Enrique Peñalosa: Why buses represent democracy in action

Translator: Rositsa Mahdi Reviewer: Yavor Ivanov

Mobility in developing world cities

Придвижването в градовете от Третия свят

is a very peculiar challenge,

е доста особено предизвикателство,

because different from health

защото за разлика от здравеопазването,

or education or housing,

образованието или жилищата

it tends to get worse as societies become richer.

обикновено се влошава, колкото по-богато става едно общество.

Clearly, a unsustainable model.

Очевидно неустойчив модел.

Mobility, as most other developing country problems,

Придвижването, както повечето от проблемите на Третия свят,

more than a matter of money or technology,

е не просто въпрос на пари или технология,

is a matter of equality, equity.

то е въпрос на равенство и справедливост.

The great inequality in developing countries

Огромното неравенство в Третия свят

makes it difficult to see, for example,

пречи да се разбере например,

that in terms of transport,

че що се отнася до транспорта,

an advanced city is not one

един развит град е не този,

where even the poor use cars,

в който дори бедните карат коли,

but rather one where even the rich

а по-скоро място, където дори богатите

use public transport.

използват обществен транспорт.

Or bicycles: For example, in Amsterdam,

Или колела – в Амстердам например

more than 30 percent of the population

над 30% от населението

uses bicycles,

се придвижва с колело,

despite the fact that the Netherlands has

въпреки факта, че Холандия има по-висок доход

a higher income per capita than the United States.

на глава от населението от САЩ.

There is a conflict in developing world cities

В градовете от Третия свят съществува

for money, for government investment.

борба за пари и правителствени инвестиции.

If more money is invested in highways,

Ако повече пари се вложат в пътища,

of course there is less money for housing,

остава, разбира се, по-малко за

for schools, for hospitals,

жилища, училища и болници,

and also there is a conflict for space.

но също така съществува и борба за място.

There is a conflict for space between

Има съревнование за пространство

those with cars and those without them.

между тези с коли и тези без.

Most of us accept today

Днес повечето от нас вярват, че

that private property and a market economy

частната собственост и пазарната икономика

is the best way to manage most of society's resources.

са най-добрия начин да ръководим ресурсите си като общество.

However, there is a problem with that,

Тук обаче има един проблем:

that market economy needs

пазарната икономика се нуждае от неравенство

inequality of income in order to work.

на доходите, за да може да функционира.

Some people must make more money,

Някои трябва да изкарват повече пари,

some others less.

други по-малко.

Some companies succeed. Others fail.

Едни компании успяват. Други се провалят.

Then what kind of equality

Тогава за какъв тип равенство

can we hope for today

можем да се надяваме днес,

with a market economy?

имайки пазарна икономика?

I would propose two kinds

Предлагам два типа,

which both have much to do with cities.

които са тясно свързани с градовете.

The first one is equality of quality of life,

Първият е равенство в качеството на живот,

especially for children,

особено този на децата,

that all children should have,

че всички деца трябва да имат не само

beyond the obvious health and education,

най-основното здравеопазване и образование,

access to green spaces, to sports facilities,

но и достъп до спортни площадки и зелени

to swimming pools, to music lessons.

пространства, басейни, уроци по музика..

And the second kind of equality

И вторият вид равенство можем да наречем

is one which we could call "democratic equality."

"демократично равенство".

The first article in every constitution states

Член първи от всяка конституция казва, че

that all citizens are equal before the law.

всички граждани са равни пред закона.

That is not just poetry.

Това не е просто красива поезия.

It's a very powerful principle.

Това е един изключително важен принцип.

For example, if that is true,

Например, ако това е вярно,

a bus with 80 passengers

автобус с 80 пътници има правото

has a right to 80 times more road space

на 80 пъти повече пътно пространство,

than a car with one.

отколкото кола със само един пътник.

We have been so used to inequality, sometimes,

Ние сме дотолкова привикнали с неравноправието,

that it's before our noses and we do not see it.

че понякога е под носовете ни и не го виждаме.

