege,

unless we believe that only those

es sei denn, man ist der Meinung,

with access to a motor vehicle

dass nur motorisierte Menschen

have a right to safe mobility,

ein Recht auf sichere Fortbewegung haben,

without the risk of getting killed.

ohne das Risiko, getötet zu werden.

And just as busways are,

Und genau so wie Busspuren,

protected bikeways also are

so sind auch geschützte Fahrradwege ein eindeutiges Zeichen für Demokratie,

a powerful symbol of democracy,

because they show that a citizen on a $30 bicycle

denn sie zeigen, dass ein Bürger auf einem 30-Dollar-Fahrrad

is equally important

genau so wichtig ist wie ein Bürger in einem 30.000-Dollar-Auto.

to one in a $30,000 car.

And we are living in a unique moment in history.

Wir befinden uns an einem einzigartigen Zeitpunkt in der Geschichte.

In the next 50 years, more than half of those cities

In den nächsten 50 Jahren wird die Hälfte der Städte gebaut,

which will exist in the year 2060 will be built.

die es im Jahr 2060 geben wird.

In many developing country cities,

In vielen Städten in den Entwicklungsländern

more than 80 and 90 percent

werden innerhalb der nächsten fünf Jahrzehnte

of the city which will exist in 2060

mehr als 80 oder 90 Prozent der Städte gebaut,

will be built over the next four or five decades.

die auch noch 2060 existieren werden.

But this is not just a matter for developing country cities.

Doch dies ist nicht nur der Fall in den Städten der Entwicklungsländer.

In the United States, for example,

In den Vereinigten Staaten müssen zum Beispiel

more than 70 million new homes

in den nächsten 40 bis 50 Jahren über

must be built over the next 40 or 50 years.

70 Millionen neue Unterkünfte gebaut werden.

That's more than all the homes that today exist

Das sind mehr Häuser, als es heute in Großbritannien,

in Britain, France and Canada put together.

Frankreich und Kanada zusammen gibt

And I believe that our cities today

Außerdem bin ich der Meinung, dass unsere heutigen Städte

have severe flaws,

ernstzunehmende Fehler haben

and that different, better ones could be built.

und dass andere und bessere Städte gebaut werden könnten.

What is wrong with our cities today?

Was stimmt nicht mit unseren heutigen Städten?

Well, for example, if we tell any three-year-old child

Nun ja, wenn wir heute in einer beliebigen Stadt

who is barely learning to speak

einem dreijährigen Kind, das gerade das Sprechen lernt, sagen:

in any city in the world today,

"Watch out, a car,"

"Achtung, Auto!",

the child will jump in fright,

dann wird das Kind erschrecken

and with a very good reason, because there are

und zwar aus gutem Grund,

more than 10,000 children who are killed

denn jedes Jahr werden weltweit mehr als 10 000 Kinder

by cars every year in the world.

von Autos getötet.

We have had cities for 8,000 years,

Seit 8000 Jahren gibt es Städte

and children could walk out of home and play.

und Kinder konnten einfach rausgehen und spielen.

In fact, only very recently,

Tatsächlich ist es so, dass es vor kurzem,

towards 1900, there were no cars.

um 1900, noch keine Autos gab.

Cars have been here for really less than 100 years.

Autos gibt es erst seit weniger als hundert Jahren.

They completely changed cities.

Sie haben die Städte komplett verändert.

In 1900, for example,

Im Jahr 1900 wurde zum Beispiel

nobody was killed by cars in the United States.

in den Vereinigten Staaten niemand von Autos getötet.

Only 20 years later,

Nur 20 Jahre später,

between 1920 and 1930,

zwischen 1920 und 1930,

almost 200,000 people

wurden in den Vereinigten Staaten

were killed by cars in the United States.

fast 200 000 Menschen von Autos getötet.

Only in 1925, almost 7,000 children

1925 allein wurden beinahe 7000 Kinder

were killed by cars in the United States.

in den Vereinigten Staaten von Autos getötet.

So we could make different cities,

Wir könnten also andere Städte bauen.

cities that will give more priority to human beings

Städte, in denen Menschen wichtiger sind als Autos,

than to cars, that will give more public space

in denen Menschen mehr Platz zugestanden wird als Autos,

to human beings than to cars,

cities which show great respect

Städte, die den verwundbarsten Bürgern,

for those most vulnerable citizens,

wie etwa Kindern und älteren Leuten, großen Respekt zollen.

such as children or the elderly.

I will propose to you a couple of ingredients

Ich werde Ihnen ein paar Dinge vorschlagen,

which I think would make cities much better,

die meiner Ansicht nach Städte viel besser machen würden

and it would be very simple to implement them

und die in den neuen Städten, die jetzt gerade erst geschaffen werden,

in the new cities which are only being created.

sehr leicht einzuführen wären.

Hundreds of kilometers of greenways

Hunderte Kilometer an sogenannten Greenways,

criss-crossing cities in all directions.

die kreuz und quer in alle Richtungen durch die Städte führen.

Children will walk out of homes into safe spaces.

Kinder, die raus in eine sichere Umgebung gehen.

They could go for dozens of kilometers safely

Sie könnten Dutzende Kilometer auf diesen

without any risk in wonderful greenways,

ungefährlichen, wunderbaren Wegen gehen,

sort of bicycle highways,

die eine Art Fahrradstraße darstellen.

and I would invite you to imagine the following:

Bitte stellen Sie sich Folgendes vor:

a city in which every other street would be

Eine Stadt, in der jede zweite Straße

a street only for pedestrians and bicycles.

nur für Fußgänger und Fahrradfahrer ist.

In new cities which are going to be built,

In den Städten, die neu gebaut werden,

this would not be particularly difficult.

wäre dies nicht besonders schwer.