Less than 100 years ago,

Преди по-малко от 100 години

women could not vote,

жените не са могли да гласуват

and it seemed normal,

и това е изглеждало съвсем нормално

in the same way that it seems normal today

по същия начин, както днес ни се вижда

to see a bus in traffic.

нормално да видим автобус в задръстване.

In fact, when I became mayor,

Всъщност, когато аз станах кмет,

applying that democratic principle

прилагайки именно този демократичен принцип,

that public good prevails over private interest,

че общественото благо стои над личните интереси,

that a bus with 100 people

че автобус със 100 души има правото на

has a right to 100 times more road space than a car,

100 пъти повече пътно пространство от една кола,

we implemented a mass transit system

ние въведохме система за масов транспорт,

based on buses in exclusive lanes.

при който автобусите се движат в отделни платна.

We called it TransMilenio, in order to make buses sexier.

Нарекохме я Трансмиленио, за да направим автобусите по- секси.

And one thing is that it is also a very beautiful democratic symbol, because as buses zoom by,

Друг прелестен демократичен символ: профучаващ

expensive cars stuck in traffic,

автобус, докато скъпите коли са в задръстване,

it clearly is almost a picture of democracy at work.

обрисува почти напълно демокрацията в действие.

In fact, it's not just a matter of equity.

Всъщност, не става въпрос само за справедливост.

It doesn't take Ph.D.'s.

И тук не говорим за ядрена физика.

A committee of 12-year-old children

Съвет от 12- годишни деца

would find out in 20 minutes

ще се сети за 20 минути, че най-ефективният

that the most efficient way to use scarce road space

начин да се използва оскъдното пътно пространство,

is with exclusive lanes for buses.

е чрез отделни платна за автобуси.

In fact, buses are not sexy,

Знаем, че автобусите не са секси,

but they are the only possible means

но те са единственият възможен начин

to bring mass transit to all areas

за масовото придвижване до всички точки

of fast growing developing cities.

в бързо растящите градове на Третия свят.

They also have great capacity.

Те притежават също така огромен капацитет.

For example, this system in Guangzhou

Например тази система в Гуанджоу, Китай

is moving more passengers our direction

придвижва повече пътници в една посока

than all subway lines in China,

отколкото всички други линии на метрото в Китай,

except for one line in Beijing,

освен една единствена в Пекин,

at a fraction of the cost.

и всичко това за частица от техните разходи.

We fought not just for space for buses,

Ние се борихме не само за място за автобусите,

but we fought for space for people,

но и за пространство за хората,

and that was even more difficult.

а това беше още по- трудно.

Cities are human habitats,

Градовете са нашият дом,

and we humans are pedestrians.

а ние хората вървим пеш.

Just as fish need to swim or birds need to fly

Както рибите имат нужда да плуват, птиците да летят,

or deer need to run, we need to walk.

а елените да тичат, ние имаме нужда да вървим.

There is a really enormous conflict,

Когато говорим за градовете в развиващите се страни,

when we are talking about developing country cities,

наистина става дума за огромна борба

between pedestrians and cars.

между пешеходците и колите.

Here, what you see is a picture that shows

На тази снимка може да се види пример на

insufficient democracy.

недостатъчно ниво на демокрация.

What this shows is that people who walk

Това, което ни показва е, че хората,

are third-class citizens

които вървят пеш, са трета класа граждани,

while those who go in cars

докато тези с коли

are first-class citizens.

са първокласният елит.

In terms of transport infrastructure,

От гледна точка на транспорта и инфраструктурата

what really makes a difference

това, което наистина отличава

between advanced and backward cities

развитите от изостаналите градове,

is not highways or subways

не са магистралите и метрото,

but quality sidewalks.

а качествените тротоари.

Here they made a flyover, probably very useless,

Тук са построили надлез, нявярно напълно

and they forgot to make a sidewalk.

безполезен, и са забравили да направят тротоар...

This is prevailing all over the world.

Това преобладава по целия свят.

Not even schoolchildren are more important than cars.

Дори учениците не са по-важни от колите.

In my city of Bogotá,

В града ми, Богота, Колумбия

we fought a very difficult battle

водихме много тежка битка,

in order to take space from cars,

за да вземем мястото на колите,

which had been parking on sidewalks for decades,

които са паркирали по тротоарите от десетилетия,

in order to make space for people that should reflect

за да направим място за хората, връщайки им

dignity of human beings,

човешкото достойнство, както и да

and to make space for protected bikeways.

направим място за защитени платна за колоездачи.

First of all, I had black hair before that.

Когато започнах, косата ми все още беше черна.

(Laughter)

Смях.

And I was almost impeached in the process.

В процеса почти загубих авторитета си.

It is a very difficult battle.

Борбата беше много тежка.

However, it was possible, finally,

Накрая, обаче, беше възможно

after very difficult battles, to make a city

след изтощителни битки, да създадем град,

that would reflect some respect for human dignity,

в който се уважава човешкото достойнство,

that would show that those who walk are equally

който показва, че тези, които вървят пеш, са

important to those who have cars.

наравно важни с тези, които имат коли.

Indeed, a very important ideological and political issue anywhere

Действително, един много важен идеологичски и

is how to distribute that most valuable resource

политически въпрос навсякъде е как да се разпредели

of a city, which is road space.

най-ценният градски ресурс – пътното пространство.

A city could find oil or diamonds underground

Дори да открият нефт или диаманти под някой град,

and it would not be so valuable as road space.

те пак няма да са толкова ценни, колкото е пътното пространство.

How to distribute it between pedestrians,

Как да бъде разпределено то между пешеходци,

bicycles, public transport and cars?

велосипеди, обществен транспорт и автомобили?

This is not a technological issue,

Това не е проблем на технологията и когато

and we should remember that in no constitution

осигуряваме паркови места, трябва да си

parking is a constitutional right

припомним, че няма конституция, в която

when we make that distribution.

паркирането да е посочено като конституционно право.

We also built, and this was 15 years ago,

Също така преди 15 години, още преди да има

before there were bikeways in New York

велоалеи в Ню Йорк, Париж или Лондон,

or in Paris or in London,

ние построихме над 350км

it was a very difficult battle as well,

защитени велоалеи, което

more than 350 kilometers of protected bicycle ways.

също беше изключително тежка битка.

I don't think protected bicycle ways

Не мисля, че велосипедните алеи

are a cute architectural feature.

са сладка архитектурна черта.

They are a right, just as sidewalks are,

Те са гражданско право, както са и тротоарите,

unless we believe that only those

освен ако не вярваме, че само тези

with access to a motor vehicle

с достъп до моторно превозно средство

have a right to safe mobility,

имат правото на безопасно придвижване

without the risk of getting killed.

без риска да бъдат убити на пътя.

And just as busways are,

И точно като лентите за автобуси,

protected bikeways also are

велоалеите също са

a powerful symbol of democracy,

един мощен символ на демокрацията,

because they show that a citizen on a $30 bicycle

защото те показват, че някой на колело за $30

is equally important

е точно толкова важен, колкото някой

to one in a $30,000 car.

с кола за $30 000.

And we are living in a unique moment in history.

Живеем в един уникален момент от историята.

In the next 50 years, more than half of those cities

В следващите 50 години ще се построят над

which will exist in the year 2060 will be built.

половината от градовете, които ще имаме през 2060.

In many developing country cities,

В много градове от Третия свят

more than 80 and 90 percent

над 80-90% от площта на града,

of the city which will exist in 2060

който ще съществува през 2060, ще бъде

will be built over the next four or five decades.

построена през следващите 4 или 5 десетилетия.

But this is not just a matter for developing country cities.

Но това не е само проблем на градовете от Третия свят.

In the United States, for example,

В САЩ например, трябва да бъдат

more than 70 million new homes

построени над 70 милиона нови жилища

must be built over the next 40 or 50 years.

през следващите 40- 50 години.

That's more than all the homes that today exist

Това е повече от всички жилища, които съществуват днес

in Britain, France and Canada put together.

във Великобритания, Франция и Канада взети заедно.

And I believe that our cities today

И аз вярвам, че градовете ни днес

have severe flaws,

имат огромни недостатъци, и че могат да бъдат

and that different, better ones could be built.