When I was mayor of Bogotá,

Während meiner Zeit als Bürgermeister von Bogotá

in only three years, we were able to create

schafften wir es in nur drei Jahren,

70 kilometers,

70 km an Fahrradstraßen zu bauen,

in one of the most dense cities in the world,

und das in einer der am dichtesten bevölkerten Städte der Welt.

of these bicycle highways.

And this changes the way people live,

Und dies verändert die Art und Weise, wie die Menschen leben,

move, enjoy the city.

sich bewegen, die Stadt genießen.

In this picture, you see in one of the very poor neighborhoods,

Auf diesem Bild sehen Sie eine sehr arme Gegend,

we have a luxury pedestrian bicycle street,

wo es einen großartigen Fußgänger- und Fahrradweg gibt

and the cars still in the mud.

und die Autos noch immer im Schlamm stehen.

Of course, I would love to pave this street for cars.

Natürlich würde ich diese Straße gern für Autos asphaltieren.

But what do we do first?

Doch was kommt zuerst?

Ninety-nine percent of the people in those neighborhoods don't have cars.

99 Prozent der Menschen dort haben kein Auto.

But you see, when a city is only being created,

Aber sehen Sie, wenn eine Stadt gerade erst gebaut wird,

it's very easy to incorporate

dann ist es sehr einfach, diese Art Infrastruktur mit einzubauen.

this kind of infrastructure.

Then the city grows around it.

Die Stadt wächst um sie herum.

And of course this is just a glimpse

Natürlich ist dies nur ein kleiner Einblick in etwas,

of something which could be much better

das noch sehr viel besser sein könnte, wenn wir es nur erschaffen,

if we just create it,

and it changes the way of life.

und es verändert die Lebensweise.

And the second ingredient, which would solve mobility,

Die zweite Zutat, die das Problem der Mobilität lösen würde,

that very difficult challenge in developing countries,

das vor allem in Entwicklungsländern eine große Herausforderung ist,

in a very low-cost and simple way,

ist sehr günstig und einfach:

would be to have hundreds of kilometers

Der Bau von Hunderten an Kilometern von Busspuren.

of streets only for buses,

buses and bicycles and pedestrians.

Busse und Fahrräder und Fußgänger.

This would be, again, a very low-cost solution

Auch dies wäre eine sehr kostengünstige Lösung,

if implemented from the start,

wenn es von Anfang an durchgeführt würde.

low cost, pleasant transit

Eine günstige, angenehme Transportmöglichkeit

with natural sunlight.

mit natürlichem Sonnenlicht.

But unfortunately, reality is not as good

Doch leider ist die Realität nicht so schön wie meine Träume.

as my dreams.

Because of private property of land

Durch privaten Grundbesitz

and high land prices,

und hohe Grundstückspreise

all developing country cities have a large problem of slums.

haben alle Städte in den Entwicklungsländern viele Elendsviertel.

In my country of Colombia, almost half the homes

In meinem Land, Kolumbien, waren beinahe die Hälfte

in cities initially were illegal developments.

aller Häuser in der Stadt anfangs illegale Siedlungen.

And of course it's very difficult to have

Natürlich ist es sehr schwierig,

mass transit or to use bicycles in such environments.

in solchen Gegenden Massenbeförderung einzusetzen oder Fahrräder zu benutzen.

But even legal developments

Doch selbst die legalen Siedlungen

have also been located in the wrong places,

wurden an den falschen Orten gebaut,

very far from the city centers

nämlich sehr weit weg von den Stadtzentren,

where it's impossible to provide

was es unmöglich macht,

low-cost, high-frequency public transport.

regelmäßig günstige, öffentliche Transportmittel bereit zu stellen.

As a Latin American, and Latin America

Lateinamerika ist die Region, die als letztes umstrukturiert wurde,

was the most recently organized region in the world,

und als Lateinamerikaner

I would recommend, respectfully, passionately,

empfehle ich den Ländern, die noch urbanisiert werden,

to those countries which are yet to urbanize --

voller Respekt und Leidenschaft --

Latin America went from 40 percent urban in 1950

1950 war Lateinamerika zu 40 Prozent,

to 80 percent urban in 2010 --

2010 zu 80 Prozent urbanisiert --

I would recommend Asian and African countries

ich würde den Regierungen der asiatischen und afrikanischen Länder,

which are yet to urbanize,

die erst noch urbanisiert werden,

such as India which is only 33 percent urban now,

wie zum Beispiel Indien, das nur zu 33 % urbanisiert ist, raten,

that governments should acquire all land around cities.

alles Land um die Städte herum aufzukaufen.

In this way, their cities could grow in the right places

So könnten die Städte an den richtigen Stellen wachsen

with the right spaces, with the parks,

mit den richtigen Raumaufteilungen, mit den Parkanlagen,

with the greenways, with the busways.

mit den Greenways, mit den Busspuren.

The cities we are going to build

Die Städte, die wir in den nächsten 50 Jahren bauen,

over the next 50 years

werden in der Zukunft für die Lebensqualität und sogar das Glück

will determine quality of life and even happiness

for billions of people towards the future.

von Milliarden von Menschen ausschlaggebend sein.

What a fantastic opportunity for leaders

Was für eine großartige Gelegenheit

für jetzige und zukünftige Führungskräfte,

and many young leaders to come,

especially in the developing countries.

vor allem in den Entwicklungsländern.

They can create a much happier life

Sie können in der Zukunft für Milliarden Menschen

for billions towards the future.

ein besseres Leben schaffen.

I am sure, I am optimistic,

Ich bin mir sicher und sehr optimistisch,

that they will make cities better

dass sie bessere Städte bauen werden,

than our most ambitious dreams.

als wir es uns in unseren wildesten Träumen vorstellen können.

(Applause)

(Applaus)