построени пo различeн, по-добър начин.

What is wrong with our cities today?

Какво не е наред с днешните градове?

Well, for example, if we tell any three-year-old child

Ами, ако например кажем на едно 3-годишно дете,

who is barely learning to speak

което тъкмо се учи да говори,

in any city in the world today,

в който и да е град на света:

"Watch out, a car,"

"Идва кола!",

the child will jump in fright,

детето ще отскочи уплашено

and with a very good reason, because there are

и с пълно право, защото годишно в света

more than 10,000 children who are killed

над 10 000 деца

by cars every year in the world.

биват премазани от коли.

We have had cities for 8,000 years,

Градовете съществуват от 8000 години и

and children could walk out of home and play.

децата винаги са могли да излизат навън и да играят.

In fact, only very recently,

Всъщност до преди съвсем наскоро,

towards 1900, there were no cars.

около 1900 г. , е нямало никакви коли.

Cars have been here for really less than 100 years.

Имаме коли от по-малко от 100 години.

They completely changed cities.

Но те успяха напълно да променят градовете.

In 1900, for example,

През 1900 г. например, никой

nobody was killed by cars in the United States.

не е бил прегазен от кола в САЩ.

Only 20 years later,

Само 20 години по-късно,

between 1920 and 1930,

между 1920 и 1930 г. ,

almost 200,000 people

почти 200 000 души

were killed by cars in the United States.

са били прегазени от коли в САЩ.

Only in 1925, almost 7,000 children

Само за 1925г. почти 7000 деца

were killed by cars in the United States.

са били прегазени в САЩ.

So we could make different cities,

Така че можем да построим различни градове,

cities that will give more priority to human beings

градове, чийто приоритет биха били хората, а не

than to cars, that will give more public space

колите; които дават повече публично пространство

to human beings than to cars,

на човешките същества отколкото на колите,

cities which show great respect

градове, показващи дълбоко уважение

for those most vulnerable citizens,

към най-уязвимите си граждани,

such as children or the elderly.

каквито са например децата и най-възрастните.

I will propose to you a couple of ingredients

Ще ви предложа две съставки, които,

which I think would make cities much better,

според мен, ще направят градовете много по-добри,

and it would be very simple to implement them

а и биха били много прости за приложение

in the new cities which are only being created.

в новите градове, които тепърва биват създавани.

Hundreds of kilometers of greenways

Първо, стотици километри зелени алеи,

criss-crossing cities in all directions.

кръстосващи градовете във всички посоки.

Children will walk out of homes into safe spaces.

Децата ще излизат навън на безопасни площи.

They could go for dozens of kilometers safely

Ще могат да вървят безопасно десетки километри,

without any risk in wonderful greenways,

без никакъв риск, по прекрасни зелени алеи,

sort of bicycle highways,

един вид велоалеи,

and I would invite you to imagine the following:

и нека си представим следното:

a city in which every other street would be

град, в който всяка втора улица е

a street only for pedestrians and bicycles.

само за пешеходци и колоездачи.

In new cities which are going to be built,

В новите градове, които ще се построят,

this would not be particularly difficult.

това не би било особено трудно.

When I was mayor of Bogotá,

Когато бях кмет на Богота,

in only three years, we were able to create

само за 3 години успяхме да създадем

70 kilometers,

70 километра от тези

in one of the most dense cities in the world,

алеи за велосипедисти

of these bicycle highways.

в един от най-гъсто населените градове в света.

And this changes the way people live,

И това променя начина, по който хората

move, enjoy the city.

се движат, забавляват и живеят в града.

In this picture, you see in one of the very poor neighborhoods,

На тази снимка виждате, че в един от бедните квартали

we have a luxury pedestrian bicycle street,

имаме разкошна алея за пешеходци и колоездачи,

and the cars still in the mud.

а колите са все още в калта.

Of course, I would love to pave this street for cars.

Естествено, иска ми се да можех да асфалтирам улицата и за колите.

But what do we do first?

Но кое правим първо?

Ninety-nine percent of the people in those neighborhoods don't have cars.

99% от хората в тези квартали нямат коли.

But you see, when a city is only being created,

Вие виждате, че, когато градът тъкмо се строи,

it's very easy to incorporate

е изключително лесно да се

this kind of infrastructure.

усвои този тип градоустройство.

Then the city grows around it.

Така градът започва да расте около него.

And of course this is just a glimpse

И разбира се, това е само един бегъл поглед

of something which could be much better

над нещо, което би могло да бъде много

if we just create it,

по- добро ако просто го направим,

and it changes the way of life.

и което би променило начина ни на живот.

And the second ingredient, which would solve mobility,

И втората съставка, която би разрешила проблема

that very difficult challenge in developing countries,

с придвижването, това толкова голямо предизвикателство

in a very low-cost and simple way,

в Третия свят, по един евтин и прост начин,

would be to have hundreds of kilometers

е да имаме стотици километри

of streets only for buses,

улици само за автобуси,

buses and bicycles and pedestrians.

автобуси, колела и пешеходци.

This would be, again, a very low-cost solution

Това би било, повтарям, много евтино разрешение,

if implemented from the start,

ако се приложи от самото начало,

low cost, pleasant transit

едно приятно и евтино придвижане

with natural sunlight.

с естествена слънчева светлина.

But unfortunately, reality is not as good

Но за съжаление, реалността не е толкова

as my dreams.

позитивна, колкото са мечтите ми.

Because of private property of land

Заради високите цени и частната собственост

and high land prices,

върху земята, всички градове в Третия свят

all developing country cities have a large problem of slums.

имат огромен проблем с бедняшките квартали.

In my country of Colombia, almost half the homes

В родината ми Колумбия почти половината от жилищата

in cities initially were illegal developments.

в градовете първоначално са били незаконни строежи.

And of course it's very difficult to have

И разбира се е много трудно да имаш средства за

mass transit or to use bicycles in such environments.

масов транспорт или да караш колело на подобен терен.

But even legal developments

Но дори и законните постройки са

have also been located in the wrong places,

направени на неправилните места,

very far from the city centers

много далеч от центъра на града,

where it's impossible to provide

където е невъзможно да бъде прекаран

low-cost, high-frequency public transport.

евтин и редовен обществен транспорт.

As a Latin American, and Latin America

Като латиноамериканец, а Латинска Америка

was the most recently organized region in the world,

беше най-скоро организираният регион в света,

I would recommend, respectfully, passionately,

бих препоръчал с уважение и с цялото си сърце

to those countries which are yet to urbanize --

на държавите, които тепърва ще бъдат урбанизирани -

Latin America went from 40 percent urban in 1950

в Латинска Америка градовете нарастнаха от 40%

to 80 percent urban in 2010 --

през 1950 на 80% през 2010,

I would recommend Asian and African countries

бих посъветвал азиатските и африканските

which are yet to urbanize,

държави, които тепърва ще бъдат урбанизирани,

such as India which is only 33 percent urban now,

като Индия, в която градовете сега са само 33%,

that governments should acquire all land around cities.

правителствата им да придобият цялата земя около градовете.

In this way, their cities could grow in the right places

По този начин градовете им ще могат да растат

with the right spaces, with the parks,

на правилните места, с правилните пространства,

with the greenways, with the busways.

с паркове, пешеходни зони, ленти за автобуси.

The cities we are going to build

Градовете, които ще бъдат построени през

over the next 50 years

следващите 50 години ще решат качеството

will determine quality of life and even happiness

на живот, а дори и щастието

for billions of people towards the future.

за в бъдеще на милиарди хора.

What a fantastic opportunity for leaders

Каква прекрасна възможност за лидерите,

and many young leaders to come,

както и за многото млади лидери, които ще дойдат,

especially in the developing countries.

особено в развиващите се страни.

They can create a much happier life

Те могат да създадат едно много по-

for billions towards the future.

щастливо бъдеще за милиарди души.

I am sure, I am optimistic,

Аз съм убеден, аз съм оптимист, че те ще

that they will make cities better

направят градовете по-добри, отколкото

than our most ambitious dreams.

можем да си представим и в най-смелите си мечти.

(Applause)

Аплодисменти.